专题02 官员的选拔与管理（3大考点）（期中真题汇编，天津专用）统编版高二历史上学期

**基本信息** 聚焦官员选拔与管理专题，汇编天津多校期中试题，覆盖中外古今制度演变，通过史料实证与跨时空对比考查历史解释能力。 **题型特征** |题型|题量/分值|知识覆盖|命题特色| |----|-----------|----------|----------| |选择题|29题|中国古代上计制度、汉代考核、秦简官德、宋代考课；西方英国文官制度、美国政党分肥制残余、德国高级文官；近代晚清学堂选官、清末留学生政策、北洋政府文官考试、现代公务员法|引用秦简“五善”考官德体现史料实证，对比英美文官“政治中立”差异凸显时空观念，结合《公务员法》条文关联现实制度|

专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）“地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷，借资考绩，成为上计。”这一制度（     ） A．提供了评定政绩的依据 B．保证中央控制地方财政 C．促使中央集权制度形成 D．避免地方官弄虚作假 【答案】A 【解析】 根据所学知识可知，所谓上计，即由地方行政长官定期向上级报告地方治理状况。依据材料信息可知，地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等状况编造计簿，逐级上报至朝廷，朝廷据此评定地方行政长官的政绩，A项正确；这一制度不能保证中央控制地方财政，排除B项；上计的实施是中央集权制度的表现，C项说法错误，排除C项；材料的措施是考评地方官依据，但不能避免地方官弄虚作假，排除D项。故选A项。 2．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）下表是根据《汉书》整理的关于郡县官员的考核情况记录，据此可知汉代官员考核（     ） （陈立）为天水太守，劝民农桑，为天下最。 （祭彤）除偃师长，视事五年，县无盗贼，州课第一，迁襄县令。 （韩延寿）在东郡三岁，令行禁止，断狱大减，为天下最。 （卜式）迁成皋令，将漕最。上以式朴忠，拜为齐王太傅，转为相。 A．治国理念杂糅儒家思想 B．完善地方官员考核系统 C．注重考察官员德行才干 D．标准多样切合实际需要 【答案】D 【解析】 根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：汉朝（中国）。表格中对官员的考核有不同政绩方面的标准，例如生产发展、社会治安、漕运等，反映汉代官员考核标准多样切合实际需要，D项正确；材料中官吏考核未涉及治国理念，排除A项；材料展示了考核标准的调整，并未全面反映整个地方考核系统的完善情况，表述不准确，排除B项；官员考核强调伦理道德在材料中并没有体现，排除C项。故选D项。 3．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）湖北睡虎地秦墓竹简中记载：吏有五善，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者毕至，必有大赏。由此可知当时（     ） A．朝廷重视官员的道德修养 B．继承了为政以德的文化传统 C．选官走向法律化和制度化 D．官员有着官德上的自我省察 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：秦朝（中国）。根据材料“吏有五善，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者毕至，必有大赏”可知，秦朝法令要求官吏必须宽厚仁爱、亲民行善，这表明朝廷重视官员的道德修养，A项正确；秦朝主张严刑峻法，B项不符合秦朝统治策略，排除B项；材料强调朝廷重视官员的道德修养，未涉及选官，排除C项；材料表明朝廷重视官员的道德修养，未体现官员在官德上的自我省察，排除D项。故选A项。 4．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）宋代涉及官员晋升的环节包括考课、磨勘、改官、荐举、叙迁、差遣及除授等。而每项规制又有相应的一套流程，如考课的内容包括履历出身、业绩、过失、请假等事项，以及所在机构长官批写的评语意见等。这说明宋代（       ） A．官员职务晋升机会不多 B．官员升迁须经基层历练 C．官员管理制度较为严密 D．中央集权得到空前加强 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题设问词可知是本质题。据本题时间信息可知准确时空：宋代。据题干可知主要结论：宋代对官员的晋升都有细致的规定，反映了官员管理制度较为严密，C项正确；材料反映对官员管理制度严密，而不能得出官员晋升机会不多、也没有提到需要基层锻炼、与中央集权无关，排除A、B、D项。故选C项。 5．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）明仁宗时科举取士一度南北分卷，“科举之士须南、北兼收，南人虽善文词，而北人厚重。近累科所选北人仅得什一，非公天下之道。自今科场取士，南取六分，北取四分”。这实质上反映了 A．文化教育发展的不平衡 B．君主专制统治的需要 C．南北经济发展的不平衡 D．南北方矛盾日益加深 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题，据本题主题干设问词可知是本质题，据本题时间信息可知准确时空是：古代中国（明朝）。根据题干可知，南北方经济发展不平衡，导致南北方文化发展程度不同，从材料中的“近累科所选北人仅得什一”来看，南方的发展水平远远超出北方，C项正确；A项说法正确，但不符合题干中“实质上”的要求，排除A项；这种南北不平衡的现象与君主专制无关，排除B项；材料没有反映南北方的矛盾“日益加深”，排除D项。故选C项。 6．（25-26高二上·天津河北区·期中）下表是有关两汉时期刺史制度的记述，由此可以得出的结论是（   ） 出处 记述 《汉书·朱博传》 “《春秋》之义，用贵治贱，不以卑临尊。刺史位下大夫，而临二千石，轻重不相准，失位次之序。臣请罢刺史，更置州牧，以应古制。” 《后汉书·朱冯虞郑周列传》 “帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。” A．刺史制有利于国家统一 B．东汉时期刺史演变为州牧 C．两汉时期刺史权力较大 D．刺史制度受到官员的抵制 【答案】C 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是正向题。根据材料时间信息可知准确时空是：两汉（中国）。根据材料概括可知：《汉书·朱博传》的记载表明，刺史的职位较低（下大夫），却可以监察地位较高的官员（二千石），反映的是此时替天子监察官员，权力较大；《后汉书·朱冯虞郑周列传》的记载表明，东汉时期皇帝不再依赖三府（三公的官府），而是将权力交给负责监察的刺史（“刺举之吏”），进一步说明刺史的权力在东汉时期仍然较大，C项正确；材料未涉及刺史制度对国家统一的作用，属于无关选项，排除A项；东汉时期刺史演变为州牧不完全正确，因为题干仅提到有人建议改设州牧，但未说明是否实施，排除B项；刺史制度受到官员的抵制是第一则史料的内容，不能全面概括题干信息，排除D项。故选C项。 7．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（     ） A．法律体系的完备 B．科举制度的确立 C．监察机制的改善 D．官员素质的提高 【答案】D 【解析】 根据主题干设问词，可知这是影响题，据材料关键信息可知准确时空是：唐宋时期的中国。根据材料宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”及所学可知，宋神宗诏令要求进士及第者和法律专科考生通过律令大义和断案的考查才能任官，促使士大夫重视法律学习，增强了他们的法律知识和实务能力，提升了官员的专业素养和行政效率，D项正确；法律体系的完备需通过法典编纂和制度完善实现，而材料仅涉及官员选拔标准，未体现法律体系本身的发展，排除A项；科举制度在隋朝已确立，与宋神宗此时举措时间不符，排除B项；监察机制改善主要指对在职官员的监督体系，如宋代台谏制度的强化，而材料聚焦官员任前考查，属于选拔范畴，与监察无关，排除C项。故选D项。 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（     ） A．“恩赐官爵制”是其产生的根源 B．该制度的建立消除了政治纷争 C．教育程度的提高是其产生的重要诱因 D．《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立 【答案】C 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是正向题。根据材料时间信息可知准确时空是：近代西方。根据材料并结合所学知识可知，随着资本主义发展，社会对政府管理专业化、科学化的需求增加，而教育普及（如高等教育发展）为文官制度提供了具备专业知识和技能的人才，如英国文官制度改革中强调通过公开考试选拔人才，这需要应试者具备一定的教育水平，C项正确；经济基础决定上层建筑，西方文官制度产生的根源是经济因素，且恩赐官爵制是封建时期的一种官员任命方式，君主或贵族将官职作为恩赐授予亲信或支持者，这种制度存在任人唯亲、效率低下等问题，西方文官制度的建立正是为了改革这种落后的任命方式，转而采用考试录用、功绩晋升等现代方式，排除A项；文官制度通过政治中立、职务常任等原则，减少了政党更替对行政工作的影响，但“消除政治纷争”的说法过于绝对，排除B项；1854年《诺斯科特-特里维廉报告》（即《关于建立常任文官制度的报告》）提出了文官制度改革的核心原则（如考试录用、政治中立等），但并未立即确立文官制度，1870年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·津市第二南开学校·期中）1700年，英国《吏治澄清法》规定：“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部首设常务次官（地位相当于副大臣），主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。这些举措体现出英国（     ） A．文官中立和分途的理念 B．意在推动责任内阁制建立 C．保证了财政收入的稳定 D．有效杜绝政党分肥制弊端 【答案】A 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题，据材料关键信息可知准确时空是：近代英国。根据材料并结合所学知识可知，18世纪中期至19世纪初期，英国处于工业革命时期，伴随着生产力水平的大幅提高，政府管理的事务日益繁杂，材料反映了英国19世纪中期确立的文官制度的“分选（政务与事务分离）”和“中立（事务官政治中立）”理念，A项正确；材料体现的是英国政府对现有官吏体系的规范，并非推动责任内阁制建立，排除B项；1805年“财政部首设常务次官”虽与财政部门相关，但举措的核心是“明确常务次官的政治中立和职位稳定”，而非直接针对“财政收入”（如税收征管、财政预算等），排除C项；19世纪50年代，英国常任文官制确立，彻底取代政党分肥，“有效杜绝”的表述过于绝对，排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）19世纪前期，当时英国的著名刊物《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》《双周评论》等纷纷刊载文章介绍中国科举取士的具体程序和方法。1867年10月，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士。这些文章的发表缘于当时西方（     ） A．管理与政治实现分离 B．中国文化广泛传播 C．政府管理职能的扩展 D．民主政体尚未确立 【答案】C 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是原因题。据本题时间信息可知准确时空是：近代西方。根据材料和所学知识可知，19世纪前期到19世纪60年代，西方资本主义迅速发展，政府管理职能不断扩展，需要大量专业的管理人才，原有的选官方式等不能满足需求，而中国的科举制以考试成绩选拔人才，具有一定的公平性和合理性，为西方提供了借鉴，所以西方刊物纷纷介绍和称誉中国的考试取士，C项正确；西方文官制度建立后才实现管理与政治的分离，而这一时期西方还未普遍建立文官制度，且材料与管理和政治的分离无关，排除A项；中国文化广泛传播不是西方关注中国科举取士的主要原因，只是一个客观背景，不符合材料主旨，排除B项；19世纪英美早已确立民主政体，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·天津红桥区·期中）西方国家曾实行“恩赐制”、“政党分肥制”，少数人或集团掌握着官员的任免权，造成国家腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性。为了适应社会发展的需要，建立廉洁高效的政府，各国采取的措施有（     ） ①设立政务官负责具体事务，不受党派影响②公开竞争考试择优录用 ③文官在政务官领导下完成自己的本职工作④文官实行严格的任期制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【解析】 根据本题次题干设问词，可知为组合选择题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：近代西方国家。根据材料并结合所学知识可知，②公开竞争考试择优录用：这是文官制度改革的核心措施之一，通过考试选拔人才，减少任人唯亲和政治分肥的现象，提高政府人员的素质和效率，符合题意；③文官在政务官领导下完成本职工作：文官（事务官）负责具体行政事务，保持政治中立，不受政党更替影响，确保政府工作的连续性和稳定性，符合题意；①设立政务官负责具体事务，不受党派影响：政务官通常是政治任命的，随政党进退，而事务官（文官）才是稳定且不受党派影响的，不符合题意；④文官实行严格的任期制：文官通常是长期任职或终身制，以确保行政的稳定性，而非严格的任期制，不符合题意。C项正确，排除ABD项。故选C项。 5．（25-26高二上·天津河西区·期中）二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”，一般担任各部秘书长或职能部门领导人，他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、 演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象（     ） A．破坏了政治中立原则 B．动摇了西方政党政治 C．改变了选官用人制度 D．推动了文官制度成熟 【答案】A 【解析】 根据材料“他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。”可知，德国高级行政管理官员任免由现任政府决定，不利于政府工作的稳定性和连续性，不利于官员在工作中保持政治中立，A项正确；德国的该制度不会动摇西方政党政治，排除B项；材料不能体现选官用人制度的改变，排除C项；该制度不利于官员保持政治中立，不利于政府工作的稳定性和连续性，影响文官制度的成熟，排除D项。故选A项。 6．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）下图反映了1870年至1970年英国文官人数的变化情况。图中的变化说明英国（     ） A．政府的行政效率仍然比较低下 B．内外因素推动了文官队伍的扩容 C．文官任职具有长期性和稳定性 D．政府确保了官员整体素质的提升 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是本质题。据本题时空信息可知，准确时空是1870年至1970年英国。从图中可以看出，1870年后英国文官人数持续增长，尤其在二战后增速加快，结合所学知识可知，这一百年时期英国经济在发展，工业化水平在提高，殖民地的不断开拓以及参与两次世界大战，这都推动了文官队伍的扩容，说明内外因素推动了文官队伍的扩容，B项正确；材料中没有提及行政效率的相关信息，且从图中也无法直接得出行政效率的高低，排除A项；材料中没有提及文官任职长期性和稳定性的相关信息，无法得出相关结论，排除C项；“政府确保了官员整体素质的提升”的说法过于绝对，政府不能确保官员整体素质的提升，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 【答案】A 【解析】 根据题干设问可知，这是推断题。时空范围是现代英国。根据材料可知，撒切尔认为英国的文官制度“能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率”，即文官制度有助于政策的延续和行政效率的提高，这意味着英国文官制度是英国代议制发展完善的成果，A项正确；“迄今为止最好的选官制度”表述过于绝对，排除B项；文官制度虽然秉持政治中立，但是并不能完全超越党派，而且其服务的对象是资产阶级，排除C项；英国的工业革命促使英国成为世界工业霸主，而非文官制度，排除D项。故选A项。 8．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）在美国200多万文官中，其中包括一部分“政治性”任命的文官。他们通常是新总统上任时通过非竞争性的特殊途径任命的。“政治性”文官的存在说明（       ） A．三权分立体制遭到了破坏 B．美国文官专为总统服务 C．政党分肥制影响仍然存在 D．政府工作的稳定性增强 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代（美国）。“政治性”文官的存在说明美国文官注重关照本党派利益，体现了政党分肥制的特征，C项正确；总统任命“政治性”文官并未干涉立法、司法权，不涉及三权分立体制的破坏，排除A项；美国文官集团不仅仅为总统服务，排除B项；“政治性”文官的存在不利于政府工作的稳定性，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）1979年英国撒切尔夫人执政后，推动私有化改革，财政部首席文官爱德华·布里奇斯虽反对这一政策，但仍按职责组织团队制定实施方案，并拒绝参与保守党内部的政策辩论。