知识点填空讲义（含答案）--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

本讲义系统梳理中国古代至当代政治制度、官员选拔、法律教化、民族关系、货币赋税及基层治理等核心知识点，构建从古至今、中外对比的知识脉络，通过填空、辨析、对比表等学习支架辅助理解。 特色在于融合史料实证与历史解释，每课设置史料阅读、图片分析等环节，培养学生时空观念（如中西制度演变对比）和唯物史观（如经济对制度的影响）。易错提醒与对比表助力辨析易混点，课中辅助教师突出重点，课后帮助学生查漏补缺，强化知识体系。

普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·参考答案 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理 知识点填空讲义 目 录 第一单元 政治制度 单元导语 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 第4课 中国历代变法和改革 第二单元 官员的选拔与管理 单元导语 第5课 中国古代官员的选拔与管理 第6课 西方的文官制度 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 第三单元 法律与教化 单元导语 第8课 中国古代的法治与教化 第9课 近代西方的法律与教化 第10课 当代中国的法治与精神文明建设 第四单元 民族关系与国家关系 单元导语 第11课 中国古代的民族关系与对外交往 第12课 近代西方民族国家与国际法的发展 第13课 当代中国的民族政策 第14课 当代中国的外交 第五单元 货币与赋税制度 单元导语 第15课 货币的使用与世界货币体系的形成 第16课 中国赋税制度的演变 第六单元 基层治理与社会保障 单元导语 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 活动课　中国历史上的大一统国家治理 活动课 中国历史上的大一统国家治理 第一单元 政治制度 单元导语 单元导语（教材p.1） 高频 国家是社会发展到一定阶段______1的产物，是一种表面上凌驾于社会之上的力量。 ______2是国家的基本职能之一。 人类自进入文明社会以来，各国都是通过某种特定的______3来实现社会治理的。 世界各国政治制度都经历了漫长曲折的发展过程，有______4、贵族制、______5与共和制等几种主要形式。 但是，各国国情不同，每个国家的政治制度都有其独特性，都是在这个国家历史传承、______6、经济社会发展的基础上长期演进的结果。 通过本单元的学习，了解中国古代政治制度的发展演变；了解______7和______8的变化，认识自______9起中央集权政治制度的演变脉络。 了解古代至近代西方政治制度各主要类型的产生和演变过程，以及______10在中国建立的曲折过程，理解中国政治发展道路的______11。 第1课 中国古代政治制度的形成与发展　〔重点课〕 学习聚焦·先秦（教材p.2） 高频 夏朝建立了______1，商朝建立了______2，西周实行______3与______4。 课前导入：秦始皇咸阳宫酒会（教材p.2） 高频 公元前______5年，秦始皇在______6宫举行了一次规模盛大的酒会。 有人歌颂秦始皇"以诸侯为______7，人人自安乐，无战争之患，传之万世"的功绩；也有人认为"事不师古而能长久者，非所闻也"，主张恢复______8制度，分封子弟功臣。 秦始皇下令群臣廷议，丞相______9坚决反对分封，秦始皇采纳了李斯的建议。于是，______10政治制度得以确立。 一、先秦时期的政治制度（教材p.2） 高频 夏、商、西周是中国古代______11国家政治制度的形成与发展时期。 约公元前______12年，______13建立了我国最早的奴隶制王朝国家______14。 禹死后，其子______15继位，打破了原始民主制下的______16政治传统，______17代替了禅让制。 商朝建立后，实行______18，商王直接控制______19，王畿四周是______20。 西周时期，______21是国家最高统治者，控制着镐京和洛邑附近的王畿地区，其他地方则分封给与周天子有血缘关系的______22、异姓功臣或旧贵族，在各地建立______23。 诸侯在国内又分封______24，卿大夫再分封______25，形成______26分封序列。 按照______27，周天子与各级贵族都实行______28继承制。 分封制是较内外服制更进一步的______29，诸侯虽享有受封土地上的______30，但要服从周天子的______31，承担对周王室的______32。 分封制与宗法制相配合，政治权力分配与______33相结合，是西周政体的______34。 思考点（教材p.2） 开放题 商朝实行______35，西周推行______36，你认为两者有哪些相同和不同之处？ （答案归纳：相同——都以商王或周天子为天下共主，都属早期国家的地方管理体制；不同——分封制下诸侯与周天子之间有明确的隶属关系和义务约束，并与宗法制相结合，政治权力分配与血缘关系相结合，比内外服制更严密、更成熟。） 商周政体中的原始民主传统（教材p.3） 易错 商周政体中，君主的权力不是绝对的，其中的______37对君主的权力有______38作用。 国家遇到重大问题时，君主要征求平民"______39"的意见，国人也可以通过______40来影响朝政。 西周晚期，王室重臣______41曾以"防民之口，甚于防川"的比喻，劝谏______42不要限制民众的言论。 这些原始民主传统，在______43各国政治中仍然有一定影响。 春秋战国政治制度的变动（教材p.3） 高频 春秋时期，随着社会经济的发展和______44的瓦解，______45开始解体。 战国时期，为适应社会变化的需要，各国在政治上进行了重大改革，______46权力加强，______47、______48等封建政治制度开始产生。 图片·史料：大盂鼎（教材p.3） 史料 大盂鼎内有铭文______49字，内容包括周康王向盂讲述______50建国的经验，还记载了赐予盂的器物与人口等信息。这是研究西周______51和社会状况的重要史料。 二、秦朝的政治制度（教材p.3） 高频 学习聚焦： 秦统一后确立的政治制度，主要包括______52、______53、______54等。 正文： 秦的统一结束了长期战争的混乱局面，在全国范围内建立起______55的政治制度。 ______56是秦朝政治制度的______57，"天下之事无小大皆决于上"，一切政治、军事、法律事务的决定权都在______58手中。 历史纵横：皇帝名称的由来（教材p.3） 史料 秦王______59自认为"功过五帝，地广三王"，下令议帝号，臣下上尊号为"泰皇"。嬴政去"泰"用"______60"，又采上古"______61"号，取名"______62"。 皇帝自称"______63"，命和令分别称为"______64"与"______65"，印称为"______66"，其位______67。 皇帝制度在中国历史上延续了______68多年。 三公九卿制（教材p.4） 高频 秦朝在中央建立了以______69为首的一套官僚机构。皇帝之下设三公九卿。三公指______70、______71、______72。 丞相是______73，分左、右，秉承皇帝旨意，统领众官，______74是行政中枢所在。 太尉是最高______75，掌______76；御史大夫是______77，协理国政，掌管______78，同时又是最高______79。 三公之下是分掌国家各种政务和皇室事务的卿，泛称"______80"。 三公九卿共同组成中央政府，国家重大事务往往由公卿进行______81，最后由______82裁断。 郡县制（教材p.4） 高频 在总结春秋战国以来"______83"历史教训的基础上，秦始皇在全国推行______84。 秦朝地方行政机构分为______85、______86两级。郡是地方最高行政机构，置______87、郡丞和郡尉，另设______88掌监察。 秦统一后设______89郡，后又不断调整。郡下设县或道，根据______90的多少，置县令（长）、县丞、县尉。 郡县主要官吏都由______91直接任命。 秦朝的文书行政管理（教材p.4） 史料 在秦朝统一的中央集权国家治理中，______92发挥着重要作用，各级官僚机构以文书推行______93。 秦朝还建立了以______94为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的______95能够传送到全国各地。 秦始皇日夜批阅大量文书，不达到一定的数量"______96"。 史料《睡虎地秦墓竹简·内史杂》："有事请殹（也），必以______97，毋口请，毋（羁）请。"反映了秦严密的文书行政管理制度。 图片·史料："书同文字"木方（教材p.4） 史料 此木方说明秦统一后不仅在全国范围统一了文字的______98，还统一了官职、法律、______99等方面的用语。 三、两汉至明清时期政治制度的演变（教材p.4） 高频 学习聚焦： 历代______100经历了复杂的变化，______101也因中央集权的强弱和国家治理的需要处在不断调整中。 中央行政制度的演变（教材p.4-5） 高频 汉承秦制，中央行政制度仍为______102。汉武帝为了加强集权，设立______103，中央行政中枢的权力逐渐由丞相转移到皇帝______104手中，从而使外朝丞相的权力大大削弱。 西汉晚期，中朝______105的权力逐渐增大。至东汉，______106将______107确立为新的行政中枢，______108权力受到削弱。 隋唐时期，______109确立，标志着中央行政制度发展到一个新阶段。 三省指______110、______111和______112，是由皇帝直接掌控的中枢。 中书省是受命于皇帝的______113机构，门下省是______114朝廷政令的机构，尚书省是______115机构。 三省长官中书令、门下侍中、尚书令与尚书仆射并称______116，分掌宰相职权，他们共同议政的地方叫______117。 尚书省下设______118六部，分工处理各项具体政务。 三省六部制体系完整，______119，______120，可以有效履行封建国家的不同职能。 宋朝最高行政长官是______121，为宰相之职。 宋太祖唯恐宰相权力过大，设______122掌管军政，______123掌握财政大权，分割宰相的权力。 元朝实行______124总理全国政务的中枢制度。 ______125年，______126废除中书省和宰相，亲理政务，秦汉以来绵延______127多年的宰相制度终结。 废宰相后，皇帝选拔一些文官到宫廷的殿阁值守，是为"______128"。内阁大学士备皇帝______129，协助皇帝处理各种政务，内阁逐渐成为事实上的______130。 清朝______131帝设立______132，由军机大臣直接秉承皇帝旨意，处理______133。军机处逐渐成为掌管处理全国军政事务的中枢。 学思之窗（教材p.5） 开放题 东汉政论家______134总结的三公权力被削弱的原因是什么？ 材料出自《后汉书·仲长统列传》：光武皇帝"愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归______135"，三公之职，备员而已。 （答案归纳：东汉光武帝为加强皇权、吸取强臣窃命的教训，"政不任下"，虽置三公却将实权收归尚书台（台阁），三公成为虚位，备员而已。） 地方行政制度的演变（教材p.6） 高频 汉朝地方行政制度沿袭秦朝的______136二级制。郡设______137为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌______138、行政。 太守选用属吏，______139，各曹属吏分管具体事务。 汉初地方行政制度中还包括______140和侯国。景帝、武帝后，诸侯国的权力被不断削弱，不再对中央构成威胁。 东汉晚期，原来的监察区"______141"变为一级行政机构，形成______142三级制。州刺史不仅有行政权，还有______143，这就形成______144、干弱枝强的局面。 魏晋南北朝地方行政制度也主要是______145三级制。 隋朝废郡，以州统县，实行______146二级制，唐朝沿用。 唐朝根据山川形势把全国划分为______147道，后增至______148道，作为中央派出的______149机构。后来，道变成州、县以上的一级______150。 唐中期以后，在一些战略重地设______151统兵征战，部分节度使兼并役使州县，拥兵自重，形成______152势力。 宋朝地方行政机构分为州（府、军、监）和县二级，后又改道为______153，主要职责是______154州县各级官吏，从而形成路、州（府）、县三级制。 元朝在地方设置______155，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务，简称"______156"。后来，行省演变为地方常设的最高一级______157。 行省制是中国古代地方行政制度发展史上的一次______158，形成了省、路、府、州、县______159行政制度。 明初废行中书省，但省的格局并未改变，原行中书省的权力由______160、按察使司、______161分割。 后来，朝廷又向各省派出______162、巡按，逐渐总揽一省之权。清承明制，______163成了一省长官，又设______164掌管一省或数省军政大权。 明清时期，省之下设府（州），府之下设县（州），形成______165三级行政制度。 图片·史料（教材p.5-6） 史料 ______166帝之后，养心殿西暖阁作为清朝皇帝批阅______167及与军机大臣商议政事之所。 唐朝沙州节度使张承奉致都僧统等帖：节度使是唐朝中后期州以上的地方______168长官。 辨析填空（教材p.2-6） 易错 分封制与郡县制：分封制下诸侯______169，享有受封土地上的统治权，但要承担对周王室的义务；郡县制下主要官吏由______170直接任命，不得世袭。分封制容易导致分裂割据，郡县制有利于加强______171、维护国家统一。 中朝与外朝：中朝由皇帝______172参与，掌握中枢权力；外朝以______173为首，权力大大削弱。 三省六部与内阁、军机处：三省六部制下三省长官并称______174，属法定中央中枢机构；内阁大学士仅备皇帝顾问，逐渐成为______175而非法定宰相机构；军机处大臣直接秉承______176旨意处理军国大事。 行中书省：是______177在地方的派出机构，后演变为地方常设的最高一级行政机构。 唐道与宋路：唐道最初是中央派出的______178机构，后变为一级地方行政实体；宋路的主要职责是______179州县各级官吏。 史料阅读（教材p.3） 史料 "天生民而立之君，使司牧之，勿使失性。是故天子有公，诸侯有卿……以相辅佐也。"——《左传·襄公______180四年》。该史料反映了商周政体中君主权力受到臣下______181的原始民主传统。 探究与拓展·问题探究（教材p.7） 开放题 唐朝______182的《封建论》说"今国家尽制郡邑，连置守宰，其不可变也固矣"；明末清初______183的《郡县论》也说"封建之废，非一日之故也"。这两位思想家认为，郡县制的形成是不以人的主观意志为转移的，是______184的必然结果。 问：中国古代自秦汉以后为什么要坚持实行以郡县制为主体的地方行政制度？它有什么历史作用？ （答案归纳：郡县制有利于加强______185，维护______186，防止地方分裂割据；实现了官僚政治取代贵族政治，中央可直接任免、考核地方官吏，提高行政效率；为秦汉以后历代所沿用，是中央集权制度的重要组成部分。） 学习拓展（教材p.7） 开放题 ______187、朝议、集议，是中国古代______188的重要方式。当国家遇到重大事务时，皇帝或皇帝责成中枢首脑召集相关官员进行讨论，讨论结果由皇帝最后裁定，即所谓"______189"。 秦朝______190、郡县制的确立，都经过了讨论。唐朝有三省长官在政事堂合议的制度，宋明清时期廷议、朝议、集议制度进一步规范化，在保障决策的______191方面发挥了积极作用。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 分封制vs郡县制 分封制与宗法制配合，诸侯世袭、享有受封土地上的统治权，但要服从政令、承担义务；郡县制官吏由中央直接任命、不得世袭，是中央集权制度的基础 三公九卿vs三省六部 三公九卿为秦汉中央制度，三公指丞相、太尉、御史大夫；三省六部确立于隋唐，三省长官并称宰相，分工决策、审议封驳、执行，体系完整、相互制约 内阁vs军机处 内阁是废宰相后皇帝顾问机构，逐渐成为事实上的行政中枢；军机处由雍正帝设立，军机大臣直接秉承皇帝旨意处理军国大事；两者均非法定宰相机构 中朝vs外朝 汉武帝设中朝，中枢权力由丞相转移到皇帝亲信手中，外朝丞相权力大大削弱 唐道vs宋路 唐道初为中央派出的监察机构，后变为一级行政实体；宋路主要职责是监督州县各级官吏 行省vs郡 元行中书省是中书省派出机构，后成地方常设最高一级行政机构，形成省、路、府、州、县多级制度，是中国古代地方行政制度的重大变化 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变　〔重点课〕 学习聚焦（教材p.8） 高频 ______1和______2分别是古代希腊民主政治和______3的代表。