第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦《经济与社会》“社会主义市场经济体制”专题，依据课标要求梳理市场决定性作用、政府经济职能、宏观调控等核心考点，通过近4年30余省份考情分析，明确“市场调节”“政府作用”高频考点（分别4年10考、14考），归纳原因类、措施类等常考题型，对接高考评价体系。 课件亮点在于“真题透析+思维建模+易错警示”，如以2025年《民营经济促进法》真题为例，运用“逻辑链可视化”解析市场机制作用，培养政治认同与科学精神素养。特设“宏观调控手段对比表”“易错易混总结”，帮助学生掌握答题技巧，教师可据此精准复习，提升备考效率。

高考政治一轮复习的范围：统编高中政治7本书 七本教材逻辑 贯穿一条主线：用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。深刻认识中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好。 必修4本教材采取总分方式，《中国特色社会主义》是总，让学生对中国特色社会主义的形成和发展有总体了解；《经济与社会》《政治与法治》《哲学与文化》是分，让学生从经济、政治、哲学、文化等领域具体理解如何坚持和发展中国特色社会主义。 选择性必修3册教材则重在培养学生用全球视野认识人类社会发展大势，用法律手段处理日常问题，用科学思维探索认识世界，从而提升国际视野、法治意识和科学思维。 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二单元 经济发展与社会进步 第一课 我国的生产资料所有制 第二课 我国的社会主义市场经济体制 第三课 我国的经济发展 第四课 我国的个人收入分配与社会保障 制度 保障 制度 基础 分好 蛋糕 做好 蛋糕 本书主线：中国经济社会是在什么样的制度基础上通过怎么样的运行，实现什么样的发展，发展的结果如何保障人民共享 整体框架 3 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 社会主义市场 经济体制 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 1.建设现代化产业体系 2.全面推进乡村振兴 3.推动区域协调发展 4.推进高水平对外开放 5.贯彻新发展理念 6.建设现代化的经济体系 《经济与社会》知识体系 第二课 我国的社会主义市场经济体制 跟着《给阿嬷的情书》游潮汕 “票根经济”激活文旅消费 2027年一轮专题复习 第一环节：课标考情预测 第二环节：思维导图构建 第三环节：核心知识探究 第四环节：易错易混总结 第五环节：经典试题透析 复 习 策 略 第一环节：课标考情预测 课程标准 核心素养 考向预测 1.3阐述构建高水平社会主义市场经济体制的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏 观调控的目标与手段。 二十届三中全会提出建设必须更好发挥市场机制作用，“构建高水平社会主义市场经济体制 （1）从命题内容上看，市场调节资源配置的方式和优点，宏观调控的目标和手段等是考查的重点。 （2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点。 （3）命题常常结合我国的基本经济制度及国家在经济领域的重要措施，考查学生调动和运用知识的能力。 政治认同：客观、全面看待市场的作用，客观、全面看待市场和政府在资源配置中各自的作用，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。 科学精神：正确认识市场机制的优点与局限性;明确如何建立统开放竞争有序的现代市场体系。 公共参与：树立公平竞争和法治意识，培养诚实守信的意识。 考查知识 考查省份 考查频次 主要情境 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2023年1月新高考浙江卷； 2022新高考湖南卷；2023年辽宁卷3；2022年辽宁卷;2022新高考湖北卷；2024年福建卷2；2025年河南卷2;2025年湖北17;2025年云南卷3;2025年云南卷17 4年10考 劳动力市场供给；全国统一大市场；RCEP；国家发明专利技术；党的二十届三中全会；某市羊毛衫产业；鲜花拍卖；多式联运 更好发挥政府作用 2023年湖北卷宏观调控4；2024年湖北卷2；2024年湖北卷4；2024年湖南卷4；2024年辽吉黑4；2023年湖南卷4；2023年辽宁卷5；2023年广东卷4；2023年湖北卷4；2024年湖北卷2；2023年新课标卷3；2022年北京卷19;2025年湖南卷4;2025年广东卷18;2025年北京卷12 4年14考 限塑令；光伏；消费品以旧换新；严守十八亿亩耕地红线；计划生育政策；排污许可证；能源价格传导机制；宏观调控政策；限塑令；养老服务 更好发挥政府作用 充分发挥市场决定性作用 为什么 基本特征 市场调节是什么 政府的经济职能 我 国 的 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 怎样 更有效 市场机制、 优点、缺陷 资源配置 建设统一开放、竞争有序的市场体系 市场缺陷 科学宏观调控 结合 建设高水平市场经济体制 激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 有效市场 有为政府 为什么 如何 第二环节：思维导图构建 社会主义市场经济体制 根基 供求 坚持党的领导发挥领导核心作用 根本目标 经济制度 竞争 科学宏调 有效治理 市场（决定性作用） 经济职能 内在要求 重要特征 政府（宏观调控） 战略规划 共同富裕 资源合理公平配置 提高利用效率 我国的 资源配置体制 价格 基本特征 运行 机制 作用 手 段 区域政策 产业政策 经济政策 公共服务 市场监管 环境政策 无形的手 有形的手 正确处理二者关系 市场机制有效 宏观调控有度 核心概念一 使市场在资源配置中起决定性作用 核心概念二 更好发挥政府作用 第三环节：核心知识探究 关键词的内在逻辑：我国的社会主义市场经济体制成就了中国经济的增长奇迹，既需要更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府的作用，，将有为政府与有效市场相结合，正确处理政府与市场关系，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 1.