2.2更好发挥政府作用 教学设计-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

菜花教案 高中政治必修二《经济与社会》教学设计 章节 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课题 2.2 更好发挥政府作用 课型 新授课 一、教材分析： 本框题选自高中政治必修二《经济与社会》第二课第二框，在本课中处于核心地位。前面承接市场调节的利弊，引出社会主义市场经济既发挥市场长处，又要更好发挥政府作用，是对市场配置资源内容的深化与升华。本框一共两目，第一目阐述社会主义市场经济体制的基本特征，点明我国市场经济的制度优势，回答“我国是什么样的市场经济”；第二目介绍我国政府的经济职能与宏观调控，说明政府应当如何作为。本框有助于学生厘清有效市场和有为政府的关系，正确认识我国政府与市场的关系，理解我国经济制度优越性，培育科学精神与政治认同核心素养，为后续学习高质量发展打下理论基础。 二、学情分析： 高一学生已经初步接触市场经济相关生活现象，对政府出台政策扶持产业等现实场景有感性认知，但尚未形成系统的理论认识。学生容易产生认知误区：要么夸大市场的作用，认为经济发展完全交给市场即可；要么片面放大政府的作用，误以为政府可以主导一切经济活动。对于社会主义市场经济体制的基本特征，学生较难理解党的领导在市场经济当中的制度优势，也容易混淆政府各项经济职能。同时学生具备一定的探究、合作思考能力，适合开展议题式教学。教师需要结合生活实例加以引导，帮助学生厘清有效市场与有为政府的关系，树立科学的经济思维。 三、学习目标： 1.阐释社会主义市场经济体制的基本特征； 2.分析我国政府的经济职能； 3.说明宏观调控的主要目标和手段； 4.理解更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 四、核心素养： 政治认同：认同社会主义市场经济体制优越性，理解党的领导是中国特色社会主义最本质特征。 科学精神：辩证分析市场调节与政府调控的关系，科学认识宏观调控手段。 法治观念：理解政府依法行政、规范市场秩序的必要性。​ 公共参与：能够关注地方经济发展，尝试分析身边产业发展中的市场与政府作用。 五、学习重难点： 学习重点：社会主义市场经济体制的基本特征，我国政府的经济职能，宏观调控的主要目标和手段，理解更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。 学习难点：辨别宏观调控的财政政策与货币政策，厘清政府和市场的边界。 六、议学活动设计： 导入新课： 导入语：同学们，看完短视频，再读完这段材料，相信大家都很震撼。一根普通的洪湖莲藕，品牌价值竟然达到258.61亿元，带动近十万老百姓增收致富。曾经它只是地头普通的农产品，如今成长为百亿富民大产业。大家想一想：一个特色产业的崛起，仅仅靠藕农自己、靠市场自发就够了吗？政府在这里又扮演什么样的角色？带着这个疑问，今天我们开启本节课的总议题：一根洪湖藕，可以做成百亿富民产业？一起来学习第二课第二框《更好发挥政府作用》。 总议题：一根洪湖藕，何以做成百亿富民产业？ 议学活动1：制度显优势，何以做强莲藕产业？ 教师活动1： 1.展示议学材料：一根洪湖藕的“逆袭”之路 散户粗放期-2020年前： 农户零散种藕，仅售卖鲜藕，无统一标准、深加工不足，保鲜短板突出，藕农收入没有保障。 政策起步期-2023年： 洪湖市委印发莲藕三年行动方案，做好顶层规划，扶持合作社、龙头企业，推动莲藕走向规模化发展。 产业腾飞期2024-2026年： 湖北省委农办出台“藕七条”扶持政策。各类市场主体充分活跃，开发深加工产品，拓展国内与海外市场。全产业链产值突破120亿元，带动十万群众增收，实现共同富裕的发展成效。 创设情境，为下一步探究做好准备。 2.展示议学问题： 议学问题1：从洪湖莲藕的逆袭历程中，说一说党的领导对我国经济发展起到什么作用？​ 议学问题2：结合材料，归纳材料所体现的社会主义市场经济体制的基本特征。 3.展示议学提示： 议学提示:1：党的领导是社会主义市场经济体制的重要特征。党发挥总揽全局的作用，做好顶层政策规划，为产业发展提供根本政治保证。 议学提示2：①坚持党的领导。洪湖市委、湖北省委农办出台相关产业政策，加强顶层设计，引领莲藕产业不断发展；②促进共同富裕为根本目标。莲藕全产业链带动十万群众就业增收，让藕农共享产业发展成果；③科学的宏观调控、有效的政府治理。政府出台扶持政策补齐产业短板，同时充分激发企业、合作社等各类市场主体活力，把有效市场和有为政府结合起来。 4.展示知识点（部分） 5.结合材料和课本知识，列出发言要点，小组中心发言人汇总本组成员观点，做好发言准备。注意术语的规范使用。 学生活动1： 1. 阅读材料，提取关键信息，做好议学准备。 2.认真研读议学问题，根据视频和展示材料列出自己的观点，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 3.根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。 设计意图： 本环节依托洪湖莲藕“逆袭”的真实发展历程创设议学情境，将抽象的理论具象化。通过梯度设问，引导学生感悟党的领导在经济建设中的作用，自主归纳社会主义市场经济体制的基本特征。借助小组合作梳理发言要点，规范学科术语表达，发挥议学提示的支架作用。意在突破本课教学重点，培育学生政治认同与科学精神核心素养，落实活动型学科课程的教学要求。 议学活动2：政府善作为，何以护航莲藕产业？ 教师活动2： 1.展示材料，创设情境，为下一步探究做好准备： 解锁莲藕逆袭背后的政府密码 定规划-2023年： 洪湖市出台莲藕产业三年行动方案，成立由市委书记、市长任双组长的领导小组，建立四张清单，统筹推进产业攻坚。 给政策2023-2026年： 市级财政每年安排1000万元专项扶持资金，累计投放产业金融贷款15亿元，落实贷款贴息，破解农户、合作社融资难题。 搭平台-2024年： 政府对接9家高校科研院所，建成湖北省洪湖莲藕产业技术研究院，搭建莲藕全产业链科创平台。 管品牌2024-2025年： 推进省级标准化试点，制定43项各级标准，构建全产业链标准体系，发布全国首个莲藕清洁标签标准，提升产品品质。 拓市场2025-2026年： 举办产业大会，搭建全球销售平台，做强区域公用品牌，推动洪湖莲藕成功打入美国、欧美海外市场。 2.展示议学问题： 议学问题1：结合上述材料，请说一说洪湖市政府为发展莲藕产业履行了哪些经济职能？ 议学问题2：辨析：只要政府加大扶持力度，特色农业就一定能够实现高质量发展。 3.展示议学提示： 议学提示1：①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度：2023年出台莲藕产业三年行动方案，建立四张清单统筹产业攻坚。 ②实施宏观经济政策（财政政策和货币政策）：每年安排1000万专项资金，投放产业贷款、落实贷款贴息，缓解经营主体融资困难。 ③加强和优化公共服务：对接高校院所，组建莲藕产业技术研究院，强化产业科技支撑。 ④加强市场监管：建立全产业链标准体系、发布清洁标签标准，严格把控莲藕产品品质。 ⑤加强和优化公共服务：举办产业大会，搭建全球销售平台，开拓欧美海外市场，助力对外经贸发展。 议学提示2：观点错误。政府扶持对产业发展有促进作用，但要坚持市场起决定性作用。特色农业高质量发展，需要有效市场和有为政府更好结合，并非政府扶持越多越好。 4.展示知识点（部分）： 5.议学活动要求： 结合材料和课本知识，列出发言要点，小组中心发言人汇总本组成员观点，做好发言准备。注意术语的规范使用。 学生活动2： 1.阅读材料，提取关键信息，做好议学准备。 2.认真研读议学问题，根据视频和展示材料列出自己的观点，经过小组合作探究，每一小组中心发言人归纳整理本组成员的观点，做好分享准备。 3.根据议学提示，在课本对应位置将基本观点备注清楚。 设计意图： 本环节以“解锁莲藕逆袭背后的政府密码”为情境载体，依托洪湖市政府扶持莲藕产业的真实举措设置议学任务。通过第一问引导学生对应材料辨识我国政府各项经济职能，落实本课教学重点。设置辨析式第二问，意在打破“政府万能”的认知误区，厘清市场与政府的关系，突破教学难点。借助小组合作探究，引导学生梳理发言要点、规范政治学科术语，充分发挥议学提示的支架作用，培育学生的科学精神素养，践行议题式活动型课程理念。 7、 知识总结： 8、 学以致用： 辨析题： 1.科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 纠正：党的领导是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。 2.宏观调控的主要任务是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 纠正：宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 3.财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分。 纠正：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。 4.增发国债有助于解决融资难、融资贵问题，有利于减少财政赤字，优化债务结构。 纠正：采取一定的货币政策才有利于解决融资难、贵问题，而增发国债属于积极的财政政策。增发国债不但不会减少财政赤字，反而会加大财政赤字。 选择题： 1．（2026·湖北·高考真题）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是（     ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：农业科技进步（如反季节种植技术、保鲜技术发展）极大提升了我国蔬菜生产供给能力，是实现蔬菜常年稳定供应的核心原因之一，正确。 ②：我国社会主义市场经济中，商品价格主要由市场决定，政府主要是履行监管职能。“蔬菜价格由政府决定”的表述错误，排除。 ③：题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列，我国蔬菜供给以国内生产为主，并非依赖国际输入大幅增加，不符合实际，排除。 ④：我国现代市场体系建设不断完善，加上交通、冷链物流等基础设施跨越式发展，实现了蔬菜跨区域、跨季节的顺畅流通，形成保障供给的合力，这是变化的重要原因，正确。 2．（2026·黑吉辽蒙卷·高考真题）东北虎豹国家公园是我国首批完成自然资源确权登记的5个国家公园之一，其建设旨在保护具有国家代表性的自然生态系统，实现人与自然和谐共生。为保持东北虎豹国家公园的原真性和完整性，当地政府应当（     ） ①将保障经费列入预算         ②建设人工化景观工程 ③优先发展特色旅游产业         ④安置确有必要迁出的居民 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：政府应履行生态文明建设职能，将国家公园保护与管理所需经费纳入财政预算，可以为生态保护提供资金保障，正确。 ②：国家公园建设旨在保持自然生态系统的“原真性和完整性”，而建设人工化景观工程会破坏生态原真性，排除。 ③：东北虎豹国家公园的核心目标是保护生态，不能优先发展旅游产业，过度商业开发会破坏生态完整性，排除。 ④：对确有必要迁出的居民进行安置，是协调生态保护与民生权益的合理措施，有利于减少人为干扰，维护生态系统完整性，正确。 3．（2026·广东·高考真题）2026年，财政部首次实施中小微企业贷款贴息政策；中国人民银行合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，并设立额度为1万亿元的民营企业再贷款。这一政策组合拳有利于（    ） ①降低民营企业的融资成本 ②保护民营企业产权和企业家权益 ③引导金融机构加力支持民营企业高质量发展 ④运用积极货币政策，强化民营经济主体地位 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：财政部实施中小微企业贷款贴息政策，能减少企业贷款利息支出，中国人民银行设立民营企业再贷款等措施，有助于缓解企业融资难问题，从而降低民营企业的融资成本，正确。 ②：题干中所描述的政策组合拳主要围绕企业贷款贴息、债券风险分担工具和民营企业再贷款等融资方面，未涉及保护民营企业产权和企业家权益的内容，错误。 ③：中国人民银行设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，并设立民营企业再贷款额度等举措，能够引导金融机构加大对民营企业的支持力度，助力民营企业高质量发展，正确。 ④：在我国，公有制经济是主体，民营经济属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，并非主体地位，且财政部实施中小微企业贷款贴息政策属于财政政策，不是货币政策，错误。 4．（2025·贵州·高考真题）2025年5月，中国人民银行宣布实施一揽子货币政策。由此，我国货币政策从稳健转向适度宽松，配合积极的财政政策，稳市场、稳预期，进一步刺激经济发展。以下是符合该政策取向的是（    ） ①“专精特新”企业贷款额度和贷款利率均降低 ②个人住房公积金贷款利率由2.85%降低到2.6% ③汽车金融公司的存款准备金率由5%降低到0% ④发行特别国债5000亿元补充国有大型商业银行资本 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】C 【详解】①：选项中“企业贷款额度降低”是紧缩的货币政策的表现，与题目不符，排除。 ②：个人住房公积金贷款利率由2.85%降低到2.6%，属于宽松的货币政策，能够降低居民购房成本，提振住房消费需求，正确。 ③：存款准备金率由5%降至0%，属于宽松的货币政策，正确。 ④：选项中“发行特别国债”是财政政策的措施内容，排除。 5．（2025·浙江·高考真题）今年以来，为应对美国加征关税等外部风险挑战，有关行政部门出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持。这些举措（    ） ①是宏观调控最常用的经济手段 ②有助于保持经济总量平衡 ③体现了我国政府的经济职能 ④完善了社会主义市场经济体制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：宏观调控最常用的经济手段是财政政策和货币政策。题干中的举措并非“最常用”的经济手段，①排除。 ②：政策通过“拓内销”扩大内需，将外部冲击（如关税影响）转化为国内消费动力，有助于缓解外贸下滑、稳定总供给与总需求，从而维护经济总量平衡，②正确。 ③：政府的经济职能包括宏观调控、市场监管和公共服务等。题干中行政部门出台政策支持企业应对风险，对受到关税影响较大的企业在市场渠道、国内消费、服务保障等方面加强支持，正是履行“经济调节”和“公共服务”职能的体现，③正确。 ④：该政策是应对短期外部风险的临时性措施，并未涉及制度性改革（如产权保护、市场规则等），因此不属于“完善体制”的范畴，④不符合题意。 故本题选C。 2 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $