第二课 国家的结构形式 同步练习-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

第二课 国家的结构形式 练习 一、单选题 1．2026年俄罗斯推进联邦区域协同改革，各联邦主体在宪法框架内可自主制定区域经济社会政策，因地制宜落实国家发展战略。俄中央政府统一掌管国防、外交、国家安全等全国性事务，维护国家主权安全。各联邦主体法规不得抵触联邦宪法法律，也无权脱离联邦独立。据此可知（   ） ①中央政府集中行使核心主权权力，维护国家统一完整 ②联邦主体享有相对独立自主的地方治理权限 ③中央与地方政权机关之间存在分权制衡关系 ④地方行政主体可自主制定宪法与根本法律 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 2．H国政府因未通过议会信任投票而进入看守状态。随后，该国总统宣布解散议会并提前举行议会选举，这是该国4年内第三次提前举行议会选举。选举结果显示，民主联盟获得议会最多席位，但未能取得绝对多数，无法单独组建政府。可见，H国（   ） ①实行议会制的国家结构形式 ②政权更迭频繁，政治稳定性比较低 ③实行两党制，将组建联合政府 ④采用维护资产阶级统治最好的政治外壳 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 3．“十五五”规划经全国人大批准后，国务院迅速分解指标层层下达至各级政府执行；同时，民族自治地方依法行使自治权，港澳特区依基本法管理本地事务。这表明我国作为单一制国家（   ） ①单一制意味着地方一切事务都由中央直接管理 ②民族自治地方和特别行政区的自治权来源于宪法和法律授权 ③我国按照民主集中制原则划分中央与地方职权 ④中央与地方各级国家机构按对等原则划分职权 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 4．2026年2月，美国加利福尼亚州政府起诉联邦政府及能源部，指控其非法终止加州氢能中心12亿美元的联邦清洁能源专项拨款，侵犯了州在能源监管、环境保护领域的保留权力。联邦政府辩称，基于联邦财政权与国家安全考量，其有权调整拨款。这表明（   ） ①联邦制无法调和中央与地方之间的权力冲突 ②联邦制下，联邦和各州之间存在权力博弈 ③州政府可通过司法途径制衡联邦行政机关 ④联邦与州的权力由宪法规定，相互不得干涉 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．下列属于联邦制国家特征的有（   ） ①联邦各组成单位的权力都是由联邦整体授予的 ②联邦各组成部分是基于共同利益的独立主权国家 ③国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定 ④国家整体与其组成部分在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．2026年3月，美国24个州联合向美国国际贸易法院提起诉讼，称最高法院已经推翻特朗普政府出台的2025年紧急进口关税，该政府再度援引《1974年贸易法》第122条越权实施15%全球关税，请求法院叫停该关税措施。这说明在美国（   ） ①联邦政府与州政府之间相互扯皮、效率低下 ②联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 ③各州是享有相对主权的完整政治实体 ④州的权力是联邦授予的，必须服从联邦统一政令 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．2026年3月，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法明确规定“中央和国家机关各部门、地方各机关各部门在各自职责范围内开展铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步工作”。从国家结构形式的角度可以看出（   ） ①我国国家结构形式的形成是由其历史、地理、文化等因素决定的 ②民族自治地方享有高度自治权，可以自主决定本地区的法律适用 ③我国是单一制国家，中央享有最高权力，充分发挥地方的积极性 ④我国的地方行政区域是中央下设的行政单位，地方必须服从中央 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．2026年，美国联邦政府出台新移民法案，授权联邦直接接管边境执法，要求各州停止“庇护州”政策。得州、加州等多州拒绝执行，向联邦最高法院起诉，请求审查法案合宪性及联邦与州的权力边界。下列解读正确的是（   ） ①美国各州作为联邦成员，享有完整主权，有权拒绝执行联邦政府颁布的全国性法律 ②美国联邦政府推动新法案，体现了联邦制下联邦权力不断向中央集中的固定趋势 ③美国联邦最高法院的司法审查权，是协调联邦与州权力冲突、维护联邦制运行的重要保障 ④多州抵制联邦举措，本质是联邦制下中央与地方在权力分配和利益诉求上的固有矛盾体现 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 9．某联邦制国家地方各州出台差异化产业政策、税收条例，在地方立法、公共治理领域拥有法定自治权，但外交、国防、跨区域经济统筹等核心权力统一归属中央联邦政府，各州不得制定与联邦宪法相抵触的法律法规。该国（   ） A．地方行政区无自主管理的权限 B．中央政府统一管控地方所有权力 C．地方权力由中央授予并受严格管控 D．联邦与州在各自权限内独立行使权力 10．香港新界大埔区宏福苑多栋住宅楼发生火灾，造成重大人员伤亡。中央港澳办坚决贯彻党和国家领导人重要指示精神，密切跟进火灾事故救援情况，与香港特区政府保持密切沟通，并协调有关部门和地方提供必要援助，全力支持香港特区政府应对处置火灾事故。这体现出中央政府和香港（   ） ①中央政府为维护香港的繁荣安全构筑了坚实的后盾 ②对香港的管辖权是我国所拥有的至高无上的排他性的权力 ③单一制国家内的香港作为特别行政区具有相对主权 ④香港是我国的一个地方行政区域，接受中央政府的统一领导 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 11．2025年11月，以“铭记历史、捍卫成果、守护家园、开创未来”为主题的第五届“携手圆梦——两岸同胞交流研讨活动”在成都举行。中共中央台办、国务院台办主任在开幕式上表示，解决台湾问题是中国人自己的事，我们绝不容许日本等外部势力干涉，任何外部势力胆敢挑衅，必将自取灭亡。这是因为（    ） ①台湾是中国的一个省，台湾问题是中国的内政 ②独立自主地决定国家的管理形式，是国家主权的重要体现 ③主权国家依据国际法享有独立权，我国绝不屈服于任何外来压力 ④领土是国家最重要的构成要素，台湾是中国领土不可分割的一部分 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 12．在当代国际社会，主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。下列选项中，中国作为主权国家的权利与国家行为对应正确的是（   ） ①独立权——中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行 ②自卫权——2025年我国全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元 ③平等权——中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区的和平与稳定 ④管辖权——中国人民解放军驱离闯入东海防空识别区的美国空军RC-135V战略侦察机 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 13．我们要坚持走和平发展道路，但绝不能放弃我们的正当权益，绝不能牺牲国家核心利益。其他任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这一论断体现了（   ） ①国家主权是一种自主自决的最高权威，具有排他性 ②我国以坚定的行动与明确立场，坚决捍卫国家安全 ③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利 ④政权是国家存在的根本要素，是国家的“生命和灵魂” A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．2026年2月，国务院办公厅印发的《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》有如下行文： 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 为进一步深化电力体制改革，加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制，完善全国统一电力市场体系，在全国范围内有效实现电力资源市场化配置，经国务院同意，现提出以下意见。 …… 这表明，我国（   ） ①中央政府主要负责国家秩序与国家级事务 ②采用单一制国家结构形式，地方要服从中央 ③在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方主动性 ④地方政府所负责的具体事务，必须经中央政府同意 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．加拿大联邦政府发布政策，对那些没有按期减排的省份，将收取全国性碳税。这一政策遭到保守党主导省份的抵制，阿尔伯塔、安大略和萨斯喀彻温三个省将联邦政府告上法庭。联邦最高法院裁定，联邦政府在全加拿大范围内征收碳税符合宪法。这表明加拿大（   ） A．各省是享有相对主权的完整政治实体 B．地方政权被置于中央政权的统一领导下 C．各省的权力是由联邦政府整体授予的 D．联邦最高法院享有至高无上的政治权力 16．2025年4月23日，美国12个州组成联盟共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法。诉讼指出，依据美国宪法，关税设定权专属国会。国会从未授予总统实施此类关税的权力，政府通过行政命令、社交媒体发文等实施这些关税已构成违法。根据上述信息可知，在美国（   ） ①实行中央和地方分权的政权组织形式 ②总统权力在某些重大问题上受国会制约 ③州作为享有相对主权的完整政治实体可以独立行使权力 ④总统由选民直接选举产生，只对选民负责 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 二、材料题 17．分议题：单一制和复合制 材料一  我国是典型的单一制国家，全国只有一部宪法、一个中央政权，地方行政区、特别行政区、民族自治地方都必须接受中央政府统一管辖。香港、澳门回归后，在“一国两制”框架下享有高度自治权，但自治权来源于中央授权，并非固有权力。全国人大可根据实际情况完善港澳相关法律，调整自治运行细则，充分体现中央对特别行政区拥有全面管治权，这是单一制国家结构形式的典型体现。 材料二  美国、德国属于联邦制（复合制）国家，联邦与州分别拥有各自的宪法、立法体系，权力由宪法划分，州政府在自身权限内独立行事，联邦无权随意干涉州内部事务，这种结构由历史、民族、国情等多重因素共同决定。美国各州甚至可以单独订立州内税收法案、对外开展地方经贸交流，联邦政府只能在国防、外交等全国性事务上行使统一权力，极易出现跨区域治理协调困难的问题。【议学任务】 (1)结合材料一，概括单一制国家结构形式的核心特征，并说明“一国两制”与单一制的关系。 (2)结合材料一、材料二，对比单一制与联邦制两种国家结构形式的主要区别。 18．总议题：合理划分国家结构，维护主权完整统一 分议题：主权统一与政权分层 材料一  主权是国家最重要的属性，一个统一的主权国家对内拥有最高管辖权，对外拥有独立主权。我国是统一的多民族国家，宪法明确规定中央统一行使最高国家权力，地方各级政府接受中央统一领导，同时地方依法享有一定的地方治理自主权，因地制宜管理本地公共事务。我国通过立法清晰界定中央事权与地方事权边界，在国土规划、重大外交等核心领域牢牢把控中央管辖权，民生、基层治理等事务适度下放，构建起权责清晰的分层治理体系。 材料二  部分西方国家在地方自治边界划分上存在分歧，地方政府时常出台与中央政策相悖的法规，造成治理内耗；我国通过科学的政权分层设计，既保证全国政令统一，又充分调动地方发展积极性，实现中央集权与地方活力的有机结合。近年来部分欧洲单一制国家因过度下放地方权力，出现区域政策各行其是的乱象，反观我国在疫情防控、乡村振兴等重大工作中，上下联动高效执行，充分印证了这套分层模式的优越性。 【议学任务】 (1)结合材料一，说明国家主权与政权分层的内在关系。 (2)结合材料二，分析我国中央与地方权责划分模式的优势。 19．阅读材料，完成下列要求。 2020年6月，党中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，5年多来，一批标志性、引领性创新举措相继推出，海南自贸港政策制度体系初步建立。2025年12月18日，经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作正式启动。 