合理配置资源的必要性及基本手段 核心概念一 使市场在资源配置中起决定性作用 （一）市场调节 资源有限性 需求无限性 矛盾 要求 计划经济体制 市场经济体制 决定 决定 改革开放前 改革开放后 2.市场调节(市场配置资源) 必须更好发挥市场机制作用（最新提法） 市场调节在资源配置中起决定性作用。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。 注意：计划和市场是配置资源的两种手段，计划经济和市场经济是两种经济体制。计划经济和市场经济体制都需要计划和市场（各有优劣）两种手段来配置资源，但两种手段的地位是不同的。 合理配置资源 （人、财、物等） 手段 计划 市场 3.市场调节(市场配置资源)的方式（必须更好发挥市场机制作用）最新提法 供不应求 价格上涨 获利增加 价格下降 获利减少 生产缩小 生产资料和劳动力流出 生产资料和劳动力流入 资源配置 生产扩大 买者竞争 卖者竞争 供过于求 供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。需求是在一定时期内，消费者在不同的价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节资源在全社会的配置。 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 物以稀为贵 货多不值钱 供给曲线 需求曲线 供给量 需求量 价格 价格 一般而言，当某种商品的价格上升，人们会减少对它的购买； 当这种商品的价格下降，人们会增加对它的购买。 某种商品价格上涨，生产者增加产量 某种商品价格下降，生产者减少产量； 【知识拓展】用曲线图表示价格与供求的关系 4.市场调节(市场配置资源)的优点 （1）合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 （2）有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （价格机制和供求机制作用的结果） （竞争机制作用的结果） 【特别提示】 （1）市场配置资源指的是经济运行过程中，市场机制根据市场需求与供给的变动引起价格变动从而实现对资源进行分配、组合及再分配与再组合的过程。 （2）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。 （3）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 情境2：“票根+”是近年来文化旅游消费的新模式。一张小小的电影票、演出票、景区门票不再只是入场凭证，而是演变为连接消费场景的入口。企业通过票根开发衍生消费：电影票根可兑换餐饮优惠、景区门票关联文创产品、演出票根可参与线上互动抽奖等。这些创新完全由市场驱动，企业根据消费者需求数据，精准设计“票根+X”的组合产品，形成了文旅消费新生态。 环节一：一部方言电影如何打破“市场天花板”？ 议学活动一：2、运用经济与社会知识，结合材料“票根+新模式”的兴起，分析市场在资源配置中如何发挥决定性作用？ 议学提示： 价格机制引导：票根衍生产品的定价（如“票根+餐饮套餐”价格）反映市场需求和价值，引导企业合理配置资源 供求机制调节：企业根据票根使用数据（如哪些时段、哪些用户、哪些场景转化率高）调整产品供给 竞争机制优化：不同企业围绕“票根+”创新展开竞争，推动服务质量提升和模式创新 环节一：一部方言电影如何打破“市场天花板”？ （二）市场体系 （1）要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （2）构成：市场包括商品和服务市场，又有种种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等，各种市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。 （3）作用：统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。 （1）提高资源配置的效率和公平性，必须构建全国统一的大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。 （2）市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。 （3）统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。 1.市场体系 2.为什么要建设高标准市场体系？ 到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。”全会的这句话凸显出高水平社会主义市场经济体制之于中国式现代化的意义。 【知识拓展】二十届三中全会（市场地位和作用的新论断） 3.如何建设高标准市场体系？ （2）要强化市场基础制度规则统一 （3）完善机制 （1）总的来说：构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系 具体来说：完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度 完善主要由市场决定价格的机制，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 原因：良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护 统一 由大到 强转变。 全国 市场 1.它是全国层面的，不是地方、区域层面的，因此，要破除地方保护主义、区域壁垒等。 3.“大”市场规模是超大的，同时要推动我国市场由大到强转变。 2.它的基础制度规则、市场设施、要素和资源市场等等都是统一的，而不是地方或区域各自为政，层层加码。 4.我们要加快建设的是“市场”，落脚点是市场经济，让资源、要素流动畅通，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 （一）“全国统一大市场” 1.《意见》出台背景： 党的十八届三中全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 党的十九大提出，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。 党的十九届四中全会提出，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度。 