第二单元 官员的选拔与管理 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理
2026-09-15
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摘要:
该高中历史导学案以“官员的选拔与管理”为核心,围绕选官制度更迭、考核与监察制度发展设计单元学习目标。单元导读通过填空构建整体认知框架,第5课分“选官制度”“考核制度”“监察制度”三大主题,以表格梳理、问题思考、预习检测递进关联,形成连贯的知识建构路径。
亮点在于主题式探究设计,如“封闭到开放的转换”主题通过表格对比世官制到科举制演变,结合思考问题分析九品中正制标准变化及原因,培养史料实证与历史解释素养。预习检测紧扣教材内容,拓展理解含概念阐释与图解,思维导图助力知识整合,为教师单元复习教学提供系统支撑,促进学生深度学习与能力发展。
内容正文:
高二历史选必一导学案05
选择性必修一第二单元 官员的选拔与管理
【单元导读】请阅读单元导语及课文标题、课文子目,完成填空。
1.官员的选拔与管理是 的重要组成部分,也是 的必要前提。各国 和 不同,官员的选拔与管理 ,但也呈现出相互学习、借鉴的特点。
2.中国古代的官员选拔与管理经历了漫长的发展,积累了 ,为人类政治文明作出了 。晚清以来的近代中国改科举教育为 ,改科举选官为 ,并在民国时期尝试建立 。新中国成立后,逐步形成中国特色社会主义 ,并在20世纪90年代开始建立与推行 。
3.近代西方资本主义国家探索和建立起 选拔的 ,以规避 造成的政府工作动荡。
第5课 中国古代官员的选拔与管理
课程标准
核心要点
1.了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征
2.知道中央集权体制下古代中国的官员考核和监察制度
两个核心:官员选拔、官员管理
三大主题:选官制度;考核制度;监察制度
三大考核制度:上计制;考满与考察;考课
四大监察措施:设御史大夫;设刺史;台谏合一;科道
五种选官制度:世官制;军功爵制;察举制;九品中正制;科举制
核心概念:上计制、察举制、刺史、九品中正制、科举制、台谏合一、南北分卷制度、都察院
【时空定位】
【问题导学】完成填空,用颜色笔在书本标出重要制度概念,并思考右侧问题的答案(书本有的可标出)。
主题一:封闭到开放的转换——中国古代官员的选拔制度
选官制度
选官方式
选官标准
评价
西周
世官制
世袭
维护等级,稳定秩序,贵族垄断
春秋
战国
举荐制
制
举荐有才能者
依据 大小
才能、
适应社会转型;缺乏制度化
秦朝
以法为教
以吏为师
学习法律
法律熟悉程度
汉朝
制
征辟制
地方
自上而下征召
孝廉、品德
和能力
为两汉选拔了 ;东汉末年 控制了地方选人权
魏晋
南北朝
制
评定资品
授官
、 、
→
选官权收归 ,加强了
;逐渐形成“上品无 ,下品无 ”的局面。
隋唐
制
分科考试
吏部选拔
考试合格
选拔
扩大了统治基础,提高了官员 ,加强了
宋朝
制
考试
取士不问家世
门第观念淡化,社会流动性增强
元朝
蒙古传统
制
贵族世袭
考试
——
科举出身者在官员队伍中的人数
明清
制
、 、
三级考试
八股取士
选拔人才;束缚思想
思考1:阅读P30第3段及“史料阅读”,指出九品中正制选官标准的前后变化及其主要原因,并分析其利弊。
思考2:P31“思考点”,与察举制、九品中正制相比,为什么说科举制是一种更完善的选官制度?(可从选官标准、选官范围、选官程序、维护统治等方面考虑)
思考3:阅读教材P32“历史纵横”,指出明朝科举考试实行南北卷制度的目的是什么?结合纲要上古代史知识(政治、经济、文化的发展特点),分析这一制度设计背后的深层次原因?
思考4:根据以上表格,结合所学知识,概括中国古代官员选拔制度的演变趋势。
【预习检测】
1.(P30“教材引言”)西汉察举制实行初期,各地均不重视,有的郡甚至一个人也不举。于是汉武帝让大臣们“议不举者罪”,有大臣提出“不举孝,不奉诏,当以不敬论;不察廉,不胜任也,当免”,当即获得汉武帝的批准。这一举措( )
A.实现了官员的高效选拔 B.解决了郡国并行制的隐患
C.整顿了基层社会的秩序 D.适应了大一统国家的需要
2.(P30“史料阅读”)九品中正制施行之初,中正评定人物品第之后,方“考之簿世,然后授任”,家世只是一个参考因素。但不久之后,中正品评人物的标准发生了严重偏差,“庶族寒人,无寸进之路”。这表明九品中正制( )
A.逐渐成为维护士族特权的工具 B.抬高了文官和士人的政治地位
C.品评无据导致制度的弊端显现 D.始终对中央集权构成严重威胁
3.(P32“历史纵横”)明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才,从1427年起,在会试中实行南北卷。特许北方五路分别考试,单独录取,以维持南北地区取士人数大体均衡。后来,南北卷演变为南北中卷,录取比例也逐渐稳定。这反映出明朝( )
A.社会经济文化发展不平衡 B.国内社会风俗习惯迥异
C.人才选拔的标准不断提高 D.士人录取比例实现公平
【拓展理解】
1.概念阐释——察举制与征辟制
察举制是自下而上选拔人才,是由地方官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。征辟制则是一种自上而下选拔官吏的制度,就是征召名望显赫的人士出来做官,主要有皇帝征聘和府、州郡辟除两方面,皇帝征召称“征”,官府征召称“辟”。
2.概念阐释——门阀
是门第和阀阅的合称,指世代为官的名门望族,又称门第、衣冠、世族、士族、势族、世家、巨室等。东汉的累世公卿,经学世家等豪强世族,魏晋时期有特殊地位的地主阶层是门阀的前身。曹魏行九品中正制使其取得政治特权,西晋的占田制又使其取得经济特权,遂形成“上品无寒门,下品无世族”的门阀制度。这种制度在东晋达到鼎盛,直到唐代,才逐渐被科举制度所取代,形成了中国特点的官僚选拔制度。
3.图解历史——明清科举考试等级
主题二:品德与才能的并重——中国古代官员的考核制度
时期
考核制度
考核机构
考核标准
考核意义
秦汉
制
地方官的政绩
官员 的依据
隋唐
考课制度
政绩; 和
(四善二十七最)
确定官员的
明
吏部、都察院
政绩和品行
决定官员的 、 、
吏部、都察院
地方按察使
查处官员的贪、酷和不作为
清
考课制度
( 、 )
吏部、都察院
思考5:P34“学习拓展”,结合材料,张居正认为官员考核中什么更重要?根据表格和所学知识,概括古代官员考核制度的特点和作用。
【预习检测】
4.(P34“问题探究”)中国古代历代统治者多次强调官员选拔应“德才兼备,以德为先”。司马光认为“德者,才之帅也”,朱元璋要求“以德行为本,而文艺次之”,康熙帝则指出“心术不善,纵有才学何用”。这些主张的共同目的是( )
A. 突出才学在治国中的核心作用 B. 推动选官制度的根本性变革
C. 强调道德对政权稳定的重要性 D. 适应科举考试内容调整需要
主题三:中央与地方的并行——中国古代官员的监察制度
时期
监察制度
监察官员或部门
制度创新
中央
地方
中央
地方
秦汉
巡视监察制度
(汉)
制度
巡视监察制度化
隋唐
十 监察区
御史
两宋
御史台、谏院
诸 监察区
、
通判(监察知州);
四监司(互察地方)
元
明
;
御史;
科道并立
清
御史
科道合一
思考6:根据表格和所学知识,概括古代官员监察制度的特点和影响
【预习检测】
5.(2019.4·浙江高考)史载,汉武帝“元封五年,初置部刺史,掌奉诏条察州”,有学者认为此部刺史是由秦代的监(御史)嬗变而成。秦时除置一守一尉外,又置一监。汉兴,省监不置。惠帝三年,“相国奏御史监三辅。”武帝置刺史,“郡守不得面奏事,而刺史得面奏事”。这说明( )
①秦与汉在地方均设有专门负责监察的官员 ②秦与汉监察方向有别,一在中央,一在地方
③秦汉监察体制的实际效能有限 ④秦汉监察机构的设置受到最高执政集团的重视
A.①④ B.②③ C.①③④ D.②③④
6.如表所示为《明会典》所记载的部分规定。这说明明初( )
时间
规定
洪武二十六年(1393年)
凡科道官考满监察御史,从都御史考核;给事中从都给事中考核。都给事中,从本衙门将行过事迹并应有过犯备细开写送本部(吏部)考核
正统二年(1437年)
给事中考满,本科如无都给事中,许掌科给事中考核
A.注重监察系统内部考核 B.都察院参与给事中的考核
C.官员考核制度成熟完备 D.监察机构的职权划分不明
【拓展理解】
1.概念阐释——台谏合一
台谏合一是宋代监察制度中的一项重要措施,即将御史台和谏院的职权合二为一,表现在台官具有言事权、赋予谏官以弹劾权以及台谏官可以互相兼领。宋代实行台谏合一的措施,使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官,进一步强化了皇权。
监察制度和谏议制度的区别
2.概念辨析——监察制度和谏议制度的区别
(1)从对象上看:前者是君对臣、中央对地方的监督;后者是臣对君的监督。
(2)从所处的地位上看:前者机构、制度越来越完善,地位越来越重要;后者作用越来越小,直至被取消。
(3)出现这种区别的关键在于中国封建社会专制皇权的不断强化,其他机构和制度都是为加强皇权服务的。
【思维导图】请结合本课学习,运用主题和关键词,梳理知识点之间的逻辑,构建思维导图。
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