这一现象反映了英国文官制度（     ） A．文官政治中立保障政府运作的稳定性 B．首相的决策需经高级文官同意方可推行 C．政党轮替导致文官与内阁成员共进退 D．文官的个人倾向决定国家政策的调整方向 【答案】A 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：1979年英国。根据材料可知，英国文官制度的核心特点是“政治中立”，即文官不参与政党政治，无论执政党是谁，均依法履行职责。材料中文官虽反对首相政策，但仍按职责执行，且不参与政党内部事务，体现了政治中立原则，这一原则保障了政府运作在政党轮替中保持稳定，A项正确；首相掌握行政决策权，文官仅负责执行，无需其同意，排除B项；文官实行职务常任，不随政党轮替而辞职，排除C项；文官个人倾向不影响政策方向，政策由执政党决定，排除D项。故选A项。 10．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）19世纪以来，“政治中立”和“职务常任”是西方各国文官制度的基本特征，尤以英国为典型，而美国对于职务常任原则的态度则要保守得多，故自文官改革之初，美国人便一如既往地反对赋予文官终身任职的保障。美国此举的考虑是（     ） A．保持政策的稳定性 B．割裂与英国的联系 C．保持事务官的活力 D．防止专制独裁出现 【答案】C 【解析】 根据材料中的“美国对于职务常任原则的态度则要保守得多，故自文官改革之初，美国人便一如既往地反对赋予文官终身任职的保障”信息并结合所学知识可知，职务常任原则有助于保证政府工作的连续性和稳定性，但在实践中，常任的事务官不受政权更替的威胁，他们往往掌握着各部门的实权，甚至形成了自己的利益集团，从而在一定程度上影响大臣们的决策，从中牟取自己的私利。美国在职务常任原则上的保守态度表现了其对事务官权力的警惕，期望通过任期制保持事务官的活力，C项正确；材料主旨围绕西方各国的文官制度的基本特征而论述，“政策的稳定性”与题干主旨不一致，排除A项；“割裂与英国的联系”的说法与史实不符且对材料主旨理解错误，排除B项；材料讨论的是美国事务官的任职原则问题，而事务官主要负责政策的执行，他们不可能形成“专制独裁”，排除D项。故选C项。 11．（25-26高二上·天津南开区·期中）1968年法国《公务员总章程》规定，文官“须遵守中立原则，不得参与任何政治活动”。1983年修订后改为“文官可参与地方政治活动，但不得担任政党要职”。这一修改说明法国文官制度（     ） A．违背了制度设计初衷 B．受到了政党政治的冲击 C．放松了对文官的管理 D．适应了民主政治的发展 【答案】D 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：当代法国。据材料可知，法国文官从“不得参与任何政治活动”到“可参与地方政治活动（但不得担任政党要职）”的变化。这一修改放宽了文官参与地方政治的权限，但保留了核心中立原则，说明文官制度在保持行政中立的同时，逐步适应民主政治对公职人员参与地方事务的需求，D项正确；“违背初衷”错误，因中立原则未被完全放弃，排除A项；“政党政治冲击”缺乏直接关联性，修改是主动调整而非被动应对，排除B项；“放松管理”表述片面，材料描述的是制度调整的深层目的，适应民主发展，排除C项。故选D项。 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）晚清时期，在西方器物的刺激下，艺事渐为人重。在它们刚刚出现的时候，自然还比不上科举制度的尊荣，但它们的存在又会动摇和瓦解科举制度。因此风气稍开之后，又出现了以西学为主的自强学堂。这些变化（     ） A．动摇了儒学的正统地位 B．是科举制瓦解的根本原因 C．为学堂选官创造了条件 D．稳固了清王朝的政治秩序 【答案】C 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知知识影响题。根据材料“晚清时期，在西方器物的刺激下，……但它们的存在又会动摇和瓦解科举制度。因此风气稍开之后，又出现了以西学为主的自强学堂。”及所学可知，在洋务运动的推动下，西式学堂逐渐建立，传统科举制受到冲击，这一定程度上为学堂选官创造了有利条件，C项正确；儒学正统地位被动摇是在新文化运动时期，排除A项；西式学堂对瓦解科举制有推动作用，但不是科举制瓦解的根本原因，排除B项；西式学堂培养了新式人才，一定程度上加速了清朝的灭亡，排除D项。故选C项。 2．（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）光绪三十年，长沙知府颜钟骥依《奏定学堂章程》要求，在府城内黄泥街开设中学，称“长沙府中学堂”。1909年，长沙府中学堂在文实分科后实科同样设有“读经讲经”课程，首任监督彭清藜固守旧式教育风格，严命学生行儒门故事，朝夕拜孔。这表明当时（     ） A．教育制度带有新旧并存色彩 B．近代教育日渐普及 C．传统儒家思想仍为主要内容 D．新式人才得到培养 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：清朝（中国）。根据材料“依《奏定学堂章程》要求”、“文实分科后实科同样设有读经讲经课程以及严命学生行儒门故事，朝夕拜孔"可知，长沙府中学堂在改革后教育制度带有新旧并存色彩，A项正确；近代教育日渐普及说法太过绝对，排除B项；材料无法得出仍以传统儒家思想为主要教学内容，且文实分科后，儒家内容比重应该降低，排除C项；新式人才得到培养不符合材料主旨﹐排除D项。故选A项。 3．（25-26高二上·天津河西区·期中）清末新政期间，鉴于“游学者甚众”，清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）。据此能说明晚清政府（       ） A．学习引进西方工厂制度 B．颁布维新变法诏令 C．建立留学毕业生选官制 D．正式废除科举制度 【答案】C 【解析】 根据材料“清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）”并结合所学知识可知，清政府建立新式选官制度，即留学毕业生选官制，C项正确；学习引进西方工厂制度与材料信息不符，排除A项；颁布维新变法诏令不是清末新政的内容，排除B项；材料未涉及废除科举制，排除D项。故选C项。 4．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）1935年，南京国民政府修订颁布的《考试法》实施细则申明：“任命人员，谓政务官以外之公务员。”其目的在于区分政务官和事务官。这一规定（     ） A．体现了以事分类的特点 B．具有近代化的特点 C．利于克服政党轮换弊端 D．拓宽了官员的渠道 【答案】B 【解析】 本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是本质题、影响题。据本题时间信息可知准确时空是：1935年（中国）。根据材料“任命人员，谓政务官以外之公务员。”结合所学知识可知，1935年，南京国民政府借鉴西方国家的文官制度，将官员分为政务官和事务官，这体现了官员制度近代化的特点，B项正确；根据材料政务官和事务官的重要划分标准是官员的来源渠道而不是“以事分类”特点，排除A项；南京国民政府实行国民党的一党专制制度，而“政党轮换”不符合史实，排除C项；材料中体现了官员的来源渠道之一是考试，而其他渠道没有体现，“拓宽了官员的渠道”不符合题意，排除D项。故选B项。 5．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）这是某高二同学对《第7课 近代以来中国的官员的选拔与管理》整理的课堂笔记，空白处应填写的内容正确的是 A．①科举制     ②学堂选官     ③北洋政府        ④党管干部 B．①察举制     ②礼部选官     ③南京临时政府     ④军管干部 C．①科举制     ②礼部选官     ③南京临时政府     ④党管干部 D．①察举制     ②学堂选官     ③北洋政府        ④军管干部 【答案】A 【解析】 结合所学可知，1905年清政府废除科举制，确立了学堂选官和留学生选官制度，故①为科举制，②为学堂选官；结合所学可知，结合所学可知，北洋政府时期，确立了文官考试制度，故③为北洋政府；结合所学可知，共产党实行党管干部的原则，故④为党管干部，综上，A项正确，排除BCD三项。故选A项。 6．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）改革开放后，我国初步建立起中国特色社会主义干部管理制度，其根本原则是（     ） A．考试录用 B．党管干部 C．依法办事 D．群众监督 【答案】B 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准确时空是改革开放后中国。结合所学可知，党管干部原则，即只有中共中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力，它是中国干部人事制度的根本原则和基本制度，也是中国共产党干部管理的根本原则，B项正确；据所学可知，世界上很多国家都采用考试录用的方法选拔公务员，可见考试录用并不是中国特色社会主义干部管理制度的根本原则；据所学可知，依法办事只是我国干部管理制度的基本原则，不是根本原则，排除C项；群众监督不是干部管理制度的范畴，排除D项。故选B项。 7．（25-26高二上·天津河西区·期中）2006年正式施行的《中华人民共和国公务员法》总则规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这表明（     ） A．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 B．中华人民共和国公务员管理制度法治建设历程自此开启 C．中国特色社会主义制度下的精神文明建设被进一步加强 D．中华人民共和国开始用法律的手段来规范干部管理制度 【答案】A 【解析】 本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：现代（中国）。题干中提到的《中华人民共和国公务员法》总则规定，强调了以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，这表明党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，A项正确；1993年，公务员制度就已经开始推行，排除B项；材料主要涉及的是公务员制度，没有涉及精神文明建设，排除C项；材料主要体现的是干部人事制度的重大改革，即公务员制度，新中国成立后，就逐步建立了分类管理的干部制度，D项不符合史实，排除D项。故选A项。 8．（25-26高二上·天津红桥区·期中）钱穆说：“今天中国人论政制……心上终觉考试是中国土货，选举才是舶来新货，因此不免过分看轻了考试，过分看重了选举……尚未能深切发挥中山先生五权宪法中重视考试一权之内在精神”。该观点（     ） A．强调考试权和行政权的分离 B．激发了科举取士的新活力 C．主张以考试弥补选举之不足 D．弥合了中西方文化之差异 【答案】C 【解析】 根据题干设问词，可知是推断题。据本题时间信息可知准确时空是近代（中国）。根据材料可知，钱穆指出人们过分看重选举而轻视考试，结合他对孙中山五权宪法中考试权精神的强调，可以合理推断出他主张要重视考试，用考试来弥补选举可能存在的不足，C项正确；题干中主要强调的是对考试和选举的重视程度失衡以及对考试权的忽视，并没有涉及到考试权和行政权分离的相关内容，排除A项；钱穆意在扭转对考试的轻视，但未提及科举制度的复兴或新活力，且科举制已于1905年废除，材料未暗示其重新激活，排除B项；钱穆虽指出中西文化对政制看法的差异，但仅揭示问题并未提出弥合方案，且材料未涉及文化融合的具体内容，排除D项。故选C项。 9．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）下表是1909年各省新式学堂发展的大致情况统计表。由此可知（     ） 角度 等级 省份 学堂数（所） 10000以上 直隶、四川 2000—5000 山东、河南、陕西、湖北、奉天、江苏、山西、浙江 1000—2000 云南、贵州、广东、湖南、广西、江西、甘肃 1000以下 安徽、福建、新疆、吉林、黑龙江 学生数（万人） 10以上 四川、直隶、奉天 5—10 湖北、河南、广东、江苏、浙江、山东、陕西、云南、山西、湖南、广西 2—5 江西、福建、贵州、安徽、甘肃 2以下 吉林、黑龙江、新疆 A．维新变法的影响逐渐扩大 B．四川教育位居全国首位 C．清末新政推动思想解放 D．新式教育区域发展不平衡 【答案】D 【解析】 根据材料主题干的设问词可知本题是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：1909年的中国。根据材料概括可知：由1909年各省新式学堂发展的情况统计表可知，全国学堂数和学生数均分为四个等级，各等级之间数量差异较大，由此可知，当时新式学堂教育呈现明显的地域分布不平衡的特点，D项正确；1898年维新变法已经失败，排除A项；四川新式学堂数和学生数均居于前列，但不能由此得出结论“四川教育位居全国首位”，排除B项；题干强调的是新式教育地域失衡的问题，与思想解放关系不大，排除C项。故选D项。 10．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）下为北洋政府1913年颁布的《文官考试法草案》内容摘编。这反映出当时文官考试（     ） 文官高等考试之次第：甄录试、初试、大试。甄录试以笔试行之，初试及大试皆先以笔试，次以口试行之。文官普通考试之科目：国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学。除前项科目外，各官署得斟酌情形，将该署所掌事务，加入一二科目。 A．照搬西方文官考试制度 B．对专业技能要求极为严苛 C．已经具有法制化的特征 D．侧重考查应试者实践能力 【答案】B 【解析】 据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：近代中国。据材料可知，《文官考试试草案》规定，文官普通考试需考查法学通论、经济学等专业知识，外官还需加试其所掌事务的专业科目；同时设置了甄录试、初试、大试等多轮考试，包含笔试、口试环节。这些内容体现出考试对考生专业知识与技能的要求较为严格，B项正确；考试科目包含国文、历史等传统内容，并非照搬西方文官考试制度，排除A项；该文件仅为“草案”，且北洋政府时期法制体系尚未完善，不能判定“已经具有法制化的特征”，排除C项；考试以笔试为主，科目多为理论知识（如法学通论），未体现侧重考查实践能力信息，排除D项。故选B项。 11．（25-26高二上·津市第二南开学校·期中）2016年，国家公务员局推行“分级分类考试”，对西部地区和艰苦边远职位实行“单独命题、倾斜录用”。据2021年统计显示，此类地区公务员中具有本地基层服务经验者占比达57%，较2012年提升22个百分点。这一制度设计说明，我国公务员制度（     ） A．取代了党管干部的根本原则 B．注重立足国情且追求实质公平 C．招录工作实现了完全法制化 D．侧重于扩大公务员选拔的范围 【答案】B 【解析】 根据题干设问词，可知这是本质题。根据本题时间信息可知准确时空是：2016-2021年的中国。根据材料，国家公务员局推行“分级分类考试”，对西部地区和艰苦边远职位实行“单独命题、倾斜录用”，且此类地区公务员中具有本地基层服务经验者占比提升。根据所学知识，我国地域广阔，西部地区和艰苦边远地区情况特殊，推行“分级分类考试”并对特定地区倾斜录用，体现了立足我国国情；让更多具有本地基层服务经验者进入公务员队伍，有利于这些地区更好发展，追求了实质公平，B项正确；我国公务员制度是在党管干部原则下进行的，并没有取代党管干部的根本原则，这一原则始终是我国干部人事制度坚持的重要原则，排除A项；题干主要强调的是公务员招录的方式及结果，未提及招录工作法制化的相关内容，不能得出招录工作实现完全法制化的结论，排除C项；材料重点在于对西部地区和艰苦边远职位的招录政策，并非单纯扩大公务员选拔范围，而是注重特定地区的人才选拔与发展，排除D项。故选B项。 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $ 专题02 官员的选拔与管理 3大高频考点 1．中国古代官员的选拔与管理 2．西方的文官制度 3．近代以来中国的官员选拔与管理 考点1 中国古代官员的选拔与管理 1．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）“地方官于年终将境内户口、赋税、盗贼、狱讼等项编造计簿，遣吏逐级上报，奏呈朝廷，借资考绩，成为上计。”这一制度（     ） A．提供了评定政绩的依据 B．保证中央控制地方财政 C．促使中央集权制度形成 D．避免地方官弄虚作假 2．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）下表是根据《汉书》整理的关于郡县官员的考核情况记录，据此可知汉代官员考核（     ） （陈立）为天水太守，劝民农桑，为天下最。 （祭彤）除偃师长，视事五年，县无盗贼，州课第一，迁襄县令。 （韩延寿）在东郡三岁，令行禁止，断狱大减，为天下最。 （卜式）迁成皋令，将漕最。上以式朴忠，拜为齐王太傅，转为相。 A．治国理念杂糅儒家思想 B．完善地方官员考核系统 C．注重考察官员德行才干 D．标准多样切合实际需要 3．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）湖北睡虎地秦墓竹简中记载：吏有五善，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。五者毕至，必有大赏。由此可知当时（     ） A．朝廷重视官员的道德修养 B．继承了为政以德的文化传统 C．选官走向法律化和制度化 D．官员有着官德上的自我省察 4．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）宋代涉及官员晋升的环节包括考课、磨勘、改官、荐举、叙迁、差遣及除授等。而每项规制又有相应的一套流程，如考课的内容包括履历出身、业绩、过失、请假等事项，以及所在机构长官批写的评语意见等。