6.2 民主政治不断发展 课件-2026-2027学年统编版道德与法治九年级上册

第六课 中国腾飞谱新篇 第二框民主政治不断发展 总议题： 一条立法意见，怎样从基层走向国家？ 我们怎样理解新时代民主政治不断发展？ 九年级上册《道德与法治》 真实事件导入： 10件法律草案公开征求意见 材料： 2025年6月27日，10件法律草案面向社会公开征意见。 公众可以登录中国人大网、国家法律法规数据库提出意见， 也可以通过信件等方式表达建议。 这意味着： 法律草案在形成过程中，普通人也有机会表达看法。 思考： 如果其中一部法律与你的校园生活、网络使用或家庭生活有关， 你愿意提出意见吗？你会怎样让自己的意见更有依据、更有说服力？ 导入追问：表达意见，就是民主吗？ 03 你会怎样做？ A. 因为是少数意见，就不再表达。 B. 坚持自己的意见，并拒绝执行班级决定。 C. 说明理由，尊重多数决定； 如果条件允许，提出可行的补充建议。 追问：民主是不是“谁声音大就听谁的”？ 民主参与还需要哪些规则？ 假如班级要决定秋游地点， 投票结果是大多数同学选择A地 ， 而你支持B地。 总议题与分议题 总议题： 一条立法意见，怎样从基层走向国家？ 我们怎样理解新时代民主政治不断发展？ 分议题一 从班级管理到国家治理，怎样理解人民民主？ 分议题二： 一条立法意见怎样被听见，为什么说人民民主是全过程的民主？ 分议题三： 人民可以通过哪些渠道依法有序参与民主生活？ 分议题四： 民主为什么离不开法治，中学生怎样练好民主参与能力？ 结合班级民主管理和教材正文，说明人民民主的地位以及 1 新时代我国民主政治发展的总体方向。 分析基层立法联系点材料，理解全过程人民民主是全链条、 2 全方位、全覆盖的民主。 梳理民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等 3 渠道，知道公民应依法有序参与民主生活。 结合校园公共事务，说明民主是法治的基础，法治是民主的保障， 4 并提出中学生可落实的行动。 道德与法治 能够运用“材料事实-教材观点-现实意义-行动建议”的思路 5 回答中考情境题。 九年级 材料事实 教材观点 现实意义 行动建议 第5页 学习目标 第六课 中国腾飞谱新篇 教材定位：本课要解决什么问题 教材第50-53页围绕“民主政治不断发展”展开。 本课的三个关键词 人民当家作主 人民民主是社会主义的生命 知识框架 不仅有完整的制度程序，也有完整的参与实践 全过程人民民主 人民当家作主 是最广泛、最真实、最管用的民主。 全过程人民民主 法治保障 民主是法治的基础，法治是民主的保障 法治保障 本课不是让我们把民主理解成一次举手或一次投票，而是理解人民怎样依法 通过制度和渠道参与国家与社会事务。 第6页 分议题一：从班级管理到国家治理，怎样理解人民民主？ 议学情境 班级准备制定“课间安静阅读角”使用规则。 有人希望完全自由，有人希望轮流登记， 也有人担心规则太多影响使用。 问题链： 1 每个人都能表达意见，是否意味着每一种意见都一定被采纳？ 2 面对不同意见，班级负责人应怎样组织讨论？ 最终形成的规则，为什么既要尊重多数，也要照顾合理的 3 少数意见？ 4 从班级民主管理出发，我们可以怎样理解人民民主？ 第7页 第六课 中国腾飞谱新篇 第六课 中国腾飞谱新篇 教材生活观察：在班级里练习民主 教材情境一：班级管理和活动表决 2 教材情境二：组织班级活动时 3 教材情境三：面对同学对班级事务的 面对同学间意见分歧，如果你是 一般遵循少数服从多数的原则。 意见和建议，如果你是班委会成员， 如果你是少数派，你会怎样做？ 活动负责人，你会怎样做？ 你会怎样做？ 教材问题：在学校，我们要积极参与班级民主管理；在社会，我们也要积极行使民主权利。 结合实例，谈谈你对民主的认识。 第8页 第六课 中国腾飞谱新篇 议学情境一：班级规则如何形成才更公平 “阅读角”规则制定小组提出四步办法： 1 第一步 2 第二步 3 第三步 第四步 发布征求意见单 班委整理意见 全班讨论并表决 试行两周，根据实际 让同学提出需要 提出两套可行方案 同时记录少数同学 使用情况再修改 和困难； 的合理顾虑； 思考： 这四步分别体现了什么民主要求？为什么不能只用“一次投票”就结束？ 结论： 民主不是简单地“选一个答案”，而是在规则之内充分表达、理性讨论、 形成共识、共同落实，并在实践中不断完善。 第9页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 教材正文：人民民主是社会主义的生命 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义 政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一， 创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设 取得重要进展。 理解这段话要抓住三点 1 2 3 人民当家作主是 我国发展社会主义 民主参与既要有热情 社会主义民主政治的 民主，必须坚持 更要有制度、程序和 本质特征。 正确政治方向。 法治的保障。 第10页 第六课 中国腾飞谱新篇 阶段归纳一：民主不是“想怎么说就怎么说 少数意见： 从班级民主管理到国家民主政治，我们能够形成这样的认识： 多数意见： 完善班级卫生值日制度 希望适当延长值日轮换周期 民主的价值，在于让人民的意愿得到充分表达、 合理诉求得到有效回应 民主的运行，需要尊重多数、保护少数、 理性沟通、遵守规则、形成共识。 民主的方向，必须坚持党的领导、人民当家作主、 依法治国有机统一。 因此，民主不是无原则争论，也不是 共同遵守 谁声音大听谁的”，而是在制度和 规则中实现人民当家作主。 第11页 第六课 中国腾飞谱新篇 分议题二：一条立法意见怎样被听见 议学情境： 三种正式渠道 让立法意见被听见 2025年6月，10件法律草案公开征求意见。 公众可以在线提交意见，也可以通过信件等 手机提交 电脑提交 信件提交 方式提出建议。 ? 问题链： 一部法律草案为什么要在制定前广泛听取意见？ 1 2 普通人的意见怎样有机会从基层走向国家立法机关？ 中国邮政 3 只在法律出台前征求意见，够不够？ 意见信箱 4 人民民主为什么要贯穿选举、协商、决策、管理、 监督等环节？ 第12页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 教材相关链接：什么是全过程人民民主 全过程人民民主是全链条、全方位、 全覆盖 全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序， 覆盖全体人民、各领域、各方面 而且有完整的参与实践。 全链条 全方位 全过程人民民主是社会主义民主政治的 经济、政治、文化、社会、生态等各方面 本质属性，是最广泛、最真实、最管用 全链条 全方位 的民主。 各环节紧密衔接、 形成完整闭环 理解“全过程”，不能只理解为“时间很长”。它更强调： 人民参与不是停留在某一个环节，而是能够通过制度化渠道参与 选举、协商、决策、管理、监督等民主实践；人民的意见能够表达、 全覆盖 被听取、被研究，并在实践中得到回应。 全过程人民民主，体现了人民当家作主的本质要求，是中国特色社会主义民主的显著优势。 第13页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 教材探究与分享：基层立法联系点 教材材料： 2014年，党的十八届四中全会提出健全向下级人大 征询立法意见机制，建立基层立法联系点制度。 2015年，全国人大常委会法工委将上海市长宁区虹桥 街道办事处等4个地方和单位设为首批基层立法联系点 试点单位。如今，各级基层立法联系点充分发挥国家 立法“直通车”、党和人民群众“连心桥”的作用。 教材问题： 结合材料，说说基层立法联系点制度 是如何体现全过程人民民主的 第14页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 议学情境二：把“金点子”送上立法直通车 第15页 基层立法联系点为什么被称为“直通车”和“连心桥”? 它怎样使人民的知情权、参与权、表达权、监督权得到更好保障? 基层立法联系点的工作，不是简单收集一句 “我同意”或“我不同意”。它会围绕法律草案 组织座谈、走访、问卷和意见征询，汇集群众的 真实生活经验与合理建议，再按程序报送。 例如，2025年全国人大常委会法工委就多部 法律草案向基层立法联系点征求意见，并通过 公开渠道听取社会公众意见。 思考 ： 第六课 中国腾飞谱新篇 教材正文：人民当家作主的制度保障 人民当家作主制度体系不断完善。 中国共产党领导的 党推动人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自 治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过 程人民民主提供了可靠制度保障。 这些制度共同说明： 人民当家作主不是抽象口号，而是有制度、 有程序、有渠道、有实践支撑的。 当人民的意见能够通过不同制度和渠道进入 公共事务，民主就有了稳定、持续、可操作 的基础。 第16页 人民代表大会制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 多党合作和政治协商制度 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 阶段归纳二：全过程人民民主“全”在哪里 意见表达 全链条： 从意见表达、协商讨论到决策实施 协商讨论 管理监督，人民可以依法参与 全链条 决策实施 管理国家和社会事务 管理监督 意见表达与协商讨论 全方位： 人民可以参与管理国家和社会事务 全过程 管理经济和文化事业、管理自己的事务。 人民民主 不同群体、不同地区、不同领域的人们 全覆盖: 管理经济和文化事业 决策实施 都有制度化参与渠道 全方位 全覆盖 全过程人民民主把“人民当家作主”落实到具体制度和 结论: 具体实践之中，使人民的意愿得到充分表达、合理诉求 得到有效回应。 管理自己的事务 管理监督 不同群体、不同地区、不同领域的人们 第17页 第六课 中国腾飞谱新篇 分议题三：人民可以通过哪些渠道参与民主生活？ 议学情境： 小区拟增设电动自行车充电棚。 居民关心位置是否安全、是否占用活动空间 费用怎样收取、建成后谁来维护 问题： 这件公共事务能否只靠一次举手决定？ 探究要求： 请把“选出代表”“听取各方意见”“形成建设 方案”“共同维护规则” “监督施工和收费” 分别对应到合适的民主渠道 第18页 第六课 中国腾飞谱新篇 教材相关链接：公民参与民主生活的五种渠道 在我国，公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身合法权益。 教材列举的民主渠道： 民主选举 民主协商： 民主决策： 民主管理： 民主监督 人民通过选举选出代表 有事好商量，众人的事情 对涉及公共利益的 人民在基层公共事务和 人民依法监督国家机关及其 参与国家和社会事务管理 由众人商量。 重大事项，广泛听取意见 公益事业中实行自我管理 工作人员的工作。 第19页 中国腾飞谱新篇 第六课 ★★★ 议学情境三：一座充电棚的五步民主法 第一步 第二步 第三步 第四步 第五步 居民、物业、社区、 建成后，居民共同遵守 依法选出的居民代表 社区公布两套方案， 居民对施工质量、 和业主代表收集住户 消防人员围绕选址和 广泛听取意见后形成 充电和停车规则，参与 收费和安全隐患 需求。 安全标准协商。 决策。 日常管理。 提出监督意见。 对应关系： 查问题-民主监督 选代表-民主选举 商方案-民主协商 定方案-民主决策 守规则-民主管理 结论 民主参与有多种渠道，它们相互衔接，共同服务于公共利益 第20页 第六课 中国腾飞谱新篇 明 教材探究与分享：网络问政与协商民主 教材材料： 理性表达 依法参与 随着互联网技术的普及，建立健全网络协商方式， 有利于不断提高社会主义协商民主的科学性和实效性。 教材问题： 1.查阅资料，谈谈你对协商民主的认识。 2.说说公民还有哪些实现民主权利的渠道。 教材正文： 协商民主广泛深入发展。有事好商量，众人的事情由众人商量， 是人民民主的真谛。党和国家积极拓宽民主协商渠道，深入开展 多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广 泛持续深入参与的权利。 第21页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★★ 深化理解：网络表达要有边界、有依据 网络平台让公众表达意见更方便， 事实 理由 但“能留言”不等于“可以任意发言”。 理性参与网络问政，应当做到： 关注真实公共问题 说明事实和理由， 坚持事实为依据。 论证清晰有理。 1 关注真实公共问题，不造谣、不传谣、不网暴。 理性表达 2 有依据 说明事实和理由，提出可操作的建议。 3 尊重他人的表达权，不用情绪代替论证 建议 规则 4 遵守法律法规和平台规则，通过正规渠道反映问题 提出可操作的建议， 遵守法律法规和平台规则 推动问题解决。 通过正规渠道反映问题 民主参与不是情绪宣泄，而是负责任的表达 这说明： 理性的讨论和依法有序的行动 第22页 第六课 中国腾飞谱新篇 阶段归纳三：有事好商量，众人的事情由众人商量 民主协商 五种渠道共同说明： 民主协商让不同 民主决策 民主选举 意见在沟通中 民主选举让人民 寻求共识。 民主决策让公共 能够选出代表。 方案更加科学。 人民既可以表达意愿，也可以 参与公共事务的讨论、决定、 实施与监督。 人民民主不是“旁观式民主”， 而是有广泛而持续参与的民主 民主管理 公共利益 民主监督 民主管理让群众 民主监督让权力 参与基层公共事务。 在阳光下运行。 第23页 第六课 中国腾飞谱新篇 ★★ 分议题四：民主为什么离不开法治？ 议学情境： 无规则：情绪主导易失真 有规则：理性讨论，重程序 规范程序 有人说：“既然要民主，就应该完全按网络投票结果办事； 太赞成了！ 我不同意！ 必须这样！ 大家都在！ 太离请了！ 提出议题 肯定对了！ 信息收集与核实 规则会限制大家表达。”你赞同吗？ 充分讨论 依法表决 网络投票 公开透明 请从三个角度思考： VS 随便投！ 点费最高就行！ 1 没有规则的投票，可能出现哪些问题？ 2 如果意见表达只看点击量、转发量 会不会忽视事实、专业性和少数群体的合理权益？ 情绪化表达多，理性讨论少 尊重事实与专业，理性讨论 被跟风、刷量影响，结果失真 保障不同声音，兼顾少数权益 3 民主参与为什么要遵守宪法法律和程序规则？ 忽视事实与专业判断 遵守程序规则，结果更公正 少数群体的合理权益被淹没 依法保障，民主更可持续 第24页 第六课 中国腾飞谱新篇 教材正文：基层民主与法治中国 基层民主活力增强。 01 党不断完善基层民主制度，完善办事公开制度， 健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众 自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的 实效不断增强。 02 法治中国建设迈出坚实步伐。 民主是法治的基础，法治是民主的保障。确立习近平法治思想 在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深 入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义 法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正 义保障更为坚实 第25页 中国腾飞谱新篇 明 第六课 议学情境四：校园午餐意见怎样变成有效建议 学校准备调整午餐配餐方案。有同学在网上留言： “不好吃，必须马上全部换掉。”也有同学提交建议： “建议开展一周试吃和匿名问卷，分别统计饭菜口味、 营养搭配、浪费情况和特殊饮食需求；公布改进进度； 由学生代表、家长代表、食堂人员共同沟通。 比较两种表达： 哪一种更有利于问题解决？为什么？ 结论：有事实、有理由、有程序、有建设性的意见，才能更好转化为推动公共事务改进的力量。 第26页 明 第六课 中国腾飞谱新篇 中学生民主参与行动清单 在班级：认真参与班会、班级规则制定和班委会建议 征集，尊重多数，保护合理少数意见。 在学校：通过学生会意见箱、问卷、座谈等正规渠道， 围绕食堂、图书馆、校园安全等问题提出有依据的建议。 在社区：了解居民议事、志愿服务、垃圾分类、 公共设施维护等事务，关注并参与力所能及的公共生活。 在网络：依法理性表达，不信谣不传谣，不攻击他人， 提出真实、具体、可操作的意见。 第27页 在学习中： 增强法治观念，学习宪法法律， 理解权利与义务相统一。 第六课 中国腾飞谱新篇 回应总议题：一条意见如何从基层走向国家 一条意见，要能够 一条意见，要能够 一条意见，要能够 所以，新时代民主政治 不断发展，体现在人民当 被听见，需要制度化的 被研究，需要公开透明 转化为行动，需要民主 家作主有制度、有程序、 表达渠道，例如基层立 的程序，充分理性的协 决策、民主管理、民主 有渠道、有实践，人民的 法联系点、人大代表联 商和专业的论证。 监督与法治保障共同 意愿能够表达，合理诉求 系群众、网络征求意见 发力。 能够回应，公共事务能够 协商议事平台等。 在法治轨道上不断改进。 从基层发声 多元渠道表达 民主决策 监督落实 1 2 3 公开透明程序 4 5 走向国家治理 提出意见 听取意见 协商论证 形成方案 持续改进 惠及人民 相关部门整理意见， 通过人大监督、群众监督 意见转化为政策措施 群众在社区议事会 通过立法联系点、人大代 依法按程序审议， 服务国家治理， 提出建议 表、网络平台、协商议事 开展调研、论证 作出决策或形成方案 媒体监督等方式，推动 等渠道表达意见 组织协商讨论 落实并持续改进 增进人民福祉 第28页 第六课 中国腾飞谱新篇 课堂总结：板书式知识结构 二、全过程人民民主是最广泛、 一、人民民主是社会主义的生命 最真实、最管用的民主 全链条：表达-协商-决策-管理-监督 坚持党的领导、人民当家作主 依法治国有机统一 全方位：国家社会事务、经济文化事业、 人民自身事务 全覆盖：有制度程序，也有参与实践 三、人民当家作主有可靠制度 四、民主与法治相互依托 和渠道保障 人民代表大会制度等政治制度不断完善 民主是法治的基础，法治是民主的保障 民主选举、协商、决策、管理、监督 中学生要依法、理性、负责任地 广泛开展 参与公共生活 第29页 第六课 中国腾飞谱新篇 目 当堂中考小练 材料一： 材料二： 2025年，国家立法机关 某社区新增设电动 通过公开征求意见、基层立法联系点 自行车充电棚，先征集意见， 等多种方式，听取人民群众对法律 再组织协商，形成方案后公开 实施，居民继续监督安全和 草案的意见建议。 收费情况。 设问1：材料一体现了我国发展哪一种民主？请说明理由。 参考答案：体现了全过程人民民主。它有完整的制度程序和完整的参与实践，人民能够通过多种渠道参与立法和公共事务， 意见能够表达、被听取和被研究，合理诉求能够得到回应 设问2：结合材料二，说明社区做法是怎样保障居民依法有序参与民生生活的。 参考答案:通过征集意见保障居民表达权；通过协商沟通促进民主协商；通过形成案落实民主决策；通过公开实施和 居民监督落实民主管理、民主监督；全过程遵循程序和规则，体现民主与法治相统一。 第30页 $