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第九课 第一框 出品
知识探究
议学任务:结合材料和视频,谈谈你对中国与联合国关系的认识?
议题一:中国与联合国关系的历史演变
中国与联合国
1945年,董必武受中共中央委派,作为中共和解放区的代表随中国代表团出席了在美国旧金山召开的联合国国际组织会议,并在《联合国宪章》上签字。
中国是联合国的创始会员国,也是安理会5个常任理事国之一。新中国成立后,始终为争取恢复新中国在联合国的合法权利而努力。
10月25日是一个值得纪念的日子,因为在55年前的今天,联合国大会通过第2758号决议,决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。在大会发言中,时任中国代表团团长乔冠华全面阐述了中国政府在一系列重大国际问题上的原则立场,乔冠华的发言结束后,几十个国家的代表排着队和乔冠华握手,向中国表示祝贺。次日刊登在《组约时报》头版的“乔的大笑”的图片,成为新中国外交自信的符号。此后,中国陆续参加联合国多个机构活动,冷战结束后,中国开始全面、深入参与联合国维和、发展、人权、裁军、环保等各领域活动,切实发挥“负责任的大国”作用。
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董必武在《联合国宪章》
上签字
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1.中国与联合国关系的历史演变:
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2.新中国在联合国的合法权利恢复的重要意义:
这是中国与广大坚持原则、主持正义的国家的重大胜利。从此,中国以崭新的姿态出现在联合国舞台上,与联合国的关系步入正轨,双方在各个领域的合作不断加强。
1945
1949
1971
中国派出代表团参加了联合国制宪会议,董必武在《联合国宪章》上签字。是联合国的创始会员国。
建立了中华人民共和国。新政府要求取代已经根本不能代表中国的旧政府,参加联合国工作。
26届联大通过第2758号决议案,决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。
美国采用各种手段,对中华人民共和国恢复联合国合法席位设置重重障碍。
参与创始
要求恢复
曲折过程
柳暗花明
≠加入
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议学任务:结合材料和视频,说一说中国在联合国的地位,发挥了什么样的作用?
80年来中国作用不可或缺
习近平指出:“中国需要联合国,联合国也需要中国。” “中国是联合国安理会常任理事国,这不仅是权力,更是一份沉甸甸的责任。”“中国将继续大力推动和平解决国际争端,支持联合国推进千年发展目标,愿同各方一道努力,共同应对气候变化等问题,为世界和平、人类进步作出更大贡献。”
2025年是联合国成立80周年,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在接受《总台高端访谈》主持人王冠专访时肯定了中国一直以来对以联合国为核心的国际秩序作出的关键贡献 —— 从推动可持续发展目标落地、积极调解国际冲突,到引领可再生能源转型应对气候变化,中国始终是联合国体系与多边主义的重要支柱。
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议题二:中国在联合国的地位和作用
2015年9月28日,习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的讲话。
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1.中国在联合国的地位:
(1)中国是国际社会的重要成员。
(2)中国是社会主义国家,是世界上最大的发展中国家,是国际政治经济格局中的一支重要力量。
(3)作为安理会常任理事国,中国在事关世界和平与安全的重大事务上享有否决权,是联合国中有重要影响的国家之一。
≠决定权
联合国五个常任理事国:中国、俄罗斯、英国、法国和美国
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议题二:中国在联合国的地位和作用
1981年,联合国进行秘书长换届。广大发展中国家提名坦桑尼亚外交部长萨利姆为候选人,而美国等国坚持原秘书长、奥地利人瓦尔德海姆连任。中国支持发展中国家的立场。经过协商,安理会重新提名,向大会推荐秘鲁人德奎利亚尔为秘书长候选人。德奎利亚尔最终获得大会任命。
议学任务:结合材料,说一说中国在联合国中发挥了什么样的作用?
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2.中国在联合国的总作用:
中国本着自身肩负的重大国际责任,维护联合国权威和地位,忠实履行联合国安理会常任理事国职责和使命,维护《联合国宪章》宗旨和原则,维护联合国在国际事务中的核心作用。(负责任大国)
注意:
①对于联合国的活动,我国是有原则地支持和参与的,并不支持联合国的各项工作。支持和参与符合《联合国宪章》进行的各项工作。
②中国是负责任大国,在国际事务中发挥的是建设性作用,而不是主导作用。
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议题二:中国在联合国的地位和作用
2007年11月24日,中国首批赴苏丹达尔富尔地区参加联合国/非盟“混合行动”的维和工兵先遣分队135名官兵抵达南达尔富尔首府尼亚拉市。这是非洲以外国家向该地区派出的第一支维和部队。2015年,习近平在联合国维和峰会上宣布,将建设8 000人规模的维和待命部队。中国是联合国维和行动的主要出资国之一,是安理会常任理事国中第一大出兵国。截至2025年,35年来,中国累计派出维和人员5万余人次,17位中国军人在执行任务中献出宝贵生命。目前中国已参与联合国25项维和行动,高标准完成8000人规模维和待命部队在联合国注册工作,如今仍有1800余名官兵在7个任务区及联合国总部执行任务。中国是联合国维和行动的主要出资国之一,是安理会常任理事国中第一大出兵国。
2015年,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上宣布:中国将裁减军队员额30万。新中国成立后,中国军队已经经历11次较大规模的裁军,全军员额从抗美援朝时的627万人减为200万人。
议学任务:结合材料,说一说中国在联合国中发挥了什么样的作用?
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3.中国在联合国的具体作用:
①中国积极推动多起地区冲突走向政治解决。
(冲突解决)
②中国是联合国维和行动的坚定支持者和积极参与者。
(维和行动)
③在国际军控、裁军与防扩散领域,中国努力维护现有多边条约的权威性和有效性,支持联合国在防扩散领域发挥核心作用。 (国际裁军)
(1)中国坚持以多边主义实现共同安全。 (如何体现?)
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议题二:中国在联合国的地位和作用
1995年9月,联合国第四次世界妇女大会在北京举行。来自197个国家和地区以及众多国际组织的1.76万名代表围绕会议主题“以行动谋求平等、发展与和平”展开热烈讨论。会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》,为全球妇女事业的发展注入了新活力。中国已加入包括《经济、社会及文化权利国际公约》《防止及惩治灭绝种族罪公约》《消除一切形式种族歧视国际公约》《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》和《儿童权利公约》在内的多项国际人权公约,采取一系列措施履行公约义务,并根据公约规定及时提交履约报告,接受联合国条约机构的审议。
南南合作是联合国粮农组织推动的发展模式,在为广大发展中国家创造就业机会、建设基础设施和促进贸易方面富有成效。自1996年该计划启动以来,中国已在非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比地区和南太平洋地区的37个国家派驻了超过1000名专家和技术人员。这些中国专家在农业机械化和机械制造、农产品销售、农林业和食品加工、水产养殖、作物生产和园艺、畜牧等众多领域传授先进技术,为这些国家的农业发展作出了巨大贡献。
议学任务:结合材料,说一说中国在联合国中发挥了什么样的作用?
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3.中国在联合国的具体作用:
①中国连续担任经社理事会理事国,积极参与经社系统的重要国际会议和其他活动。
(经济社会)
(2)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 (如何体现?)
②中国积极推动南北对话和南南合作,敦促发达国家为实现全球普遍、协调、均衡发展承担更多责任。 (对话合作)
1995年9月,联合国第四次世界妇女大会在北京举行。来自197个国家和地区以及众多国际组织的1.76万名代表围绕会议主题“以行动谋求平等、发展与和平”展开热烈讨论。会议通过了《北京宣言》和《行动纲领》,为全球妇女事业的发展注入了新活力。
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3.中国在联合国的具体作用:
③中国加入多项国际人权公约并认真履行公约义务,与联合国在人权事务上保持良好合作,与多国展开人权对话。 (人权对话)
(2)中国坚持以互利合作实现共同繁荣。 (如何体现?)
联合国人权理事会第61届会议就国别人权问题举行一般性辩论,中国代表团副团长李笑梅公使在发言中强调,2026年3月15日是联合国大会通过建立人权理事会决议20周年,然而当前多边主义和全球人权事业面临前所未有挑战,地区局势深刻影响国际和平与安全,带来人权和人道灾难。中方呼吁各方应以人权理事会成立20周年为契机,重温促进和保障人权的初心,在平等和相互尊重基础上开展对话合作,为推进人权事业做些实实在在的事情。
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当前安理会存在成员结构不合理、发达国家代表性过剩等问题,改革的唯一正确方向是切实提升发展中国家的代表性和发言权,让更多中小国家参与决策。
指出政府间谈判是唯一获全体会员国授权的谈判平台。对于少数国家抛弃共识甚至威胁 “另起炉灶” 的行为,中方坚决反对,因为这种做法实质是强迫各国选边站队,剥夺了会员国深入讨论的权利。
安理会改革需契合未来世界格局演进方向,而设立地区轮任席位、反对一选定终身的理念,能有效提升安理会的作用。
议一议:从中国代表发言中可以看出中国支持联合国向什么方向改革?
增加发展中国家代表权发言权,切实维护其利益
改革应有利于坚持宪章的宗旨和原则
更好的发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益
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知识探究
议题二:中国在联合国的地位和作用
3.中国在联合国的具体作用:
①中国主张改革应有利于坚持《联合国宪章》的宗旨和原则,更好地发挥联合国的作用,维护会员国的共同利益;
②应增加发展中国家代表性和发言权,切实维护其利益。
(3)中国是联合国改革的最早倡导者和有力支持者之一。 (有何主张?)
外交部长王毅谈联合国改革必须做到“三点坚持”:
第一,坚持《联合国宪章》的宗旨和原则;
第二,坚持联合国在国际体系中的核心地位;
第三,坚持联合国平等协商的基本规则。
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小结:中国在联合国中的作用
总:肩负重大国际责任,尊重联合国的权威地位,维护宪章的宗旨和原则,积极参加各项工作,在和平与发展事业中发挥着建设性的作用;
具体作用:
1.坚持以多边主义实现共同安全(和平)
2.坚持以互利合作实现共同繁荣(发展)
3.是联合国改革的最早倡议者和有力支持者之一
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中国与
联合国
知识总结
关系演变
1.关系演变历程
2.恢复合法席位重要意义
参与创始
曲折历程
柳暗花明
地位作用
地位
作用
以多边主义实现共同安全
以互利合作实现共同繁荣
倡导和支持联合国改革
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课堂练习
1.2025年9月24日,习近平主席在联合国气候变化峰会上发表视频致辞,就全球气候治理提出重要主张,并郑重宣布中国新一轮国家自主贡献。多年来,联合国通过气候公约及缔约方会议搭建合作渠道,截至目前,中国已与42个发展中国家签署气候变化合作文件,实施300多期能力建设项目,为发展中国家应对气候变化提供有力支持。这表明( )
①中国开启应对气候变化新的征程,助力全球绿色转型
②联合国为全球气候治理搭建对话平台,促进国际合作
③中国积极开展气候南北合作,助力各国应对气候变化
④联合国主导制定全球气候规则,保障减排目标的实现
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
③:材料不涉及南北合作,中国合作对象是42个发展中国家,属于“南南合作”(发展中国家间合作),③排除。④:题干仅说明联合国“搭建合作渠道”,未提及其主导制定全球气候规则或保障减排目标实现,④排除。
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2.联合国人权理事会第60届会议一致通过了中国提交的“消除不平等背景下促进和保护经社文权利”决议,呼吁加强多边主义和国际合作,支持联合国加强经社文权利领域工作,充分发挥根据决议设立的联合国经社文权利知识中心线上平台作用,更好地为有需要的国家提供技术援助和能力建设支持。这表明( )
①中国提出的决议案得到国际社会的普遍认可
②联合国迫切需要通过改革加强其积极作用 ③中国是联合国各项活动的支持者和维护者
④联合国是协调经社文权利领域工作的关键平台
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:①:题干指出联合国人权理事会一致通过中国提交的决议,表明该决议获得所有成员国的支持,体现了国际社会对中国提案的普遍认可,①正确。②:题干仅提到支持联合国加强工作,但未涉及联合国改革,②排除。③:中国支持联合国按照宪章精神进行的各项活动,③排除。④:题干强调决议呼吁加强联合国在经社文权利领域的工作,并设立线上平台提供技术援助,这凸显了联合国在协调该领域国际合作中的关键平台作用,④正确。
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3.2025年全球减贫与发展论坛上,中国分享了“产业帮扶+技能培训+数字赋能”的减贫经验,提出在联合国框架下建立“全球减贫资源共享平台”,推动发达国家向发展中国家提供技术和资金支持。这一举措体现中国( )
①借助国际组织多边机制,深化全球减贫协作
②通过输出中国模式,主导发展中国家减贫进程
③聚焦减贫合作机制创新,提升国际减贫效能
④以自身减贫实践为基础,推动全球共同发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:①:“全球减贫资源共享平台”体现了借助联合国这一国际组织的多边机制,来深化全球减贫协作,①正确。②:中国分享减贫经验不是输出中国模式,更不是主导发展中国家减贫进程,②错误。③:建立“全球减贫资源共享平台”,是一种减贫合作机制的创新,有利于提升国际减贫效能,③正确。④:材料是中国通过建立平台推动国际减贫协作以及创新合作机制等,并未突出以自身减贫实践为基础,④不合题意。
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4.2025年是中国—联合国和平与发展基金设立十周年。10年来,中国—联合国和平与发展基金面向100多个国家开展200多个务实合作项目,有力推进联合国2030年可持续发展议程。这表明( )
①联合国是集体安全机制的核心 ②中国坚持以互利合作实现共同繁荣
③中国坚持以多边主义实现共同安全 ④中国维护《联合国宪章》宗旨和原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:①:“联合国是集体安全机制的核心”是从国际安全合作角度说的,题干强调的是发展问题,且题干强调中国为促进共同发展作出的贡献,而不是强调联合国的作用,①不符合题意。③:材料中的做法是以互利合作实现共同繁荣,不涉及实现共同安全,③不符合题意。
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