这说明宋代（       ） A．官员职务晋升机会不多 B．官员升迁须经基层历练 C．官员管理制度较为严密 D．中央集权得到空前加强 5．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）明仁宗时科举取士一度南北分卷，“科举之士须南、北兼收，南人虽善文词，而北人厚重。近累科所选北人仅得什一，非公天下之道。自今科场取士，南取六分，北取四分”。这实质上反映了 A．文化教育发展的不平衡 B．君主专制统治的需要 C．南北经济发展的不平衡 D．南北方矛盾日益加深 6．（25-26高二上·天津河北区·期中）下表是有关两汉时期刺史制度的记述，由此可以得出的结论是（   ） 出处 记述 《汉书·朱博传》 “《春秋》之义，用贵治贱，不以卑临尊。刺史位下大夫，而临二千石，轻重不相准，失位次之序。臣请罢刺史，更置州牧，以应古制。” 《后汉书·朱冯虞郑周列传》 “帝时用明察，不复委任三府，而权归刺举之吏。” A．刺史制有利于国家统一 B．东汉时期刺史演变为州牧 C．两汉时期刺史权力较大 D．刺史制度受到官员的抵制 7．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）唐宋以来，士大夫多不重视研习法律，即使法律专科考生也往往只背律令，不解其意。针对这种情况，宋神宗颁布诏令，规定进士及第者和法律专科考生都要通过律令大义和断案的考查，才能任官；此后“士大夫颇垂意律令”。这有助于（     ） A．法律体系的完备 B．科举制度的确立 C．监察机制的改善 D．官员素质的提高 考点2 西方的文官制度 1．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）西方的文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展的。对此说法合理的是（     ） A．“恩赐官爵制”是其产生的根源 B．该制度的建立消除了政治纷争 C．教育程度的提高是其产生的重要诱因 D．《关于建立常任文官制度的报告》的提出标志着英国文官制度的最终确立 2．（25-26高二上·津市第二南开学校·期中）1700年，英国《吏治澄清法》规定：“凡接受皇家薪俸及年金的官吏，除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部首设常务次官（地位相当于副大臣），主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。这些举措体现出英国（     ） A．文官中立和分途的理念 B．意在推动责任内阁制建立 C．保证了财政收入的稳定 D．有效杜绝政党分肥制弊端 3．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）19世纪前期，当时英国的著名刊物《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》《双周评论》等纷纷刊载文章介绍中国科举取士的具体程序和方法。1867年10月，《北美评论》杂志撰文称誉中国的考试取士。这些文章的发表缘于当时西方（     ） A．管理与政治实现分离 B．中国文化广泛传播 C．政府管理职能的扩展 D．民主政体尚未确立 4．（25-26高二上·天津红桥区·期中）西方国家曾实行“恩赐制”、“政党分肥制”，少数人或集团掌握着官员的任免权，造成国家腐败泛滥，严重影响政府工作的连续性和稳定性。为了适应社会发展的需要，建立廉洁高效的政府，各国采取的措施有（     ） ①设立政务官负责具体事务，不受党派影响②公开竞争考试择优录用 ③文官在政务官领导下完成自己的本职工作④文官实行严格的任期制 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（25-26高二上·天津河西区·期中）二战后德国的高级行政管理官员往往被称作“政治性行政管理官员”，一般担任各部秘书长或职能部门领导人，他们的任免往往依据政治标准，由现任政府决定。 这些高级文官帮助一些官员，代为起草各种法令、 演说稿、质询，并向官员提出自己的意见和建议。这一政治现象（     ） A．破坏了政治中立原则 B．动摇了西方政党政治 C．改变了选官用人制度 D．推动了文官制度成熟 6．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）下图反映了1870年至1970年英国文官人数的变化情况。图中的变化说明英国（     ） A．政府的行政效率仍然比较低下 B．内外因素推动了文官队伍的扩容 C．文官任职具有长期性和稳定性 D．政府确保了官员整体素质的提升 7．（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）曾担任过英国首相的玛格丽特·撒切尔认为：“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。”据此可知，英国文官制度（     ） A．推动了代议制民主发展完善 B．是迄今为止最好的选官制度 C．完全超越党派只为群众服务 D．促使英国成为世界工业霸主 8．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）在美国200多万文官中，其中包括一部分“政治性”任命的文官。他们通常是新总统上任时通过非竞争性的特殊途径任命的。“政治性”文官的存在说明（       ） A．三权分立体制遭到了破坏 B．美国文官专为总统服务 C．政党分肥制影响仍然存在 D．政府工作的稳定性增强 9．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）1979年英国撒切尔夫人执政后，推动私有化改革，财政部首席文官爱德华·布里奇斯虽反对这一政策，但仍按职责组织团队制定实施方案，并拒绝参与保守党内部的政策辩论。这一现象反映了英国文官制度（     ） A．文官政治中立保障政府运作的稳定性 B．首相的决策需经高级文官同意方可推行 C．政党轮替导致文官与内阁成员共进退 D．文官的个人倾向决定国家政策的调整方向 10．