内容正文:
习近平总书记近日对十四五规划编制工作作出重要指示,强调要坚持科学决策、民主决策、依法决策,高质量完成规划编制工作。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,十四五规划编制工作近日开展网络征求意见活动。据介绍,这次网络征求意见活动分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及学习强国学习平台开设十五五规划建言专栏,广大网民可进入相关页面建言献策。网络征求意见活动为期一个月,有关意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考。十五五时期,在我国基本实现社会主义现代化进程中承前启后、意义重大,必须科学谋划好十五五时期经济社会发展。目前,党中央正在组织制定十45时期经济社会发展规划建议。
十五五规划从草案审议到落地实施,全部严格依照宪法和法定程序开展,民意征集公开透明,重大事项依法审议,政策实施全程依法监督。我国不断完善中国特色社会主义法律体系,深化司法体制改革,用法律划定民主参与的边界,保障公民合法的民主权利,让全过程人民民主在有序规范的轨道上长久运行,真正守护人民当家做主的权利。
一份国家发展规划从民意征集、研讨、审议到落地实施,离不开我国一整套人民当家作主政治制度的坚实支撑。在十五五规划编制过程中,各项民主制度有序运转、协同发力。人大代表深入各行各业,倾听民情民意,将群众期盼带入国家立法与决策环节。各民主党派、政协委员积极履职,围绕产业发展、民生保障、区域均衡等重点领域调研献策、凝聚共识。各民族地区结合自身资源禀赋与发展实际,精准提出符合民族发展的规划建议。城乡基层依托基层群众自治平台,广泛收集居民、村民的真实诉求,将基层民生难题、发展期盼层层传递,让民意传递畅通,让民生直达国策。这源自于国家制度的顶层设计,充分彰显我国制度体系保障人民当家作主的显著优势。
开门编规划:让人民智慧照亮国家蓝图
道法
1
2026年秋新教材九上道法备课
第六课 中国腾飞谱新篇
6.2民主政治不断发展
6.5
生态
单元主线:历史方位:(现在)处在什么阶段
本课主题:实践成果: “五位一体”(标志性成果)
6.1
经济
6.2
政治
6.3
文化
6.4
民生
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核心素养目标
政治认同:深刻理解全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,对比西方民主的短板,认同中国特色社会主义民主政治发展道路的优越性,坚定我国民主自信。
道德修养:树立民主意识,涵养包容不同意见、理性协商的公共美德,自觉维护公共生活中的民主规则,涵养热爱民主、崇尚法治的道德品格。
法治观念:明确民主是法治的基础、法治是民主的保障的共生关系,理解法治对民主运行的支撑作用,树立在法治框架内有序参与民主生活的意识。
责任意识:明确青少年参与民主生活的可行路径,主动从身边小事做起提升自身民主素养,树立为我国民主政治建设贡献青春力量的责任担当。
学习内容
要求:学生自主阅读教材P50-53,思考以下问题,在课本上标记问题要点。
1.我国民主政治取得成就的原因?
2.全过程人民民主的内涵和特点?
3.民主政治不断发展的表现 ★
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新课导入:中国腾飞谱新篇——“五位一体”
新的历史方位:_______________
坚强领导:__________________________ 科学指引: ____________________
党统筹推进;中国特色社会主义 “五位一体”总体布局
新时代
习近平同志为核心的党中央
习近平新时代中国特色社会主义思想
经济建设/根本
政治建设/保障
文化建设/灵魂
社会建设/条件
生态建设/基础
统筹推进 协调发展
在班级民主管理过程中,如果遇到下列情况,你会作出怎样的选择?
班级管理一般遵循少数服从多数的原则。如果你是少数派,你会......
面对同学对班级事务的意见和建议,如果你是班委会成员,你会......
尊重并执行多数同学的决议,保留个人意见,后续在合适时机理性补充诉求,维护班级团结。
在组织班级活动时,面对同学间的意见分歧,如果你是活动负责人,你会......