党的十九届五中全会提出，健全市场体系基础制度，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，形成高效规范、公平竞争的国内统一市场。 2021年12月17日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十三次会议时强调，构建新发展格局，迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。 （二）为什么要建“ 全国统一大市场”？ 2.重要意义： （1）建立统一大市场有利于充分发挥超大规模市场在资源配置中的决定性作用，提升资源配置效率，激发竞争和创新，让经济发展更有活力，培育国际竞争的新优势。 （2）有利于提升中国市场在全球供应链和价值链的地位，更多为中国制造的优质商品供应，中国消费者也会有更多、更优选择，提高消费者的消费水平。 （3）有利于降低市场交易成本，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低制度性交易成本。 （4）有利于建立统一开放竞争有序的市场体系，营造稳定公平透明可预期的营商环境。 （5）有利于促进科技创新和产业升级，优化经济产业结构，促进经济高质量发展。 （二）为什么要建“ 全国统一大市场”？ 7个工作布署: 制度方面 ：部署通过产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等相关制度的健全与完善，实现制度规则统一。 要素方面：部署通过土地、劳动、金融、科技、数据、能源、生态等要素市场建设，促进实现要素市场统一。 设施方面：部署通过物流、信息、交易市场设施建设、升级、优化等，促进实现市场设施联通。 监管方面：部署通过明确规则、统一执法、提升能力，促进实现市场监管公平统一。 规范方面：部署破除反垄断、不正当竞争、地方保护、规则制约等；促进实现市场规范、有序竞争。 保障方面：部署加强党的领导、完善激励约束、推动区域协调、形成工作合力，为全国统一大市场建设提供组织实施保障。 标准方面：部署通过商品质量体系、标准和计量体系、消费服务体系建立、整合、完善，促进实现市场标准统一； （三）怎么建“ 全国统一大市场” 【知识拓展】垄断 （1）垄断的情形：一种情况是：在某一行业，只存在一家企业，而且该企业提供的产品难以替代，该企业处于完全垄断地位，可以控制和操纵市场价格。另一种情况是：在某一行业，少数几家大企业控制着市场的大部分产品货期产品占有大部分市场份额，虽然这些大企业之间存在着一定的竞争，但他们也可以通过协商或合谋决定市场价格。 （2）垄断的危害： ①影响市场价格信号的正常发挥，价格无法正确反应市场的供需状况和竞争状况，扰乱正常的市场秩序。 ②影响行业企业间的公平竞争。对其他行业企业形成了不公平竞争，破坏了正常的企业行业的竞争秩序。 ③影响消费者福利的提高，价格垄断行为导致消费者面临购买商品的价格和数量的损失。 ④影响经济运行效率和科技进步。缺失同行业之间的正常竞争，必然整个经济运行效率就难以提高，利益固化容易造成企业创新意愿降低，从而阻碍社会的整体科技进步。 （1）含义：地方保护主义是指地方政府或所属部门，为了保护地方局部经济利益或政治利益，违背国家的法律法规，利用行政权力干涉市场，操纵市场，设置市场障碍，破坏市场机制，限制非本地企业生产的商品或提供的服务参与公平竞争的行为。 （2）主要形式： ①限定或变相限定本地企业、单位或个人只能经营、购买、使用本地产品或者只能接受本地企业、其他经济组织或个人提供的服务 ②设置壁垒，阻挠和限制外地商品或服务进入本地市场 ③ 利用行政部门在市场中特殊的独占地位实行行业垄断 ④采取行政命令手段，直接干预行政执法和司法工作 （3）危害： ①违背了社会主义市场经济体制的特征，阻碍了全国统一大市场的形成； ②不利于资源的优化合理配置； ③不利于经济的高质量发展和整体经济效益的提高； ④破坏了市场机制，不利于促进企业生产技术和经营管理不断进步的积极作用 ⑤不利于产业结构的优化,也不利于区域经济结构的优化。 【知识拓展】地方保护主义 【知识拓展】不正当竞争 （1）含义：依照我国《反不正当竞争法》中的定义，是指经营者违反《反不正当竞争法》的规定，扰乱市场竞争秩序，损害其他经营者或者消费者的合法权益的行为。 （2）根据我国《反不正当竞争法》的规定，不正当竞争行为大体有7类： 一、欺诈性交易方法：包括4种： 1.假冒他人的注册商标。未经注册商标所有人的同意，擅自使用他人的注册商标，既是商标侵权行为，也是不正当竞争行为; 2.擅自使用知名商品的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，使购买者误认为是该知名商品; 3.擅自使用他人企业名称或姓名，使人误认为是他人的商品; 4.在商品上伪造或冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。 二、商业贿赂行为：商业贿赂是指经营者为了推销或者购买商品，采用行贿手段以获得竞争优势的行为。它与合法的“回扣”“折扣”“佣金”的区别在于，贿赂所给予的财物或其他好处不在交易对方的正规账目中予以反映。 三、虚假广告：是指经营者利用广告或者其他使公众知道的方法，对产品的质量、制作成份、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传。 1.市场调节不是万能的 （三）市场调节的缺陷 （1）调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。 （2）不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节。 （3）调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。 【特别提示】 公共物品是“私人物品” 的对称，具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 （三）市场调节的缺陷 2.市场调节有局限性 局限性 原因 如何辨识 举例 提醒：自发性vs盲目性：①自发性是为了利益不择手段，损人利己，属于主观故意； ②盲目性是对信息了解不全面，损己不害人，属于认识缺乏预见性。 在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益 为了挣钱，不择手段，损人利己 偷排废水/气；假冒伪劣：不良直播；盗版；平台乱象：大数据杀熟垄断等 盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。 