内容正文:
第一节 土地资源 讲义
本节学习目标
运用数据说明我国“人多地少”的基本国情:总量大、种类全,但人均占有量远低于世界平均水平。
读图说出我国土地利用类型的构成特点:林地、草地比重较大,耕地比重小,难以利用土地较多。
结合中国主要土地利用类型分布图,描述耕地、林地、草地的分布地区,并解释其与地形、气候的关系。
举例说明“因地制宜”利用土地的原则(宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜沙则沙)。
知道我国土地资源面临的主要问题,说出“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。
本节思维导图
• ① 人多地少:总量大、种类全 → 人均不足 → 耕地紧缺、后备不足
• ② 分布不均:耕地、林地 → 东部季风区;草地 → 西部干旱半干旱区
• ③ 合理利用:因地制宜 + 三条控制线(耕地红线、生态保护红线、城镇开发边界)
一、人多地少:总量大,种类全,人均少
土地是人类生存与发展的最基本自然资源,既提供粮食、木材、牧草等生活生产资料,也是城乡建设、交通和工矿的空间载体。我国土地资源的首要国情,可以概括为“人多地少”。
1. 基本现状:总量大、种类全,人均不足
优势:我国陆地国土面积约960万平方千米,居世界第三,土地资源总量丰富;从热带到寒温带、从平原到高山,自然环境千差万别,土地利用类型齐全。
劣势:由于人口众多(约14亿),人均土地面积仅约0.7公顷,不足世界平均水平的1/3;人均耕地约0.09公顷,不到世界人均水平的1/2。在世界面积较大的国家中明显偏低。
耕地紧缺:我国农耕历史悠久,适宜耕作的土地已基本开垦殆尽;未来可用于开垦的土地数量少、质量低、开发难度大,后备耕地资源严重不足。
必记数据
• 我国陆地面积居世界第三(仅次于俄罗斯、加拿大)。
• 人均土地面积不足世界平均水平的 1/3。
• 人均耕地面积约 0.09 公顷,不到世界人均的 1/2。
• 耕地约 1.2 亿公顷(约 18 亿亩),“18亿亩耕地红线”必须守住。
💡 为什么“总量第三”却“人多地少”? 判断一个国家的资源是否丰富,不能只看总量,还要看“总量÷人口”得到的人均占有量。我国人口约占世界的18%,土地总量只占世界的约7%,人均土地自然偏低。这就是“总量大”与“人均少”并存的原因。
2. 土地利用类型:八类可利用土地 + 难以利用土地
根据自然条件和利用方式,我国的土地资源可分为两大类。
(1)可利用的土地资源
我国可利用的土地约占土地总面积的5/6,分为八种利用类型,其构成比例如下:
这些类型多样的土地资源,为社会经济提供了三大类用地:
农业用地:耕地、林地、草地、园地、水域及水利设施用地等。
建设用地:城镇村及工矿用地、交通运输用地等。
生态用地:湿地等,对维持生态平衡具有不可替代的作用。
(2)难以利用的土地资源
我国还有一部分难以利用的土地,主要分布在自然条件恶劣的西北和青藏高原地区,包括沙漠、戈壁、高寒荒漠、石山、永久积雪和冰川等。下图即为西北干旱区的荒漠景观:
图 西北干旱区的沙漠、戈壁地貌——自然条件恶劣、生态脆弱,属于难以利用的土地(实景照片)
构成特点小结
• 类型齐全、总量丰富:有利于因地制宜发展农、林、牧、渔、工矿业和城乡建设。
• 比例不尽合理:林地、草地比重大,耕地比重小;沙漠、戈壁等难以利用的土地较多。
• 人地矛盾突出:人均耕地少、耕地质量总体不高、后备耕地资源不足。
二、分布不均:地区差异明显
我国各类土地资源的分布很不均衡,具有明显的东西差异和南北差异,这种差异主要由地形和气候(特别是降水)决定。先看我国主要土地利用类型的分布大势:
1. 耕地:集中在东部湿润、半湿润区
地形:主要分布在东部的平原和低山丘陵区,如东北平原、华北平原、长江中下游平原和四川盆地等。
干湿:位于东部季风区的湿润、半湿润区,雨热同期、土壤肥沃、灌溉便利。
区域集中:黑龙江、吉林、内蒙古、河南、新疆5个省级行政区的耕地面积,约占全国耕地总面积的40%。
南北差异:秦岭—淮河以北以旱地为主,以南以水田为主(耕地类型的南北差异)。
地位:90%以上的耕地集中在我国东部,是粮食、棉花、油料等作物的主要产区。
