8.2 构建新发展格局 课件 -2026-2027学年统编版道德与法治九年级上册

新闻播报：海南全岛封关半年“成绩单”新鲜出炉 思考：海南自贸港的成功实践展现了我国正在构建怎样的发展格局？ 海南自贸港全岛封关运作，正是我国构建新发展格局的一块"试验 田"和一扇"观察窗"。今天，就让我们循着海南封关的足迹，一起解码中国的新发 展格局——什么是新发展格局？为什么要构建？又该如何构建？ 设计意图：以海南封关这一重大历史事件为切入点，用直观的官方视频快速聚 焦主题，通过"封关是不是封闭"的认知冲突激发学生探究兴趣，自然引出总议题， 为全课学习奠定情感基础与问题导向。 1.政治认同：结合海南自贸港建设实践，理解构建新发展格局的重大意义，认同我国推动高质量发展的战略举措，增强对国家发展道路的信心。 2.法治观念：结合海南自贸港对外开放相关政策与规则，认识我国在构建新发展格局中遵循的开放、合作的国际规则，深刻理解对外开放与国家安全相辅相成、辩证统一的关系。 3.健全人格：通过分析海南自贸港商品流通、跨境贸易、产业建设等案例，延伸关联国产大飞机、能源建设等国家发展实例，辩证认识国内大循环与国际循环的内在关系，有效提高自身逻辑分析与辩证思维能力。 4.责任意识：主动关注新发展格局等国家重大发展战略，树立创新意识与全球视野，立足青少年身份，自觉担当时代使命，主动为国家高质量发展贡献青春力量。 3 总议题：观海南自贸港建设，解码中国新发展格局 分议题 1：探自贸港之形，解读新发展格局科学内涵 —什么是新发展格局？★ 分议题 2：析自贸港之因，探寻新发展格局时代价值 —为什么要构建新发展格局？★ 4 总议题：观海南自贸港建设，解码中国新发展格局 探自贸港之形 解读新发展格局科学内涵 —什么是新发展格局？★ 分议题一 探究1:海南封关，打开了什么？ 2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。海南封关后，“零关税”商品税目达到约6600个，比例由21%提高至74%。将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域实行：一线放开、二线管住、岛内自由 “一线”放开：将海南与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措； “二线”管住：将海南与内地之间作为“二线”，对从海南进入内地的零关税货物实施税收监管，维护国内市场秩序安全。 结合材料，谈谈“一线” 连接的是海南与哪里的市场？“二线” 连接的是海南与哪里的市场？支撑海南自贸港消费活力的主要是哪一个市场？ 海南和国内市场 海南和国外市场 国内市场 1. 一线：海南 ↔ 境外（国外、港澳台），实行零关税，货物进出更加开放便利。 2. 二线：海南 ↔ 我国内地大陆之间的监管界线，“二线管住”就是这道边界上的海关监管 。 “二线管住”通俗含义 境外货物免税进入海南以后，如果要运到内地，海关在“二线”实施监管： - ①普通零关税商品从海南销往内地，需要补缴进口关税，防止大量免税货冲击内地市场、维护全国税制统一 。 - ②优惠政策：货物在海南本地加工，加工增值达到30%以上，进入内地可以免交关税，鼓励海南发展本地产业。 - ③⚠️管住主要管货物，不管人员：普通人往返海南和内地旅游、出差，身份证正常通行，不需要护照、不需要额外办证，和现在完全一样 。 - ④国内本来就在内地生产的普通货物，海南和内地之间正常流通，不受限制。 官方一句话：一线放开什么，二线就管住什么，做到放得开、管得住，兼顾高水平对外开放与风险防控 。 道法考点（可直接写试卷/PPT） “二线管住”，是海南自贸港与内地之间的海关监管，对从海南进入内地的零关税货物实施税收监管，筑牢制度“防火墙”，既落实开放发展理念，又维护国内市场秩序安全。 学生预设回答：零关税商品和免税购物主要是服务国内消费者，让国内的人买 到全球好东西，这是国内市场；外资企业进来、国货出海是连接国际市场，这是国 际市场；这两个市场不是分开的，而是互相连在一起的，国内市场吸引了国外的企 业和商品，国内的商品也通过自贸港卖到国外。 海南免税店进口海外商品满足国内消费，国内产品又通过洋浦港出口海外，请你思考两种市场存在怎样的联系？ 国内市场能吸引国外商品企业，国际市场也能帮国货打开销路，两者互相带动。 笔记1.什么是新发展格局？(P79)★ （1）含义：新发展格局是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局 封关后，加工增值30%免关税政策全面落地。产品在海南本地加工制造，产品价值相比进口原料，增值≥30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。 政策鼓励企业利用全球优质原材料在海南进行精深加工，吸引生物医药、高端装备、新材料等产业链关键环节落户，形成“原料-中间品-成品”的完整产业闭环，提升我国在全球产业链中的话语权。截至2026年6月底，加工增值免关税货物内销货值121.2亿元，免关税9.2亿元。 探究2：加工增值免关税政策 结合材料思考这项政策实施的意义是什么？这背后体现了我国怎样的发展导向？ 提高产品竞争力 高水平的自立自强 学生预设回答：因为如果只是把外国商品简单地运到海南再卖到内地，那就只 是转口贸易，海南自己没有发展；要求加工增值 30%，就是鼓励企业在海南真正地 生产、制造，发展自己的产业，提高自己的技术水平，这样海南才能有真正的竞争 力。 教师讲解三：这个问题问得深刻，同学们答得也精彩。加工增值 30%免关税， 绝不是一个简单的税收优惠，它传递了一个明确信号：开放不是为了"躺平"，而是 为了"自强"。海南自贸港要的不是简单的商品中转站，而是有核心竞争力的产业高 地。只有把外部资源引进来，与国内的产业链、创新链深度融合，在加工制造中实 现技术提升、产业升级，才能真正把发展的主动权掌握在自己手中。这正是新发展 格局最本质的特征。 笔记1.什么是新发展格局？(P79)★ （1）含义：新发展格局是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局 （2）其最本质的特征：实现高水平的自立自强。 教师强调："高水平的自立自强"意味着不是关起门来自己搞，而是在开放中 提升自主创新能力，在利用全球资源中增强核心竞争力，做到既开放合作又自主可 控。 2026年前7个月，海南离岛免税购物金额216亿元，购物人数311.1万人次，购物件数1765.3万件，，海南离岛免税产业延续强劲增长态势。 海南已与220多个国家和地区建立贸易往来，世界500强企业中已有22家外资企业落户海南，累计139家总部企业入驻。海南正成为全球企业布局中国、拓展全球的优选地。 2026上半年，全省货物进出口总额1949.30亿元，同比增长59.9%，其中出口998.30亿元，增长148.4%；进口951.00亿元，增长16.4%。 探究3：自贸港持续“圈粉”全球 思考：结合材料分析，海南自贸港能持续“圈粉”全球的关键原因是什么？ 最关键的是靠国内庞大的消费市场，因为有 14 亿人的大市 场，外国企业才愿意来；还有就是把国内市场和国际市场连起来，让两边的资源都 能用起来；这说明新发展格局的关键就是要发挥国内市场的潜力，让国内市场和国 际市场联通起来。 教师讲解四：同学们的总结切中要害。海南自贸港的吸引力，从根本上说，源 于背后超大规模的国内市场。正是因为有 14 亿多人口的消费潜力、有完整的产业 链供应链，全球资源要素才会向这里汇聚。而要把这种潜力转化为发展优势，关键 就在于让国内市场与国际市场更好联通——以国内大循环吸引全球资源要素，更好 利用国内国际两个市场、两种资源，从而推动高质量发展。 引出知识点三（关键）：新发展格局的关键是发挥内需潜力，让国内市场与国 际市场联通。以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场、两种 资源，推动高质量发展。 设计意图：本议题是教材标注的重点内容（★），采用"四层递进"的设计：第 一层通过"一线二线"制度初识两个市场；第二层通过零关税、免税数据理解"双循 环"含义；第三层通过加工增值政策深挖"自立自强"本质特征；第四层通过市场吸 引力总结"关键"所在。四个知识点逐一引出、层层深入，以海南封关的真实制度与 权威数据为支撑，将抽象概念转化为可感知、可分析的经济现象，有效落实教学重 点。 教师过渡：我们已经看清了新发展格局的"模样"——以国内大循环为主体、国 内国际双循环相互促进，本质是高水平自立自强，关键在于联通两个市场。那么， 一个时代之问随之而来：在全球化深入发展的今天，我国为什么要着力构建这样的 新发展格局？海南封关运作，又藏着怎样的战略考量？让我们进入第二个议题的探 究。 笔记1.什么是新发展格局？(P79)★ （1）含义：新发展格局是指以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展格局 （2）其最本质的特征：实现高水平的自立自强。 （3）关键：发挥内需潜力，让国内市场与国际市场联通。以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，推动高质量发展。 教师强调："高水平的自立自强"意味着不是关起门来自己搞，而是在开放中 提升自主创新能力，在利用全球资源中增强核心竞争力，做到既开放合作又自主可 控。 总议题：观海南自贸港建设，解码中国新发展格局 析自贸港之因 探寻新发展格局时代价值 — 为什么要构建新发展格局？