2.3 资源枯竭型地区的可持续发展—以德国鲁尔区为例 讲义 2026-2027学年高二年级 地理 湘教版 选择性必修二

第三节资源枯竭型地区的可持续发展讲义 ——以德国鲁尔区为例 一、本节知识体系总览 本节以德国鲁尔区为典型案例，按照“繁荣—衰落—再振兴”的时间线索，回答三个核心问题：资源型地区因何兴起？为何衰落？怎样实现可持续发展。学习时应抓住“区位条件—存在问题—整治措施—转型效果”这一完整的区域分析逻辑，并能把鲁尔区的经验迁移到我国资源枯竭型城市（如焦作、阜新、大冶等）的案例分析中。 （一）核心概念 概念 含义 关键点 资源型地区 因大规模开采自然资源而兴起，并以自然资源的开采和加工业为主导产业的地区 主导产业高度依赖自然资源 资源枯竭型地区 城市所依托的资源消耗殆尽，或资源价值下降而衰落的地区 “资源枯竭”有两种：数量枯竭 或 价值下降 资源型地区发展生命周期 开发期 → 成长期 → 稳定期 → 衰退期（或再生期） 衰退期也可能是转型发展的再生期 二、鲁尔区的繁荣（兴起期—繁荣期） 鲁尔区位于德国西部，是德国最重要的工业区，形成于19世纪中叶，被称为“德国工业的心脏”。土地面积约4593平方千米，人口约580万（2018年），由50多个大小城镇组成，较大的城市有埃森、多特蒙德、杜伊斯堡等。埃森是鲁尔区最大的商业和文化工业中心，多特蒙德是重要工业城市，杜伊斯堡位于莱茵河与鲁尔河交汇处，是欧洲最大的河港。 （一）繁荣的区位优势 区位因素 具体表现 对工业发展的影响 丰富的煤炭资源 鲁尔煤田储量大、埋藏浅、煤质优、煤种全、品位高，利于露天与大规模开采 为煤炭、钢铁、电力工业提供能源与原料基础 距铁矿区较近 早期铁矿石来自法国洛林铁矿；后主要从瑞典、俄罗斯等国进口，经鹿特丹港沿莱茵河运入 节省运费、降低生产成本 充沛的水源 莱茵河、鲁尔河、利珀河水量充沛 为工业与化学工业提供水源，也是水运通道 便捷的水陆交通 地处欧洲中部陆上交通“十字路口”；河运、运河、铁路、公路连成一体并可直通海洋 便于原料运入与产品输出 广阔的市场 德国及西欧工业发达 为工业产品提供稳定的消费市场 【归纳】记忆口诀：煤炭丰富水运利，距铁矿近市场广；五条优势记心间，鲁尔繁荣有根基。 （二）繁荣期的工业结构 19世纪上半叶，鲁尔区逐渐发展成为以煤炭、钢铁、化学、机械为核心的重工业区，工业产值曾占全国的40%；此外还发展了机械、化肥、建材、纺织、服装、啤酒等工业。到20世纪50年代以前，鲁尔区钢铁产量约占全国70%，煤炭产量高达80%以上，在德国内乃至世界工业发展中作用突出。 图 鲁尔区煤炭工业与钢铁工业分布示意图 三、鲁尔区的衰落（稳定期—衰退期） 20世纪50年代以来，随着海外廉价石油和低成本煤炭的大量输入，鲁尔区开始出现“煤炭危机”；进入60年代，又遭遇“钢铁危机”；到70年代中期，其他国家竞争力的增强和新材料的出现，使钢铁行业雪上加霜。两大主导工业的衰退，进一步波及相关机械、化学等产业。 （一）衰落原因分析 因素 具体原因 影响 产业结构单一（内因） 以煤炭、钢铁为主的重化工业结构相对单一，逐渐成为区域发展的障碍 抗风险能力弱，主导产业一衰退便牵连全局 煤炭能源地位下降（内因） 石油、天然气广泛使用；煤炭在世界能源消费结构中比重下降；新技术炼钢耗煤量降低；采煤区北移、开采成本上升 采煤业衰落，产量与就业人数下滑 世界性钢铁过剩（外因） 产钢、出口钢国家增多；欧洲钢铁市场需求萎缩 钢铁工业在成本上丧失优势，产量下降 新技术革命的冲击（外因） 新技术革命催生大批新兴工业部门，新材料广泛应用替代钢铁 传统工业的生产与组织方式被淘汰 环境污染与生态破坏（内因） 长期发展重化工业，环境污染和生态破坏日趋严重 用地紧张、交通拥挤，新兴企业不愿落户 【归纳】分析框架：衰落原因要从“内因+外因”两方面回答。内因——产业结构单一、煤炭能源地位下降、环境污染；外因——新技术革命冲击、世界性钢铁过剩。 （二）产业结构变化 鲁尔区产业结构的变化可概括为：第二产业比重逐渐降低，第三产业比重不断上升；钢铁、煤炭等传统工业比重下降，化学、电子、汽车、服务业等比重上升。 （三）多特蒙德计划——课前探究 多特蒙德是鲁尔区第三大城市、德国第七大城市。其“多特蒙德计划”通过打造支柱产业、提供高品质大学教育、改造旧城区、构建“E-城市”等一系列举措，吸引投资和企业入驻，培育IT、电子商务和微型机电系统等产业，发展科技、教育与人力资源，实现可持续的动态增长，最终摆脱重工业经济模式，成为德国新兴科技产业中心。 高品质大学教育的作用：提供人才与科技支撑、提升城市吸引力、推动产学研结合、带动新兴产业发展。 对我国资源枯竭型城市的启示：在稳定期就应利用资源开发积累的资金、技术、人才，重点培育非资源支柱产业，减少对资源型产业的依赖，增加新的经济增长点。 四、鲁尔区的可持续发展（衰退期—再生期） 面对煤钢危机，鲁尔区全面推进转型发展，主要经历了三个阶段，形成了一条“清理改造传统产业 → 发展新兴产业 → 产业结构多元化”的转型路径。 （一）转型发展的三个阶段 阶段 时间 主要措施 第一阶段 20世纪60年代 制定方案，对传统产业进行清理改造；对落后企业进行归并整合；抓紧改善基础设施和公共服务 第二阶段 20世纪70年代 对钢铁、煤炭、化学等重工业企业进行改造；积极发展汽车、石化、电子信息等新兴产业 第三阶段 20世纪80年代至今 利用区内产业基础好、劳动力充足、交通便利的优势，引进和发展高科技产业、新型工业和服务业，使区域产业结构趋于多元化 （二）综合整治的具体措施 措施方向 具体表现 作用 调整工业结构 减少煤炭、钢铁企业数量，扩大单个厂矿生产规模；新建或引入技术水平高的电子、石油化工、汽车等部门中小企业 降低对传统重化工业的依赖，实现结构多元化 调整工业布局 工业布局向西部拓展；钢铁工业“移铁就煤”、由近原料地转向近港口；结合治理对重化工企业有序关停并转 合理布局，降低运输成本，减轻环境压力 治理环境污染、美化环境 严格控制工厂废气、废水排放，建立废弃物回收装置和污水处理系统；大规模植树造林，人均绿地面积超过130平方米 改善投资与居住环境，重塑区域形象 建立发达的交通网络 建设欧洲最稠密的公路、铁路、水运、航空综合交通网 保障原料运入与产品输出，便利人员往来 发展科技、繁荣经济 新建多特蒙德大学、杜伊斯堡大学等多所高校和研究所，发展科技产业与文娱园地 为转型提供人才、技术和高附加值产业 发挥政府政策导向作用 联邦、州、市三级政府共同参与，成立规划机构统筹；出台优惠政策、财政补贴扶持传统产业改造与新兴产业落地 形成合力，降低转型成本与风险 吸收外来资金与技术 扶持电子信息、新材料、新医药、节能环保等新兴产业；注重引进外资和先进技术 加快老企业改造，培育新增长点 【归纳】记忆口诀：调整结构渐多元，清理改造并整合；治理环境建交通，科教兴区引外资。 