专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，江苏专用）高二历史上学期

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代从洪武到崇祯庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。数据变化的趋势反映出（     ） 时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯 南卷 7 231 25 104 150 63 全国 8 284 33 190 265 116 （注：南卷指长江以南地区录取人数） A．科举取士地域差异日趋显著 B．科举选官制度趋向日益僵化 C．北方经济和文化的优势加强 D．朝廷注重调节南北政治平衡 2．（25-26高二上·江苏省常州高级中学·期中）乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底，各省督抚将“藩道府各员贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度（     ） A．造成督抚权力膨胀 B．完善基层官员选拔流程 C．提高政府行政效率 D．强化对官僚机构的控制 3．（25-26高二上·江苏省盐城市联盟校·期中）《元史·张雄飞传》所载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”由此可见，古代监察制度的主要目的是（     ） A．完善考核制度 B．促进民族交融 C．消除贪污腐败 D．加强君主专制 4．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）万历元年（1573年），内阁首辅张居正推行考成法。规定各级部门要“置立文簿，每月终注销”。每事定出完成期限，逐月逐季逐年检查，如有延误者，各级官吏都有责举报，以此作为考核官员优劣的标准。据此可知，考成法的推行（     ） A．促进了中央集权加强 B．导致了内阁大权独揽 C．使监察体制逐渐完善 D．有利于提高行政效率 5．（25-26高二上·江苏南通·期中）如表是根据西汉木牍《集簿》整理的东海郡向中央汇报的部分信息，该木牍可以用于研究西汉（     ） 行政机构 该郡各级行政机构以及全部吏员人数 农业经济 垦田面积、桑园亩数等农业数据 财政 钱、谷的岁入、支出以及余额 民政 总户数、男女人口统计数；赈济贫困、矜老幼、尊高年的成绩 A．选官制度 B．监察制度 C．上计制度 D．法律制度 6．（25-26高二上·江苏省扬州市广陵区红桥高级中学·期中）宋仁宗时期，谏官不仅弹劾官邪，还对人事、制度、赏罚、治道、边事、皇室、财政等一系列问题提出谏议，出现“言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪”的现象。这说明当时（     ） A．二府三司制日益成熟 B．专制皇权遭到了削弱 C．科举取士范围的扩大 D．监察体制的逐步发展 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）美国政府还把分类法应用于几乎所有文官职位，文官“无过失不受免职处分”。国家通过立法明确规定：文官必须忠于国家：严守国家机密；文官一律不准从事任何与本部业务有关的盈利事业；文官不得参加政党活动，不得公开发表政见，或对政府施政任意批评，使政府感到为难。这 A．彰显官员选拔公正和社会公平 B．杜绝了官员权力滥用和腐败 C．有利于政府工作的延续和稳定 D．提高了文官系统的办事效率 2．（25-26高二上·江苏省常州高级中学·期中）1968年6月，英国文官事务委员提出报告，认为今日英国文官制度基本上还是诺斯科特---屈威廉报告的产物，建议文官中的专家和管理人员都应当更加职业化，对专家来说是要在管理方面接受较多的训练，并且有机会担负更重要的职务和得到更广泛的就职机会。该报告（       ） A．主张将文官视作独立行政力量 B．促使英国政府减少干预公共事务 C．重视根据能力和政绩提拔官员 D．反映二战后英国社会变化的需要 3．（25-26高二上·江苏省盐城市联盟校·期中）英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”1883年通过的《美国文官法》规定：任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务；他们不因拒绝上述捐献和服务而受到任何歧视。这体现了西方文官（     ） A．保持政治中立 B．需要论功晋升 C．考试公平公正 D．权力极其有限 4．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）英国文官制度建立之初，文官的晋级主要以工龄为依据；19世纪中叶以后，政府建立了注重表现、才能的管理考核制度，公职人员的任用、留任、加薪和晋级等都以工作考核为依据。这一变化（     ） A．减少了政府决策的失误 B．适应了行政工作专业化的趋势 C．确保了文官队伍的廉洁 D．推动了第二次工业革命的开展 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·江苏镇江·期中）下图为1907年《直隶教育杂志》刊文内容。这可用来说明（     ） 朝廷知科举学堂之两不并立也，毅然停之，年来风气不一变，举国一新。士有不谈学堂者，几有见笑樵夫之势，即向之素称墨守者，亦莫不投世所尚 A．传统士人群体社会地位崩溃 B．新式教育被社会广泛的接受 C．选官制度改革成为社会共识 D．科举考试内容发生根本变革 2．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（     ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．选官制度处于转型时期 D．人才选拔制度根本变动 3．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）南京国民政府《考试法》规定：典试委员会人员分科拟订试题，缮印试题在夜间办理，火漆密封。考试后弥封试卷及制备弥封姓名册，试卷上只有密封的编号而无应考人姓名。只有在阅卷结束后，登录成绩时才能从撕册的浮签上查到姓名。据此可知，当时公务员考选制（     ） A．借鉴了中国传统文化 B．保证了行政的稳定性 C．解决了考场舞弊问题 D．反映出考试形式僵化 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）明代自洪武年间始设庶吉士制度，选进士入翰林院观政。下表统计了明代从洪武到崇祯庶吉士的南北籍贯分布情况（单位：人）。数据变化的趋势反映出（     ） 时期 洪武 永乐 宣德 嘉靖 万历 崇祯 南卷 7 231 25 104 150 63 全国 8 284 33 190 265 116 （注：南卷指长江以南地区录取人数） A．科举取士地域差异日趋显著 B．科举选官制度趋向日益僵化 C．北方经济和文化的优势加强 D．朝廷注重调节南北政治平衡 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是明朝（中国）。表格数据分析可知，南卷（长江以南）录取人数：从洪武的7人增至万历的150人，但崇祯降至63人；全国录取总人数：洪武8人至万历265人，总体增长显著；南北比例：永乐时南卷占比明显高于崇祯时期，明朝通过调整录取比例（如崇祯时南卷比例下降），缓解南方录取人数过度集中的问题，调节南北政治平衡，以维护统治的稳定，D项正确；数据显示比例从极端到平衡，差异实际缩小，排除A项；通过调节南北录取人数，恰恰说明科举制的调整而非僵化，排除B项；南方经济文化优势长期存在，且南卷占比虽有波动但始终占优，北方并未“加强”优势，排除C项。故选D项。 2．（25-26高二上·江苏省常州高级中学·期中）乾隆年间，对外省官员考课除大计之外，还增设了密考制度，即每年年底，各省督抚将“藩道府各员贤否，加注考语，例不咨部”，径送皇帝。材料表明密考制度（     ） A．造成督抚权力膨胀 B．完善基层官员选拔流程 C．提高政府行政效率 D．强化对官僚机构的控制 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。据材料可知，密考制度要求督抚直接向皇帝汇报官员考评，不经过吏部。此举旨在绕过常规行政流程，使皇帝直接掌握官员动态，强化中央集权，D项正确；密考制度是皇帝加强控制的手段，而非扩大地方督抚权力，排除A项；密考制度属于对官员的考核而非选拔，排除B项；材料描述的是对官员的考核考察制度，无法得出行政效率的变化情况，排除C项。故选D项。 3．（25-26高二上·江苏省盐城市联盟校·期中）《元史·张雄飞传》所载，元世祖忽必烈问政于汉臣张雄飞。