★ 分议题二 海南万特制药企业从印度进口原料药，在本地完成提纯、制剂深加工，生产的氯雷他定覆盖全国 31 个省区市，国内每 10 盒抗过敏药就有 7 盒出自该企业，14 亿人庞大的国内医疗市场是企业发展根基。 2025 年 12 月海南封关后，通关效率大幅提升，原料入库时间由 5-7 天缩短至 2-3 天，仓储成本下降 15%；封关首月企业 10 余批药品内销全国，单批氯雷他定货值 300 万元。依托自贸港开放通道，企业同步开拓海外市场，2026 年上半年海南医药出口 6.4 亿元，同比增长 21.4%。 探究4：从万特制药见证双循环发展实效 结合材料分析，万特制药能够实现持续稳定生产的主要原因有哪些？ 依托国内有广阔的产品消费市场 问题一 结合材料，分析万特制药能够实现稳定生产的主要原因有哪些？ 学生预设回答 ①国内有广阔的产品消费市场，企业药品销路有保障； ②海南封关之后通关效率提升，缩短原料药入库时间； ③仓储成本下降，降低企业生产运营负担； ④可以便捷进口境外原料药，生产原料供给得到保障。   问题二 万特制药既扎根国内开展生产与销售，又依托自贸港政策对接国际供应链和海外市场。结合材料，分析这种内外联动的发展模式，对我国经济高质量发展有哪些积极意义？ 学生预设回答 ①立足本土市场，稳固国内产业基本盘，保障国内药品供给，满足国内群众生活需要； ②借助自贸港便利条件，高效利用国外原料资源，降低企业生产成本，提升企业竞争力； ③积极开拓海外市场，扩大产品出口，拓展产业发展空间； ④打通国内与国际两个方面，促进产业发展，推动我国经济高质量发展。 要不要我按这套内容制作一份完整的课堂课件PPT？ 万特制药既扎根国内开展生产与销售，又依托自贸港政策对接国际供应链和海外市场。 结合材料，分析这种以国内为主，国内国外联动的发展模式，对我国经济高质量发展有哪些积极意义？ 保证我国经济正常运行和社会大局稳定，牢牢把握发展的主动权。 在国际形势充满不确定性的背景下，海南万特制药的案例对我国构建新发展格局带来了哪些启示？ 这启示我们要坚持立足国内，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证经济正常运行和社会大局稳定。 **教师讲解**：分析到位。当前世界百年未有之大变局加速演进，国际形势充满不稳定性不确定性。万特制药的实践启示我们：越是外部环境复杂，越要把发展立足点放在国内，依托超大规模市场优势，充分挖掘内需潜力，用国内大循环的确定性对冲外部环境的不确定性，从而化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局稳定。这正是构建新发展格局的核心要义。 理论前沿解读 笔记2.★为什么要构建新发展格局？(P79-P80) ①构建新发展格局有助于我国牢牢把握发展的主动权。 做法：我们必须积极作为，坚持立足国内，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局稳定。 探究5：观点辨析 有同学提出疑问："以国内大循环为主体，是不是意味着我们要减少对外贸易、关起门来靠自己发展就行了？" 案例论证：洋浦港集装箱吞吐量增长五成 洋浦港是海南自贸港航运枢纽。据统计，封关到今年6月18日截至，，洋浦港国际航行船舶进出港2452艘次，同比增长18.05%；外贸货物申报吞吐量2771万吨，同比增长32.55%；集装箱吞吐量189.4万标箱，同比增长55.15%。 请同学们结合洋浦港的发展趋势，解答该同学上述疑问，并说明理由。 学生预设作答参考 这个观点是错误的。 ①以国内大循环为主体，并不是封闭保守、脱离外部世界发展； ②洋浦港封关之后国际船舶、外贸货物、集装箱吞吐量大幅增长，对外贸易持续扩大； ③这说明我国构建的是开放的国内国际双循环，既要立足国内，也要坚持对外开放，充分利用国际市场和资源，促进我国经济发展。 笔记2.★为什么要构建新发展格局？(P79-P80) ①构建新发展格局有助于我国牢牢把握发展的主动权。 做法：我们必须积极作为，坚持立足国内，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局稳定。 ②新发展格局是开放的国内国际双循环。 结合海南自贸港建设的亮眼答卷，分析这一成功实践印证了当今世界经济怎样的发展趋势？体现了我国与世界经济之间怎样的发展关系？ 结合海南自贸港对接全球市场、服务国内发展的实践，谈谈构建新发展格局，应当如何处理国内市场与国际市场的关系？ 经济全球化不可逆转 我国经济已经深度融入世界经济 国内市场与国际市场相互连通、相互促进 1.学生预设作答参考 ①这印证了经济全球化的发展趋势不可逆转，商品、资源在全球范围内流动配置，各国经济相互联系、相互依存的程度不断加深。 ②这体现出我国已经深度融入世界经济，坚持对外开放，主动参与全球经济合作，在与世界的联动发展中实现自身发展。 学生预设作答参考 构建新发展格局，需要推动国内市场与国际市场相互连通、相互促进。既要立足国内大循环，充分挖掘国内市场潜力，筑牢发展根基；也要打通国内国际市场的连接通道，充分利用国际市场和国际资源，实现国内国际双循环相互促进。 笔记2.★为什么要构建新发展格局？(P79-P80) ①构建新发展格局有助于我国牢牢把握发展的主动权。 做法：我们必须积极作为，坚持立足国内，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局稳定。 ②新发展格局是开放的国内国际双循环。 ③经济全球化潮流不可逆转，我国经济已经深度融入世界经济。 以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是使国内市场和国际市场更好联通、相互促进。 笔记3（拓展）：如何构建新发展格局? ①我们必须积极作为，坚持立足国内，依托国内大市场优势，充分挖掘内需潜力，化解外部冲击和外需下降带来的影响，保证我国经济正常运行和社会大局稳定。 ②以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是使国内市场和国际市场更好联通、相互促进。 构建新发展格局 是什么 内涵：国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进 关键：发挥内需潜力，国内国际市场联通 最本质特征：高水平自立自强 （2）开放的国内国际双循环 （1）掌握发展主动权 立足国内，依托国内大市场优势 国内国际市场相互促进 课堂笔记 为什么 怎么做 （3）深度融入世界经济 原文：中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。我们要更好利用国内国际两个市场、两种资源，在扩大开放中推动我国经济实现更高质量的发展。 教师结语话术： 开放带来进步，封闭必然落后。作为新时代青少年，我们既要看见国内巨大的发展潜力，也要看见全球化的时代浪潮，读懂中国在开放合作中奋勇前行。 启思导行 作业主题：寻访身边的"双循环"印记 作业内容：走访本地一家大型商超、农贸市场或跨境电商体验店，调查3种来自国外的进口商品和3种销往海外的本土商品，简单了解它们的来源地、流通环节与消费情况，思考它们如何体现国内国际双循环的相互促进。 具体要求：记录商品名称、来源/去向，撰写150字左右的调查感悟，说明其体现的双循环特点，并尝试用一句话概括你对"构建新发展格局"的理解。一周内完成，下次课在班级进行分享交流。 课堂练习 1.“十五五”规划纲要提出，纵深推进全国统一大市场建设。坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，破除地方保护和市场分割，促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。这（ ） ①是构建新发展格局的必然要求 ②是推动高质量发展的重大举措 ③有助于我国牢牢把握发展的主动权 ④表明我国坚持关起门来封闭运行 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ A 课堂练习 2.新时代以来，举办进博会、服贸会、广交会、消博会，建设自贸试验区，海南自由贸易港启动全岛封关，欢迎各国人民搭乘中国发展的“快车”“便车”……中国开放的大门越开越大，中国的“朋友圈”越来越大、现代化道路上的“同路人”越来越多。由此可见，我国（ ） ①坚持走和平发展道路的现代化 ②已经全面建成社会主义现代化强国 ③落实开放发展理念，解决发展内外联动问题 ④充分利用国内国际两个市场两种资源，推动高质量发展 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ C 课堂练习 3. 构建新发展格局，关键在于经济循环的畅通无阻，需要打通生产、分配、流通、消费各环节的堵点；也在于实现高水平的自立自强，强化国家战略科技力量，提升产业链供应链现代化水平；同时，要实行高水平对外开放，塑造国际合作和竞争新优势。下列做法中，不符合构建新发展格局要求的是（ ） A. 加大对基础研究的投入，突破 “卡脖子” 关键核心技术 B. 优化收入分配结构，扩大中等收入群体规模，释放消费潜力 C. 全面限制外资进入，减少与其他国家的经济往来，降低外部依赖 D. 建设全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，畅通国内大循环 C Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Lavf58.46.101 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) $