罗马经历了从______4共和国到______5帝国的演变。 课前导入：陶片放逐法（教材p.8） 高频 公元前______6世纪，雅典公民大会的一项重要权力是每年召开一次会议，决定是否应当以______7放逐一位势力足以影响城邦稳定的政治家。 如果当天投票总数达到______8，得票最多者会被放逐国外______9年。10年后，他可以返回；他也可以中途被城邦召回。 图片（教材p.8） 史料 刻有雅典政治家______10名字的陶片。 绘有重装步兵的古希腊陶壶：古希腊公民既是士兵，也是______11，他们承担保卫______12的责任，掌握绝大部分社会财富，是希腊城邦制度的基础。 一、古希腊罗马的政治制度（教材p.8） 高频 公元前______13世纪，古代希腊______14国家发展起来。城邦的公民______15参与国家管理，其制度中包含一定的______16因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 雅典民主政治（教材p.8） 高频 雅典是古典______17城邦的代表，国家权力掌握在______18、议事会、官员和______19手中。 公民大会由全体______20组成，是国家______21，决定国家法律和政策。 议事会议员从公民中______22产生，主要负责为公民大会准备______23，并参与国家日常管理。 大部分官员由______24产生，大多______25，在任时需接受监督，随时可以被______26。 公民法庭是主要______27，公民审判员全体达6000人之众，组成规模不等的法庭审理大小案件。 雅典城邦国家的民主是建立在______28之上的民主。 斯巴达寡头政治（教材p.8） 高频 斯巴达是希腊城邦国家中______29的代表。 公民大会______30上是国家最高权力机关，但王位______31，国王垄断了______32。 长老会议员仅______33人，且______34任职。 ______35从全体公民中______36产生，拥有主持公民大会、______37等重要权力，但他们______38，一般不得连任。 史料阅读（教材p.9） 史料 此材料出自[古希腊]______39著《政治学》：君王们希望城邦长存；贵族们乐于在______40中有一席之地（长老职位本身是对______41的一种奖励）；平民则安于______42，所有人都有入选的机会。 罗马共和国（教材p.9） 高频 罗马共和国的国家权力由______43、______44和______45掌握。 执政官有______46人，______47，由全体公民______48产生，主要职责是担任______49，主持公民大会和元老院，并执行相关决议。 元老院由______50组成，______51任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。 公民大会有权______52、宣战、媾和与审判，是罗马国家______53，但其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。 所有官职均无薪金，______54实际上无法出任。罗马共和国政体具有浓厚的______55特征。 图片：罗马公民登记（教材p.9） 史料 正常情况下，罗马每______56年对公民进行一次普查，确定公民人数以及每个公民的______57，并据此确定每个公民应承担的义务。 思考点（教材p.9） 开放题 雅典、斯巴达和罗马共和国的政治制度在哪些方面相似？又有哪些不同？ （答案归纳：相似——都设有公民大会，名义上以公民集体为权力基础，但公民都是少数，妇女、外邦人和奴隶没有政治资格（教材p.10）。不同——雅典是______58政治的代表，斯巴达和罗马共和国则具有浓厚的______59色彩。） 罗马帝国与元首制（教材p.9） 高频 公元前______60，罗马共和国崩溃，______61建立______62，实际掌握罗马国家大权，形成______63。 在罗马帝国中，皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高______64，又是最高______65。______66听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 学思之窗（教材p.9） 开放题 材料出自[古罗马]______67著《______68》：屋大维"用慷慨的赏赐笼络军队……把元老院、高级长官乃至______69的职权都集于一身"。 问：与罗马共和国比较，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ （答案归纳：国家大权实际集于皇帝（元首）一身，实行君主独裁统治。） 二、中古西欧的封建制度（教材p.10） 高频 学习聚焦： 中古时期，法国形成了______70；英国形成______71，国王借助议会进行统治。 正文： 西罗马帝国灭亡前后，______72在西欧建立了许多大小不同的王国。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为______73，分封给儿子和随从，形成以______74为基本特征的封建制度。 