决策无主见，信息不灵，盲目跟风，一哄而上/下，多赔少赚 决策盲目：有利可图，跟风扎堆，一哄而上；无利可图，一哄而退 滞后性 市场调节是事后调节，调整过程有一定的时间差 事后调节有时间差，浪费时间，耗费资源，农业多见 事后调节，赶不上趟等，如农业种植 自发性 全面把握市场调节的缺陷 【知识拓展】 不能调 调不动 不让调 调不准 对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等 如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等 如枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通不能让市场来调节 即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费 3.单靠市场调节的危害 ①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 提醒：市场的缺陷是市场经济本身固有的，只能弥补缺陷，不能消除、避免。 （三）市场调节的缺陷 总结提升1：市场机制及市场配置资源的优缺点 市场机制 价格 价格是市场机制的核心。价格上涨将会保进生产，增加供给，抑制消费；反之，则会减少供给，刺激需求。 供求 价格传递供求信号，生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导资源在全社会范围内的配置 竞争 竞争是市场活动的灵魂。生产者之间、消费者之间、生产者与消费者之间围绕价格和质量的博弈和竞争，使社会资源不断流向效益好的领域和企业，推动科技和经营管理进步，优胜劣汰 市场调节 优点 　市场价格及其波动，反映供求关系状况及其变化，供求变化也影响价格；市场竞争能够引导资源流向效率好的领域和企业，推动科技和管理进步，实现优胜劣汰。 局限 不是 万能的 　国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 固有 弊端 　市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。 危害 　单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大 32 （湖南·2025高考）2025年4月30日通过的《中华人民共和国民营经济促进法》将“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”和“促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长”写入其中。该法的出台（ ） ①科学合理配置了民营企业的权力与责任 ②能稳定民营经济发展预期、提振市场信心 ③有利于引导和规范民营经济组织的经营活动 ④完善了法律体系，确保民营企业高质量发展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 高考现场 考向一：市场调节 B 无效供给过多 无效供给＞有效需求 减少无效供给 33 下图反映的是中国人工智能芯片行业的竞争状态。根据图中信息可以推断，目前我国的人工智能芯片行业（ ） ①市场需求旺盛，供给不足，芯片制造厂商都能获取丰厚的利润 ②可能处于发展早期，潜在进入者和替代品威胁小，有增长空间 ③准入资质和资金、技术门槛较高，供应商具有较强的议价力 ④相较于传统芯片，产品的价格过高，竞争优势低于传统芯片 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 高考模拟 变式1 C 企业获利受多种因素影响 无对比两种芯片行业 34 构建高标准市场体系，既要通过拓展要素市场化改革、破除行政性垄断等方式做到“放得活”，也要通过完善全国统一大市场建设制度、整治“内卷式”恶性竞争等方式实现“管得好”。这一要求体现了（ ） ①有效的市场治理能够弥补市场调节的自发性缺陷 ②推进要素市场化改革是构建高标准市场体系的中心 ③正确处理政府与市场的关系是高质量发展的内在要求 ④完善市场规则是市场在资源配置中起决定性作用的基础 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 高考现场 考向二：建设高标准市场体系 A 整治恶性竞争 重要举措 有效市场 有为政府 统一开放、竞争有序的市场体系 35 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“要充分激发各类经营主体活力”。为此，我们需要打破各类隐性壁垒，持续优化公平竞争的市场环境，让各类经营主体在同一赛道上公平竞争。以下措施与优化公平竞争的市场环境直接相关的是（ ） ①推行“证照分离”改革，简化涉企经营许可手续 ②开展针对滥用行政权力限制竞争的专项执法行动 ③优化国有经济布局，鼓励国企推进结构调整升级 ④在要素获取、资质许可方面对各类企业一视同仁 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 高考模拟 变式2 C 促进非公有制经济发展的举措 P12 降低制度性交易成本 壮大国有经济，与题意无关 36 环节二：从“电影热”到“文旅火”中的政府角色 情境 电影走红后，汕头小公园、龙湖古寨、潮州泰佛殿等取景地成为热门打卡点，地方政府迅速推出‘跟着电影游古城’活动，通过场景还原、路线设计，把电影情绪转化为线下消费。影片是‘深圳出品’，获得深圳市委宣传部重点关注支持。深圳近年出台推动数字创意产业高质量发展系列政策，形成立体政策体系。广东也在系统推进电影产业高质量发展，构建覆盖创作、拍摄、制作、发行、放映的全链条扶持体系。 汕头、揭阳等地政府部门参与观影宣传，强化城市认同。地方政府通过消费券、文旅活动与城市营销，把观影行为延伸为综合消费行为。 议学活动二：1.在“票根经济激活文旅市场”的过程中，地方政府（深圳、汕头、潮州等地）履行了哪些经济职能？ 小小票根，正以“一票联通百业”的姿态 实施产业政策（宏观调控） 优化公共服务 加强市场监管规范市场秩序，防止不正当竞争 议学提示：政府“积极作为”的辩证分析 一是纠正市场失灵，防止文化资源过度商业化，保护文化本真性；二是履行提供文旅基础设施等公共产品的职责；三是通过政策引导促进区域协调发展，助力共同富裕。政府作为并非替代市场，而是通过搭建平台、优化政策等方式降低交易成本，与市场形成合力。