1.3 政党和利益集团 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

国体与 政体 1.1 国家是什么 1.2 国家的政权组织形式 1.3 政党 和利益集团 （1）国家的本质 （2）认识国体与政体 第一课 国体与政体框架 （1）人民代表大会制度 （2）民主共和制和君主立宪制 （1）政党 （2）利益集团 重要 影响 （3）议会制和总统制 前 提 星条旗下的驴象之争 1.3 政党和利益集团 每四年一场的美国总统大选总是吸引全球目光，被称为“驴象之争”。为什么美国政治会被比喻为动物游戏？这场看似民主的选举背后，究竟是谁在真正掌控美国政治？今天，让我们一同揭开“星条旗下的驴象之争”之谜。 总议题​ 从美国“驴象之争”看政党和利益集团 分议题一： 透视“驴象之争”——认识政党及政党制度 分议题二： 解密政治博弈——评析利益集团的作用与实质​​ 议题一 透视“驴象之争” ——认识政党及政党制度​ 美国的驴象两党有什么区别？ 美国2024年大选，民主党候选人哈里斯与共和党候选人特朗普展开激烈竞争。双方在医保、移民、气候政策等议题上互相攻击。 唐纳德·特朗普 共和党总统候选人 卡玛拉·黛维·哈里斯 民主党政治家，总统候选人 越来越多的美国民众对美国的两党失去信心，把大选称为“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”。 思考：你知道美国是什么政党制度？是否代表大多数人的利益？ 相关链接 现代政党诞生于英国，是1640年以后在君主制与共和制的分歧中逐步产生的。目前，保守党、工党和自由民主党为英国三大政党。美国的党派政治是在1787年围绕宪法问题而出现的，经过不断演变，形成民主党和共和党轮流执政的局面。 长期以来英国国家的执政权力主要在保守党和工党这两大政党之间交替，因而英国属于两党制。 一、政党 1.产生： 政党在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。 奴隶制国家 封建制国家 资本主义国家 社会主义国家 有阶级，但没有出现政党 有政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 注意： 政党是一个历史范畴（不能说从一开始就产生，也不会永远存在下去）。 政党是阶级斗争的产物，但并非有了阶级斗争就有了政党，资本主义社会才开始有了政党，因此，政党是近代资本主义经济、政治关系的产物。 思考：阶级和政党是孪生兄弟吗？它们是一起产生的吗？只要有了阶级就有了政党吗？ 一、政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 2.地位： 政党是阶级的领导者。 3.性质： 是有组织的政治团体。≠经济团体、社团团体 1921年7月23日，中共第一次全国代表大会在上海法租界望志路106号召开。与会的人员有：李汉俊、李达、张国焘、毛泽东、何叔衡、董必武、等共计13人，代表全国57名党员。 在现代国家的政治体系中，政党发挥着极其重要的作用。 4.作用： 一、政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 5.主要目标： ①通常以执政为主要目标。 ②也有一些政党不谋求执政，但致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。 美国两大政党 美国绿党，致力于 环境保护，环境绿化 一、政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 6.执政的主要手段: 在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。 7.目标体现: 政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲和党章中。 一、政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） 8、资本主义国家政党制度 （1）类型：一党制、两党制和多党制。 比较 一党制 两党制 多党制 含义 特征 代表 国家 老挝、古巴、越南、朝鲜等 英国、美国、加拿大、 澳大利亚、新西兰等 法国、德国、 日本、意大利等 缺陷 一个国家的政权由一个政党所把握，在相当长的时期内只存在唯一执政党 两个政党通过 选举轮流执政 多个政党竞争国家政权 党政合一、个人高度集权 垄断政党；实行选举 限制第三党的发展 可单独或 联合执政 容易形成独裁， 不利于民主政治的发展 竞选费用大，周期长，过程复杂 多党间恶性竞争，政局不稳 2008年民主党候选人奥巴马成功担任美国总统，他实际上代表了华尔街的利益。华尔街是导致2008年金融危机和经济困境的始作俑者，却得到了政府的巨额救助，危机的“苦果”却由普通民众承担。 2016年共和党候选人特朗普当选美国总统，支持特朗普当选的背后是军工利益集团和石油利益集团，而特朗普大搞基建，扩军，向盟友输出武器，却不顾民众的死活，任由疫情的扩散，造成新冠死亡40万人。 2020年美国民主党候选人拜登当选美国总统，拜登背后的大金主就是以摩根财团为代表，其所涉领域主要为金融、传媒、科技等。 2024年，共和党候选人特朗普再度当选美国总统。其胜选背后，​​军工复合体​​和​​传统能源巨头​​提供了关键支持。特朗普承诺并推动​​扩大国防开支​​、​​放松环境监管​​以提振化石能源生产，这些政策导向直接回应了其核心支持集团的利益诉求。 阅读材料结合所学知识思考：资本主义国家的政党政治本质是什么？ 