法兰克王国的______75一度建立起庞大帝国。他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧三个主要国家______76、______77和______78的雏形。 中古西欧国家制度的一个重要特征，是世俗王权和______79的权力长期并立。国王依靠教会支持获得政权的______80；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 法国等级君主制：三级会议（教材p.10） 高频 14世纪初，法国国王______81与教皇对抗，召开了由教士、______82和城市市民代表组成的______83。 三级会议支持国王，反对教皇，确立了______84的原则。 三级会议的召开，标志着法国进入______85阶段。国王与教士、贵族、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化______86。 英国议会制度与《大宪章》（教材p.10-11） 高频 13世纪初，英王______87奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署______88。 《大宪章》肯定了国王的______89与人身的神圣不可侵犯，同时保障______90的特权，并适当照顾______91的利益。 13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强；______92世纪，议会逐渐分为______93，各自议事，并取得______94等重要权力。 国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王______95的形式，要求国王改善统治。 学思之窗：《大宪章》（教材p.10） 开放题 《大宪章》规定：任何自由人，如未经其______96之依法裁判，或经______97判决，皆不得被逮捕、监禁、没收财产、剥夺法律保护权、流放；一切商人皆可免除______98，安全出入英格兰…… 问：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？ （答案归纳：主要体现在司法和______99方面：未经依法裁判或国法判决不得处罚自由人；保障商人安全并免除苛捐杂税，国王征税等受到限制。） 历史纵横：神圣罗马帝国的选帝侯制度（教材p.11） 史料 ______100年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国逐渐演变为______101。但德意志国内封建势力强大，许多诸侯实际成为独立的君主。 ______102年，一部分德意志诸侯选举萨克森公爵______103为"罗马人民的国王"，罗退尔以承认他们的选举权为代价换取支持。此后，国王由诸侯选举成为制度。 ______104年，皇帝______105为了能让自己的儿子继承皇位，发布"______106"，确认由七大封建诸侯选举"罗马人民的国王"的合法性，这七大诸侯被称为"______107"。但是，皇帝只是名义上的统治者。 ______108年，神圣罗马帝国被解散，选帝侯也变成了______109。 三、西方资本主义政治制度的产生与发展（教材p.11） 高频 学习聚焦： 近代英国、美国、法国等国的政治制度既有共同点，又各具特色。 正文： 近代资产阶级通过______110，确立了西方资本主义政治制度，其中以英国的______111、美国和法国的______112最为典型。 英国君主立宪制（教材p.11） 高频 ______113世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 此后，英国的法律由______114制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得______115和招募______116。 ______117世纪，英国逐渐形成______118。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任______119，并批准首相提名的各部大臣，______120实际掌握政府权力。 历史纵横：19世纪英国三次议会改革（教材p.12） 史料 ______121年，英国进行第一次议会改革，重新分配议员名额并修改选民资格，______122大体获得选举权。这次改革拉开了议会改革的______123。 ______124年的第二次议会改革大大降低了选民的______125，除矿工和农业工人外，工人阶级大多得到了选举权。 ______126年第三次议会改革后，英国基本实现______127的普选权。 美国联邦制共和国（教材p.12） 高频 ______128年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，______129建立。 ______130年，美国制定了宪法，规定美国是______131共和国。联邦政府对外代表______132，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的______133。 联邦政府实行______134。______135是政府首脑，掌握______136，兼任陆海军总司令。 国会分为______137和______138，拥有______139和批准税收的权力。司法权属于______140和国会规定设立的下级法院。 法国共和制的确立（教材p.12） 高频 法国共和制的确立经历了长期过程。______141年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固。 ______142年，法国建立______143共和国，______144年通过新宪法。 宪法规定，法国国会由______145和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期______146，经参议院同意有权解散______147。经过数年动荡，法国确立了______148。 近代西方政治制度的评价（教材p.10、p.12） 易错 无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。______149、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 近代西方政治制度适应了______150发展的需要，部分实现了______151的理想。 但它仍有历史局限，如英国______152长期没有选举权，美国宪法一度承认了______153的合法地位。 经过19—20世纪的多次改革和革命，西方政治制度逐渐走向______154。 图片（教材p.11-12） 史料 图片：英国议会大厦。美国费城州议会大厦东会议厅：______155年，各州代表在这里制定了______156。 辨析填空（教材p.8、p.11-13） 易错 雅典民主与近代西方政治制度：雅典公民______157参与国家管理，是建立在______158之上的民主；近代西方各国则通过______159等机构进行间接统治（代议制）。 君主立宪制与共和制：英国保留国王，但法律由______160制定、国王无权废止，______161实际掌握政府权力；美国、法国则实行______162。 罗马共和国与罗马帝国：共和国权力由执政官、元老院和公民大会掌握；帝国则由______163（元首）掌控国家权力，形成君主政治。 探究与拓展·问题探究（教材p.13） 开放题 英国政府由议会______164出任首相，首相提名各部大臣。如果首相所在的党在议会选举中失败，首相必须______165，由在选举中赢得多数的党重新______166。 美国则以______167为政府首脑。总统由______168选举产生，任期______169，并提名阁僚，总统能否连任不会直接受到______170的影响。 问：比较英国与美国政治制度的异同。 （答案归纳：同——都是近代确立的资本主义政治制度。异——英国是君主立宪制，首相由议会多数派领袖出任并对议会负责；美国是总统共和制，总统由选民选举产生、掌握行政权，实行三权分立。） 学习拓展（教材p.13） 开放题 查找资料，了解英国、美国、法国等资本主义国家的政治制度，谈谈它们各自的特点。 （答案归纳：英国——君主立宪制，议会权力加强，18世纪形成内阁制度，国王"统而不治"；美国——联邦制共和国，总统制，三权分立；法国——共和制，国会由参议院和众议院组成，总统任期七年、经参议院同意可解散众议院。） 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 雅典民主vs斯巴达寡头 雅典：公民大会为最高权力机关，官员抽签产生、一年一任；斯巴达：王位世袭、国王垄断军事统帅权，长老会30人终身任职 罗马共和vs罗马帝国 共和制下执政官、元老院、公民大会分权，具浓厚贵族寡头特征；帝国（元首制）下皇帝掌控国家大权，军队听命于皇帝，形成君主政治 雅典民主vs近代代议制 雅典公民直接参与国家管理，是建立在奴隶制度之上的少数人民主；近代西方经选举议会等机构间接统治，且选举权逐步扩大 英国君主立宪vs美法共和制 英国保留国王但王权受限、内阁实际掌权；美国、法国无世袭君主，总统由选举产生 法国等级君主制vs英国议会制度 法国：三级会议支持国王、确立国王有权征税原则；英国：《大宪章》限制王权，议会分上下两院，取得批准征税、立法等权力 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 学习聚焦（教材p.14） 高频 南京临时政府颁布______1。民国初期______2尝试遭到失败。国民政府坚持"______3"，实为______4统治。 国民党的改组（教材p.14） 高频 ______5年中华民国建立后，中国同盟会成为合法组织。______6，同盟会与______7、国民共进会、国民公党、共和实进会等几个党派合并，在______8改组成______9，推举______10为理事长，实际由代理理事长______11主持党务。 ______12年初，国民党在全国选举中获得参议院和众议院最多席位，成为国会中的______13。 一、民国时期的政治制度：中华民国的建立（教材p.14） 高频 ______14，______15就任中华民国临时大总统，______16正式成立，这标志着______17在中国的诞生。随后，清帝逊位。 新建立的中华民国采用______18为国旗，改用______19，以中华民国纪年，1912年为______20。 《中华民国临时约法》（教材p.14） 高频 孙中山把临时大总统位置让给______21后，为防止其独裁，颁布了______22制定的______23。 《中华民国临时约法》以______24、平等自由为原则，确立行政、立法、司法______25的政治制度，规定实行______26。 内阁总理由议会的______27产生，总统颁布命令须由______28副署才能生效。 《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有______29的重要文件，具有反对______30的进步意义。 历史纵横：民国初期的党派（教材p.14） 史料 民国初期的政党、社团有______31多个。其中______32、共和党、统一共和党为三大党，共和党拥戴______33，统一共和党接近同盟会。 政党政治的尝试与失败（教材p.14-15） 高频 辛亥革命后，为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争，开始了______34的尝试。 1912年8月国民党成立后，______35等人想通过议会斗争实现______36。国民党在国会选举中获胜，宋教仁成为国会中多数党的领袖，将负责组织______37。这威胁到了袁世凯的独裁统治。 ______38年春，宋教仁在______39被刺杀。"宋案"发生后，国民党发动了"______40"。由于______41自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命很快被镇压下去。 镇压二次革命后，袁世凯强迫国会议员选举他为正式大总统，此后又先后下令解散了______42和______43。政党政治______44。 思考点（教材p.15）：民国初期的政党政治有什么特点？（答案归纳：政党、社团林立，达______45个，为谋求议会席位激烈竞争；随着袁世凯解散国民党和国会，政党政治名存实亡。） 袁世凯复辟帝制与北洋军阀混战（教材p.15） 高频 袁世凯的宪法顾问美国人______46以及______47，都积极为复辟帝制营造舆论。 ______48年，袁世凯接受"劝进"当上了______49。不久，在革命党人和各界人士的反对下，袁世凯被迫______50。 袁世凯死后，北洋军阀内部的派系纷争，很快发展为军阀混战、______51的局面，政治格局混乱不堪。 历史纵横："革命程序"论（教材p.15） 史料 "革命程序"论是孙中山______52政治学说的内容之一，主张中国民主政治的建设要经过______53、______54、______55三个时期，只有经过这样的步骤，才能最后做到"______56"。 国民党"训政"与"行宪"（教材p.15-16） 高频 ______57年中国国民党成为中国新的统治者后，宣告______58时期结束，______59时期开始。但国民党的"训政"，违背了孙中山"______60"的初衷。 国民党通过的______61规定：在训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权，大会闭会期间，把政权托付给______62；行政、立法、司法、考试、监察______63治权，托付给______64总揽执行。可见，国民党的所谓"训政"，就是剥夺人民权利的______65。 "训政"开始之时，国民党规定"训政"的期限为______66年，后来以种种借口一再拖延。 直至______67年，国民党才打出"______68"的招牌，召开"______69"，选举______70、______71为总统、副总统，建立______72，取代国民政府。 国民党政权作为______73的代表，企图以此为其独裁统治披上"______74"的外衣，但最终逃脱不了______75的命运。 二、中国共产党在根据地和解放区的制度探索（教材p.16） 高频 学习聚焦： 中国共产党在革命根据地、抗日根据地和解放区建立的不同形式的______76，为新中国的______77奠定了坚实基础。 中华苏维埃共和国（教材p.16） 高频 到______78年夏，全国已经建立起大小十几块______79，分布在十多个省，各级______80政权也陆续建立起来。 ______81，中华苏维埃第一次全国代表大会在______82召开。大会制定了______83，通过了______84、劳动法等法令，宣布______85正式成立。 宪法大纲规定，苏维埃政权属于______86。______87当选为中央执行委员会主席和中央执行委员会人民委员会主席。 中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建______88的尝试。 抗日根据地的政权建设（教材p.16-17） 高频 ______89年全国抗战爆发后，中国共产党领导的抗日民主根据地逐步扩大。初期的根据地有______90、晋察冀、晋冀鲁豫、晋绥等边区，抗战胜利时发展为______91个根据地。 在各抗日根据地的政权建设上，中国共产党适应______92的需要，设立______93，作为民国地方政府；同时设置各级______94，推行抗日民主制度，边区政府委员由边区参议会______95产生。 在敌后抗战的严重困难时期，为巩固抗日根据地，中国共产党通过"______96"原则，与党外人士实行民主合作，在各级政权机关的工作人员组成上，共产党员只占______97。这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了______98的建设。 读地图：大反攻前夕的19个抗日根据地（教材p.16） 地图 地图显示大反攻前夕的抗日根据地共______99个，包括______100、晋察冀、晋冀鲁豫等边区，图中标有中共中央所在地______101。 思考点（教材p.17） 开放题 为什么抗日根据地与革命根据地采用了不同的政权模式？ （答案归纳：抗战爆发后，中国共产党适应______102的需要，设立边区政府作为民国地方政府，推行民主选举和"三三制"，团结各党各派及无党无派人士共同抗日；而土地革命时期的革命根据地建立的是苏维埃政权。） 学思之窗：三三制（教材p.17） 史料 材料出自______103（______104年5月1日）：候选名单中确定共产党员只占______105，应保证该机关之职员有______106为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行______107，不得一意孤行，把持包办。 