下图为南方水田春耕和北方旱地麦田,二者同属耕地,但耕地类型不同:
图 南方水田春耕(秦岭—淮河以南,以水田为主)
图 北方麦田(秦岭—淮河以北,以旱地为主)
耕地构成小贴士(据第三次全国国土调查)
• 耕地约1.2亿公顷,其中水田约占24.6%,水浇地约占25.1%,旱地约占50.3%。
• 约64%的耕地分布在秦岭—淮河以北;位于年降水量400毫米以下地区的耕地约占15.8%。
• 约62%的耕地坡度在2度以下,坡耕地是水土流失治理的重点区域。
2. 林地:主要分布在东部的山区
地形:主要分布在山区,包括东北、西南和东南三大林区。
干湿:位于东部季风区的湿润、半湿润区,降水较多、气候湿润,适宜森林生长。
三大林区:东北林区(最大天然林区)、西南林区(天然林区)、东南林区(多为人工林和次生林)。
区域集中:四川、云南、内蒙古、黑龙江4个省级行政区的林地面积,约占全国林地总面积的34%。
图 大兴安岭林海——我国东北林区(最大天然林区)景观(实景照片)
💡 为什么西部地区山区面积广,林地却不多? 林地分布的关键限制因素是水分,而不是地形。我国西部虽然山区广大,但深居内陆、降水稀少,多为半干旱、干旱区,热量和水分条件不适合高大乔木生长,因此森林主要集中分布在东部降水较多的湿润、半湿润地区。
3. 草地:主要分布在西部干旱、半干旱区
地形:主要分布在高原和山地,如内蒙古高原、青藏高原及西部的高山地区。
干湿:位于西部内陆非季风区的干旱、半干旱区,降水较少,不宜发展种植业和林业,但适宜耐旱的草本植物生长。
两大草地类型:以内蒙古高原为代表的温带草原;以及青藏高原、天山等地的高寒草甸。
区域集中:西藏、内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川6个省级行政区的草地面积,约占全国草地总面积的94%。
地位:是我国重要的畜牧业基地。
图 内蒙古呼伦贝尔草原牧场(实景照片)
4. 三类农业用地分布对比
利用类型
主要分布地区
主要地形
主要干湿区
发展产业
耕地
东部季风区
平原、低山丘陵
湿润、半湿润区
种植业
林地
东北、西南、东南
山区
湿润、半湿润区
林业
草地
西部内陆非季风区
高原、山地
干旱、半干旱区
牧业
💡 一句话记忆分布规律 东耕西草、南北林(东北、西南、东南三大林区);耕地林地“恋水”集中在东部季风区,草地“耐旱”扎根在西部内陆。
5. 土地生产力的区域差异
同一块土地在不同地区,生产能力差异很大,这主要由热量、水分、地形和土壤决定:
地区
区域差异
主要原因
东部季风区(北方)
集中全国90%以上耕地和林地,生产水平高,以旱地为主
平原广阔、土壤肥沃,但热量与降水较少
东部季风区(南方)
以水田为主,生产水平高
丘陵、山地多,但热量高、降水丰富
西北内陆
以草地和荒漠为主,土地生产力低
光照充足但干旱少雨、水源不足
青藏高原
以高寒草甸、草地为主,生产力较低
海拔高、气温低、热量不足
东西差异的根本原因
• 东部地区:季风影响显著,降水较多,属湿润、半湿润区,地形较平坦处以耕地为主,山区以林地为主。
• 西部地区:深居内陆、气候干旱,属半干旱、干旱区,以草地和难以利用土地为主。
• 即“水”的差异,是造成我国土地资源东西分布差异的最主要原因。
三、合理利用每一寸土地
面对“人多地少”的国情和分布不均的现实,我国必须走节约集约、因地制宜利用土地的路子。
1. 因地制宜:宜……则……
对土地资源的合理利用要尊重自然规律,因地制宜地统筹安排各类用地,做到:
宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜沙则沙。
以我国西北干旱地区为例
同一地区内部,随着海拔、降水和水分条件的变化,适宜的土地利用方式也不同:
做法
适宜地区
理由
宜耕则耕
山前、河道两侧的绿洲
地形平缓、水资源丰富、土壤肥沃,适宜耕作
宜林则林
降水较多的山地
水分条件较好,生长森林,适宜发展林业
宜草则草
山地下部、高山地带
降水较少、气温低,草地广布,适宜放牧
宜湿则湿
河湖水域及周边低地
宜留作湿地,发挥其生态价值
宜沙则沙
沙漠、戈壁
自然环境恶劣、生态脆弱,不宜大规模改造
