第2部分 第4单元 第2讲 中国国家发展战略举例-【名师带你过关】2026-2027学年高考地理一轮复习

第2讲　中国国家发展战略举例 建设主体功能区与推动区域协调发展 知识点1 建设主体功能区(基础) (1)概念 我国国土辽阔,区域差异大。一个区域可以同时具有多种功能,其中最主要、最　　　　的功能被称为主体功能。  (2)意义 建设主体功能区是　　　　　理念下提出的国土开发和保护重大战略。主体功能区规划促使区域发展由盲目追求经济增长,转向依据主体功能　　　　、有序开发。  (3)地理背景 ①适宜开发的土地少 我国山地多,　　　　少,扣除必须保护的耕地和已有建设用地,今后可用于开发的土地面积不到全国土地总面积的3%。适宜开发的国土面积少,人均可利用土地资源区域差异明显,这决定了我国必须集约利用土地,减少对土地的占用。  ②　　　　分布不均  我国区域开发受到自然资源实际情况的制约。以水资源为例,我国人均可利用水资源量少且分布很不均匀;水资源短缺区域不利于大规模开发,如过度开发会带来一系列环境问题。 ③生态环境比较脆弱 我国中度以上生态脆弱区域占陆地面积的一半以上。脆弱的生态环境决定了我国不适宜通过大规模扩展面积来发展工业化和　　　　化,需要提高已开发区域的空间利用效率,缓解对自然环境的压力。  ④区域经济发展　　　  我国经济呈现　　　　趋势,东部沿海地区经济发展水平明显高于其他区域。我国需要协调区域经济发展,缩小区域间经济发展水平差异。  (4)主体功能区的划分 主体功 能区 地域 类型 主体功能 产业基础 问题及发 展方向 优化开 发区域 城镇化 地区 提供　  　　品和  　　　  产品 经济发达,人口密集,城镇体系完善,科技创新能力强 资源和环境的承载能力己经接近饱和,需要优化　　　　、促进城镇群的　　　　发展  重点开 发区域 有一定的经济基础,人口较为密集,　　　　体系初步形成  目前开发基础较　　　　,但未来开发潜力大  限制 开发 区域 农产品 主产区 提供 　　  　　　　较多,农业发展条件较好  保障我国的　　　　供给  重点生 态功能 区 — 　　　　脆弱,该区域必须将保护和修复环境放在首位  禁止开 发区域 包括国家级自然保护区、　　　　、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等,散布在上述三类开发区域之中,提供　　　　和游憩产品、精神财富  【概念辨析】 　　误认为主体功能区内只有一种功能,主体功能不等于唯一功能。主体功能仅仅是一个区域的众多功能中最主要、最核心的功能。明确一定区域的主体功能及其开发的主体内容和发展的主要任务,并不排斥该区域发挥其他功能。 知识点2 推动区域协调发展(基础) (1)区域发展战略 区域发展战略指对一定区域的　　　　发展和　　　　保护作出的整体谋划。其目的是为逐步缩小我国　　　　差距。  新时期我国强调区域协调发展,明确提出持续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发展战略,重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设,以国家级经济带为骨架,以区域中心增长极为节点,以县域发展为基础,形成覆盖全国的区域发展新战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展。提升国家海洋战略水平,坚持陆海统筹,建设海洋强国。 (2)国家区域发展战略举例 近年来,国家制定了各有侧重的区域发展战略,如长江经济带发展战略、京津冀协同发展战略、粤港澳大湾区等。 