张雄飞答道：“古有御史台，为天子耳目，凡政事得失，民间疾苦，皆得言；百官奸邪，贪秽不职者，即纠劾之。为此，则纪纲举，天下治矣。”由此可见，古代监察制度的主要目的是（     ） A．完善考核制度 B．促进民族交融 C．消除贪污腐败 D．加强君主专制 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是目的题。据本题时间信息可知准确时空是：古代中国。根据材料“为天子耳目”“纠劾百官”等表述，结合所学知识，监察制度的核心是强化君主对官僚体系的控制——御史台直接向皇帝负责，通过监控官员、反馈民情巩固皇权专制，防止权臣或地方势力威胁中央集权，D项正确；材料虽提及监察官员可纠劾“不职者”，但考核制度属吏部职能，御史台重在动态监督而非定期考评，排除A项；材料未涉及民族交融相关内容，张雄飞作为汉臣建议复设御史台，本质是延续汉唐旧制服务元朝统治，非促进蒙汉文化互动，排除B项；监察制度有惩贪功能，但材料中“消除贪污腐败”仅为其工具性目标，排除C项。故选D项。 4．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）万历元年（1573年），内阁首辅张居正推行考成法。规定各级部门要“置立文簿，每月终注销”。每事定出完成期限，逐月逐季逐年检查，如有延误者，各级官吏都有责举报，以此作为考核官员优劣的标准。据此可知，考成法的推行（     ） A．促进了中央集权加强 B．导致了内阁大权独揽 C．使监察体制逐渐完善 D．有利于提高行政效率 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明朝（中国）。据材料可知，考成法通过明确任务完成期限、逐月逐季逐年检查并将其作为官员考核标准，能够督促官员提高办事效率，从而有利于行政效率的提升，D项正确；中央集权强调中央对地方的控制，而材料描述的是对官员的考核，排除A项；材料未涉及权力分配问题，非考成法的直接目的，排除B项；考成法属于行政考核，与监察体制完善无关，排除C项。故选D项。 5．（25-26高二上·江苏南通·期中）如表是根据西汉木牍《集簿》整理的东海郡向中央汇报的部分信息，该木牍可以用于研究西汉（     ） 行政机构 该郡各级行政机构以及全部吏员人数 农业经济 垦田面积、桑园亩数等农业数据 财政 钱、谷的岁入、支出以及余额 民政 总户数、男女人口统计数；赈济贫困、矜老幼、尊高年的成绩 A．选官制度 B．监察制度 C．上计制度 D．法律制度 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：西汉中国。据题干和所学知识可知，上计制度是西汉中央集权下的地方考核制度，要求地方郡国定期向中央汇报辖区内的行政、经济、财政、民政等核心情况，木牍中东海郡向中央汇报的行政机构、农业数据、财政收支、民政统计等内容，完全契合上计制度的汇报范畴，是上计制度的直接实物佐证，C项正确；题干仅呈现地方向中央的汇报内容，未涉及官员选拔的标准、流程（如察举制的举荐、考核环节），与选官制度无关，排除A项；监察制度侧重中央对地方的监督问责（如刺史巡查），而木牍是地方主动向中央的常规汇报，并非监察行为的记录，排除B项；木牍未涉及法律条文、司法案例、刑罚执行等内容，仅为地方治理数据的汇总，与法律制度无关，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·江苏省扬州市广陵区红桥高级中学·期中）宋仁宗时期，谏官不仅弹劾官邪，还对人事、制度、赏罚、治道、边事、皇室、财政等一系列问题提出谏议，出现“言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪”的现象。这说明当时（     ） A．二府三司制日益成熟 B．专制皇权遭到了削弱 C．科举取士范围的扩大 D．监察体制的逐步发展 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：宋代（中国）。根据材料“谏官不仅弹劾官邪，还对人事、制度、赏罚、治道、边事、皇室、财政等一系列问题提出谏议，出现‘言及乘舆，则天子改容；事关廊庙，则宰相待罪’的现象”可知，这反映了宋代台谏制度职权扩大、独立性增强，对皇权和相权形成有效制约，是监察体制发展的表现‌，D项正确；二府三司制是宋代中央行政分工，而材料聚焦于台谏制度的职能扩展，与行政体制成熟无直接关联‌，排除A项；宋代谏官制度的强化本质上是皇权用以制约相权、加强中央集权的工具，其威慑力源于皇权支持，并非意味着专制皇权遭到削弱，排除B项；科举取士范围扩大是宋代官僚选拔制度的特点，与台谏职能的演变无关‌，排除C项。故选D项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）美国政府还把分类法应用于几乎所有文官职位，文官“无过失不受免职处分”。国家通过立法明确规定：文官必须忠于国家：严守国家机密；文官一律不准从事任何与本部业务有关的盈利事业；文官不得参加政党活动，不得公开发表政见，或对政府施政任意批评，使政府感到为难。这 A．彰显官员选拔公正和社会公平 B．杜绝了官员权力滥用和腐败 C．有利于政府工作的延续和稳定 D．提高了文官系统的办事效率 【答案】C 【解析】 根据材料和所学知识可知，文官的稳定存在以及政治中立让政府事务有更好的延续性，C项正确；AD项与材料无关，排除；B项过于绝对，排除。故选C项。 2．（25-26高二上·江苏省常州高级中学·期中）1968年6月，英国文官事务委员提出报告，认为今日英国文官制度基本上还是诺斯科特---屈威廉报告的产物，建议文官中的专家和管理人员都应当更加职业化，对专家来说是要在管理方面接受较多的训练，并且有机会担负更重要的职务和得到更广泛的就职机会。该报告（       ） A．主张将文官视作独立行政力量 B．促使英国政府减少干预公共事务 C．重视根据能力和政绩提拔官员 D．反映二战后英国社会变化的需要 【答案】D 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1968年6月（英国）。根据材料可知，英国文官事务委员建议“文官中的专家和管理人员都应当更加职业化”，这是因为旧的文官制度存在各种弊端以及二战后英国社会发生了巨大变化，政府需要更加专业的文官群体以满足社会发展的需要，D项正确；该报告反映二战后英国社会变化的需要，未体现将文官视作独立行政力量，排除A项；该报告强调对文官的职业化的要求，没有体现“英国政府是否减少干预公共事务”，排除B项；该报告建议“文官中的专家和管理人员都应当更加职业化”，并不是根据能力和政绩提拔官员，排除C项。故选D项。 3．（25-26高二上·江苏省盐城市联盟校·期中）英国前首相张伯伦曾对常务次官们说：“你们没有我们也能办事，而我们没有你们则不能做任何事。”1883年通过的《美国文官法》规定：任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务；他们不因拒绝上述捐献和服务而受到任何歧视。这体现了西方文官（     ） A．保持政治中立 B．需要论功晋升 C．考试公平公正 D．权力极其有限 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料及所学可知，英国前首相张伯伦的话表明，文官（常务次官）独立于政党更替，稳定执行政务；《美国文官法》规定文官不承担政治捐款和义务，且不因拒绝政治服务受歧视。这直接体现了文官政治中立原则，即文官不受党派影响，忠实执行政策，A项正确；题干仅强调文官的角色定位与政治义务限制，与“论功晋升”无关，排除B项；材料未涉及文官“录用方式”（如是否通过考试、考试流程是否公平），无任何与“考试”相关的信息，排除C项；文官虽无决策权，但执行权稳定，材料强调其独立性而非权力大小，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）英国文官制度建立之初，文官的晋级主要以工龄为依据；19世纪中叶以后，政府建立了注重表现、才能的管理考核制度，公职人员的任用、留任、加薪和晋级等都以工作考核为依据。这一变化（     ） A．减少了政府决策的失误 B．适应了行政工作专业化的趋势 C．确保了文官队伍的廉洁 D．推动了第二次工业革命的开展 【答案】B 【解析】 据本题次题干设问词可知，这是影响题，时空是：近代（英国）。根据材料可知，19世纪中叶以后，随着社会经济的发展，行政工作日益复杂和专业。以表现、才能为依据的管理考核制度，有利于选拔出具有专业能力和素养的人员担任公职，适应了行政工作专业化的趋势，B项正确；减少政府决策失误主要依赖于科学的决策机制、广泛的信息收集与分析、民主决策程序等，考核制度主要作用于公职人员的任用等方面，排除A项；注重表现、才能的管理考核制度主要针对的是公职人员的任用、留任、加薪和晋级等方面，重点在于选拔和激励有能力的人员，而文官队伍的廉洁主要与监督机制、职业道德规范等因素相关，该考核制度并不能“确保”文官队伍的廉洁，“确保”一词表述过于绝对，排除C项；第二次工业革命开展的主要推动因素是科学技术的突破、生产力的发展需求以及资本的积累等，文官制度中考核制度的变化主要是为了优化政府公职人员的管理，排除D项。故选B项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·江苏镇江·期中）下图为1907年《直隶教育杂志》刊文内容。这可用来说明（     ） 朝廷知科举学堂之两不并立也，毅然停之，年来风气不一变，举国一新。士有不谈学堂者，几有见笑樵夫之势，即向之素称墨守者，亦莫不投世所尚 A．传统士人群体社会地位崩溃 B．新式教育被社会广泛的接受 C．选官制度改革成为社会共识 D．科举考试内容发生根本变革 【答案】B 【解析】 根据题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是1907年（中国）。根据材料“不谈学堂者，几有见笑樵夫”“亦莫不投世所尚”结合所学可知，科举制度被废除后，人们谈论的都是新学堂、新知识，新式学堂已成为社会主流话题，甚至底层劳动者也认可新式学堂，反映出新式教育被广泛接受，B项正确；“地位崩溃”说法过于绝对，传统士人群体仍有一点影响力，排除A项；材料重点在于新式学堂教育被广泛接受，而不是选官制度改革成为共识，排除C项；材料“科举学堂之两不并立也，毅然停之”说明1905年科举制被废除，而不是科举考试内容发生根本变革，排除D项。故选B项。 2．（25-26高二上·江苏省泰州中学·期中）民国初年，甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径。例如，1914年举行的县知事考试共录取619名，1915年保举推荐县知事2408人。这反映了当时（     ） A．文官考试制度亟待建立 B．地方官僚腐败现象严重 C．选官制度处于转型时期 D．人才选拔制度根本变动 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是本质题。根据题干时间信息可知准确时空是民国初年（中国）。根据材料“甄别、甄用本是作为选拔官员的补充进行的，由于政府所需文官数目庞大，考试录取人数有限，甄别与甄用成了文官任用或在任用后取得合法资格的主要途径”可知，民国初年的选官制度中，考试、甄别、甄用同时存在，甄别主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、 检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任， 甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个重要措施，说明选官制度新旧并存、处于转型时期，C项正确；1913年初，北洋政府颁布了《文官考试法草案》等法案，这是文官考试制度建立的标志，1914-1915年文官考试制度已经建立，排除A项；题干强调民国初年的选官制度，不涉及地方官僚腐败，排除B项；题干中除考试外，还有甄别、甄用，不能体现人才选拔制度有根本性改变，排除D项。故选C项。 3．（25-26高二上·江苏省扬州大学附属中学·期中）南京国民政府《考试法》规定：典试委员会人员分科拟订试题，缮印试题在夜间办理，火漆密封。考试后弥封试卷及制备弥封姓名册，试卷上只有密封的编号而无应考人姓名。只有在阅卷结束后，登录成绩时才能从撕册的浮签上查到姓名。据此可知，当时公务员考选制（     ） A．借鉴了中国传统文化 B．保证了行政的稳定性 C．解决了考场舞弊问题 D．反映出考试形式僵化 【答案】A 【解析】 据本题主题干设问词，可知这是推断题，时空是南京国民政府时期的中国。根据材料“考试后弥封试卷及制备弥封姓名册，试卷上只有密封的编号而无应考人姓名。”及所学可知，古代科举为了防止作弊，采用弥封、誊录等方式保证考试的公平性，由此可见，南京国民政府的公务员考选制中的这些做法借鉴了中国传统文化中的科举文化元素，A项正确；材料描述的考试流程主要是针对考选过程的规范，这一流程本身与行政稳定性并无直接关联，排除B项；这些措施只能在一定程度上减少舞弊的可能性，不能完全解决考场舞弊问题，排除C项；材料强调的是考选过程的规范，未涉及考试形式僵化的特征，排除D项。故选A项。 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $