第7课隋唐制度的变化与创新 导学案--2026-2027学年高一上学期统编版必修中外历史纲要上

该高中历史导学案聚焦隋唐制度的变化与创新，涵盖选官制度、三省六部制、赋税制度三大核心内容。课堂导入可联系魏晋九品中正制等旧制，通过对比凸显隋唐科举制、三省六部制、两税法的创新，构建制度演变的学习支架。 该导学案以填空题夯实基础，基础知识清单梳理脉络，练习结合史料设计单选与材料题，注重史料实证与时空观念。参考答案详细解析助于历史解释，分层设计提升学习效率，有效培养学生学科核心素养。

第7课 隋唐制度的变化与创新 填空题 1、 选官制度 （一）九品中正制 1. 背景 汉末社会动荡，________大量流动，传统________制失去了存在的社会基础。 汉末选官权力多被________操纵，结党营私，严重干扰国家人才选拔。 2. 内容 ________继任魏王后，采纳________的建议，正式创立________制。 九品中正制的核心机构是中央设置的________。 中正官负责为地方人才评定等级，一共分为________等，朝廷依据等级授予官职。 九品中正制创立初期，选官标准兼顾________、_______、_______。 西晋以后，九品中正制的选官标准发生变化，主要看重________。 3. 评价 西晋之后，九品中正制逐渐成为维护________特权的工具。 随着________逐渐没落，九品中正制无法继续维持，最终被废除。 九品中正制的积极影响：将选官评议权收归________，一定程度加强了________。 九品中正制的消极影响：后期只重门第，导致________垄断官场，不利于寒门人才参政。 （二）科举制 1. 发展过程 隋朝建立后，废除________制，开始采用________的方式选拔官员。 ________时期，分科考试选拔官员，开启科举雏形。 _______时期_______设立，标志着科举制________。 唐朝继承并________科举制度。 唐太宗时期，增加考试科目，以________和________两科为主。 武则天时期，扩大科举________，首创________和________。 唐玄宗时期，任用________主持考试，大大提高了科举考试的________。 2. 评价 科举制打破了世家大族对官场的________。 科举制让________的读书人可以通过公平考试参与政权，扩大了封建王朝的________。 科举制提高了古代官员的________。 科举制进一步加强了________。 科举制让古代选官制度更加________、________，走向成熟完善。 科举制在我国封建社会延续约________年，直到________末年被废除。 二、三省六部制 1. 发展过程 ________时期，尚书、中书、门下三省雏形出现，辅助皇帝决策。 ________时期，中央________三省六部制。 ________时期，三省六部制进一步完善、成熟。 2. 三省的职能 隋唐中书省的主要职权是________皇帝诏令。 门下省的职权是________诏令，对不合理诏令有权________。 尚书省的职权是________中央诏令。 尚书省下设六部，分别是：________________________________。 六部负责处理国家各项具体________。 隋唐时期，三省的最高长官均担任________职务，共同商议国家大事。 3. 政事堂 唐朝宰相集体议事的机构叫做________，后改名为________。 政事堂的设立，使三省出现________的趋势，大幅提高________。 唐太宗为削弱相权、扩大统治基础，常常授予________官员宰相名号，扩大________范围。 4. 意义 三省之间________，有效削弱、加强________。 三省六部制的确立，标志着中国古代中央________和________体系走向完备。 三省六部制是中国古代________的重大变革。 该制度体系成熟，被后世________沿用，影响十分深远。 三、赋税制度 1. 魏晋：租调制 魏晋时期实行________，按照________征收粮食和绢帛。 租是________，调是________或布。 受田成年男子还要承担国家的________。 2. 唐初：租庸调制 唐初赋税征收对象限定在________至________岁的成年男子。 唐初赋税制度除租、调外，新增________制度。 “庸”的含义：男子不愿服徭役，可以缴纳________或________代替服役。 庸的推行，保证了农民充足的________，稳定了国家________。 3. 唐中后期：两税法 背景 唐朝天宝年间，土地________严重，________无法推行，租庸调制瓦解。 安史之乱后，国家________困难，改革赋税迫在眉睫。 内容 ________年，唐德宗采纳________的建议，推行两税法。 两税法规定：取消________和一切杂税、杂役。 两税法征税标准：按________缴纳户税，按________缴纳地税。 两税法一年分________、________两次征收，因此叫两税法。 意义 两税法的最大变革：征税标准从以________为主，转变为以________为主。 两税法大大________了国家对农民的人身控制。 两税法简化了________，扩大了________，增加了国家财政收入。 两税法确立了古代后期________的基本模式，影响深远。 基础知识清单 一、选官制度 （一）九品中正制 1. 背景 汉末社会动荡，人口流动大，察举制失去基础；地方大族操纵选官、结党专权，中央需要新的选官方式。 2. 内容 ① 曹魏曹丕采纳陈群建议，创立九品中正制。 ② 中央设中正官，为各地人才评定等级，共九等，朝廷按等级授官。 ③ 初期标准：家世、道德、才能并重。 ④ 西晋后变化：只重家世，不再看重才能品德。 3. 评价 ① 积极：将选官评议权收归中央，一定程度加强中央集权。 ② 消极：后期看重门第家世，成为士族垄断特权的工具。 ③ 衰落：隋唐时期士族没落，九品中正制被废除。 （二）科举制 1. 发展过程 ① 隋朝创立 隋文帝：废除九品中正制，分科考试选拔官员。 隋炀帝：设立进士科，科举制正式形成。 ② 唐朝完善 唐太宗：增加考试科目，以进士、明经两科为主。 武则天：扩大取士人数，首创武举、殿试。 唐玄宗：高官主持考试，提高科举地位。 2. 评价（学考核心） ① 扩大统治基础：下层读书人可凭考试参政。 ② 提高官员文化素质。 ③ 加强中央集权。 ④ 使选官制度更加公平、公开、成熟。 ⑤ 延续约1300年，清末废除，影响深远。 二、三省六部制 1. 发展过程 ① 魏晋南北朝：出现中书、门下、尚书三省雏形。 ② 隋朝：正式确立三省六部制。 ③ 唐朝：进一步完善、成熟。 2. 三省职能（必考） ① 中书省：草拟、拟定皇帝诏令 ② 门下省：审核诏令，有权驳回 ③ 尚书省：执行诏令，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分管具体政务。 补充：三省长官都是宰相，共议国事。 3. 政事堂 ① 唐朝宰相议事机构为政事堂，后改称中书门下。 ② 特点：三省一体化办公，分工协作，提高行政效率。 ③ 唐太宗：任用低品级官员参与宰相事务，扩大宰相范围，削弱相权。 4. 意义 ① 三省分工明确、相互制约，削弱相权、加强皇权。 ② 标志中央决策和行政体系完备。 ③ 是中国古代政治制度重大变革，为后世历朝沿用，影响深远。 三、赋税制度 1. 魏晋：租调制 按户征收粮食（租）、绢帛（调），承担徭役。 2. 唐初：租庸调制 ① 征收对象：21—59岁成年男子。 ② 创新：庸（不服徭役，纳绢布代役）。 ③ 作用：保证农民生产时间，稳定政府财政收入。 3. 唐中后期：两税法（780年 杨炎） 背景 土地兼并严重、均田制瓦解、租庸调制无法维持、财政困难。 内容 ① 取消租庸调和一切杂税杂役。 ② 按户等收户税、按田亩收地税。 ③ 一年夏、秋两次征税。 意义 1 征税标准：从人丁 → 资产（财产）。 ② 放松对农民的人身控制。 ③ 扩大征税对象，简化税收，增加政府财政收入。 ④ 改变古代赋税制度基本模式，影响深远。 隋唐历史练习 一、单选题 1．史书记载：“（裴）秀议五等之爵，自骑督已上六百余人皆封。”五等爵制成为西晋九品中正制选人的依据。据此可知（   ） A．九品中正制发生蜕变 B．专制皇权不断强化 C．阶层流动呈上升趋势 D．军功授爵制的重现 2．魏晋南北朝时，南朝官员刘湛为选官而撰《百家谱》二卷，后来王俭职掌吏部，又把它扩充为《百家集谱》十卷。从此，凡出任吏部官员者，都必须精通谱学，否则就难以称职。据此可知，当时（   ） A．家世是选官的主要标准 B．人才选拔受地方豪强大族干扰 C．选官制度逐渐成熟发展 D．社会中下层人士无法参与政权 3．魏晋南北朝时期，“有司选举，必稽祖籍，而考其真伪”，但到了唐代，只要通过“考核资叙乡里名籍，父母官名，内外族姻”就可参加科举。两者差异主要表明唐代统治者欲借此（   ） A．削弱传统士族门阀势力 B．显示开明治国姿态 C．扩大统治基础巩固统治 D．选拔家风优良人才 4．隋唐之际，士人阶层开始“中央化"的转型历程。他们纷纷迁徙、著籍两京（长安洛阳）周边，并世代营葬于此，出现了“士无乡里，里无衣冠”“仕家不著籍于乡闾”“里闾无豪族，井邑无衣冠，人不土著，萃处京畿”的现象。导致这一现象出现的主要原因是（   ） A．地方宗族力量的瓦解 B．出身庶族的士大夫出现 C．政府选官制度的变化 D．安史之乱摧毁士族集团 5．公元220年，曹丕接受陈群建议实行九品中正制，意在给士族以政治上的特权来换取士族对自己登上皇帝宝座的支持。据此可知，九品中正制的实施（   ） A．意在保证士族门阀特权 B．利于预防地方割据重演 C．深受特殊社会环境影响 D．推动官吏群体的儒家化 6．唐高宗龙朔三年（663年），董思恭知贡举，他在接受应试者的贿赂后，便泄漏了进士策问试题，后事情暴露，受到三司（御史台、刑部和大理寺）处理。该事件可以用来说明当时（    ） A．官吏腐败得到遏制 B．法律制度名存实亡 C．科举制度尚需完善 D．科举考试弊大于利 7．“隋唐以前，没有实行科举制。但我们根本无法证明，在实行科举制以后，官吏队伍的优秀比例要比实行科举制以前大。谁也无法肯定，唐宋元明清的优秀官吏就比战国秦汉的优秀官吏多。”这句话认为（   ） A．科举制对于社会的发展毫无意义 B．科举制度提高了办事的行政效率 C．科举制的实行是巩固统治的需要 D．科举制的实行是选拔人才的需要 8．宋朝科举制有如下规定，对此理解正确的是（   ）   别头 考生若与考官有亲戚关系，则别置考场考试 弥封 将试卷上的考生姓名、籍贯、家世等封贴，以免考官徇私 眷录 重新眷写考生考卷，以免考官认识笔迹 锁院 知贡举者受任后，锁居贡院与外界隔离直至考试结束 A．防弊措施流于形式 B．选拔方式多样 C．考试规程渐趋严密 D．参考人员多元 9．纵观国史，政体演进，约得三级；由封建而跻统一，一也；由宗室、外戚、军人所组成之政府，渐变为士人政府，二也；由士族门第再变为科举竞选，三也。符合下列表格发展阶段基本特征的选官制是（    ） 时期 基准特征 西周、春秋 游士社会 两汉 郎吏社会 魏晋南北朝 门第社会 唐以后 科举社会 注：太学毕业成绩优秀者分派到中央部门作为“郎”，成绩较次者派遣到地方政府作为“吏” A．世卿世禄制、九品中正制、察举制、科举制 B．察举制、世卿世禄制、九品中正制、科举制 C．世卿世禄制、察举制、九品中正制、科举制 D．九品中正制、世卿世禄制、察举制、科举制 10．《大唐六典》有载，“凡制敕施行，京师诸司有符、移、关、牒下诸州者，必由于都省以遣之”。据此可知，该“省”（   ） A．主要负责诏书拟定工作 B．下设政事堂共同商议国事 C．差遣各部有司执行政令 D．由门下侍中主导诏令审核 11．唐初，宰相的议政之所称为政事堂，宰相们上午在此议事，下午各回本署办公。政事堂初设于门下省。高宗时，裴炎由侍中改任中书令，遂将政事堂迁于中书省。唐玄宗开元年间，张说出任宰相，改政事堂为“中书门下”，下设吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房等五房，分别处理有关事务。据此可知唐朝（   ） A．宰相集体议政机制丧失 B．皇权得到进一步加强 C．政府决策失误明显减少 D．三省出现一体化趋势 12．下表反映了唐天宝年间的税收结构，这可以用来说明唐朝（   ） 时期 岁入粟 岁入布绢绵 税钱 （万贯） 间接税 （万贯） 实物 （万石） 折算额（万贯） 实物 （万匹） 折算额（万贯） 唐天宝年间 2500 800 2700 1350 20 0 A．商品经济的高度发达 B．开放包容的时代风貌 C．两税法实施卓有成效 D．农耕立国的经济结构 13．780年，唐政府规定：每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税；一年分夏季和秋季两次纳税。这一制度是（   ） A．租庸调制 B．两税法 C．一条鞭法 D．摊丁入亩 14．唐贞元三年，时值丰年，米粟价平，德宗诏令和籴（即政府出资收购粮食）。农民说现在两税之外杂税更多，和籴强取且运输艰辛。并且两税法虽“定税计钱”，实则“折钱纳物”，陆贽、韩愈也认为绢价下跌，致百姓折纳负担剧增。这说明（   ） A．两税法推行致物价持续走低 B．政府举措背离经济调控初衷 C．货币计税加重百姓经济负担 D．实物纳税阻碍商品经济发展 15．北魏、北周、隋文帝朝的租调制变化表 北魏 北周 隋文帝朝 授田年龄 15岁 18岁 18岁 成丁年龄 15 岁 18岁 21岁 调 （绢） 1 匹 1匹 0.5匹 据表可知，隋朝租调制的调整旨在（   ） A．促进人口繁衍 B．推行均田制度 C．简化赋役制度 D．恢复经济发展 16．历史学家冯天瑜认为“均田制以土地国有、计口授田为原则，摧毁了大族豪强的庄园经济，使大批自耕农和庶族地主得以产生，并参与分享文化和权力”。该观点意在说明，均田制的实行（　　） A．推动了选官制度转型 B．抑制了土地兼并 C．有利于小农经济发展 D．增加了财政收入 17．开元二十三年（735年）九月，诏曰：“天下百姓，口分永业田，频有处分，不许买卖典贴（将田产抵押以偿债务）。”如果执行不力，导致“贫人失业，豪富兼并，宜更申明处分，切令禁止。”据此可推知，当时（    ） A．法律的执行比较严酷 B．土地买卖是非法行为 C．政府的土地比较充裕 D．租庸调制出现了危机 18．有学者指出，唐代实施两税法以来，“天下之财，限为三品：一曰上供（中央）；二曰留使（节度、观察使）；三曰留州……”。州府征收的税额及日期由朝廷确定，征收钱物除上报朝廷外，部分留地方用于日常开支及防备水旱灾害等。该学者认为，两税法的实施（   ） A．改变了人丁为主的征税标准 B．加剧了唐中后期的藩镇割据 C．促进了社会经济的恢复发展 D．有利于协调中央与地方关系 19．隋唐在北魏租调制的基础上开始征收“庸”，故又称“租庸调制”，其中的“庸”是指纳绢或以布代役。隋朝规定五十岁以上者，可“免役输庸”，即纳布帛以代替力役，而唐代的庸不再有年龄限制。这体现出隋唐时期（    ） A．赋役制度既有承袭又有创新 B．政治清明且统治者励精图治 C．政府鼓励农民从事多种经营 D．农民赋税徭役负担比较合理 20．唐代两税法采用“以支定收”的方法，建立中央至地方三级财政主体，将各地上缴的两税分为“上供、留使、留州”三部分，并严禁税外科配。然而一直到唐末，地方官员在两税之外“科配”的现象却禁而不止。这可以用来说明，唐后期（   ） A．官吏考核流于形式 B．中央集权弱化 C．地方行政效率低下 D．均田制被破坏 二、材料题 21．古代选官制度的发展与完善，影响着中国社会。阅读材料，完成下列要求。 材料一  （魏晋时代）士族人物几乎垄断了尚书令、尚书仆射、尚书郎及中书省中书舍人以上的显要官职。在选官制度上，资品的评定完全演化为以血缘关系区别的门第高下为标准。官职的清浊、升迁之迟速，完全看门第是上品还是卑庶。 ——摘编自白寿彝《中国通史》 材料二  科举考试可以说是一种最淡化个人与其家族关系的一种制度。个人的素质和能力必须由文章来集中表现，由此，“以文取人”就有了绝对、完全的意义。宋代还采取了禁“公荐”、禁座主与门生建立密切关系和举行殿试等旨在加强中央集权的措施……人格淡化、面对天子、取士之途趋一、考试内容趋一的种种发展，都意味着科举越来越以一种尽量客观、中立、平等的标准来对待所有报考者。 ——摘编自何怀宏《选举社会及其终结——秦汉至晚清历史的一种社会学阐释》 (1)根据材料一并结合所学知识，指出魏晋时期实行的选官制度及其存在的问题。 (2)根据材料二并结合所学知识，如何评价科举制。 (3)综合上述材料概括出中国古代选官制度的演变呈现哪些趋势。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 A A C C C C C C C C 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 D D B B D A D D A B 1．A 【详解】根据题干设问词，可知为推断题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：西晋时期（中国）。题干中史书记载，裴秀提议恢复五等爵制（公、侯、伯、子、男），骑督以上的六百余名官员均被封爵，且五等爵制成为西晋九品中正制选人的依据。这表明九品中正制原本以家世、品德、才能为主要标准，但此时爵位却成为选官依据，说明制度发生了异化，A项正确；五等爵制由皇帝封赏，体现了一定皇权，但题干焦点是爵制对选官制度的影响，并未直接显示皇权强化。九品中正制本身由中正官操作，皇权控制有限，排除B项；九品中正制在西晋时已僵化，阶层流动下降。爵位成为选人依据，更巩固了贵族特权，阻碍了寒门上升，因此阶层流动并未提升，排除C项；题干提到“骑督”（军官）被封爵，有军功因素，但五等爵制是西晋恢复的周代分封制，主要用于宗室和功臣，非秦朝纯军功性质的二十等爵制，排除D项。故选A项。 2．A 【详解】根据题干设问词，可知为推断题。根据题目具体时空信息可知准确时空为：魏晋南北朝时期（中国）。题干中，刘湛撰《百家谱》用于选官，王俭扩充为《百家集谱》，并强调吏部官员必须精通谱学（即家族谱系之学），否则难以称职。这反映了当时选官制度的核心特点。谱学是记录家族门第、世系的学问，其重要性凸显了家世背景在选官中的主导地位，A项正确；题干未提及地方豪强大族的“干扰”，而是强调谱学是官方制度性要求，体现的是制度设计而非外部干扰，排除B项；谱牒的扩充（从二卷到十卷）仅说明制度在细化，但九品中正制本身在魏晋南北朝时期逐渐僵化，并未走向成熟（隋唐科举制才是成熟标志），排除C项；题干未直接涉及社会中下层的参与问题；尽管家世标准限制了中下层人士的机会，但“无法参与”表述过于绝对，且不符合史实，排除D项。故选A项。 3．C 【详解】根据题干设问词，可知本题是目的题，根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料“有司选举，必稽祖籍”可知，魏晋南北朝时期选官注重门第出身，结合所学知识可知，主要是士族门阀凭借其优越的门第在选官中占据主导地位，形成了“上品无寒门，下品无士族”的局面，士族门阀势力强大， 根据材料“‘考核资叙乡里名籍，父母官名，内外族姻’就可参加科举”可知，唐代降低了门第在选官中的作用，更多普通出身的人有机会通过科举进入仕途，结合所学知识可知，科举制打破了世家大族对官场的垄断，让更多不同阶层的人能够参与到政治中来，从统治者角度看，其目的是扩大统治基础，因为参与政治的阶层增多，更多人会拥护统治，从而巩固统治，C项正确；削弱传统士族门阀势力是科举制带来的客观影响，但不是统治者的主要目的，统治者采取措施的核心出发点是巩固自身统治，排除A项；显示开明治国姿态并非主要目的，这只是科举制在一定程度上的外在表现，其根本还是为了巩固统治，排除B项；材料中“考核资叙乡里名籍，父母官名，内外族姻”并非主要针对选拔家风优良人才，科举制主要还是为了选拔有才能且能为统治服务的人，此选项偏离了主要意图，排除D项。故选C项。 4．C 【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是原因题。根据材料时间信息可知准确时空是：隋唐（中国）。隋唐实行科举制，选官权收归中央，士人要接近政治中心（两京）以获取科举机会、参与仕途，所以纷纷迁徙到两京周边，政府选官制度（科举制）的变化是主要原因，C项正确；“地方宗族力量瓦解”表述绝对，且题干现象主要是士人向两京集中，不是地方宗族问题，排除A项；“出身庶族的士大夫出现”，但这不是士人向两京集中的主要原因，题干强调的是迁徙、著籍的地域变化，排除B项；“安史之乱”发生在唐朝中期，而题干是“隋唐之际”，时间不符，排除D项。故选C项。 5．C 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的提示词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：曹魏时期（中国）。材料反映出生寒族的曹氏集团与士族豪门之间的默契与妥协，以此缓和中央政府与世家大族的矛盾，以求得世家大族对曹丕代汉称帝的支持，C项正确；九品中正制的目的是为了获得士族支持从而称帝，排除A项；九品中正制是为了选拔人才，和防止地方割据无关，排除B项；材料表明九品中正制的实施深受特殊社会环境影响，未体现官吏群体的儒家化，排除D项。故选C项。 6．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。材料表明，唐高宗龙朔三年，科举考试中出现考官泄题的事件，说明当时的科举制度尚需完善，C项正确；材料反映的是科举考试中出现考官泄题，这本身就属于吏治腐败的表现，排除A项；泄题考官受到了三司处理，不能说明唐朝法律制度名存实亡，排除B项；不能因为唐朝出现考官舞弊事件而否定科举考试的巨大作用，科举制利大于弊，排除D项。故选C项。 7．C 【详解】本题是单类型单项选择题。根据题干设问词，可知是推断题。根据题干关键信息可知准确时空是：古代的中国。由材料“在实行科举制以后，官吏队伍的优秀比例要比实行科举制以前大。谁也无法肯定，唐宋元明清的优秀官吏就比战国秦汉的优秀官吏多”可知，这句话认为科举制的实行是巩固统治的需要。科举制是中国古代选官制度的一大变革，加强了皇帝在选官和用人的权力，是为巩固统治选而拔人才，C项正确；科举制推动了教育的发展，对社会发展影响深远，排除A项；材料没有体现出科举制度提高了办事的行政效率，排除B项；科举制的实行后，我们根本无法证明，在实行科举制以后，官吏队伍的优秀比例要比实行科举制以前大，科举制的实行是选拔人才的需要，不符合题干，排除D项。故选C项。 8．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可以得出准确时空是宋朝（中国）。据材料可知，材料中的“别头”、“弥封”、“誊录”、“锁院”措施都是属于宋朝科举制下的“防微杜渐”的做法，其目的是尽可能地保障科举考试公平，C项正确；A项说法错误，防弊措施并非流于形式，而是落到实处，排除A项；材料没有涉及选拔方式多样，材料中的选拔方式都是考试，排除B项；材料不能反映科举制下考生多元出，材料中涉及的是宋朝的防作弊的措施，排除D项。故选C项。 9．C 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：西周到唐朝（中国）。结合所学可知，西周时期，选官制度是世卿世禄制；汉武帝之后，选官制度是察举制；魏晋时期，选官制度是九品中正制；隋唐之后，选官制度是科举制，C项正确；其他三项与材料时间不符，排除ABD项。故选C项。 10．C 【详解】根据本题主题干的设问词，可知这是推断题。根据材料时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。唐代“都省”指尚书省，尚书省负责执行，差遣各部司官执行政令，符合“凡制敕施行，……必由于都省以遣之”，C项正确；负责诏书拟定的是中书省，不是题干中的“省”，排除A项；政事堂是三省长官共同议政的地方，与题干中“省”的职能不符，排除B项；门下省负责诏令审核，不是题干中的“省”，排除D项。故选C项。 11．D 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是推断题。时空是唐朝（中国）。据材料“唐初，宰相的议政之所称为政事堂，宰相们上午在此议事，下午各回本署办公。政事堂初设于门下省。高宗时，裴炎由侍中改任中书令，遂将政事堂迁于中书省。唐玄宗开元年间，张说出任宰相，改政事堂为‘中书门下’，下设吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房等五房，分别处理有关事务”可知，唐初政事堂设于门下省，之后迁到中书省，再到改政事堂为“中书门下”，并下设吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房等五房处理各类事务。这一系列变化说明原本三省之间相对独立的运作模式被打破，三省的职能在 “中书门下” 这一机构下有了融合的趋势，体现出三省出现一体化趋势，D项正确；从材料看，虽然政事堂的位置和名称有变化，还下设了五房处理事务，但整个过程中宰相依然在政事堂（中书门下）议事，这表明宰相集体议政机制并没有丧失，排除A项；材料主要描述的是政事堂的相关变化，重点在于三省机构之间关系的演变，而非皇权与相权力量对比中皇权的加强，排除B项；材料中没有关于政府决策失误方面的任何表述，无法从材料得出政府决策失误明显减少的结论，排除C项。故选D项。 12．D 【详解】根据题干设问词，可知本题是本质题，根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据表格中折算额可知，唐天宝年间岁入粟、布绢绵的实物税折合总数为2150万贯，而税钱和间接税较低，这表明农业税尤其是实物税是唐朝重要税收，说明农耕经济占据主导地位，D项正确；税钱和间接税的数量占税收总额比例很小，排除A项；材料主要是税收结构问题与唐朝的时代风貌开放包容无关，排除B项；两税法是唐德宗时期开始实行的，时间不符，排除C项。故选D项。 13．B 【详解】据本题主题干的设问词，可知这是正向题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据所学知识可知，780年唐政府实行两税法，按户等和田亩纳税，分夏秋两次征收，B项正确；根据所学知识可知，租庸调制是唐朝前期的赋税制度，以人丁为主要征税标准，与材料信息不符，排除A项；根据所学知识可知，一条鞭法是明朝张居正改革的赋税制度，与材料时间不符，排除C项；根据所学知识可知，摊丁入亩是清朝的赋税制度，将丁银摊入田赋征收，与材料时间不符，排除D项。故选B项。 14．B 【详解】根据题干设问词，可知是本质题。根据材料关键信息可知准确时空是：唐朝时期的中国。根据材料“农民说现在两税之外杂税更多，和籴强取且运输艰辛”“陆贽、韩愈也认为绢价下跌，致百姓折纳负担剧增”可知，唐德宗时期实施的两税法等，本应利于经济与民生，实际上却使百姓负担剧增，这表明政府举措背离经济调控初衷，B项正确；“物价持续走低”由材料无法得出，排除A项；百姓负担加重主要是由于两税之外杂税更多了，并非由于货币计税，排除C项；材料未提及实物纳税对商品经济发展的阻碍作用，排除D项。故选B项。 15．D 【详解】根据题干设问词，可知这是目的题，据材料关键信息可知准确时空是：隋朝时期的中国。根据材料可知，从北魏到隋文帝朝，授田年龄提高到18岁，成丁年龄推迟到21岁，而成丁后需要缴纳的绢的数量则从1匹减少到了0.5匹，这些措施通过推迟成丁年龄和降低绢的数量要求，减轻农民的赋役负担，调动农民生产的积极性，使他们能够更好地从事农业生产和其他经济活动，从而恢复和发展经济，D项正确；隋朝调整成丁年龄和税额，本质是优化均田制下的赋役分配，确保国家财政与农民生计的平衡，若是促进人口繁衍，政策应更侧重家庭规模与赋税减免的关联如按户或按子女人头减税，而非单纯延缓纳税年龄，排除A项；均田制在北魏已确立，隋朝调整租调制是为了配合均田制实施，而非“推行”该制度，排除B项；调整仅涉及年龄和税额，未简化赋役结构如合并税种或程序等，排除C项。故选D项。 16．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：北魏到唐朝前期。根据材料“使大批自耕农和庶族地主得以产生，并参与分享文化和权力”可知，均田制的实行催生了大批自耕农和庶族地主，动摇了世家大族对官场的垄断，使更多的平民阶层能够接受教育并参与考试选拔，从而推动了选官制度由九品中正制向科举制转变，A项正确；唐中后期，土地兼并成风，均田制遭到严重破坏，排除B项；均田制的实行有小农经济的发展不符合材料主旨，排除C项；均田制是封建国家土地所有制，有利于国家征收赋税和徭役。唐中后期，均田制不断遭到破坏，加剧了财政困难。材料未涉及均田制对国家财政收入的影响，与题意不符，排除D项。故选A项。 17．D 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。据本题材料信息可知，诏书反映土地兼并严重，均田制遭破坏，也说明租庸调制出现危机，D项正确；国家想通过法律来维护均田制，并未体现法律的严酷，排除A项；在唐朝，并不是所有土地买卖都是非法的，均田制以外的土地买卖合法，排除B项；材料表明当时土地兼并严重，均田制被破坏，说明政府控制的土地越来越少，均田制难以维持，排除C项。故选D项。 18．D 【详解】本题是多类型单项选择题。据本题次题干的关键词，可知这是影响题、本质题。据本题时间信息可知准确时空是：唐朝（中国）。根据材料可知，该学者认为，两税法的实施，既利于维护中央权威、保障中央财政收入，又利于调动地方自主性，D项正确；改变了人丁为主的征税标准，“改变了”说法过于绝对，排除A项；材料中没有描述加剧了唐中后期的藩镇割据信息，排除B项；材料中没有提及经济发展与恢复的信息，排除C项。故选D项。 19．A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是本质题。据本题时间信息可知准确时空是：隋唐时期（中国）。根据材料“隋唐在北魏租调制的基础上开始征收‘庸’，故又称‘租庸调制’，其中的‘庸’是指纳绢或以布代役。”可知，隋唐赋税制度既沿袭北魏，又创新了纳绢或以布代役的“庸”，说明赋役制度既有承袭又有创新，A项正确；隋唐时期并不都是政治清明且所有统治者励精图治，排除B项；政府并没有鼓励农民从事多种经营，排除C项；农民赋税徭役负担比较合理，没有数据对比，无法判定是否合理，排除D项。故选A项。 20．B 【详解】根据材料“一直到唐末，地方官员在两税之外科配的现象却禁而不止”结合所学知识可知，两税法后，地方官员在征收中央政府规定的税收外，另外加征了税收，反映出中央集权弱化，地方势力上升的趋势，B项正确；材料没有涉及官员考核，排除A项；材料没有体现行政效率，排除C项；两税法施行前，均田制就已经被破坏，排除D项。故选B项。 21．(1)选官制度：九品中正制。 问题：中正官不一定有鉴别人才的能力；有的中正官选官时徇私舞弊；品评标准有主观性，中正官个人喜好和利益使选拔结果缺乏客观性和公正性；选才范围往往局限于门第出身；选才时重家世，轻德、才；权贵子弟在评定中占优势；门阀士族控制选官权；是维护士族特权的工具。 (2)评价：进步之处：官员选拔与学校教育紧密结合，有利于提高官员的文化素质；选拔标准有量化的成分，相对客观，更加公开、公平和公正；更能选拔出德才兼备的人才；使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治基础；有利于打破士族专权的局面；有利于加强中央集权；促进了社会阶层的流动；有利于社会重学风气的形成。 弊端：不注重考核人的实际执政能力，一定程度上选不出真正人才；后期日益僵化，成为统治者加强思想专制的工具；考试内容偏重儒家经典，不利于自然科学的发展。 (3)趋势：从血缘世袭走向考试选拔；选官权从地方收归中央；标准日趋公平、公正；程序日益规范、完善。 【详解】（1）选官制度：本小问要求指出魏晋时期实行的选官制度，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从九品中正制角度分析。 问题：本小问要求指出魏晋时期实行的选官制度存在的问题，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从选官标准异化、权力垄断、公正性缺失、社会弊端等角度分析。 （2）评价：本小问要求评价科举制，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从积极性（淡化家族关系、以文取人、加强中央集权、客观平等）、局限性（人才选拔、日益僵化、自然科学发展受限）等角度分析。 （3）趋势：本小问要求概括出中国古代选官制度演变呈现的趋势，需要根据材料，通过勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料及所学可从选拔依据、权力归属、选拔原则、选拔流程等角度分析。 $