历任美国总统 （2）实质：资本主义国家的政党政治无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益，欺骗人民大众的根本性质。 一、政党 ——政党的本质属性是阶级性（代表一定阶级的利益） ①名称：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 ②地位：我国一项基本政治制度 ③特点：是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。 9、我国新型政党制度 【注意】中国共产党领导的多党合作和政治协商制度既不是一党制、也不是多党制，而是中国特色政党制度。 知识深化：比较两种政党制度 比较 中国 美国 政党制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 两党制 党派关系 合作型政党关系 竞争型政党关系 民主形式 协商民主 票决民主 经济基础 生产资料公有制 生产资料私有制 代表利益 广泛、真实地体现人民利益 资产阶级自身利益 对决策的影响 科学化、民主化 决策不善导致社会分裂 对国家发展的影响 集中力量办大事 容易造成政治内耗、阻碍发展 结论：中国政党制度优于西方政党制度 总结：政党及其相关概念 现代政党 内容 产生 本质属性 地位 性质 主要目标 目标体现在 主要手段 政党制度类型 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物 有组织的政治团体 是阶级的领导者 以执政为主要目标。也有些政党致力于推广政治思想、维护政治利益 参加选举 阶级性 政党特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针体现在其政纲或党章中 资本主义国家政党制度的类型有：一党制、两党制和多党制 议题二 解密政治博弈 ——评析利益集团的作用与实质 美国枪击案每年都会发生多起，有校园枪击案，银行枪击案，还有白人枪击黑人等。美国的持枪犯罪率一直高居世界各国之首，枪支泛滥已对美国社会的治安、稳定以及公民的合法权益造成了很多负面影响。 疑问：美国为什么不禁枪呢？ 利益集团金钱渗透美国政界 美国全国步枪协会，是美国最大的枪械拥有者组织。 它虽然是非党派性、非营利性的组织，但是其对美国政 治、社会的渗透和控制，对于美国军事工业有特殊的意 义。它积极参加美国政治活动，在美国政治中具有巨大 的影响力。特朗普本人正是步枪协会成员，在2016年总 统大选中，步枪协会为支持特朗普砸下了3000万美元。 宣誓就职后，特朗普多次在公开场合为步枪协会发声。 根据CNN新闻统计，美国国会两院的535名成员中， 有过半数的人直接从步枪协会及其附属机构处获得竞选 资金。美国共和党总统特朗普在2024年大选前曾对数千 名拥枪者发表讲话。他承诺,如果再次入主白宫,他将废 除民主党总统拜登制定的枪支管理条例。 全国步枪协会是美国最大的枪械拥有者组织。自1977年开始，该协会每次大选都支持反对枪支管制的总统候选人。该协会花费了3000万美元支持特朗普竞选总统。2018年5月，特朗普第4次参加该协会的年会，并发表讲话支持公民拥有枪支的权利。当一个人是美国总统时，他就拥有完全的权力。 由于不断发生枪击案件，美国民众控枪的声势变大。尽管民主党议员普遍支持更严格的枪支管控，但是，共和党议员对控枪持反对意见，枪支管制立法停滞不前。 10月21日至23日，美国再次经历“血腥周末”，多地发生枪支暴力事件，至少74人中枪，18人死亡，其中包括多名儿童。根据美国枪支暴力档案馆数据，今年全美已记录超过500起大规模枪击事件。面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展。美国枪支泛滥,与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。美国全国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏,在控枪议题上拥有强大的影响力。 二、利益集团 1.含义 是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 2.地位 又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。 利益集团如何影响国家发展？ 二、利益集团 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。 3.活动特点： 4.影响政府决策的途径： 包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。 判断下列材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？ 材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。 材料二：全国步枪协会，一直致力于将拥枪派的立场最大化，在各类宣传上可以说是不遗余力，他们甚至还改编“格林童话”，希望支持拥枪从娃娃抓起。 拥有500万会员的全国步枪协会，通过不遗余力进行宣传，造成美国历史上数次枪支管理法案的流产。 材料三：美国全国步枪协会1871年创建，主张公民有拥枪权，是对美国政坛影响最大的利益团体之一，自称会员数超过500万。美联社报道，全国步枪协会花费3000万美元支持特朗普2016年竞选总统。 材料四：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。 材料五：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。 游说 集会游行 司法诉讼 助选 宣传 二、利益集团 （1）自利型利益集团主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。 （2）公益型利益集团主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。 5.分类：按诉求性质划分 美国环保协会 推动了废除DDT法令的颁布，开创美国近代环保运动的先河； 提出排污权交易概念； 世界最大企业中的8个与美国环保协会合作，自愿削减他们的温室气体排放； 成功说服麦当劳停止使用泡沫塑料汉堡包盒子等。 观点一：利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。 　　观点二：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。表面上看利益集团是所谓的“民意代表”，实际上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。 思考：谈谈以上两个观点，分别反映利益集团在社会中起了什么作用？ 利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。 该观点看到了利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用。 6.作用： 资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 总结：利益集团及其相关概念 利益集团 含义 地位 特征 目标 影响政府决策的途径 分类 作用 指具有共同利益,向政府或社会提岀诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。 利益集团又称压力、或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。 利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在在既有政治体制内进行完全合法的活动 在既有政治体制内进行完全合法的活动,影响政府公共政策,以争取其团体利益及其成员利益 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼 根据诉求性质不同分为自利型利益集团和公益型利益集团 资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。 知识小结：比较政党和利益集团 比较 政党 利益集团 区别 地位 性质 目标 手段 类型 联系 阶级的领导者 现代政治体系的重要组成部分（政策影响者） 执政；推广某种思想、维护某种政治利益 在既有政治体内进行完全合法的活动，争取其集团利益及其成员利益 参加选举 游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等 政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。 政治团体 社会团体 一党制、两党制和多党制等 自利型和公益型 政党和利益集团 政党的产生、地位、作用、性质 政党的目标、手段、纲领 政党 政党制度 利益集团 资本主义国家政党制度的类型 资本主义国家政党制度的实质 中国的政党制度 含义、地位 活动特点 影响政府决策的途径 分类 作用 本框小结 练一练 1.某国大选各主要政党支持率如图2所示。社民党积极回应选民社保诉求，获得了26%的工人群体和23%的失业群体的支持。因所获议席未过半数，社民党最终与绿党、自民党组成新一届联合政府，该党候选人出任总理。由此可见 ①选举结果凸显了该国碎片化的政党格局 ②联合执政旨在平衡政党之间的利益关系 ③该国政府要接受议会监督并定期向议会报告工作 ④社民党执政的原因是其代表了工人和失业群体的利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 练一练 2.近年来，在美国，无论是民主党还是共和党，都将选举和选民议题作为政策出发点去迎合选民、追求当下利益的最大化，这加剧了两党之间的激烈对抗，导致社会撕裂程度日益加深。这说明(　　) ①政党作为选民利益的代表，力求以民主方式保障选民利益 ②两党之间根本利益的分歧，破坏了社会的凝聚力和稳定性 ③在美国政党制度下，政党争取执政的主要手段是参加选举 ④选举政治被两党政治所裹挟，使民主从目的沦为党争手段 A．①②  B．①③  C．②④  D．③④ D 练一练 3.近年来，美国高科技利益集团游说国家政策部门，就附加知识产权条件的贸易协定与其他国家进行谈判，在此基础上加大对这些国家的出口，防止知识产权被侵犯并维护商业机密。由此可推断，美国高科技利益集团(　　) A．代表高科技阶层利益，能决定国家政策走向 B．积极在当前政治体制内进行完全合法的活动 C．在合适的时机会采取手段以取得或改变政权 D．通过游说、助选充当美国资产阶级的代言人 B Lavf58.29.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.45.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 Lavf58.20.100 Packed by Bilibili XCoder v2.0.2 $