区域 发展条件 发展方向 长江经 济带 交通　　　　,区位优势明显;资源储量充足,　　　　丰富;　　　　基础实力雄厚,产业优势明显;城市密集,　　　　广阔  建设沿江绿色　　　　;建设综合立体交通走廊;推进新型城镇化,优化产业布局  京津冀 三地历史悠久;地理位置重要;资源优势明显;港口多,　　　　线长;科技资源、人才资源密集  加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条;调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平;扩大生态空间,加强生态环境保护合作;构建现代化交通网络系统,构建互联互通综合交通网络;加快推进市场一体化进程,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置 粤港澳 大湾区 区位优势明显;经济实力雄厚;创新要素集聚;国际化水平领先;合作基础良好 完善城市群和城镇发展体系;构建国际科技创新中心;加快基础设施互联互通;构建具有国际竞争力的现代化产业体系;推进生态文明建设;建设宜居宜业宜游的优质生活圈 长江经济带 京津冀协同发展 粤港澳大湾区 正确认识现阶段我国的区域协调发展战略 (1)主要成就 ①进入新的区域协调发展阶段 ②区域协调发展政策支持更加具体和有力 ③空间开发重点转向以功能开发为重点 (2)存在的主要问题 (3)主要对策 长江经济带发展的重点 京津冀地区协同发展中各自的定位 考向1 通过“主体功能区”考查“区域认知” 　　碳排放是指人类活动中产生的二氧化碳等温室气体在大气中的释放。《黑龙江省主体功能区规划》将黑龙江省国土空间划分为省级重点开发区、重点生态功能区、农产品主产区(我国对黑龙江省的战略定位为重要商品粮生产基地)和国家重点开发区。研究发现,不同主体功能区碳排放存在明显的时空差异。下图示意2010至2020年黑龙江省不同主体功能区碳排放量。据此完成1~3题。 1.2010至2020年黑龙江省碳排放最大的主体功能区是 (　　) 　　　　　　　　　　　　　　　 A.国家重点开发区 B.农产品主产区 C.重点生态功能区 D.省级重点开发区 2.黑龙江省碳排放变化的主要原因是 (　　) A.重点生态功能区加强了生态修复 B.农产品主产区全面推行机械化生产 C.国家重点开发区能源利用率提高 D.省级重点开发区大规模承接产业转移 3.推测未来黑龙江碳排放增量最多的部门是 (　　) A.农业生产 B.机械制造 C.生态旅游 D.边境贸易 考向2 通过“长江经济带发展战略”考查“综合思维” 　　2014年,重庆作为“长江经济带”的重要增长极,被纳入国家经济发展战略。重庆市工业历史悠久,是大型综合性工业中心和西南地区综合交通枢纽。目前,重庆已经把新能源汽车、电子信息等作为现代制造业的发展重点。三峡水库自蓄水以来面临着泥沙淤积、水污染等环境问题。下图示意长江经济带。据此完成4~5题。 4.重庆发展现代制造业的优势区位条件有(　　) ①农业历史悠久　②工业基础雄厚　③国家政策扶持　④海陆交通便利　⑤水能资源丰富　⑥科学技术先进 A.②③⑤⑥ B.②③④⑤ C.①④⑤⑥ D.①②③④ 5.为了解决三峡水库的环境问题,下列关于重庆产业结构调整及作用组合正确的是 (　　) A.扩大林业比重、减少水土流失 B.降低高污染工业比重、减少农药化肥对水体的污染 C.扩大种植业比重、保障国家粮食安全 D.降低化石能源比重、减轻大气污染 拓展蓝色经济空间和维护海洋权益 知识点1 拓展蓝色经济空间(基础) (1)重要意义 在陆地资源开发程度接近饱和的今天,海洋是“能量的源泉”“未来的　　　　”。开发　　　　、建设海洋强国已经成为我国的重要战略。当前,我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济,对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高,在管辖海域外的海洋权益也需要不断进行维护和拓展,这些都需要通过建设海洋强国加以保障。  海洋强国的概念:在　　　　海洋、利用海洋、　　　　海洋、管控海洋方面拥有强大　　　　的国家。  (2)我国的海洋国情 角度 表现 海域 范围 海域辽阔,海岸线漫长,　　　　宽广,岛屿众多  海水 水文 自北向南纵跨温带、亚热带、热带,　　　　特征显著,热带气旋影响大;渤海和黄海北部沿岸冬季海面有结冰  海洋 资源 海洋资源十分丰富:油气资源和金属矿物储量较多;海洋生物种类繁多,渔场面积广阔;还有可转化为动力的潮汐能、波浪能等　　　  海洋 灾害 海洋灾害种类多,包括　　　　、海冰、海水入侵等  生态 系统 拥有多种海洋　　　　类型,包括入海河口、珊瑚礁、红树林等  海洋 环境 海洋环境状况不容乐观:海洋污染蔓延的势头虽然得到一定程度的缓解,但海洋环境质量恶化的总趋势仍未得到有效遏制。河口、海湾以及大中城市邻近海域污染严重,海洋　　　　加剧  (3)建设海洋强国战略 拓展蓝色经济空间,要立足于保护海洋　　　　　　,清晰规划海洋　　　　格局,提高海洋空间利用效率,提升海洋可持续发展能力是建设海洋强国战略的重要举措。  海洋发 展战略 海洋发展现状 战略措施 提高全民族的海洋意识 由于历史上长期受农耕文明的影响,海洋意识薄弱,重陆轻海,错失海洋大发展机遇 提高全民族的海洋意识,关心海洋、认识海洋、经略海洋,把我国建设成为海洋经济发达、科技先进、生态健康、安全稳定、管控有力的新型海洋强国 发展海洋经济 我国海洋经济发展迅速,海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一,海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务等新兴海洋产业增长迅速。但是,海洋产值占国内生产总值相对较小 进一步优化产业结构,增强海洋科技自主创新及远洋开发能力,提高海洋资源开发能力,推动海洋经济的发展向质量效益型转变 维护国家海洋权益 海域划界做好两手准备:一是友好协商,二是坚决反对别国侵占我国海洋权益的行为 对于历史原因造成的海域划界争端,我国政府坚持友好协商的基本方针,运用政治、法律、军事、外交等多种手段,在“多赢”基础上解决海上纷争。建设强大的现代化人民海军,维护自身海洋安全和利益,实现海洋维权 保护海洋环境 我国入海河流污染物排放量大,局部海域污染严重,近岸海域海水富营养化问题突出,赤潮等海洋生态灾害时有发生 我国现已规划和建设全国海洋主体功能区,统筹陆源污染防治与海洋生态环境保护和修复 知识点2 维护海洋权益(基础) (1)海洋权益的概念和范围 ①概念:国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。 ②范围:一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海,还包括本国管辖的毗连区、　　　　　　,以及大陆架海床和底土等。(包括海洋政治权益、海洋经济权益、海洋安全利益、海洋科学利益和海洋文化利益。)  海域 名称 划分 相关权益 领海 邻接陆地领土和内水的一带海域。其宽度从领海基线量起,最宽不超过12海里 沿海国在领海内享有的主权及其上空和海床、底土。外国船舶享有无害通过权 内水 是领海基线向陆地一侧的水域,包括沿海国沿岸的河口、港口、海湾、海峡等 与陆地领土的地位相同,享有完全的排他性主权 毗连 区 从领海基线量起,向海宽度不超过24海里 沿海国在其毗连区内具有防止和惩处在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章事项的管制权 大陆 架 大陆架包括沿海国领海以外依其领陆的全部自然延伸,扩展到大陆边缘外缘的海底区域的海床和底土 沿海国家享有勘探、开发包括海床、底土的自然资源的主权权利。其他国家享有在大陆架上铺设海底电缆和管道的权利,以及航行和飞越的自由 专属 经济 区 是在领海以外并邻接领海的一带海域 沿海国享有勘探、开发、养护、管理自然资源的主权和建造人工岛屿、设施和结构及从事科学研究、海洋环境保护等管辖权。所有国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等的权利,但必须遵守沿岸国的有关法律和规章 公海 内水、领海、群岛水域和专属经济区以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋部分 是全人类的共同财富,对所有国家开放,对于公海上的海盗行为、走私毒品等罪行,各国都可依法行使管辖权 国际 海底 区域 指国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土 国际海底区域及其资源为全人类共同的财产 (2)我国海洋权益的依据 ①依据:《联合国海洋法公约》和我国的《中华人民共和国领海及毗连区法》《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等相关法律。 ②《联合国海洋法公约》包括两个方面: 对传统的基本海洋法律制度进行了细化和完善。如领海、毗连区、大陆架和公海等。 制定了许多新的海洋法律制度。如专属经济区、用于国际航行的海峡、群岛国、岛屿、国际海底区域、海洋科学技术和海洋环境保护等制度。 (3)我国海洋概况 我国可主张的管辖海域面积约为　　　　平方千米。  我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土,南海诸岛包括东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛,中国最早发现、命名和开发利用这些岛屿。　　　　及其附属岛屿,自古以来就是中国的神圣领土。  我国解决海洋问题的策略: “主权属我、搁置争议、共同开发”的方针 积极采取立法和执法行动:签署并批准了《联合国海洋法公约》,签署了《南极条约》,出台了《中华人民共和国领海及毗连区法》和《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等国内法律,并积极加强海上政府监管,提升海上执法能力。 (4)维护海洋权益 意义 ①有利于扩大资源能源保有量;②有利于缓解对陆地环境的压力;③有利于巩固国家安全,维护国家主权和领土完整;④有利于保护海洋环境;⑤强化全面海洋意识,树立海洋国土观念 措施 ①加强海上执法机构能力建设,统筹运用各种手段维护和拓展国家海洋权益;②积极参与国际和地区海洋秩序的建立和维护,完善与周边国家的合作;③进一步完善涉海事务协调机制,加强海洋战略设计,制定海洋基本法 重要 性 维护海洋权益不仅可以为海洋开发活动提供和平、稳定的周边及外部环境,而且能够巩固海防,打击海上恐怖活动、走私和跨国犯罪,营造和平、良好的国际海上安全秩序 南海诸岛问题 (1)南海诸岛是中国领土组成部分的原因 ①中国人民在南海的活动已有2 000多年历史。 ②中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及相关海域。 ③中国最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海域行使主权和管辖,确立了在南海的领土主权和相关权益。 (2)中国对南海诸岛的权利 钓鱼岛问题 钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的神圣领土,有史为凭、有法为据。 ①钓鱼岛等岛屿是中国人最早发现、命名和利用的。 ②中国渔民历来在这些岛屿及其附近海域从事生产活动。 ③早在明朝,钓鱼岛等岛屿就已经纳入中国海防管辖范围,是中国台湾的附属岛屿。 ④在地质上,钓鱼岛地处我国东海大陆架,是台湾东部山岭的自然延伸,与琉球群岛以冲绳海槽隔开。 我国对争议海域的主张 与相关国家通过双边协商,公平合理地解决海洋争端。 维护海洋权益的意义 山东半岛蓝色经济区 (1)发展优势:优越的地理区位优势;国家政策的扶持;发展历史悠久,具有领先全国的海洋科技教育优势。 (2)产业发展存在的主要问题:产业结构不合理,产业层次偏低;产业集群化发展程度偏低,园区集约化程度不高;整体技术创新能力较弱;各市之间产业结构同构问题突出。 考向1 通过“拓展蓝色经济空间”考查“区域认知” 　　广东珠海万山海洋开发试验区内拥有大小岛屿147个,岛间物流成本极高、人员流动不便。2025年,该地区积极发展低空经济,利用无人机技术推进渔获高效运输服务,为海洋产业注入新动力。据此完成1~2题。 1.该区积极发展低空经济的主要原因是 (　　) A.海域广阔,海洋生物资源丰富多样 B.毗邻港澳,享有特殊的政策红利 C.岛屿分散,传统交通方式存在局限 D.气象稳定,适宜无人机全年飞行 2.该海域发展低空经济,对海洋产业可持续发展的意义是 (　　) A.畅通物流,提质增效 B.气候调节,减排降碳 C.生态修复,保护渔业 D.替代海运,全面覆盖 考向2 通过“维护海洋权益”考查“综合思维” 　　小明同学搜集海洋科考资料,并将我国标志性科考事件绘制成图,从中了解到我国海洋科考的战略目标、环境挑战、装备技术及所取得的成就,增加了海洋权益意识,对把我国建设成为海洋强国充满信心。据此完成3~5题。 3.我国对2001年获得的东北太平洋多金属结核合同区享有 (　　) 　　　　　　　　　　　　　　　 A.自主开发权 B.优先开发权 C.专属管辖权 D.共同管辖权 4.为强化深潜功能,深海潜水器尤需具备 (　　) A.充足的续航能力 B.精准导航定位功能 C.跨介质通信能力 D.强承压和耐腐蚀性 5.2020年“奋斗者”号万米深潜的科考目的是 (　　) A.监测大洋环流与海洋灾害 B.观测洋壳俯冲与岩浆活动 C.采集深海数据与环境样本 D.勘探油气资源与海底矿产 学科网（北京）股份有限公司 $ 第2讲　中国国家发展战略举例 考点一　建设主体功能区与推动区域协调发展 知识梳理 1.(1)核心　(2)生态文明　因地制宜　(3)①平原　②自然资源　③城镇　④不平衡　多极化　(4)工业　服务　产业结构　协调　城镇　弱　农产品　耕地　农产品　生态环境　世界遗产　生态 2.(1)经济社会　生态环境　区域发展　(2)便利　种类 工业　市场　生态走廊　海岸 考向预测 1.A　2.C　3.A　第1题,由图可知,2010至2020年黑龙江省碳排放最大的主体功能区是国家重点开发区。故选A。第2题,读图可知,国家重点开发区和农产品主产区碳排放减少最多。这主要在于国家重点开发区能源利用率提高,碳排放减少,C正确;农产品主产区全面推行机械化生产,会增加能源消耗,导致碳排放增加,B错误;省级重点开发区大规模承接产业转移,会增加碳排放,D错误;重点生态功能区碳排放变化小,A错误。故选C。第3题,根据所学知识可知,随着“双碳”目标的实施和推进,黑龙江省重工业部门升级转型,重点开发区碳减排贡献最大,机械制造等重工业部门碳减排多,B错误;生态旅游业和边境贸易属于第三产业,产生的碳排放有限,且增量有限,C、D错误;黑龙江省的国家战略定位为我国的重要商品粮生产基地,未来农业生产发展,碳排放增加,A正确。故选A。 4.A　5.A　第4题,现代制造业需要有雄厚的工业基础、先进的科学技术、强大的能源供应和国家政策的大力支持,与农业发展历史关系不大,②③⑤⑥正确,①错误;重庆不临海,海运不便利,④错误。综上所述,A正确,B、C、D错误,故选A。第5题,扩大林业比重,提高植被覆盖率,以减少水土流失,A正确;降低高污染工业比重并不能减少农药化肥对水体的污染,B错误;扩大种植业比重,可能会加剧环境问题,C错误;降低化石能源比重可以减轻大气污染,但不会改善三峡水库的泥沙淤积和水污染问题,D错误。故选A。 考点二　拓展蓝色经济空间和维护海洋权益 知识梳理 1.(1)粮仓　海洋国土　开发　保护　综合实力 (2)大陆架　季风　海洋能　风暴潮　生态系统　生态破坏 (3)生态环境　空间利用 2.(1)专属经济区　(3)300万　钓鱼岛 考向预测 1.C　2.A　第1题,海域广阔和生物资源丰富是区域特征,但并非发展低空经济的直接原因,A错误;政策红利题干未提及,无法作为依据,B错误;根据材料可知岛屿分散,传统交通方式存在局限,导致物流成本高,无人机可解决此问题,C正确;沿海地区气象多变(如台风),全年适宜无人机飞行不现实,D错误。故选C。第2题,无人机运输渔获可直接提高物流效率、降低成本,推动产业提质增效,A正确;气候调节与无人机运输无直接关联,B错误;生态修复非无人机运输的直接作用,C错误;无人机是补充而非完全替代海运,“全面覆盖”表述绝对化,D错误。故选A。 3.B　4.D　5.C　第3题,根据《联合国海洋法公约》,国际海底区域的资源属于“人类共同继承财产”,由国际海底管理局管理。缔约国通过申请获得“勘探合同区”后,享有对该区域内多金属结核等资源的优先开发权,而非完全的专属管辖权或自主开发权;共同管辖权也不符合国际海底资源的管理规则。故选B。第4题,深海潜水器需承受极高的水压(如万米深度压力约1 000个大气压)和海水的腐蚀性,因此耐高压和抗腐蚀是核心功能,D正确;其他选项(如续航、导航、通信)虽然重要,但均建立在潜水器结构安全的基础上,A、B、C错误。故选D。第5题,监测大洋环流与海洋灾害,观测洋壳俯冲与岩浆活动,没有必要下潜那么深,A、B错误;本次深潜器下沉深度超过1万米,是为采集深海数据与环境样本,C正确;1万多米的深海,很难进行海底矿产的开发,D错误。故选C。 学科网（北京）股份有限公司 $