这充分体现了社会主义市场经济体制下“有效市场”与“有为政府”有机结合的独特优势。 环节二：从“电影热”到“文旅火”中的政府角色 议学活动二：2.有观点认为“政府介入会干扰市场运行”。请结合材料，运用经济与社会的知识对此加以评析。 核心概念二 更好发挥政府作用 （一）社会主义市场经济体制（最新提法：建构高水平的市场经济体制） 1.含义：社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的基础上，与社会主义制度与市场经济有机结合经济体制； 2.地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会社会主义的重大理论成果和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。建构高水平的市场经济体制是中国式现代化重要保障。 社会主义市场经济体制改革发展过程 南巡讲话，中共十四大提出建立社会主义市场经济体制目标 1992 中共十四届三中全会建立社会主义市场经济体制 1993 1995 中共十六届三中全会完善社会主义市场经济体制 中共十四届五中全会从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变 2003 2013 中共十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定作用和更好发挥政府作用 2019 中共十九届四中全会社会主义市场经济体制是我国的基本经济制度 3.社会主义市场经济体制的基本特征 重要特征 我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 把社会主义制度和市场经济的有机结合。既能发挥市场经济的长处（市场经济共性），又能发挥我国社会主义制度（自己鲜明特征）的显著优势。 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。 两制 融合 内在 要求 根本 目标 中共中央 中央财经 委员会 各级党委 党的领导如何在社会主义市场经济体制中发挥作用?? 中共中央政治局、中共中央政治局常委会审议关系经济社会发展全局的重大问题。 各级党委领导本地区经济工作，把握客观规律，结合地方实际，落实中央决策部署。 中央财经委员会在中央政治局、中央政治局常委会领导下， 研究确定经济社会发展和改革开放的重要方针和政策， 研究提出处理重大财经问题、重大生产力布局、重大建设项目的原则和措施。 【知识拓展】P21相关链接 项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济 4个优势+比较劣势 1政治 体制 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。+民主集中制 多是轮流执政、三权分立,有些是联邦制,导致内耗严重 2根本 目标 以共同富裕为根本目标，调动积极性和创造性，促进效率提高，避免两极分化，共享发展成果。 以资本家获得剩余价值为生产目标，必然导致收入分配的两极分化 3调控 成效 社会主义市场经济能够发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,实现科学的宏观调控、有效的政府治理。 资本主义各党派、各部门、各区域、各企业存在的不同利益,影响宏观调控的效果 4总 把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的优越性 ~ 【知识拓展】中西市场经济制度比较——彰显制度优势 项目 社会主义市场经济 资本主义市场经济 共性 1.市场在资源配置中都发挥决定性的作用； 2.都需要公平、公正的市场秩序； 3.统一开放、竞争有序的市场秩序作为市场发挥作用的基础； 4.在配置资源过程中都存在缺陷，都需要国家的宏观调控 特别提醒 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学，政府治理效能较高。 1.我国政府经济职能的内容 手段 目标/作用 例子 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 “十五五规划” 实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 财政政策、货币政策 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力 新能源汽车购置税减免 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 完善高耗能差别电价 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷 反垄断法 加强和优化公共服务,保障社会公平正义 促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 幼有所育、学有所教 劳有所得、病有所医 住有所居、弱有所扶 （二）我国政府的经济职能 党不能实施 2.政府的主要经济职能之一——科学的宏观调控 （1）含义：国家综合运用各种手段（经济、法律和行政手段）对经济总量进行调节和控制。 （2）原因： ①地位—科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一； ②作用—政府的宏观调控可以弥补市场调节的不足，解决市场失灵（市场配置资源不能实现资源的最优配置）的问题。 ③科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求 （3）目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。 （4）宏观调控的主要任务: 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。 （5）常用手段：财政政策和货币政策（经济手段）。 其他手段：法律手段和行政手段 全面认识财政政策与货币政策 比较 财政政策 货币政策 区 别 主体 财政部门 中央银行 内容 与财政收入和财政支出的有关政策 与银行有关的货币供应与回笼、信贷规模与方向等一系列政策 方式 税收、国债、补贴、政府采购、转移支付 利率、存款准备金率、汇率、正回购、逆回购等 联系 都是经济政策，都属于宏观调控的重要经济手段；都实行逆周期调节,在一定条件下，二者相互配合运用。 【知识拓展】 （1）财政收入的构成：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。 税收是财政收入最重要的来源。 （2）财政支出的含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用。 构成：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。 财政政策 【知识拓展】 ①公开市场业务：中国人民银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购：逆买放、正卖收） 【央行逆回购】中国人民银行向一级交易商购买有价证券，投入货币、释放流动性。 【央行正回购】中国人民银行向一级交易商卖出有价证券，回笼货币、减少流动性。 货币政策 ②存款准备金：中国人民银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 【知识拓展】经济总量平衡——社会总供给与社会总需求保持平衡 （1）含义：总量平衡是指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。 社会总供给：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）向社会提供的最终产品和劳务的总量。【社会总供给=国内生产+进口】 社会总需求：是一个国家或地区在一定时期内（通常是一年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。【社会总需求=内需+外需=国内消费+投资+出口】 经济周期是指经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到顶峰，在紧缩期，经济增长速度则会降低，直至降到低谷。 通货膨胀：（流通中的货币量过多）社会总需求>社会总供给，紧缩性财政政策和货币政策 通货紧缩：（流通中的货币量过少）社会总需求<社会总供给，扩张性财政政策和货币政策 物价总水平持续上涨 > 经济过热 （通货膨胀） 紧缩性 货币政策 提高存贷款利率 央行卖出有价证券（正回购） 提高存款准备金率 < 经济过冷 （通货紧缩） 扩张性 货币政策 降低存贷款利率 央行买入有价证券(逆回购) 降低存款准备金率 紧缩性 财政政策 减少财政支出 减少国债发行 提高税率加税 扩张性 财政政策 增加财政支出 增发国债 增加需求 投放货币 降低税率减税 回笼货币 减少需求 社会总需求 （产品劳务购买力总量） 社会总供给 （产品劳务总量） ★★（记下来）如何运用财政政策和货币政策实现宏观调控的目标和任务 物价总水平持续下跌 升温 降温 货 钱 “钱变少” “钱变多” “钱变少” “钱变多” 经济运行状况 手段 目标 经济增长滞缓、 通货紧缩 经济过热、 通货膨胀 经济运行平稳 扩张性 财政政策 “两增”（经济建设支出、国债发行规模)；“一减”（税收) 扩张性 货币政策 央行逆回购、下调存贷款基准利率和存款准备金率 刺激社会总需求，促进经济增长 紧缩性 财政政策 紧缩性 货币政策 积极的 财政政策 稳健的 货币政策 “两减”(经济建设支出、国债发行规模)；“一增”(税收) 央行正回购、上调存贷款基准利率和存款准备金率 强调总量控制、松紧适度下的结构优化调整 根据经济变化的征兆调整政策取向 抑制社会总需求，稳定物价 优化经济结构，保持经济平稳运行 【知识拓展】财政政策与货币政策适用情况及分类（重点理解并识记） 4.市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手) 区别 含义 在资源配置中发挥市场的决定性作用,实际上就是价值规律在起作用 国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制 实现 方式 主要通过价格、供求、竞争机制来调节 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段 优势 能够反映供求状况及其变化，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制不足 局限性 市场有缺陷，市场调节不是万能的，市场调节有局限性，存在自发性、盲目性、滞后性等弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运行 地位 在市场经济条件下,市场在资源配置中起决定性作用 宏观调控要在尊重市场决定性作用的前提下进行，更好发挥政府作用 4.市场调节与宏观调控的关系 比较 市场调节(无形的、看不见的手) 宏观调控(有形的、看得见的手) 联系 发挥市场的调节作用和国家的宏观调控,都是建立现代市场经济体制的基本要求,二者缺一不可；宏观调控必须建立在尊重市场规律的基础上；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。   如何完善社会主义市场经济体制 科学的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体 (企业、消费者） 发挥市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 建立公平开放透明的市场规则 完善公平竞争制度 健全征信体系 健全退出机制 完善要素市场化配置 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥宏观调控作用 【归纳总结】如何完善社会主义市场经济体制？ 大国重器，砥定乾坤。2025年9月3日，北京天安门广场举行盛大阅兵仪式，所有受阅装备都是国产现役主战装备，其中无人智能、水下作战等新域新质力量首次大规模集结，展现了我国强大的科技实力和创新能力，受阅武器装备实现历史性跨越。这一历史性跨越（ ） ①离不开社会主义制度集中力量办大事的显著优势 ②意味着我国已实现从“跟跑”到“领跑”的科技全面超越 ③是新时代坚持自主创新、实施科技自立自强战略的结果 ④改变了我国是世界最大发展中国家的国际地位 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 高考现场 考向一：社会主义市场经济体制的基本特征 A 部分领先 国家地位不变 55 耐心资本是指投资周期较长、不以短期回报为目标，而是注重长期价值创造和社会效益的资本。近年来，我国政府鼓励耐心资本进入科技创新、绿色经济等领域，支持国家战略性新兴产业发展，培育壮大新质生产力。这体现了社会主义市场经济体制（ ） ①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用 ②兼顾当前利益与长远利益，促进经济社会高质量发展 ③通过行政手段控制资本，发挥对资源配置的决定性作用 ④依靠政府科学的宏观调控，弥补市场短期逐利性缺陷 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 高考模拟 变式3 D 未涉及党 政策鼓励属于经济手段-宏观调控 56 （新课标·2024高考）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ） ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 高考现场 考向二：我国政府的经济职能 B 提高购车成本 提高购房成本 刺激餐饮消费 57 内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托，坚持内需主导，建设强大国内市场是2026年中国经济工作的首要任务。下列措施对扩大内需的传导路径正确的是（ ） ①结构性减税降费→企业的利润增加→国内投资需求扩大 ②破除市场准入壁垒→维护公平竞争秩序→增强投资信心 ③扩大公共服务覆盖面→降低居民支出压力→释放消费潜力 ④推进长期护理保险制度→免除家庭照护负担→提高消费意愿 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 高考模拟 变式4 C 降低成本≠利润增加 不能免除，只能降低 58 （湖南·2025高考）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 由材料推断，“组合拳”的实施可（ ） ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 高考现场 考向二：我国政府的经济职能 A 地方债务，会吸引市场资金 仅改变债务形式/期限，并未减少债务总额 59 2025年《政府工作报告》强调，为稳固我国经济回升向好的局面，我国实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。分析这些政策的实施对我国经济社会高质量发展产生的积极作用，下列推导正确的是（ ） ①发行超长期特别国债→增强资金的灵活性→支持国家重大战略实施 ②增加普惠金融贷款→完善积极的财政政策→推动创新驱动发展 ③降低存款准备金率→增加货币投放总量→缓解企业融资难问题 ④降低企业增值税率→减轻企业负担→降低企业经营风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 高考模拟 变式5 B 为国家筹集大量资金 减轻负担≠降低风险 贷款→货币政策 60 易错易混 1.某科研团队将自主研发的红肉苹果新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元。该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性。 合法的技术成果市场化交易，体现的是市场在资源配置中起决定性作用。 2.某实体超市重视产品质量和员工福利，与消费者建立了信任关系，使其生意火爆，逆势“出圈”。这说明只要改善员工福利，就能增强企业竞争力。 企业竞争力的增强，不仅需要改善员工福利，还需要从提高产品和服务质量，诚信经营赢得消费者信任等方面努力。 3.电器维修常有保修附加条件多、小病大修、乱收费等问题，困扰消费者。对此需要政府建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务。 我国政府不直接参与市场经营，不能直接建立国有家电维修连锁企业。 61 易错易混 4.坚持实施稳健的货币政策，保持物价水平总体稳定能直接促进我国经济结构优化。 主要作用是稳定宏观经济环境，为经济结构优化创造条件，不能直接促进经济结构优化。 5.减少地方政府专项债券发行、提高商业银行法定存款准备金率均有助于扩大国内需求。 属于紧缩性财政和货币政策，都会减少市场上的货币流通量，抑制社会总需求，二者均不利于扩大国内需求。 62 24．（2025·江西·高考真题）阅读材料，完成下列要求 长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集-高值化资源利用-国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。“蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。 经济与社会知识 用什么说明？ 说明什么？ 怎么说明？ 结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。 “蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。 1.“蓝色循环”模式是什么？A 2.市场机制包括哪些？B 3.海洋塑料污染治理难题得到解决的表现？C 答题思路：“蓝色循环”模式通过创新机制，有效发挥市场在资源配置中的决定性作用，并更好发挥政府作用，破解了海洋塑料污染治理中动力不足、效率不高、价值实现难等难题。 第一步：题问逻辑可视化 （2）结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。 材料 长期以来，海洋塑料污染一直是全球性的治理难题。2020年，浙江省率先探索出“市场化垃圾收集-高值化资源利用-国际化认证增值”海洋塑料污染治理“蓝色循环”模式。该模式始于海洋垃圾收集点，通过回收企业进行市场化收购，沿海居民、渔民参与收集，建立立体收集网络；依托物联网和区块链等技术，实现“储存—处置—运输—再生制造”全流程可视化，生成再生塑料的溯源码，标定碳足迹，获得国际权威机构认证。当地企业与国际企业签订产销合同，打开国际海洋塑料再利用的高端市场，品牌商以高于传统再生塑料约165%的价格进行采购回收，实现国际化认证增值。 政府引导组建的“蓝色联盟”组织，提取海洋塑料高值利用溢价的20%，设立“共富基金”。该基金用于提高回收价格、缴纳社保等，并提供物资补贴、绿色信贷等增值服务。 “蓝色循环”模式兼顾治理海洋塑料污染、挖掘经济效益和推动共同富裕，实现了生态与富民共赢，为破解海洋塑料污染治理难题提供了中国方案。2023年，该模式获得联合国“地球卫士奖”。 第二步：材料逻辑可视化 第一段：“蓝色循环”模式如何实现市场化收集、高值化资源利用和国际化认证增值。这里涉及两个市场，分别是海洋塑料垃圾回收市场和海洋塑料再利用产品市场。 第二段：介绍了“共富基金”的作用。一是提高了回收价格，对应第一段的回收市场；二是分配功能，包括缴纳社保、提供物资补贴、绿色信贷等，对应模式中的多元主体。 第三段：总结了“蓝色循环”模式的成效。 整合材料信息 第三步：答案生成可视化 坚持以市场为导向，通过技术赋能海洋塑料垃圾的再生产过程提高产品竞争优势，满足高端市场需求，实现塑料垃圾的高值利用，提高企业经济效益； 分析思路：在海洋塑料垃圾回收市场中，提高回收价格，能够吸引众多沿海居民、渔民参与收集，运用价格机制解决海洋塑料垃圾的回收问题；在海洋塑料再利用产品市场中，企业以满足高端市场需求为导向，运用科技手段提高产品竞争优势，实现塑料垃圾的高值利用和价值增值，提高经济效益。以上两个方面均属于发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源有效配置，提高海洋塑料污染治理效能。更好发挥政府作用，体现在“共富基金”的设立上，这有利于完善收入分配，激发多元主体的活力，为循环提供动力，实现可持续的海洋污染治理。 发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进资源有效配置，提高了海洋塑料污染治理效能；更好发挥政府作用，在政府引导下设立“共富基金”，完善收人分配，激发了多元主体的活力，为循环提供动力，实现可持续的海洋污染治理。  发挥价格机制的作用，通过提高海洋塑料垃圾的回收价格，有利于增加供给量（或吸引众多收集者），实现市场化垃圾收集； （2）结合材料并运用《经济与社会》知识，说明“蓝色循环”模式如何通过市场机制破解海洋塑料污染治理难题。(答案结构：措施+效果) 探究一：如何使市场机制有效？ 总：构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制，坚持社会主义市场经济改革方向；尊重市场经济一般规律(充分发挥市场在资源配置中起决定性作用)，更好发挥政府作用。 市场： 三个完善——完善要素市场化配置，完善主要由市场决定价格的机制，完善公平竞争的市场环境 资源配置——依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 目标——实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰目标。 破除弊端 优化职能 从政府角度，如何使市场有效运行？ 完善体制 服务政府 坚决破除制约使市场在资源配置中起基础性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能 深入推进简政放权（放），完善市场监管和执法体制，改革自然资源和生态环境管理体制，完善公共服务管理体制 强化事中事后监管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。（服） 探究二：微观主体如何才能有活力？ 企业内部 1.合理分配收入，建立良好的激励机制； 2.建立和健全权责分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制【现代企业制度、公司制】 3.培育有利于激发和保持活力的企业文化 4.制定正确的经营战略 5.提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段形成自己的竞争优势 6.诚信经营、树立良好的信誉和企业形象；承担社会责任。 7.经营者劳动者素材（人才优势） 8.通过兼并、强强联合，优势互补，优化资源配置，实现规模经营，提高竞争力。 9.拓宽融资渠道，通过银行贷款，发行股票、债券等筹集发展资金。 企业外部 公平公正的市场竞争秩序 降低企业的税费负担【财政政策和货币政策】增强创新活力和投资积极性。 加强社会诚信建设，建立健全社会信用体系。 10. 坚持党的领导，是国有企业的独特优势。国有企业要明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，充分发挥党组织领导核心作用、党委政治核心作用。 11. 贯彻新发展理念，转变企业发展方式，走新型工业化道路，降低能耗，实现高质量发展。 12. 实施引进来和走出去相结合的战略，积极参与国际竞争与交流合作。 探究二：微观主体如何才能有活力？ （1）法治环境----完善法律法规、保护企业的合法权益。 （2）制度环境----消除妨碍经营和公平竞争的各种体制机制障碍。 （3）市场竞争环境----建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。维护公平公正的市场竞争秩序 （4）政策环境----减税降费（财政政策），降低存款准备金、贷款利率（货币政策）帮助解决融资难、融资贵的问题。降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 （5）社会环境----构建新型“亲”“清”政商关系 （6）经济形势----加强宏观调控，营造稳定健康的宏观经济形势 外部（政府/国家）如何激发企业活力？ 探究三：宏观调控如何有度？ 宏观调控的主要目标【促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡】相互影响、相互制约。 当经济繁荣时，经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率。 当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会增加。 为了让宏观经济运行保持在合理区间，要健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段，投资、消费、产业、区域等政策【三驾马车（扩大内需）、新发展理念（协调发展）】协同发力的宏观调控制度体系，增强宏观调控的前瞻性、针对性、协同性， 实施科学、适度的宏观调控。 宏观调控有度的要求 ①需要目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 ②发挥国家发展规划的战略导向作用； ③加强财政政策和货币政策协调配合； ④着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。 Multimedia Cloud Transcode (cloud.baidu.com) Content Adaptive Encoding 3.1 $