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）19世纪以来，“政治中立”和“职务常任”是西方各国文官制度的基本特征，尤以英国为典型，而美国对于职务常任原则的态度则要保守得多，故自文官改革之初，美国人便一如既往地反对赋予文官终身任职的保障。美国此举的考虑是（     ） A．保持政策的稳定性 B．割裂与英国的联系 C．保持事务官的活力 D．防止专制独裁出现 11．（25-26高二上·天津南开区·期中）1968年法国《公务员总章程》规定，文官“须遵守中立原则，不得参与任何政治活动”。1983年修订后改为“文官可参与地方政治活动，但不得担任政党要职”。这一修改说明法国文官制度（     ） A．违背了制度设计初衷 B．受到了政党政治的冲击 C．放松了对文官的管理 D．适应了民主政治的发展 考点3 近代以来中国的官员选拔与管理 1．（25-26高二上·咸水沽第一中学·期中）晚清时期，在西方器物的刺激下，艺事渐为人重。在它们刚刚出现的时候，自然还比不上科举制度的尊荣，但它们的存在又会动摇和瓦解科举制度。因此风气稍开之后，又出现了以西学为主的自强学堂。这些变化（     ） A．动摇了儒学的正统地位 B．是科举制瓦解的根本原因 C．为学堂选官创造了条件 D．稳固了清王朝的政治秩序 2．（25-26高二上·天津市西青区杨柳青第一中学·期中）光绪三十年，长沙知府颜钟骥依《奏定学堂章程》要求，在府城内黄泥街开设中学，称“长沙府中学堂”。1909年，长沙府中学堂在文实分科后实科同样设有“读经讲经”课程，首任监督彭清藜固守旧式教育风格，严命学生行儒门故事，朝夕拜孔。这表明当时（     ） A．教育制度带有新旧并存色彩 B．近代教育日渐普及 C．传统儒家思想仍为主要内容 D．新式人才得到培养 3．（25-26高二上·天津河西区·期中）清末新政期间，鉴于“游学者甚众”，清政府抓紧制定留学生政策，先后颁布《奖励游学毕 业生章程》等，宣布给留学归国人员以正途出身（即等同于科举考试及第）。据此能说明晚清政府（       ） A．学习引进西方工厂制度 B．颁布维新变法诏令 C．建立留学毕业生选官制 D．正式废除科举制度 4．（25-26高二上·天津部分重点学校·期中）1935年，南京国民政府修订颁布的《考试法》实施细则申明：“任命人员，谓政务官以外之公务员。”其目的在于区分政务官和事务官。这一规定（     ） A．体现了以事分类的特点 B．具有近代化的特点 C．利于克服政党轮换弊端 D．拓宽了官员的渠道 5．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）这是某高二同学对《第7课 近代以来中国的官员的选拔与管理》整理的课堂笔记，空白处应填写的内容正确的是 A．①科举制     ②学堂选官     ③北洋政府        ④党管干部 B．①察举制     ②礼部选官     ③南京临时政府     ④军管干部 C．①科举制     ②礼部选官     ③南京临时政府     ④党管干部 D．①察举制     ②学堂选官     ③北洋政府        ④军管干部 6．（25-26高二上·天津市宁河区芦台第二中学·期中）改革开放后，我国初步建立起中国特色社会主义干部管理制度，其根本原则是（     ） A．考试录用 B．党管干部 C．依法办事 D．群众监督 7．（25-26高二上·天津河西区·期中）2006年正式施行的《中华人民共和国公务员法》总则规定：“公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。”这表明（     ） A．党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本 B．中华人民共和国公务员管理制度法治建设历程自此开启 C．中国特色社会主义制度下的精神文明建设被进一步加强 D．中华人民共和国开始用法律的手段来规范干部管理制度 8．（25-26高二上·天津红桥区·期中）钱穆说：“今天中国人论政制……心上终觉考试是中国土货，选举才是舶来新货，因此不免过分看轻了考试，过分看重了选举……尚未能深切发挥中山先生五权宪法中重视考试一权之内在精神”。该观点（     ） A．强调考试权和行政权的分离 B．激发了科举取士的新活力 C．主张以考试弥补选举之不足 D．弥合了中西方文化之差异 9．（25-26高二上·天津市滨海新区塘沽紫云中学·期中）下表是1909年各省新式学堂发展的大致情况统计表。由此可知（     ） 角度 等级 省份 学堂数（所） 10000以上 直隶、四川 2000—5000 山东、河南、陕西、湖北、奉天、江苏、山西、浙江 1000—2000 云南、贵州、广东、湖南、广西、江西、甘肃 1000以下 安徽、福建、新疆、吉林、黑龙江 学生数（万人） 10以上 四川、直隶、奉天 5—10 湖北、河南、广东、江苏、浙江、山东、陕西、云南、山西、湖南、广西 2—5 江西、福建、贵州、安徽、甘肃 2以下 吉林、黑龙江、新疆 A．维新变法的影响逐渐扩大 B．四川教育位居全国首位 C．清末新政推动思想解放 D．新式教育区域发展不平衡 10．（25-26高二上·天津市第四十五中学·期中）下为北洋政府1913年颁布的《文官考试法草案》内容摘编。这反映出当时文官考试（     ） 文官高等考试之次第：甄录试、初试、大试。甄录试以笔试行之，初试及大试皆先以笔试，次以口试行之。文官普通考试之科目：国文、历史、地理、笔算、法学通论、经济学。除前项科目外，各官署得斟酌情形，将该署所掌事务，加入一二科目。 A．照搬西方文官考试制度 B．对专业技能要求极为严苛 C．已经具有法制化的特征 D．侧重考查应试者实践能力 11．（25-26高二上·津市第二南开学校·期中）2016年，国家公务员局推行“分级分类考试”，对西部地区和艰苦边远职位实行“单独命题、倾斜录用”。据2021年统计显示，此类地区公务员中具有本地基层服务经验者占比达57%，较2012年提升22个百分点。这一制度设计说明，我国公务员制度（     ） A．取代了党管干部的根本原则 B．注重立足国情且追求实质公平 C．招录工作实现了完全法制化 D．侧重于扩大公务员选拔的范围 试卷第1页，共3页 1 / 2 学科网（北京）股份有限公司 $