专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，福建专用）统编版高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）秦汉时期，文书中常见“郡守主”“县主”“乡主”“主吏”等称谓，用以强调其“主要责任人”的身份和地位，他们亦是律令追责的主要对象。官吏称“主”反映当时（     ） A．等级制度森严 B．行政职责分明 C．官僚体制完备 D．基层治理严苛 2．（2025·福建福州·一模）下图是经不完全统计整理的两汉士人家庭官职代间传承的情况。据此可推知，两汉时期（     ） A．职官阶层属性划分明显 B．官职世袭制开始被打破 C．家世背景影响社会流动 D．官员执政能力不断降低 3．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）下表内容是清代江南进士的社会成分，由此可知清代江南地区（     ） 清代江南进士的社会成分表 人数 直系三代出高级科名或相应官职 直系三代仅出低级科名 直系三代未出科名但生活于城市 直系三代未出功名且生活于市镇 直系三代未出功名且生活于农村 来自城市/市镇/农村 402 279（74%） 89（22%） 8（2%） 1 1 城市324（83．5%）市镇50（12．9%）农村14（3．6%）（14人不详） A．科举制促进乡村社会流动的作用减弱 B．科举考试中沿用了明朝的南北卷制度 C．商品经济发展推动江南乡村社会转型科名 D．清代乡村教育已走向世俗化和平民化 4．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）明永乐年间（1403—1424年），官修《四书大全》问世后，以泉州偶者所著《四书袋引）（四书存疑》等为代表的“四书”讲章风行天下，被大量刊印并行销全国。这一现象的主要推动因素是（     ） A．科举制度的影响 B．印刷技术的进步 C．程朱理学的成熟 D．南方经济的发展 5．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）隋唐政府为解决南北朝时期的分裂局面，打击门阀士族特权，实行科举制；英国为适应工业革命的发展，实施文官制度。1905年，面对内忧外患，清政府废除科举制实行学堂选官制和留学生选官制。这说明（     ） A．选官制改革解决了社会现实问题 B．资本主义经济发展促进选官制改革 C．统治危机是改革官制的重要原因 D．官员选拔是社会治理的必要前提 6．（25-26高二上·福建福州六校·期中）清朝考核制度规定：凡京察三品以上官员和各省督抚，先行自陈，然后经吏部、都察院查实，题列引见，以备敕裁；大计自最基层的州县起，经抚道司到督抚，最后呈交吏部。这说明清朝考核制度 A．注重道德评判 B．流程相对严密 C．彰显政府职能 D．便于人才选拔 7．（25-26高二上·福建南平多校·期中）两汉实行“计吏拜官”政策。年终岁末，郡国计吏赴京都述职“上计”后，每每被朝廷留任为官。《后汉书·杨震列传》记载，“时郡国计吏多留拜为郎，（杨）秉上言三署见郎七百余人，帑臧空虚，浮食者众，而不良守相（郡守和国相），欲因（郡）国为池，浇濯衅秽”。据此可推断，当时（     ） A．地方官吏素质普遍低下 B．官员选拔制度形同虚设 C．中央集权遭到严重削弱 D．上计制度存在明显弊端 8．（25-26高二上·福建省福九联盟·期中）汉武帝时期设立刺史，其颁行的《六条问事》是古代监察制度法制化的重要一步。其中第六条   “二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令。”此条文意在解决（     ） A．地主与农民的矛盾 B．中央与地方的矛盾 C．官府与人民的矛盾 D．君权与相权的矛盾 9．（25-26高二上·福建福州六校·期中）南宋士人可借荫补或科举入仕，但不论通过何种途径，都需要在基层任职，经过历练与建立人际关系才能升迁。这说明南宋（     ） A．建立完善的官员监察体系 B．推行重文轻武的基本国策 C．注重官员的治国理政能力 D．削弱地方豪强的入仕特权 10．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）唐玄宗时期，河西节度使萧嵩因战胜吐蕃之功而入朝担任兵部尚书，后升任中书令；牛仙客在任河西节度使时，“省用所积巨万”而任工部尚书等职，终至宰相。这反映了当时节度使（     ） A．导致内轻外重局面的必然性 B．承担守土安边职责的独立性 C．打破按资迁转惯例的特殊性 D．凭借功绩入主中枢的可能性 11．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）贞观初期，唐太宗确立了官吏校考、监考制度，由朝廷派大臣以及监察官担任校考使、监考使，分校或监督考核工作的进行，并且规定，各级长官初定其下属考核等级后，必须当众宣读结果。这些举措有助于（     ） A．协调中央与地方的关系 B．弥补察举制度的缺陷 C．拓宽对地方监察的渠道 D．提升官员考核的效能 12．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）北宋嘉祐三年（1058年），包拯升任右谏议大夫，同时兼任权御史中承，他在职期间，既在“择长官、严考核、复封驳”方面提出建议，也积极纠察不认官吏，曾多次弹劾凭借裙带关系晋升的三司使张尧佐。这一现象说明当时（     ） A．中枢机构相互制衡 B．官僚机构臃肿影响行政效率 C．出现台谏合一趋势 D．机构调整实现对皇权的制约 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·福建福州八县（市）协作校·期中）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Lerushaveapiece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静（Letushavepeace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（     ） A．总统权力不受约束 B．文官人数急剧膨胀 C．国家管理职能扩展 D．政党分肥存在弊端 2．（25-26高二上·福建南平多校·期中）1883年，美国国会颁布《彭德尔顿法》，将政府公务人员大体划分为通过考试录用、职务常任的“职业文官”和通过民选或政治任命产生、与政府共进退的“政治官员”两大类。这一法案的颁布（     ） A．有利于推动政府管理的专业化 B．一定程度上冲击了资产阶级政党政治 C．旨在确立文官政治中立的原则 D．彻底解决了“政党分肥制”带来的弊端 3．（25-26高二上·福建省宁德市第三教研共同体·期中）英国责任制内阁确立后的很长一段时间里，胜选党派负责组阁，且政府官职就由该党成员担任。之后，英国又进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这一改革（     ） A．使政党完全掌控了议会与政府 B．说明文官制度是民主政治的核心 C．有利于保证政府运行的稳定性 D．反映出内阁缺乏权力制衡的机制 4．（25-26高二上·福建省福九联盟·期中）二战后，法国为了提高文官的素质、更新文官的知识，达到“专家治国”的总目标，对文官进行制度化和法律化培训，此举取得了显著效果。但是，在实现“专家治国”的同时，也出现了文官“干政”现象。这一现象出现的主要原因是（     ） A．法律手段的缺失 B．西方制度的没落 C．文官职务的常任 D．行政官员的腐败 5．（25-26高二上·福建福州六校·期中）1829年美国杰克逊总统就职当日，求职者蜂拥进白宫，抓起蛋糕和点心，要求邮政、海关和财政部的职位。1841年哈里森总统就职时，近4万人带着求职信，驻扎在白宫的求职点，甚至有些人自带寝具，睡在白宫的走廊上。这些现象表明美国（     ） A．三权分立原则被破坏 B．选官制度亟需改革 C．民主范围得到了扩大 D．民权运动蓬勃发展 6．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 7．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）英国国王乔治三世在位时期（1760—1820年），中高级文官雇人代职现象习以为常。如内政部书记员布莱次克，每年用81 镑13先令雇人代职，而他自己则为大法官厅高级文官威廉·弗累泽代职，年收入达227磅3先令。这一材料揭示了（     ） A．封建专制王权下的腐败现象 B．英国现代文官制度建立初期的不足 C．英国改革官员录用制度的必要性 D．责任内阁制存在“政党分肥”现象 8．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）英美的文官制度在建立后都经历了一些改革。美国于1923年对文官进行了一次较大规模的改革，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英国在1968年根据《富尔顿报告》进行了大规模改革，旨在解决等级过于森严，雇员不易提升，专家过少、文官缺乏训练等问题。这些改革（     ） A．适应了资本主义经济政治发展需要 B．对民选政府形成了有效制约 C．解决了权力分立与制衡带来的弊端 D．冲击了资产阶级的政党政治 9．（2025·福建福州·一模）美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度（     ） A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质 C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）张之洞在清政府允许创办新式学堂后，于1907年上《创立存古学堂折》，其中指出：“若中国之经史废，则中国之道德废，中国之文理词章废。正学既衰，人伦亦废，为国家计，则必有乱臣贼子之祸；为世道计，则不啻有洪水猛兽之忧，”据此可知，张之洞（     ） A．肯定了科举制的价值 B．阻挠西方文化传播 C．警示教育改革的影响 D．反对学堂选官制度 2．（25-26高二上·福建福州六校·期中）下图反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（     ） A．适应了简政放权的需要 B．有利于与西方的公务员制度接轨 C．增强了公务员队伍活力 D．体现了公务员录用制度的公开性 3．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成。上述材料不能说明（     ） A．公务员录取工作的公平公正 B．公务员考试已进入法制化轨道 C．公务员制度运行机制稳定推进 D．国家机关廉政建设成绩显著 4．（2026·福建宁德）1901年，张之洞主张：“科举之制宜渐次更张，不可遽废，当与学堂相辅而行。所增科目需与实学相合，如算学、格致等，必以通晓实用为要。”这表明张之洞（     ） A．侧重实用人才选拔 B．力图超越中体西用 C．主张延续科举旧制 D．缓和中西文化冲突 5．（25-26高二上·福建福州八县（市）协作校·期中）1905年科举制废除后，清政府逐步完善留学毕业生考选，考试内容既涵盖数学、物理等西方科学知识，也设有《四书》《五经》义理阐释；民国建立后，虽以“民主共和”为宗旨重构考选流程，但仍保留“国文”科目测试传统文学素养。由此可知，这一时期的留学毕业生考选制度（     ） A．因传统的伦理束缚引发效能低下 B．以选拔实用技术人才为目标 C．体现中西文化博弈下的制度调适 D．构建了近代文官体系的框架 6．（25-26高二上·福建福州六校·期中）晚清时期，在传统科举体制下，翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年（1908年左右），新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这一变化（     ） A．源于科举制的彻底废除 B．反映了近代社会的转型 C．说明封建统治走向瓦解 D．体现了中外文化的融合 7．（25-26高二上·福建省宁德市第三教研共同体·期中）1948年10月底，中共中央要求各地通过党校、军校以及其他方式，对干部进行培训，在条件可能的情况下开办正规大学，尽快使干部熟悉政治、经济、文化等各方面的管理知识和技术。这一做法（     ） A．确立了社会主义政治原则 B．适应了革命形势发展的要求 C．构建了专业干部培训体系 D．实现了干部管理的科学规范 试卷第1页，共3页 2 / 14 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）秦汉时期，文书中常见“郡守主”“县主”“乡主”“主吏”等称谓，用以强调其“主要责任人”的身份和地位，他们亦是律令追责的主要对象。官吏称“主”反映当时（     ） A．等级制度森严 B．行政职责分明 C．官僚体制完备 D．基层治理严苛 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是本质题。根据材料“用以强调其‘主要责任人’的身份和地位，他们亦是律令追责的主要对象”可知，“郡守主”“县主”“乡主”“主吏”等官吏的身份及行政职责明确，并且具有法律约束，B项正确；材料强调的是官吏的行政职责，非等级制度森严、官僚体制完备及基层治理严苛，排除ACD项。故选B项。 2．（2025·福建福州·一模）下图是经不完全统计整理的两汉士人家庭官职代间传承的情况。据此可推知，两汉时期（     ） A．职官阶层属性划分明显 B．官职世袭制开始被打破 C．家世背景影响社会流动 D．官员执政能力不断降低 【答案】C 【解析】 根据材料可知，两代连续为官的比例下降，三代和四代及以上连续为官的比例上升，说明家世背景影响官员任命，进而影响社会流动，C项正确；职官阶层属性划分在材料中未体现，排除A项；两汉官员依靠察举制选拔，未体现官职世袭制，排除B项；材料未体现官员执政能力，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）下表内容是清代江南进士的社会成分，由此可知清代江南地区（     ） 清代江南进士的社会成分表 人数 直系三代出高级科名或相应官职 直系三代仅出低级科名 直系三代未出科名但生活于城市 直系三代未出功名且生活于市镇 直系三代未出功名且生活于农村 来自城市/市镇/农村 402 279（74%） 89（22%） 8（2%） 1 1 城市324（83．5%）市镇50（12．9%）农村14（3．6%）（14人不详） A．科举制促进乡村社会流动的作用减弱 B．科举考试中沿用了明朝的南北卷制度 C．商品经济发展推动江南乡村社会转型科名 D．清代乡村教育已走向世俗化和平民化 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据表格第二列和第三列可知，“直系三代”由“科名”总共占比96%（74%+22%），据四五六列可知，“直系三代未出科名”的只有10人（8+1+1）中，且10人中只有1人来自农村，据材料第七列，清代江南进士来自“城市”和“市镇”的占比为96．4%，来自农村的只占3．6%，综合以上材料，通过科举制考上进士的农村人非常少，说明科举制促进乡村社会流动的作用减弱，A项正确；南北分卷指南方和北方采取不同的科考试卷，材料只涉及江南进士的社会成分，排除B项；材料中江南进士的社会成分中农村人数和比例很低，排除C项；材料只涉及江南进士的社会成分，没有提及乡村教育，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）明永乐年间（1403—1424年），官修《四书大全》问世后，以泉州偶者所著《四书袋引）（四书存疑》等为代表的“四书”讲章风行天下，被大量刊印并行销全国。这一现象的主要推动因素是（     ） A．科举制度的影响 B．印刷技术的进步 C．程朱理学的成熟 D．南方经济的发展 【答案】A 【解析】 根据主题干设问词，可知这是原因题，据材料关键信息可知准确时空是：明朝时期的中国。根据材料及所学可知，明代科举考试以四书五经为核心内容，且以程朱理学注释为标准。官修《四书大全》及民间讲章的风行，本质是科举制度下考生对备考资料的刚性需求驱动，A项正确；印刷技术是书籍传播的条件，但并非四书讲章风行的核心驱动因素，排除B项；程朱理学在南宋已成熟，明代永乐年间是其被官方确立为正统思想的阶段，“成熟”是前提而非直接推动因素，排除C项；经济发展为印刷业提供基础，但与四书讲章的“风行天下”无直接因果关联，排除D项。故选A项。 5．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）隋唐政府为解决南北朝时期的分裂局面，打击门阀士族特权，实行科举制；英国为适应工业革命的发展，实施文官制度。1905年，面对内忧外患，清政府废除科举制实行学堂选官制和留学生选官制。这说明（     ） A．选官制改革解决了社会现实问题 B．资本主义经济发展促进选官制改革 C．统治危机是改革官制的重要原因 D．官员选拔是社会治理的必要前提 【答案】D 【解析】 根据材料结合所学知识可知，无论是隋唐、英国还是晚清，都面临社会治理的问题，而得力的官员是社会治理的必要前提，故D选项正确；“解决了社会现实问题”夸大了选官制的作用，故A选项错误；隋唐时期并没有出现资本主义经济，故B选项错误；隋唐和英国选官制改革前并未出现统治危机，故C选项错误。 6．（25-26高二上·福建福州六校·期中）清朝考核制度规定：凡京察三品以上官员和各省督抚，先行自陈，然后经吏部、都察院查实，题列引见，以备敕裁；大计自最基层的州县起，经抚道司到督抚，最后呈交吏部。这说明清朝考核制度 A．注重道德评判 B．流程相对严密 C．彰显政府职能 D．便于人才选拔 【答案】B 【解析】 据材料“凡京察三品以上官员和各省督抚，先行自陈，然后经吏部、督察院查实，题列引见，以备敕裁”、“自最基层的州县起，经抚道司到督抚，最后呈交吏部”可知，京察的官员先行自陈，然后经吏部、督察员查实；大计则自最基层的州县起，逐级审核，最后呈交吏部。说明清朝对官员考核的流程相对严密，故B选项正确；材料只说明考核的流程，并未说明考核的标准，A选项错误；材料强调的是考核流程的严密性，而不是彰显政府职能，C选项错误；材料描述的是清朝对官员的考核制度，而不是选拔人才，D选项错误。 7．（25-26高二上·福建南平多校·期中）两汉实行“计吏拜官”政策。年终岁末，郡国计吏赴京都述职“上计”后，每每被朝廷留任为官。《后汉书·杨震列传》记载，“时郡国计吏多留拜为郎，（杨）秉上言三署见郎七百余人，帑臧空虚，浮食者众，而不良守相（郡守和国相），欲因（郡）国为池，浇濯衅秽”。据此可推断，当时（     ） A．地方官吏素质普遍低下 B．官员选拔制度形同虚设 C．中央集权遭到严重削弱 D．上计制度存在明显弊端 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知本题是推断题。根据本题时间信息可知时空是两汉时期的中国。两汉“计吏拜官”政策下，郡国计吏上计后常被留任为官，而杨震指出三署郎官数量过多导致国库空虚、浮食者众，且存在不良守相借计吏留任来掩饰自身过失的情况，这说明“计吏拜官”的上计衍生制度已造成官员冗余、财政负担加重及吏治乱象，上计制度存在明显弊端，D项正确；材料仅提及“不良守相”，不能推断“地方官吏素质普遍低下”，排除A项；两汉仍有察举等核心选官制度，“计吏拜官”只是补充形式，不能说明官员选拔制度“形同虚设”，排除B项；材料反映的是上计选官的局部弊端，无法得出中央集权“严重削弱”的结论，排除C项。故选D项。 8．（25-26高二上·福建省福九联盟·期中）汉武帝时期设立刺史，其颁行的《六条问事》是古代监察制度法制化的重要一步。其中第六条   “二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令。”此条文意在解决（     ） A．地主与农民的矛盾 B．中央与地方的矛盾 C．官府与人民的矛盾 D．君权与相权的矛盾 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知本题是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：西汉时期（中国）。根据材料“二千石违公下比，阿附豪强，通行货赂，割损政令”和所学知识可知，汉武帝设立刺史，目的是监察地方官员，防止地方势力坐大，威胁中央集权。郡守作为地方官员，其违背政令、勾结豪强的行为，会削弱中央对地方的控制，所以此条文意在解决中央与地方的矛盾，B项正确；材料主要涉及郡守与豪强的勾结，并非直接针对地主与农民的矛盾，排除A项；材料重点是郡守的不法行为，不是官府与人民之间的普遍矛盾，排除C项；材料涉及的是地方官员，与君权和相权（中央内部皇权与相权的矛盾）无关，排除D项。故选B项。 9．（25-26高二上·福建福州六校·期中）南宋士人可借荫补或科举入仕，但不论通过何种途径，都需要在基层任职，经过历练与建立人际关系才能升迁。这说明南宋（     ） A．建立完善的官员监察体系 B．推行重文轻武的基本国策 C．注重官员的治国理政能力 D．削弱地方豪强的入仕特权 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知本题是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：南宋时期（中国）。根据题干可知，南宋士人无论是借荫补还是科举入仕，都要在基层任职并经过历练才能升迁。基层任职可以让士人积累实际的治理经验，在处理基层事务过程中提升治国理政能力。这表明南宋注重官员具备实际的治国理政能力，通过基层历练来培养和考察官员，C项正确；官员监察体系主要是对官员履职等方面进行监督，而题干未体现这一信息，排除A项；题干中并没有关于南宋对文官和武官不同对待的描述，重点在于士人入仕后的基层历练，与重文轻武国策无关，排除B项；题干中没有提及地方豪强入仕特权相关内容，且士人入仕后的基层历练要求与削弱地方豪强入仕特权无关，排除D项。故选C项。 10．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）唐玄宗时期，河西节度使萧嵩因战胜吐蕃之功而入朝担任兵部尚书，后升任中书令；牛仙客在任河西节度使时，“省用所积巨万”而任工部尚书等职，终至宰相。这反映了当时节度使（     ） A．导致内轻外重局面的必然性 B．承担守土安边职责的独立性 C．打破按资迁转惯例的特殊性 D．凭借功绩入主中枢的可能性 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。据材料”萧嵩因战胜吐蕃之功而入朝担任兵部尚书，后升任中书令”“牛仙客因为‘省用所积巨万’而任工部尚书等职，终至宰相”可知，萧嵩和牛仙客这两位节度使都是凭借自身的功绩进入中央担任要职，D项正确；内轻外重描述的是中央与地方的关系，材料体现的是萧嵩和牛仙客凭借自身的功绩进入中央担任要职，而非割据一方，不涉及中央与地方关系对比，得不出内轻外重局面的必然性，排除A项；题干重点是节度使入朝任职，不是“守土安边职责的独立性”，排除B项；“按资迁转”指官员按照资历（如任职年限、职级等）来进行职位的晋升或调动，而非靠功绩、能力，不能仅根据节度使凭借功绩入主中枢的事例就得出按资迁转惯例被打破，排除C项。故选D项。 11．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）贞观初期，唐太宗确立了官吏校考、监考制度，由朝廷派大臣以及监察官担任校考使、监考使，分校或监督考核工作的进行，并且规定，各级长官初定其下属考核等级后，必须当众宣读结果。这些举措有助于（     ） A．协调中央与地方的关系 B．弥补察举制度的缺陷 C．拓宽对地方监察的渠道 D．提升官员考核的效能 【答案】D 【解析】 根据题干设问词，可知是影响题。据本题时间信息可知准确时空是唐朝（中国）。根据材料可知，唐太宗确立官吏校考、监考制度，派专人分校或监督考核工作，且要求各级长官初定下属考核等级后当众宣读结果。这些措施能够规范考核过程，加强监督，使得考核更加公平、公正、公开，从而提升官员考核的效能，D项正确；材料中主要围绕的是官吏考核制度，重点在于对官员考核流程和监督等方面，并未涉及中央与地方关系的协调问题，排除A项；察举制是汉朝时期的选官制度，到唐朝时早已不是主要的选官方式，材料论述的是唐朝的官吏考核制度，和察举制没有关联，排除B项；材料强调的是官吏考核，虽然有监察官参与监督考核，但并非是拓宽对地方监察的渠道，其核心是考核制度，而非监察地方，排除C项。故选D项。 12．（25-26高二上·福建省宁德市福宁古五校教研共同体·期中）北宋嘉祐三年（1058年），包拯升任右谏议大夫，同时兼任权御史中承，他在职期间，既在“择长官、严考核、复封驳”方面提出建议，也积极纠察不认官吏，曾多次弹劾凭借裙带关系晋升的三司使张尧佐。这一现象说明当时（     ） A．中枢机构相互制衡 B．官僚机构臃肿影响行政效率 C．出现台谏合一趋势 D．机构调整实现对皇权的制约 【答案】C 【解析】 根据主题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：北宋时期的中国。根据材料及所学可知，北宋时期，包拯同时担任谏议大夫（谏官，负责谏诤皇帝）和御史中丞（台官，负责监察百官），说明原本分属谏院与御史台的职能开始融合，呈现台谏合一的趋势，C项正确；题干未涉及中枢机构（如中书门下、枢密院等）间的权力制衡，聚焦于监察与谏诤官员的职能，排除A项；题干未提及机构冗余或效率低下，反而体现包拯积极履职，排除B项；北宋机构调整核心是强化皇权，题干未体现对皇权的制约，排除D项。故选C项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·福建福州八县（市）协作校·期中）如图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Lerushaveapiece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静（Letushavepeace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（     ） A．总统权力不受约束 B．文官人数急剧膨胀 C．国家管理职能扩展 D．政党分肥存在弊端 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（美国）。根据材料中的信息“总统尤利西斯·格兰特（1869～1877年在任）手持蛋糕被‘分我一片’的人群围住”并结合所学知识，19世纪美国盛行“政党分肥制”，即获胜政党将公职分配给支持者，可知漫画讽刺的是政党分肥导致争权夺利、腐败丛生的乱象，D项正确；根据漫画中总统被众人围困的困境，其权力实际受到利益集团牵制，而非“不受约束”，排除A项；“文官人数膨胀”与政党分肥无直接关联，排除B项；“国家管理职能扩展”反映政府角色扩大，但漫画主题聚焦利益争夺而非职能变化，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·福建南平多校·期中）1883年，美国国会颁布《彭德尔顿法》，将政府公务人员大体划分为通过考试录用、职务常任的“职业文官”和通过民选或政治任命产生、与政府共进退的“政治官员”两大类。这一法案的颁布（     ） A．有利于推动政府管理的专业化 B．一定程度上冲击了资产阶级政党政治 C．旨在确立文官政治中立的原则 D．彻底解决了“政党分肥制”带来的弊端 【答案】A 【解析】 根据次题干提示词，可知本题是影响题、目的题。根据本题时间信息可知时空是1883年的美国。《彭德尔顿法》中规定“职业文官”通过考试录用、职务常任，打破了此前“政党分肥制”下官员仅凭政治关联任职的局面，强调以考试选拔专业人才，且职务常任有利于公务人员积累行政经验、提升业务能力，从而推动政府管理向专业化、规范化方向发展，A项正确；该法案仅规范政府人事任免制度，并未否定资产阶级政党政治的核心机制，排除B项；法案核心是划分官员类型、规范录用与任职方式，“政治中立”并非该法案的主要目的，排除C项；该法案虽抑制了“政党分肥制”的消极影响，但政党对政治官员的任命仍可能存在利益输送等问题，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·福建省宁德市第三教研共同体·期中）英国责任制内阁确立后的很长一段时间里，胜选党派负责组阁，且政府官职就由该党成员担任。之后，英国又进行了文官制度改革，规定负责具体行政事务的官员不得参选议员，不能介入党派活动。这一改革（     ） A．使政党完全掌控了议会与政府 B．说明文官制度是民主政治的核心 C．有利于保证政府运行的稳定性 D．反映出内阁缺乏权力制衡的机制 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是近代英国。根据材料可知，英国文官制度改革规定负责具体行政事务的官员不得参选议员、不介入党派活动，这使政府行政事务免受政党纷争影响，保证了政府运行稳定性，C项正确；责任制内阁下胜选党派组阁并控制政府官职，但文官制度改革后文官脱离党派活动，政党无法完全掌控行政事务，因此不能说是政党完全掌控议会与政府，排除A项；文官制度通过政治中立保障行政效率，但民主的核心在于代议制和普选权利，文官制度是辅助机制而非核心，排除B项；内阁制本身存在议会监督和倒阁权等制衡机制，文官改革强化了行政稳定性，但并未削弱权力制衡，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·福建省福九联盟·期中）二战后，法国为了提高文官的素质、更新文官的知识，达到“专家治国”的总目标，对文官进行制度化和法律化培训，此举取得了显著效果。但是，在实现“专家治国”的同时，也出现了文官“干政”现象。这一现象出现的主要原因是（     ） A．法律手段的缺失 B．西方制度的没落 C．文官职务的常任 D．行政官员的腐败 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：二战后法国。根据材料和所学知识可知，西方文官体系以“常任”为特征，在实际运作中常通过部门规章制定、执行标准等手段形成政策壁垒，进而干预政治，C项正确；西方通过颁布一系列法律以保障文官制度的实行，“法律手段的缺失”不符合史实，排除A项；西方制度依然发挥应有的作用，材料无法体现西方制度的没落，排除B项；行政官员的腐败会导致政治混乱，与材料主旨无关，排除D项。故选C项。 5．（25-26高二上·福建福州六校·期中）1829年美国杰克逊总统就职当日，求职者蜂拥进白宫，抓起蛋糕和点心，要求邮政、海关和财政部的职位。1841年哈里森总统就职时，近4万人带着求职信，驻扎在白宫的求职点，甚至有些人自带寝具，睡在白宫的走廊上。这些现象表明美国（     ） A．三权分立原则被破坏 B．选官制度亟需改革 C．民主范围得到了扩大 D．民权运动蓬勃发展 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪（美国）。根据题干可知，1829年杰克逊总统就职时，求职者蜂拥进入白宫要求职位，这反映了杰克逊推行的“分赃制”，即获胜政党将政府职位分配给自己的支持者，这种制度任人唯亲，导致腐败和效率低下，1841年哈里森总统就职时，类似现象再次发生，数万求职者聚集白宫，进一步暴露了分赃制的弊端，这些事件凸显了美国当时选官制度的问题，表明美国选官制度亟需改革，B项正确；材料主要涉及行政部门的职位任命，并未直接破坏立法、司法和行政三权分立的原则，排除A项；就职时的求职现象更直接反映职位分配的选官制度问题，而非民主范围扩大本身，排除C项；民权运动主要是争取少数族裔、女性等群体的平等权利（如选举权、种族平等），材料中现象属于官场人事分配问题，与民权运动无关，排除D项。故选B项。 6．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 【答案】A 【解析】 根据题干设问可知，这是推断题。时空范围是现代英国。根据材料可知，撒切尔认为英国的文官制度“能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，即文官制度有助于政策的延续和行政效率的提高，这意味着英国文官制度是英国代议制发展完善的成果，A项正确；“迄今为止最好的选官制度”表述过于绝对，排除B项；文官制度虽然秉持政治中立，但是并不能完全超越党派，而且其服务的对象是资产阶级，排除C项；英国的工业革命促使英国成为世界工业霸主，而非文官制度，排除D项。故选A项。 7．（25-26高二上·福建省福州市四校联盟·期中）英国国王乔治三世在位时期（1760—1820年），中高级文官雇人代职现象习以为常。如内政部书记员布莱次克，每年用81 镑13先令雇人代职，而他自己则为大法官厅高级文官威廉·弗累泽代职，年收入达227磅3先令。这一材料揭示了（     ） A．封建专制王权下的腐败现象 B．英国现代文官制度建立初期的不足 C．英国改革官员录用制度的必要性 D．责任内阁制存在“政党分肥”现象 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。材料中“文官雇人代职、敷衍履职、靠代职牟利”的乱象，根源在于当时的官员录用与管理制度缺乏规范（无考核、无监督、靠关系任职）。这种乱象直接导致政府行政效率低下、权力滥用，充分说明必须改革官员录用制度，C项正确；英国早在1688年“光荣革命”后就确立了君主立宪制，乔治三世时期虽王权有短暂强化，但本质是“君主立宪政体”，而非“封建专制王权”，排除A项；英国“现代文官制度”的建立以1855年英国政府颁布《关于录用王国政府文官的枢密院令》为标志，正式改革始于19世纪中期，排除B项；“政党分肥制”指“执政党上台后，将政府官职作为‘战利品’分配给本党成员或支持者”，核心是“政党间的官职争夺与分配”；而材料的核心是“文官个人雇人代职、代职牟利”，与“政党分配官职”无关，排除D项。故选C项。 8．（25-26高二上·福建泉州五校·期中）英美的文官制度在建立后都经历了一些改革。美国于1923年对文官进行了一次较大规模的改革，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英国在1968年根据《富尔顿报告》进行了大规模改革，旨在解决等级过于森严，雇员不易提升，专家过少、文官缺乏训练等问题。这些改革（     ） A．适应了资本主义经济政治发展需要 B．对民选政府形成了有效制约 C．解决了权力分立与制衡带来的弊端 D．冲击了资产阶级的政党政治 【答案】A 【解析】 结合所学知识可知，文官制度是资本主义制度下的一种行政管理制度，对其进行改革适应了资本主义经济政治发展需要，A项正确；材料没有英美文官制度改革对民选政府形成有效制约的相关信息，排除B项；材料无法体现英美文官制度改革解决了权力分立与制衡带来的弊端，排除C项；D项表述与材料及史实均不相符，排除D项。故选A项。 9．（2025·福建福州·一模）美国从1883年确立文官制度的《彭德尔顿法》开始，逐渐形成的文官制度的传统是“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”。据此可知，美国文官制度（     ） A．强调专才的特殊地位 B．忽视了官员道德品质 C．提高了政府行政效能 D．促进了人才自由流动 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（美国）。据本题材料概括得出主要结论是：“提倡一个人应该有一种明确被认可的、并可供出售的一技之长，以期在施展其才能时获得优厚的报酬”，可见美国文官制度强调具有“一技之长”的专才有特殊地位，可以获得“优厚的报酬”，A项正确；强调专才的优厚待遇未必就会忽视官员道德品质，两者之间没有必然联系，排除B项；材料只涉及了专才可以获得优厚的报酬，未体现文官度提高了政府行政效能，促进人才自由流动，排除CD项。故选A项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）张之洞在清政府允许创办新式学堂后，于1907年上《创立存古学堂折》，其中指出：“若中国之经史废，则中国之道德废，中国之文理词章废。正学既衰，人伦亦废，为国家计，则必有乱臣贼子之祸；为世道计，则不啻有洪水猛兽之忧，”据此可知，张之洞（     ） A．肯定了科举制的价值 B．阻挠西方文化传播 C．警示教育改革的影响 D．反对学堂选官制度 【答案】C 【解析】 根据材料“正学既衰，人伦亦废，为国家计，则必有乱臣贼子之祸；为世道计，则不啻有洪水猛兽之忧。”可知，张之洞认为清末学堂教育改革极大的破坏了传统人伦道德秩序，不利于国家的长治久安，表明了教育改革的警示影响，C项正确；1905年科举制被废除，选项肯定科举制的价值，不符合题意，排除A项；材料未反映张之洞对西方文化的态度，排除B项；选项反对学堂选官制度，不符合主旨，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·福建福州六校·期中）下图反映了我国部分省份推行的公务员聘任制度改革。这一改革（     ） A．适应了简政放权的需要 B．有利于与西方的公务员制度接轨 C．增强了公务员队伍活力 D．体现了公务员录用制度的公开性 【答案】C 【解析】 据次题干提示词可知，本题是影响题、本质题。时空是当代中国。据图片“公务员聘任制度改革”打破“铁饭碗”可知，我国部分省份推行的公务员聘任制度改革，旨在打破“铁饭碗”，该做法使公务员的原有保障被打破，增强了公务员队伍的活力，C项正确；图片“公务员聘任制度改革”打破“铁饭碗”，适应的是经济体制改革的需要，与“简政放权”无关，排除A项；材料未体现“与西方的公务员制度接轨”，排除B项；材料强调的是“公务员聘任制度改革”，而不是“公务员录用制度”，排除D项。故选C项。 3．（24-25高二上·福建省福州市山海联盟校教学协作体·期中）1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成。上述材料不能说明（     ） A．公务员录取工作的公平公正 B．公务员考试已进入法制化轨道 C．公务员制度运行机制稳定推进 D．国家机关廉政建设成绩显著 【答案】D 【解析】 中国国家公务员制度是党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称，不能说明国家机关廉政建设的效果，D项符合题意，D项正确；公务员制度建立了“公开、竞争、择优、平等”的基本原则，坚持逢进必考原则，体现了公务员录取工作的公平公正，A项不符合题意，排除A项；我国颁布多项法律法规，“使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成”，说明公务员考试已进入法制化轨道，公务员制度运行机制稳定推进，BC项不符合题意，排除BC项。故选D项。 4．（2026·福建宁德）1901年，张之洞主张：“科举之制宜渐次更张，不可遽废，当与学堂相辅而行。所增科目需与实学相合，如算学、格致等，必以通晓实用为要。”这表明张之洞（     ） A．侧重实用人才选拔 B．力图超越中体西用 C．主张延续科举旧制 D．缓和中西文化冲突 【答案】A 【解析】 根据设问用词可知，这是本质题。时空范围是近代的中国。根据材料可知，张之洞认为科举制应当与学堂相辅而行，考试科目应当顺应时代需要，注重实用，这一主张表明张之洞侧重选拔实用人才，A项正确；张之洞的主张没有突破中体西用范畴，排除B项；张之洞主张对科举制进行改革，并不是延续旧制，排除C项；张之洞的主张重在讨论科举制的改革方向，并未提及中西文化的冲突，排除D项。故选A项。 5．（25-26高二上·福建福州八县（市）协作校·期中）1905年科举制废除后，清政府逐步完善留学毕业生考选，考试内容既涵盖数学、物理等西方科学知识，也设有《四书》《五经》义理阐释；民国建立后，虽以“民主共和”为宗旨重构考选流程，但仍保留“国文”科目测试传统文学素养。由此可知，这一时期的留学毕业生考选制度（     ） A．因传统的伦理束缚引发效能低下 B．以选拔实用技术人才为目标 C．体现中西文化博弈下的制度调适 D．构建了近代文官体系的框架 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是1905年（中国）。根据材料可知，清末民初处于社会转型时期，传统与近代化并存。考试内容既有西方科学知识，又有传统经典和文学素养的考查，体现了在中西文化碰撞交流的背景下，制度在不断进行调整和适应，C项正确；题干中并未提及传统的伦理束缚导致留学毕业生考选制度效能低下。材料主要阐述的是考试内容既有西方科学知识又有中国传统相关内容，并未涉及效能方面的信息，排除A项；从材料可知，考试内容不仅有西方科学知识，还有传统经典及传统文学素养的考查，并非单纯以选拔实用技术人才为目标，排除B项；题干未提及文官体系的构建，且留学毕业生考选制度只是人才选拔的一部分，不能直接等同于文官体系，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·福建福州六校·期中）晚清时期，在传统科举体制下，翰林院一直被视为文人雅士眼中的“清贵”之地，备受新科进士的向往。然而，到了光绪末年（1908年左右），新科进士对翰林院的任职意愿大幅降低，很多人更倾向于进入新式的学部或外务部等机构任职。这一变化（     ） A．源于科举制的彻底废除 B．反映了近代社会的转型 C．说明封建统治走向瓦解 D．体现了中外文化的融合 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知这是原因题、本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：晚清时期的中国。根据材料“传统科举体制下翰林院备受向往，到1908年左右新科进士更倾向进入新式学部、外务部等机构”可知，清末新政推动教育和政治机构近代化，传统官僚体系向近代行政体系转型，文人价值取向从科举仕途转向近代职业，反映了近代社会的转型，B项正确；科举制彻底废除是在1905年，与材料中“1908年左右”时间不完全吻合，且材料强调的是任职意愿转向新式机构，并非直接源于科举废除，排除A项；封建统治走向瓦解更侧重政治结构崩溃，材料仅体现官僚机构选择变化，未涉及统治根基动摇，排除C项；任职机构转向新式部门主要体现制度近代化，而非中外文化“融合”，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·福建省宁德市第三教研共同体·期中）1948年10月底，中共中央要求各地通过党校、军校以及其他方式，对干部进行培训，在条件可能的情况下开办正规大学，尽快使干部熟悉政治、经济、文化等各方面的管理知识和技术。这一做法（     ） A．确立了社会主义政治原则 B．适应了革命形势发展的要求 C．构建了专业干部培训体系 D．实现了干部管理的科学规范 【答案】B 【解析】 根据次题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：1948年的中国。根据材料及所学可知，1948年10月处于解放战争战略决战阶段，中共即将取得全国政权，面临从革命党向执政党转变的任务，需要大量具备政治、经济、文化管理知识的干部接管城市和治理国家。中共中央要求培训干部的做法，正是为了满足这一革命形势发展的迫切需求，B项正确；社会主义政治原则的确立是在新中国成立后（如1954年宪法等），1948年尚未进入社会主义阶段，排除A项；题干仅提及通过党校、军校等方式培训干部及“条件可能时开办正规大学”，属于初步举措，并未形成完整的“专业干部培训体系”，表述过于绝对，排除C项；1948年干部培训处于起步阶段，“实现科学规范”是长期过程，题干做法远未达到这一目标，表述不准确，排除D项。故选B项。 试卷第1页，共3页 2 / 14 学科网（北京）股份有限公司 $