探究一:认识民主
在学校,我们要积极参与班级民主管理;在社会,我们也要积极行使民主权利。结合实例,谈谈你对民主的认识。
P50生活观察
充分听取各方意见,梳理分歧、协商共识,兼顾多数意愿与少数合理需求、公平组织活动,凝聚班级合力。
认真倾听、记录同学建议,及时反馈并推动落实,保障同学民主参与的权利,共建班级事务。
结论:民主既要形成决定,也要保障意见表达、充分协商和及时回应。
民主形式在变,但人民当家作主的民主核心未变
人民民主重要性:人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
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习近平总书记亲自领导、全程指导,多次作出重要指示;
群众有效建言311.3万余条,1500余条代表性建议融入规划。
《国家发展规划法》同步审议出台,以法律规范规划全流程。
党的领导
人民当家作主
依法治国
十五五规划为什么要倾听民声,问计于民?编制过程体现了哪三者的有机统一?
新时代以来,我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,★②坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,③创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进。
1.我国民主政治取得成就的原因?P50
①人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
②新时代以来,党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重要进展。
“党的领导”是根本保证;
“人民当家作主”是社会主义民主政治的本质特征;
“依法治国”是法治保障;
“三者有机统一”是我国民主蓬勃发展的根本密码!
阳光花园小区建于1998年,共有6栋楼,每栋7层,没有电梯。小区60岁以上老人占42%,上下楼成为“老大难”。70岁的王奶奶住在6楼,因腿脚不便,已经三个月没下过楼。隔壁单元5楼的老李,刚做完膝关节手术,每次上下楼要歇三次。加装电梯,成为小区182户居民的共同心愿。
①居民投票决定是否安装
②不同楼层居民协商分摊费用
③施工方案公开征求意见
④居民代表参与质量监督
⑤竣工验收后居民评价
五个环节环环相扣,形成一个完整的“民主链条”。—全链条
“民主选举”
通过选举产生代表和领导者
“民主协商”
广泛听取意见,凝聚共识
“民主决策”
共同讨论,科学论证,形成公共决策
“民主管理”
人人参与管理,共建美好家园
“民主监督”
发现问题、提出建议,推动改进落实
覆盖经济、政治、文化、社会各个领域的民主—内容全方位
不是少数人的民主,而是全体人民的民主—主体全覆盖
溯源求索|探寻民主政治蓬勃发展的深层次密码
十五五规划面向全社会公开征集建议,覆盖工人、农民、青年学生、新业态从业者等不同群体,线上线下多渠道开放建言,让各行各业群众都拥有表达诉求的机会。
群众提交的300多万条建言不是流于形式,工作人员逐条梳理研判,养老、教育、交通等不少百姓期盼的民生建议,最终被吸纳进规划方案之中。
吸纳民意形成的政策落地转化为民生实事,规划中的惠民举措切实改善群众生活,真正把人民的意愿转变为国家治理实效,解决老百姓的现实难题。
最广泛的民主
最真实的民主
最管用的民主
提升问题2:结合材料分析,全过程人民民主有何特点?
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
——这是中国特色社会主义民主区别于西方式民主的重要特征。
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2.全过程人民民主的特征?P51(相关链接)
①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。
西方把“民主”简单说成:“一人一票” (“投票时民主、投票后休眠”)
新时代,习总书记提出:全过程人民民主(“参与不间断、民主不打烊”)
观果知行|见证新时代民主政治发展的丰硕成果
基础问题:阅读材料,请你分析,我国人民当家作主的制度体系包括哪些内容?
一份国家发展规划从民意征集、研讨审议到落地实施,离不开我国一整套人民当家作主政治制度的坚实支撑。在十五五规划编制过程中,各项民主制度有序运转、协同发力。人大代表,深入各行各业倾听民情民意,将群众期盼带入国家立法与决策环节。
板块一:立柱固本|一套制度守护民心所向
道法
“人大代表”体现了人民代表大会制度;“各民主党派、政协委员”体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;“各民族地区”体现了民族区域自治制度;“城乡基层”体现了基层群众自治制度。
各民主党派、政协委员积极履职,围绕产业发展、民生保障、区域均衡等重点领域调研献策、凝聚共识。各民族地区结合自身资源禀赋与发展实际,精准提出符合民族发展的规划建议。城乡基层依托基层群众自治平台,广泛收集居民、村民的真实诉求,将基层民生难题、发展期盼层层传递。让民意传递畅通,让民声直达国策,这源自于国家制度的顶层设计,充分彰显我国制度体系保障人民当家作主的显著优势。
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3.民主政治不断发展的表现
结合图片和所学知识,说一说人民当家作主靠哪些制度进行保障?
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
①人民当家作主制度体系不断完善。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
道法
公民行使民主权利的形式(途径)
( )
民主选举
(2)
民主协商
(5)
民主监督
(3)
民主决策
(4)
民主管理
15
P52相关链接
在我国,公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,行使民主权利,维护自身的合法权益。
途径 方式 要求、意义
民主选举 直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等 遵循公开、公平和公正的原则
民主协商 提案、座谈、论证等 充分发扬民主,广泛凝聚共识
民主决策 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等 保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化
民主管理 职工代表大会、平等协商和集体合同等 实现人民的事人民管,人民的事人民办
民主监督 访、人大代表联系群众、网上评议政府等 坚持实事求是原则,不能干扰公务活动
②协商民主广泛深入发展。有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
3.民主政治不断发展的表现
P52探究与分享
随着互联网技术的普及,建立健全网络协商方式,有利于不断提高社会主义协商民主的科学性和实效性。
思考:谈谈你对协商民主的认识。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
道法
议题二:观果知行|见证新时代民主政治发展的丰硕成果
协商民主是中国共产党领导下,人民内部各方面围绕重大问题和群众切身利益问题开展广泛协商、努力形成共识的重要民主形式。主要形式有:政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,
是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。
协商民主是我国人民民主的形式,侧重民主形式。
民主协商是公民参与民主生活,实现民主权利的形式,侧重发扬民主。
协商民主与民主协商
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3.民主政治不断发展的表现
情境材料:20 世纪60 年代,浙江枫桥干部群众在基层社会治理中创造了“枫桥经验”。从“依靠群众就地化解矛盾”到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”….“枫桥经验”在不断丰富和发展中,始终坚持以人民为中心的发展思想,走党的群众路线。
思考:这体现了我国民主政治不断发展的那方面成果?
③基层民主活力增强。不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
道法
基层群众自治组织的形式?
基层群众自治的“四个自我”
社区居民围绕老旧小区改造共同议事表决,自主制定小区管理公约,管理身边大小事。
社区志愿者组建服务队,帮扶老人、维护小区环境,居民互帮互助,开展便民公益服务。
自我管理
自我服务
村里开展政策宣讲、文明家风分享会,村民互相学习惠民政策与文明规范,从中提升思想意识。
村务、居务定期公示,居民对改造资金、项目落实情况进行评议,保障事项公平透明。
自我教育
自我监督
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3.民主政治不断发展的表现
观看视频思考:我国法治建设的成就有哪些?
④法治中国建设迈出坚实步伐。
民主是法治的基础,法治是民主的保障。(民主与法治的关系)确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。
道法
法治是民主的基础,民主是法治的保障。
正确:民主是法治的基础,法治是民主的保障。
基层群众自治制度是我国的根本政治制度。
正确:人民代表代表大会制度是我国的根本政治制度。
人民当家作主
人民直接管理国家事务
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本课梳理——课堂小结
民主政治不断发展
人民民主的重要性
体现
社会主义的生命,
全面建设社会主义现代化国家的应有之义。
发展道路:中国特色社会主义政治发展道路
三者统一:党的领导、人民当家作主、依法治国
重大理念:全过程人民民主
原因
A:制度保障:人民当家作主制度体系不断完善。
B:实现形式:协商民主广泛深入发展。
C:基层民主:基层民主活力增强。
D:法治保障:法治中国建设迈出坚实步伐。
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1.房产证难办怎么办? 噪声污染严重找谁管? 党的十八大以来,在人民网“领导留言板”上,有超过300万件群众意见建议获得回复办理。一块留言板,成为倾听心声、了解困难、吸纳建议的沟通平台,促成群众关心的问题得到有效解决。这生动展现了( )
①我国社会主义民主是最真实最管用的民主
②网络问政是社会主义民主政治建设的基础
③我国公民参与民主生活的热情在不断提升
④我国公民直接管理国家,权利在不断扩大
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
解析:C。①:人民网“领导留言板”促成群众关心的问题得到有效解决,体现了我国社会主义民主是最真实最管用的民主,故①说法符合题意;②:基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础,网络问政不是基础,故②说法错误;③:超过 300 万件群众意见建议获得回复办理,说明我国公民参与民主生活的热情在不断提升,故③说法符合题意;④:我国公民间接管理国家,公民的权利由法律规定,不会随意扩大,故④说法错误。
C
随堂练习
2.以下属于我国人民当家作主制度体系内容的有( )
①人民代表大会制度
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
③民族区域自治制度
④基层群众自治制度
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③④
解析:D。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
D
随堂练习
3. 九年级开展了“走进基层民主”研学活动。以下是同学们的研学报告节选:
在社区,同学们了解到“小院议事厅”的运作流程:社区党组织建立收集议题、筛选确定、会前公示、组织协商、形成决议、监督执行、反馈评估等闭环流程。一位社区书记介绍:“‘小院议事厅’让居民从‘旁观者’变成‘参与者’,从‘被治理’变成‘共治理’。”
一位居民说:“以前小区停车乱、垃圾没人管、电梯加装意见不统一,大家都不知道找谁。现在有了‘小院议事厅’,大家的事大家商量着办,一件件烦心事都解决了。这就是我们身边的民主!”
(1)“小院议事厅”让居民从“旁观者”变成“参与者”,这反映了我国民主政治发展的什么趋势?
(2)这位居民说“大家的事大家商量着办”,说明了什么道
解析:(1)①基层民主活力增强。②协商民主广泛深入发展。
(2)①有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。②协商民主广泛深入发展,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。③全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。④全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。
随堂练习
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$十五五规划聚焦民生短板,关注基层发展带动。全国各地城乡社区积极对接国家发展部署。各地社区乡村依托基层自治平台,围绕老旧小区改造、乡村产业发展、公共服务提升等民生事务,开展居民议事、村民协商、村务公开、群众监督。
为贯彻落实习近平总书记重要指示精神,十四五规划纲要开启民意征集活动,官方搭建全网禁严平台,面向工人、农民、学生、科研人员、新业态劳动者等全体社会群体征集意见,累计收到民众戒烟超311万条。大到国家产业升级、区域发展,小到校园教育、社区养老、民生出行,百姓所思所盼皆被认真梳理、分类研究、择优吸纳。本次规划编制始终坚持党的领导,立足人民需求,依照法定程序推进,国家主动开门问策、虚心大言,不再是少数人决策,而是亿万人民共同参与、全程参与,充分彰显我国民主是人民当家作主的民主,是贯穿全过程、真实可信、贴合民心的新时代人民民主。
官方搭建全网禁严平台,面向工人、农民、学生、科研人员、新业态劳动者等全体社会群体征集意见,累计收到民众禁言超311万条。大到国家产业升级、区域发展,小到校园教育、社区养老、民生出行,百姓所思所盼皆被认真梳理、分类研究、择优吸纳。国家主动开门问策、虚心大言,不再是少数人决策,而是亿万人民共同参与、全程参与,充分彰显我国新时代人民民主。
十五五规划编制全程坚持商量式治理,国家组织专家研讨会、政协专题协商会、群众恳谈会,搭建政党协商、人大协商、基层协商等多种沟通平台,面对不同领域、不同群体的诉求,各方充分交流沟通,交换想法、平衡诉求,在充分商议之中寻找全社会最大公约数。多层次、多形式的协商实践,让人民拥有持续参与公共事务的权利。国家决策不再是单向发布,而是全社会共同凝聚发展共识的成果。