图 北杜伊斯堡景观公园——废弃工业基地改造为大型工业景观公园 图 鲁尔区生态修复工程景观（“绿色鲁尔”一角） （三）工业遗产旅游的开发 鲁尔区振兴计划的成功之处，在于“不是废旧立新，而是旧物再利用”。其策略是通过改变原有建筑、设施及场地的功能，再现工业区历史，为人们提供文化娱乐生活的园地。鲁尔区将濒临倒闭的工业企业景观，变成巨大的博物馆和秀美的娱乐休闲地，开发出被称为“工业文化之路”的旅游线路，形成覆盖全域的工业遗产旅游网络。 图 埃森关税同盟煤矿工业区标志性塔楼（世界文化遗产） 图 关税同盟煤矿工业区全景 【归纳】北杜伊斯堡景观公园原为大型钢铁基地，1985年停产后被改造为以煤—铁工业景观为背景的景观公园；关税同盟煤矿则被改造为工业博物馆、设计中心和休闲空间——二者都是“工业遗产活化利用”的典型。 （四）转型效果 产业结构：原有煤炭、钢铁工业多已全面改造，电力、化学、石油、机械、汽车、电子、军事等工业部门在欧洲占据突出地位。 经济地位：成长为以高新技术和现代服务为引领、多行业协调发展的综合经济区。 环境面貌：环境污染得到全面治理，环境优美宜人，绿地和休闲用地占比大幅提升。 空间功能：经济结构变化推动城市空间功能转型，形成现代化科技园与宜居城区。 （五）工业4.0战略 2013年德国推出“工业4.0”战略计划，其核心是运用信息技术，把资源、机器、产品和人有机地结合在一起，构建一个高度灵活的个性化和数字化的智能制造模式，涵盖智能工厂、智能生产、智能物流三大主题。鲁尔区由此进一步向高科技、新能源、环保、物流等新兴产业迈进。 五、教材活动与问题探究 活动1 资源型地区的发展生命周期 发展阶段 特征 面临的资源环境问题 开发期 资源开发程度低 生态环境良好 成长期 资源开发规模扩大 生态环境遭到较大破坏 稳定期 资源开发规模最大 生态环境恶化 衰退期 资源趋于枯竭，产业规模缩减，城市可能陷入萧条 生态环境严重失衡 说明：资源枯竭阶段既是以前区域发展模式的衰退期，同时又可能成为该区域转型发展的再生期；如果创新路径合适，城市可实现持续发展。 活动2 鲁尔区产业结构变化的材料分析 时期 主要产业 发展态势 19世纪上半叶至20世纪50年代 采煤、钢铁、化学、机械等 蓬勃发展 20世纪50至70年代 钢铁、化学、机械 陷入危机 20世纪70至80年代 机械、电子 结构转型 20世纪80年代以来 新兴产业 整体提升 （1）20世纪50—70年代陷入危机的内外因：内因——产业结构单一、煤炭能源地位下降、环境污染；外因——世界性钢铁过剩、新技术革命冲击。 （2）产业结构显著变化：由单一的煤炭、钢铁等重化工业，转变为钢铁、化学、机械、电子、汽车、服务业和高新技术产业并存，第三产业比重上升，结构趋于多元化。 （3）产业结构调整的优势条件：产业基础好、劳动力充足、交通便利、政府政策支持、高校与科研机构集中。 活动3 钢铁工业布局的变化 鲁尔区早期工业布局侧重接近原料地，以“就煤模式”为主。20世纪80年代开始，钢铁工业布局不再沿袭“就煤模式”，而是立足水运，在莱茵河港口城市兴建企业（如把炼铁高炉建到荷兰海边），实现“移铁就煤”、临海布局。 【归纳】把炼铁高炉建到荷兰海边的原因：就近获得经鹿特丹港进口的铁矿石，节约运输费用、降低成本，同时有利于鲁尔区的产业升级与环境保护。 六、中国案例：焦作市的转型 焦作是河南省地级市，位于太行山南麓、黄河北岸，总面积4071平方千米，辖6县（市）、4区和1个城乡一体化示范区，常住人口约350万。作为“百年煤城”和老工业基地，焦作自19世纪末便因煤而兴，长期形成煤炭“一业独大”的格局，煤炭工业占规上工业比重一度高达81.7%。因长期大规模开采导致煤炭资源枯竭、经济发展陷入困境，2008年被列入全国首批资源枯竭型城市。 （一）焦作的转型举措 方向 主要做法 成效 产业转型 聚焦制造业主攻方向，做好“原字号、老字号、新字号、外字号”四篇文章；培育新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件等千亿级产业集群；发展新能源、新能源电池材料、超硬材料、电子信息、氢能与储能等 煤炭工业占规上工业比重由81.7%降至约5.2%，成为国家汽车零部件、铝工业、新型工业化产业示范基地，拥有41个工业门类中的37个 创新驱动 实施“345”创新行动；建好创新平台，省级以上创新平台达300家；引育高层次和急需紧缺人才1.7万余人；深化与河南理工等地校地融合 高新技术产业占规上工业增加值比重达58.1%，综合科技创新水平连续居全省第一方阵 生态治理 打好蓝天、碧水、净土保卫战；建成大沙河生态公园、南水北调城区段绿化带、白鹭湖湿地公园等 人均公园绿地面积居全省前列，“十四五”空气质量综合指数明显下降 文旅融合 打造“山水富城·文武福地”；构建“一核引领、两极支撑、三带协同”全域旅游格局；串联云台山、黄河、太极拳、中心城区资源 文旅深度融合发展，成为新的增长极 城市更新 打通“断头路”“瓶颈路”；实施城乡供水一体化、老旧小区改造；建设生态植物公园、矿山公园 城市首位度提升，群众获得感增强 （二）焦作的经验启示 转型要趁早：在资源开发稳定期就着手培育非资源支柱产业，而非等资源枯竭后再被动应对。 坚持创新引领：把科技创新作为第一动力，以创新平台和高层次人才支撑产业升级。 做好“加减法”：改造提升传统产业（“老字号”）与培育壮大新兴产业（“新字号”）并重。 生态优先：以环境治理和生态修复重塑城市形象，把“绿水青山”转化为“金山银山”。 因地制宜：依托本地自然与文化禀赋（山水、太极、煤矿文化）发展特色文旅。 图 焦作云台山群峰叠嶂的自然风光 图 焦作云台山水景 七、易错易混辨析 易错点 正确表述 鲁尔区衰落是因为“生产结构复杂” 错误。恰恰是因为生产结构单一（以煤炭、钢铁为主的重化工业），抗风险能力弱 “资源枯竭”只指资源数量耗尽 不准确。还包括资源价值下降（如煤炭被石油、天然气替代）导致的相对枯竭 鲁尔区整治就是彻底关停煤炭、钢铁工业 不准确。是先清理改造、归并整合、提高技术，再有序退出落后产能，同时发展新兴产业 鲁尔区把炼铁高炉搬到荷兰海边只是为了靠近市场 不准确。主要是为了就近获得经鹿特丹港进口的铁矿石，节约运输费用、降低成本 衰退期必然导致城市消亡 错误。衰退期也可能是转型发展的再生期，创新路径合适则城市可实现持续发展 鲁尔区整治成功全靠市场自发调节 错误。联邦、州、市三级政府共同参与、统筹规划、政策扶持与财政补贴发挥了重要作用 第 页 学科网（北京）股份有限公司 $