第9课 两宋的政治和军事 学习任务单--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

第9课　两宋的政治和军事 课标要求 了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化。 基础知识 一、宋初中央集权的加强 1．背景 (1)北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。 (2)统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化专制集权、维护政权稳定的措施。 2．措施 (1)加强中央对地方的控制。 内容 具体措施 行政 中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 财政 设诸路转运司综理地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 军政 将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地 (2)分散各级机构的权力，使其互相牵制。 中央 枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相 枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但并不统兵，后者统兵但无权调兵 地方 先后设立了平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。 州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约 (3)为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针。 ①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。 ②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。 全面认识宋初加强中央集权的特点 (1)中央集权,防止分裂。从皇帝直接控制军权入手,把地方军、政、财、司法权都收归中央。其最突出的特点是着力削弱地方势力,这一方面有利于巩固统一,防止分裂;另一方面又导致地方行政机构臃肿,人浮于事,造成冗官。 (2)实行“分化事权”的办法。一是分化将权,如将禁军的统领权一分为三,设枢密院分离统兵权和调兵权;二是分化相权,如设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军权和财权;三是分化地方事权,分别由节度使、知州、通判、转运使、司法人员掌管地方的军事权、行政权、监察权、财政权、司法权,相互牵制。 (3)实行“强干弱枝”“内外相制”的策略。禁军一半驻京师,一半驻地方。 (4)采取“守内虚外”的策略。将重兵驻扎在内地,但边防空虚,这成为北宋在与辽、西夏的斗争中屡次失败的重要原因。 (5)制定崇文抑武方针,实行“文人治国”模式。在分散削弱禁军将领和地方节度使权力的同时,大量任用文官来分权。这是吸取了唐末以来藩镇割据、武人乱政的教训,此举有利于巩固统一,但其不利之处在于造成军队战斗力低下。 3．影响 (1)积极：有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和安定，强化了专制集权。 (2)消极：制度束缚过死，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。 二、边防压力与财政危机 1．宋辽的和议 (1)背景 ①早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。 ②北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。 (2)过程 ①签订：1004年辽军大举南下，逼迫北宋签订协议。 ②内容：维持已有边界，辽宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。 ③影响：通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的安定。 2．宋夏的和议 (1)背景 北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。 (2)内容 ①西夏保持帝号，同时向北宋称臣。 ②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。 3．财政危机 (1)原因 ①虽在边疆战事中频吃败仗，北宋却供养了一支空前庞大的军队，军队不断扩编，导致军费直线上升，占到国家财政开支的大半。 ②政府机构设置重叠，官僚子弟入仕过滥，致使官僚队伍不断膨胀。 (2)表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。 “三冗”问题 “三冗”问题指北宋时期出现的“冗官”“冗兵”“冗费”的严重社会问题。北宋统治者希望通过增加官员数量,提高官员待遇,扩大军队数量来达到稳固统治的目的,但严重的“三冗”问题却威胁到北宋政权的安危,造成北宋王朝“积贫积弱”的局面。 三、王安石变法 1．背景 (1)北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 (2)宋仁宗在位时，范仲淹发起“庆历新政”。 ①宗旨：整顿官僚机构。 ②结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。 2．开始：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。 3．基本原则：加强国家对农业、军事训练等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。 4．措施 内容 具体措施 富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 强兵 对农民进行编制管理和军事训练，借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制 王安石变法内容 措施 内容 作用 富 国 之 法 青苗法 每年春夏两季青黄不接时,政府贷款或谷物给农民,收获后还本付息 限制了高利贷盘剥,增加了政府收入 免役法 政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等第收取免役钱,雇人服役 打击了特权阶层,增加了政府收入 方田均 税法 政府重新丈量土地,按土地好坏、多少收取赋税 增加了政府的田赋收入,农民得到实惠 农田水 利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉,防洪抗灾,促进农业发展 均输法 依照“徙贵就贱,用近易远”的原则,采购物资 节省了费用,减轻了人民的负担 市易法 在东京设置市易务,出钱收购滞销货物,市场短缺时再卖出 打破了大商人对市场的垄断,增加了政府的收入 强 兵 之 法 保甲法 政府把农民编为保甲,平时维护治安,战时参加作战;实行连坐法 维护秩序,兵农合一 将兵法 精简裁并军队,设专门操练军队的教官 改变了兵将分离局面,提高了军队的战斗力 保马法 民户代养官马,政府减免部分赋税 节省开支,提高了马匹的质量和数量 设军器监 监督制造兵器 武器产量增加,质量改善 取 士 之 法 改革科 举制度 废明经诸科,改革进士科;设明法科 有利于选拔和培养人才;有利于推动改革;有利于扩大统治基础 整顿太学 重新编纂教科书,太学生成绩优异者可直接为官 唯才用人 凡是有志于改革的官员,都被委以重任 5.评价 (1)成效：达到了富国目的，增加大笔收入。 (2)不足 ①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。 ②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。 ③围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。 正确认识王安石变法 (1)从内容看：主要是调节农民、封建国家与大地主、大官僚的利益再分配。 (2)从效果看：变法无法缓和社会的主要矛盾,在大地主、大官僚的反对之下,新法很快被废除。 (3)从目的看：变法以维护地主阶级的统治为出发点,农民的处境没有根本的改变,负担依然沉重。 (4)从性质看：变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动,它不可能从根本上摆脱封建统治危机。 (5)综合来看：变法虽然失败,但也取得一定成效。王安石能够针对错综复杂的局面大刀阔斧地进行改革,这种勇于改革和敢于斗争的精神,是值得肯定的。 四、南宋的偏安 1．宋金的和战 (1)背景 ①靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去。 ②南宋建立：北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。 (2)过程 ①南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。 ②宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。 ③1141年，南宋与金订立绍兴和议。 内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。 2．偏安局面形成 (1)背景：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升。 (2)政治地位：不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。 正确认识两宋与少数民族政权之间的和议 两宋时期的宋辽和议、宋夏和议、宋金和议，对两宋政府来说都是接受屈辱条件以求得苟安，也给宋朝人民带来了沉重的负担。但和议本身是民族间友好和睦的表现，和议之后，双方减少了战争，客观上有利于生产的发展和民族间经济文化的交流，促进了民族的融合。 学科网（北京）股份有限公司 $