着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，是习近平总书记对海南的要求。全岛封关运作之后，更有利于海南聚集全球要素、配置全球资源、促进产业发展。海南省委书记、省人大常委会主任表示，海南将推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级；坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，打造新质生产力重要实践地；建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。 结合材料，运用“国家的结构形式”知识，解读海南自贸港全岛封关运作。 20．阅读材料，完成下列要求。     2014年党中央提出“京津冀协同发展”战略，要求推动区域一体化向广度深度拓展。河北省在中央政策指导下，结合本地实际，高标准高质量推进雄安新区建设，2024年新引进央企二、三级子公司332家，通过“场景汇”等创新平台吸引170余名院士落地项目；同时实施冀东水泥矿山生态修复、曹妃甸海草床保护等专项行动；河北省积极响应中央“深化京津冀生态环境联防联治”的部署，探索“矿山生态循环修复”新模式，协同推进生态屏障建设；河北省联合京津构建交通一体化网络，积极推动“轨道上的京津冀”建设，2024年12月京蔚高速全线贯通、2025年5月河北大厂至北京通州快速通勤公交专线开通。 结合材料，运用当代国际政治与经济的相关知识，分析我国单一制国家结构形式在推动京津冀协同发展中的优势。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A D A C D C D D D C 题号 11 12 13 14 15 16 答案 B A A A A C 1．A 【详解】①：题干明确俄中央政府统一掌管国防、外交、国家安全等全国性事务，维护国家主权安全，体现中央政府集中行使核心主权权力，保障国家统一完整，正确。 ②：各联邦主体可在宪法框架内自主制定区域经济社会政策、因地制宜落实国家战略，说明联邦主体享有相对独立自主的地方治理权限，正确。 ③：分权制衡是西方三权分立制度下不同国家权力机关之间的相互制约关系，联邦制下中央和地方是在各自权限范围内行使权力，不存在“分权制衡”的关系，错误。 ④：材料明确规定各联邦主体法规不得抵触联邦宪法法律，地方无权制定宪法与根本法律，该表述不符合事实，错误。 2．D 【详解】①：议会制是国家政权组织形式（管理形式），不是国家结构形式，混淆了两个政治概念，排除。 ②：该国4年内第三次提前举行议会选举，说明该国政权更迭频繁，政治稳定性较低，正确。 ③：材料仅表明民主联盟是议会第一大党但未获绝对多数，无法得出该国是两党制的结论，多党制下也会出现某一政党获最多席位但未过半数的情况，表述不符合材料信息，排除。 ④：民主共和制（这里的议会制民主共和制属于资本主义民主共和制形式）是维护资产阶级统治最好的政治外壳，H国作为资本主义性质的议会制民主共和制国家，其政体本质上服务于资产阶级统治，正确。 3．A 【详解】①：我国单一制是中央统一领导，同时赋予地方法定自主权，并非地方一切事务都由中央直接管理，地方可依法管理本地事务，排除。 ②：民族自治地方自治权依据宪法、民族区域自治法授予，港澳高度自治权由全国人大通过基本法授权。二者自治权均来源于宪法和法律授权，符合单一制下地方权力由中央法定授予的特征，符合题意。 ③：全国人大批准规划，国务院统筹下达执行，同时地方依法自主管理，体现中央统一领导、兼顾地方积极性，是民主集中制划分中央与地方职权的典型表现，符合题意。 ④：中央拥有最高、全面管治权，地方职权是中央依法授予，二者职权不对等，排除。 4．C 【详解】①：联邦制下，可通过司法、协商调解中央与地方的矛盾，“无法调和”表述过于绝对化，错误。 ②：加州与联邦就拨款、监管权力产生分歧，体现联邦与州之间存在权力博弈，正确。 ③：由材料可知，州政府通过起诉联邦政府的司法途径制衡联邦行政机关，正确。 ④：联邦与州的权力存在交叉，二者并非互不干涉，而是不能任意干涉，错误。 5．D 【详解】①：联邦各组成单位的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦整体授予，该表述是单一制国家的特征，错误。 ②：联邦是主权国家，其组成部分是享有相对主权的完整政治实体，不是独立主权国家，错误。 ③：联邦制国家中，国家整体与各组成部分的权限范围由联邦宪法明确规定，不得随意僭越，符合题意。 ④：联邦制国家的整体与各组成部分在宪法规定的各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，符合题意。 6．C 【详解】①：题干仅体现24个州就联邦政府越权行为提起诉讼，并未体现双方扯皮导致行政效率低下，排除。 ②③：美国联邦制的核心特点是各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，联邦政府越权实施关税才会被州起诉，体现了双方权力边界清晰，各自在法定权限内行使最高权力，正确。 ④：州的权力是宪法明确保留的，并非联邦授予，州也不需要无条件服从联邦政令，错误。 7．D 【详解】①：我国国家结构形式的形成确实受历史、地理、文化等因素影响，但材料强调的是中央与地方在民族团结进步工作中的职责划分，并未涉及国家结构形式形成的决定因素，排除。 ②：民族自治地方享有一定自治权，高度自治权属特别行政区；自治地方无权自主决定法律适用，违背法制统一，排除。 ③：我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方权力由中央授予，中央和地方按照民主集中制原则划分职权，充分发挥地方的积极性，正确。 ④：在单一制国家结构形式下，我国的地方行政区域是中央下设的行政单位，地方必须服从中央的统一领导，正确。 8．D 【详解】③：美国联邦最高法院拥有司法审查权，可以审查联邦或州的立法、行政行为是否违宪，能够协调联邦与州的权力冲突，是维护联邦制正常运行的重要保障，正确。 ④：美国联邦制下联邦与州按照宪法划分各自权力，二者存在不同的利益诉求，多州抵制联邦移民法案，本质是联邦制下中央与地方在权力分配和利益诉求上固有矛盾的体现，正确。 ①：美国联邦制下主权由联邦统一行使，各州不享有完整主权，且联邦法律的地位高于州法律，各州无权随意拒绝执行联邦颁布的全国性法律，错误。 ②：美国联邦制的核心是联邦与州分权，联邦政府权力由宪法明确规定，不存在联邦权力不断向中央集中的固定趋势，错误。 9．D 【详解】A：材料明确说明各州在地方立法、公共治理领域拥有法定自治权，说明地方行政区有自主管理的权限，排除。 B：材料表明地方在立法、公共治理等领域有自治权，并非中央管控地方所有权力，排除。 C：“地方权力由中央授予”是单一制国家的特点，联邦制国家中，地方权力是宪法明确划定的，并非由中央授予，排除。 D：各州在地方领域有法定自治权，外交国防等核心权力归属联邦，且各州不得抵触联邦宪法，体现联邦与州在各自权限范围内独立行使权力，正确。 10．C 【详解】①：中央港澳办协调有关部门和地方提供必要援助，全力支持香港特区政府应对处置火灾事故，体现了中央政府为维护香港的繁荣安全构筑了坚实的后盾，①说法正确。 ②：主权是国家统一而不可分割的最高权力，我国作为单一制国家，主权由中央政府统一行使，香港不拥有“至高无上的排他性权力”，②说法错误。 ③：在单一制国家中，特别行政区是地方行政区域，不具有相对主权，其高度自治权不等于有主权，③说法错误。 ④：香港是我国的一个地方行政区域，接受中央政府的统一领导，这是“一国两制”的基本要求，④说法正确。 故本题选C。 11．B 【详解】①：台湾是中国的省，台湾问题是中国内政，这明确了台湾问题的性质，是反对外来干涉的基础，①正确。 ②：独立自主决定国家管理形式是国家主权的体现，但题干核心是领土、主权问题，与题意关联不紧密，②排除。 ③：主权国家的独立权意味着中国可自主处理内政，不容外部干涉，③正确。 ④：国家的基本要素包括人口、领土、政权、主权。其中，主权才是国家最重要的构成要素（核心要素），④排除。 故本题选B。 12．A 【详解】①：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。中国坚决反对台独分子赖清德“过境”窜美之行是行使独立权的表现，反对美国干涉我国内政，①正确。 ②：自卫权是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利。2025年国防支出安排1.81万亿元属于国防建设，体现了主权国家的自卫权，②正确。 ③：平等权强调主权国家在国际法上的地位一律平等。中国外交部表示支持中东地区国家携手合作维护地区和平与稳定，体现我国履行尊重别国主权的国家义务，而不是体现主权国家的平等权，③错误。 ④：管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利。中国人民解放军驱离美国空军RC-135V战略侦察机体现的是自卫权，不是行使管辖权，④错误。 故本题选A。 13．A 【详解】①：国家主权是国家的最高权力，具有自主自决性和排他性，我国不拿核心利益做交易、不吞下损害主权的苦果，正是主权这一特征的体现，①正确。 ②：论断明确表明我国坚持和平发展，但绝不放弃正当权益、坚决维护核心利益，体现了我国以坚定立场和行动捍卫国家安全，②正确。 ③：选项描述的是主权国家的管辖权，而材料重点强调捍卫国家主权、安全、发展利益，未涉及对领域内人和物的管辖，③不符合题意。 ④：主权是国家存在的根本要素，是国家的 “生命和灵魂”，而非政权，该选项混淆了主权与政权的概念，④错误。 故本题选A。 14．A 【详解】①：国务院发文部署全国统一电力市场体系建设，体现其负责国家级事务，正确。 ②：地方各省区市政府执行中央意见，体现单一制下地方服从中央、全国一盘棋，正确。 ③：材料只体现地方执行中央部署，未体现“发挥地方主动性”，与题意不符。 ④：地方政府所负责的具体事务并非都需中央政府同意，只有重要事项需按程序报批，说法片面。 15．A 【详解】A：根据材料信息“加拿大联邦政府发布政策，对那些没有按期减排的省份，将收取全国性碳税。这一政策遭到保守党主导省份的抵制”可知加拿大是联邦制国家，各省是享有相对主权的完整政治实体，正确。 B：地方政权被置于中央政权的统一领导下是单一制国家的特征，加拿大属于联邦制国家，排除。 C：联邦制国家中，各省的权力并非由联邦政府整体授予，而是由宪法规定，排除。 D：联邦最高法院是司法机关，并不享有至高无上的政治权力，排除。 16．C 【详解】①：中央和地方分权是美国的国家结构形式（联邦制）的特点，不是政权组织形式（美国政权组织形式是总统制共和制），排除。 ②：美国实行三权分立，题干明确宪法规定关税设定权专属国会，总统未获国会授权不得自行实施关税，说明总统权力受国会制约，正确。 ③：美国是联邦制国家，州是享有相对主权的完整政治实体，在宪法规定的权限范围内可以独立行使权力，12个州联合起诉联邦政府正是体现，正确。 ④：美国总统由选民间接选举产生，不是直接选举，且该内容与题干信息无关，排除。 17．(1)单一制：全国只有一部宪法、一个中央政权机关，地方权力由中央授予，我国“一国两制”是单一制下的特殊自治安排，高度自治权来源于中央授权，一国两制’没有改变我国单一制的国家结构性质，中央对特别行政区拥有全面管治权，特别行政区需接受中央统一管辖。 (2)二者核心区别：权力来源不同，单一制地方权力由中央授予；联邦制联邦与州权力由宪法分权，各自在权限范围内独立行使权力。 【详解】（1）本题需要调用国家结构形式的有关知识，概括单一制国家结构形式的核心特征，并进一步分析“一国两制”与单一制的关系。 关键词①：我国是典型的单一制国家，全国只有一部宪法、一个中央政权，地方行政区、特别行政区、民族自治地方都必须接受中央政府统一管辖→可联系单一制的特点的知识，说明全国只有一部宪法、一个中央政权机关，地方权力由中央授予是其典型特征。 关键词②：香港、澳门回归后，在“一国两制”框架下享有高度自治权，但自治权来源于中央授权，并非固有权力→可从单一制的角度，说明我国“一国两制”是单一制下的特殊自治安排，高度自治权来源于中央授权。 （2）本题需要调用单一制和联邦制的有关知识，说明二者的主要区别。 关键词①：州政府在自身权限内独立行事，联邦无权随意干涉州内部事务，这种结构由历史、民族、国情等多重因素共同决定→可从二者权力范围的角度，说明二者核心区别：权力来源不同，单一制地方权力由中央授予；联邦制联邦与州权力由宪法分权，各自在权限范围内独立行使权力。 关键词②：充分体现中央对特别行政区拥有全面管治权，这是单一制国家结构形式的典型体现→可从单一制和联邦制权力来源的角度，说明单一制权力来源于中央授权，联邦的权力来源于地方政府让渡。 18．(1)国家主权不可分割，主权统一是政权分层的前提，政权分层是主权国家内部治理的实现方式，地方权力始终从属于国家整体主权。 (2)我国坚持中央统一领导，合理划分中央与地方职权，既能维护国家法制、政令统一，又能充分发挥地方主动性，规避治理碎片化问题。 【详解】（1）本题为说明类主观题，要求结合材料，阐释国家主权和政权分层二者内在联系，结合教材基础知识作答即可。 有效信息①：主权是国家最重要的属性，一个统一的主权国家对内拥有最高管辖权，对外拥有独立主权。我国是统一的多民族国家，宪法明确规定中央统一行使最高国家权力，地方各级政府接受中央统一领导→可从主权统一角度分析说明，主权不可分割，地方权力来源于国家整体主权。 有效信息②：同时地方依法享有一定的地方治理自主权，因地制宜管理本地公共事务→可从政权分层角度分析说明，政权分层不会分割国家主权，是为了更好落实主权，提升治理效能。 （2）本题为分析类主观题，结合材料对比中外治理实践，分析我国中央地方权责划分模式的优势。 有效信息①：我国通过科学的政权分层设计，既保证全国政令统一，又充分调动地方发展积极性，实现中央集权与地方活力的有机结合→可从中央统一领导角度分析说明，坚持中央统一领导，保障国家整体利益。 有效信息②：既保证全国政令统一，又充分调动地方发展积极性，实现中央集权与地方活力的有机结合→可从发挥地方主动性积极性角度分析说明，合理下放事权，地方因地制宜处理本地公共事务。 19．我国是单一制国家，中央享有最高权力，负责国家整体发展。党中央、国务院发布《海南自由贸易港建设总体方案》，部署推进海南自贸港全岛封关运作；地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央统一领导。海南全面落实中央战略部署，推出系列创新举措，建立健全海南自贸港政策制度体系；在坚持中央统一领导的前提下，充分发挥地方的主动性、积极性。海南以自贸港全岛封关运作为重要契机，推动产业补链延链、优化升级，着力打造新质生产力的重要实践地。 【分析】背景素材：海南自贸港封关运作 考点考查：单一制国家结构形式、中央与地方职权划分、民主集中制原则 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。 本题为解读类试题，知识范围限定为国家的结构形式，要求结合材料解读海南自贸港全岛封关运作，需围绕我国单一制特点、中央与地方职权划分及民主集中制原则展开分析。 第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。 有效信息①：党中央、国务院发布建设总体方案，经党中央批准启动封关运作→我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权接受中央统一领导，重大改革举措需中央批准。 有效信息②：封关运作后海南可聚集全球要素、推动四大主导产业升级→单一制下中央统一领导的同时，赋予地方法定权限内的自主发展权，支持地方因地制宜发展特色产业。 有效信息③：海南落实总书记要求，打造新质生产力实践地→中央与地方遵循民主集中制，地方服从中央领导并发挥主动性创造性，贯彻国家发展战略。 第三步：整合信息，组织答案。 20．①保障中央统一领导，确保战略落地。河北省在中央指导下推进雄安新区建设、承接疏解任务，确保“京津冀协同发展”战略落地，维护国家整体大局。②发挥地方的积极性，提升治理效能。河北省结合省情探索新模式，使生态保护与经济发展举措更贴合省情，提高执行效率。③推动区域协同联动，实现整体跃升。联合京津建成交通网络，协同开展生态治理，打破地域限制，实现区域整体发展。 【分析】背景素材：“京津冀协同发展”战略 考点考查：单一制 能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题 核心素养：政治认同、科学精神 【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。 本题为说明类主观题，要求运用国家结构形式的知识，从单一制国家结构形式的特点和作用的角度来分析作答。 第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。 有效信息①：2014年党中央提出“京津冀协同发展”战略；河北省在中央政策指导下，结合本地实际，高标准高质量推进雄安新区建设→可运用单一制国家结构形式的知识，从中央和地方的关系的角度分析说明上述举措有利于保障中央统一领导，维护国家整体大局。 有效信息②：河北省积极响应中央“深化京津冀生态环境联防联治”的部署→可运用单一制国家结构形式的知识，从中央和地方的关系的角度分析说明上述举措有利于激发地方主动性，提高执行效力和治理效能。 有效信息③：河北省联合京津构建交通一体化网络，积极推动“轨道上的京津冀”建设→可运用单一制国家结构形式的知识，从地方关系的角度分析说明上述举措能够带动区域协同发展，实现整体提升。 第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息相结合。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $