第9课 两宋的政治和军事 导学案--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第9课　两宋的政治和军事

【课程标准】

通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期政治制度的新变化（宋初加强中央集权、王安石变法），理解两宋时期民族关系的发展。

【学习目标】

1．通过梳理宋初加强中央集权的措施，理解其特点与影响（“三冗”与积贫积弱），形成时空观念。

2．通过分析王安石变法的内容，理解变法的目的、成效与失败原因，增强历史解释能力。

3．通过了解宋与辽、西夏、金的关系，认识两宋时期的民族关系与南宋偏安，增强家国情怀。

4．通过研读“史料阅读”“历史纵横”等栏目材料，学会从材料中提取有效信息、论从史出，提升运用唯物史观评价制度与改革的能力。

【重点难点】

重点：宋初加强中央集权的措施；王安石变法。

难点：宋初加强中央集权措施的影响（防弊与“三冗”）；王安石变法失败的原因。

【时空坐标】

【预习案】

（课前独立完成，课堂上同桌互查）

一、宋初中央集权的加强

1．960年，后周禁军统帅　　　发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都　　　　　，史称北宋，赵匡胤就是宋太祖。

2．中央：为分散机构权力，　　　专掌军政，　　　专掌财政，增设　　　　为副相，与宰相分权。

3．地方：中央派　　出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路　　　统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；州一级增设　　，与知州共同签署文书、彼此制约。

4．军事：将地方精锐部队编入　　，拱卫京师、镇守地方，定期更换驻地；枢密院有调兵权而不统兵，“三衙”统兵而无权调兵。

5．基本国策：实行　　　　的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，并提倡文治、扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。

6．影响：强化了中央集权，有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定；但权力分割过细、制度过于僵化，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。

二、边防压力与财政危机

1．辽朝占领　　　　，对中原形成严重威胁；北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

2．宋辽签订协议、维持已有边界，北宋每年送给辽一笔钱物，称为“　　”，双方由此获得北部边防的基本安定，这一协议史称“　　　　”。

3．北宋与西夏屡战屡败，双方最终达成和议：西夏向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“　　”。

4．财政危机：北宋供养了一支空前庞大的军队，军费占国家财政开支的大半；政府机构重叠、官僚队伍膨胀，形成　　、　　、　　的“三冗”局面，财政日益恶化。

三、王安石变法

1．宋仁宗在位时，大臣范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“　　　　”，因明显触犯官僚集团的既得利益而很快失败。

2．1069年，宋神宗任用　　　主持变法，基本原则是加强国家对农业、商业、军事等领域的　　　，达到　　　　的目的。

3．富国方面：官府向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营等，力图在调控经济的同时开辟财源；强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练（保甲法），希望恢复“兵农合一”的征兵制。

4．结果：变法达到了富国目的，增加了大笔收入，但强兵效果并不明显；一些措施在执行中加重了人民负担，引起激烈争议，统治集团内部的分裂日益严重。

四、南宋的偏安

1．1127年，北宋被女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗两位皇帝被俘虏北去，史称“　　　　”。

2．康王　　在应天府称帝，后定都　　　　，史称南宋，赵构就是宋高宗。

3．南宋初年，岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著；1141年，南宋与金订立“　　　　”，以东起　　、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年缴纳“岁贡”。

4．此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“　　　　”，继续维持南北对峙的局面。

五、概念辨析与思维提升

1．概念辨析：“崇文抑武”是宋初的基本国策，形成文官政治；“三冗”（冗官、冗兵、冗费）是宋初加强中央集权带来的消极后果。

2．思维认识：宋初措施旨在防止地方割据和武将专权，加强了中央集权，但也带来行政效率低下、财政负担沉重等问题，说明制度设计需要兼顾“防弊”与“效能”。

3．知识拓展：宋朝加强中央集权，使地方权力被分割、中央集权加强，但也造成机构重叠、官员冗滥、军队庞大而战斗力弱等问题。

4．史观渗透（唯物史观）：“事为之防，曲为之制”的措施虽有效预防了内部动乱，却也因权力分割过细、制度僵化而助长了因循保守的风气，为北宋积贫积弱埋下隐患。

5．思维提升：改革是利益关系的调整。庆历新政与王安石变法的成败说明，改革既要顺应时代需要，又要妥善处理各方利益、稳步推进。

（下列两表可在预习时对照教材填写、核对）

 

【知识链接】

●崇文抑武：宋初为抑制武将势力膨胀，实行崇文抑武的方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官，并大力提倡文治，扩大科举录取规模，抬高文官和士人的地位。

●分割相权：北宋在中央设枢密院专掌军政、三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相，使相权一分为三，从而加强了皇权。

●通判与转运司：宋朝派文官出任各州长官知州，节度使逐渐变为虚衔；设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷；州一级增设通判，与知州相互制约。

●统兵权与调兵权分离：北宋枢密院有调兵权但并不统兵，禁军管理机构“三衙”统兵但无权调兵；地方精锐编入禁军、定期更换驻地，以防止武将拥兵自重。

●澶渊之盟：北宋两次北伐夺回燕云十六州均告惨败，辽军大举南下兵临黄河北岸，双方签订协议、维持已有边界，北宋每年送给辽“岁币”，从而获得北部边防的基本安定。

●岁币与岁赐：澶渊之盟后北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”；北宋与西夏屡战屡败后达成和议，西夏向北宋称臣，北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。

●募兵政策（历史纵横）：北宋统治者为稳定社会治安、消除动乱因素，通过广泛募兵，所谓“不收为兵，则恐为盗”。募兵过滥使军队累增至120余万，军费随之恶性膨胀。

●三冗与积贫积弱：北宋养兵、养官成为朝廷的沉重负担，冗官、冗兵、冗费合称“三冗”，造成行政效率低下、财政入不敷出，形成“积贫积弱”的局面。

●庆历新政：宋仁宗在位时，大臣范仲淹发起以整顿官僚队伍为宗旨的改革，史称“庆历新政”。新政明显触犯官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。

●王安石变法：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。变法涉及农业、商业、军事、科举、教育诸多领域，基本原则是加强国家对各领域的管理和控制，以达到富国强兵的目的。

●青苗法：王安石变法富国措施之一，即官府向农民提供农业贷款，力图在调控经济、抑制兼并的同时开辟财源、增加政府的财政收入。

●募役法（免役法）：王安石变法富国措施之一，即由官府出钱雇人服役，原来享有免役特权的官僚地主也要出钱，从而增加了政府收入、减轻了农民负担。

●保甲法：王安石变法强兵措施之一，即对农民进行编制管理和军事训练，希望借此逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，以取代原来的募兵制，增强军事力量。

●王安石变法的结果：新法达到了富国的目的，增加了大笔收入，但强兵效果并不明显，北宋在对西夏的战争中又以失败告终；一些措施在执行中加重了人民负担，引起激烈争议。

●靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗两位皇帝被俘虏北去，史称“靖康之变”；同年康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。

●岳家军与郾城大捷：南宋初年宋军素质明显提高，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著，曾在郾城大败金军。然而宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。

●绍兴和议：1141年，南宋与金订立绍兴和议，以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。

●宋金对峙：绍兴和议后，宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。

●史料阅读（苏洵《嘉祐集》）：苏洵称宋朝“有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上”，说明宋初通过层层设置、上下相维，实现了中央对地方的严密控制。

●史料阅读（范祖禹《范太史集》）：范祖禹称“唯本朝之法，上下相维，轻重相制”，即使藩方守臣“付以数千里之地，十万之师”，一道诏书也可“朝召而夕至”，反映了宋初中央集权之强。

●易错辨析一：澶渊之盟（宋辽，岁币）、宋夏和议（岁赐）、绍兴和议（宋金，岁贡）都是宋朝与周边政权订立的和约，但对象与内容不同，不要混淆。