💡 为什么西北的沙漠不能“大规模改造”成耕地? 沙漠、戈壁地区降水极少、蒸发强烈,水分是农业生产的决定性限制因素。若强行开垦,不仅产量低、成本高,还会破坏本就脆弱的生态系统,加剧荒漠化。因此要“宜沙则沙”,把生态保护放在首位。
2. 三条控制线:开发有边界,保护有红线
为实现土地资源的可持续利用,保障国家粮食安全和生态安全,我国针对农业用地、建设用地和生态用地,分别设定了开发和保护的边界:
(1)保护耕地:18亿亩耕地红线
严守18亿亩(约1.2亿公顷)耕地红线,其中永久基本农田不得擅自占用或改变用途。
建设占用耕地要落实“占补平衡”:占多少、补多少,且要“占优补优、占水田补水田”。
建设高标准农田,改良土壤、完善灌溉,提升耕地质量和抗灾能力。
图 丘陵山区高标准农田与梯田——耕地保护的重要形式(实景照片)
(2)保护生态用地:生态保护红线
划定生态保护红线,确保永久生态用地功能不降低、面积不减少、性质不改变。
在易遭受风沙侵袭、水土流失严重地区营造防护林,治理沙化、盐碱化。
(3)规范城镇用地:城镇开发边界
划定城镇开发边界,防止城镇无序蔓延、“摊大饼”式扩张。
推进节约集约用地,盘活闲置、低效建设用地,提高土地利用效率。
基本国策
• “十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是我国的基本国策。
• 这一国策于1998年修订《土地管理法》时首次写入法律,明确“实行最严格的耕地保护制度”和“最严格的节约集约用地制度”。
• 目标:确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
3. 土地利用中存在的主要问题
随着经济发展和城镇化推进,我国土地利用中仍存在不少问题:
问题
表现与原因
危害
耕地面积减少
城市、交通、工矿建设占用耕地;农业结构调整(种果、种茶)
耕地总量下降,逼近红线
水土流失
坡地开垦、植被破坏,尤其在黄土高原
土壤肥力下降、河道泥沙淤积
土地荒漠化
过度开垦、过度放牧、水资源不合理利用
草原退化、沙化面积扩大
草场退化
超载放牧、弃牧毁草开荒
载畜能力下降,牧区生态恶化
土地污染
工业废水、农药化肥残留、垃圾堆放
耕地质量下降,影响农产品安全
图 黄土高原沟壑区——坡耕地水土流失严重,需综合治理(实景照片)
4. 主要保护措施与对策
针对上述问题,我国采取了法律、规划、工程、生物等多种措施:
制定《土地管理法》《土地管理法实施条例》等法律法规,加强土地资源的管理和保护。
严守18亿亩耕地红线,严格保护永久基本农田,控制耕地转为非耕地。
在农耕区:加强农田基本建设,建设高标准农田,改良中低产田。
在牧区:建设人工草场,实行禁牧休牧、划区轮牧,确定合理的载畜量,治理退化草原。
在风沙、水土流失严重区:营造防护林(如“三北”防护林),开展国土绿化与沙化治理。
图 科尔沁沙化草原治理——荒漠化土地治理(实景照片)
分区施策口诀
• 农耕区:保耕地、建良田、提质量。
• 林区:以营林为基础,普遍护林、大力造林、采育结合、永续利用。
• 牧区:划区轮牧、建人工草场、合理载畜。
• 风沙与水土流失区:造林种草、退耕还林还草还湿。
四、本节知识总结
1. 知识结构梳理
方面
核心结论
基本国情
人多地少:总量大、种类全,人均土地资源远低于世界平均水平
构成特点
林地(35%)、草地(33%)比重大,耕地(16%)比重小,难以利用土地较多
分布特点
耕地、林地集中在东部湿润半湿润区;草地集中在西部干旱半干旱区
耕地
东部平原、低山丘陵,发展种植业;北方旱地、南方水田
林地
东北、西南、东南山区,发展林业
草地
西部高原、山地及青藏高原,发展牧业
利用原则
因地制宜:宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿、宜沙则沙
保护措施
18亿亩耕地红线 + 生态保护红线 + 城镇开发边界;基本国策:十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地
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