问：谈谈你对"三三制"原则的认识。（答案归纳："三三制"是敌后抗战困难时期巩固抗日根据地的民主政权建设原则，团结了党外人士，巩固和扩大了抗日民族统一战线。） 史料阅读：《论人民民主专政》（教材p.17） 史料 毛泽东《论人民民主专政》（______108年6月30日）：资产阶级的民主主义让位给______109，资产阶级共和国让位给______110。 ______111写了《大同书》，他没有也不可能找到一条到达大同的路。唯一的路是经过______112的人民共和国。 解放区的政权建设（教材p.17） 高频 解放战争期间，中国共产党在政权建设上采取在解放区设置______113的办法，巩固新兴的人民政权。______114等行政区建立起来。 行政区设______115或军政委员会，各自管辖若干省级及以下行政单位，为新中国的政权建设奠定了坚实基础。 新中国成立前夕，毛泽东发表《论人民民主专政》，指出要"建立工人阶级领导的以工农联盟为基础的______116的国家"。这为建立人民共和国奠定了______117。 三、中华人民共和国的政治制度（教材p.18） 高频 学习聚焦： 中华人民共和国的政治制度有______118政治制度和______119政治制度。中国特色社会主义制度的最大优势是______120。 正文： 根本政治制度是______121，基本政治制度是______122、______123、______124。 《共同纲领》与政协（教材p.18） 高频 ______125年9月，______126通过了具有______127性质的______128，规定"人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府"。 人民代表大会制度的建立（教材p.18-19） 高频 ______129年9月，______130召开，通过了______131，以国家______132的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度______133起来。 这一制度的核心是保证国家的一切权力属于______134，人民通过人民代表大会这一组织形式参与国家事务的管理，行使______135的权力。 ______136年以后，由于受反右斗争扩大化和"左"倾指导思想的影响，______137遭到破坏，人民代表大会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱。______138十年中，人民代表大会制度更是遭受严重破坏和挫折。 ______139年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，使我国社会主义民主政治建设进入新的阶段。 重要进展：改进选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到______140一级，实行______141；扩大全国人大常委会的职权，固定任期，每届______142；赋予省级地方人大及其常委会制定______143的权力。 人民代表大会制度已成为中国社会主义政治文明的______144，是坚持党的领导、人民当家作主、______145有机统一的______146安排。 史料阅读：1954年宪法（教材p.18） 史料 第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的______147国家。 第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和______148。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行______149。 1982年宪法（教材p.19） 高频 1982年宪法是社会主义民主和______150建设的重要成果，是一部具有______151的社会主义宪法，成为新时期______152的总章程。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（教材p.19-20） 高频 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度______153。 这一制度的基本内容：中国共产党是______154，是中国革命和建设事业的______155；各民主党派是______156；人民政协是爱国统一战线组织，其基本职能是______157、民主监督和______158。 ______159年社会主义改造基本完成后，中共中央提出了"______160"的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局。 "中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展"被写入______161，使得多党合作和政治协商走上了______162轨道。 新时代：国家治理体系和治理能力现代化（教材p.20） 高频 ______163年11月，中共______164决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进______165作为全面深化改革的总目标。 ______166，中共______167在北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义______168，是中国特色社会主义制度的______169。 历史纵横：民族区域自治制度和基层群众自治制度（教材p.20） 史料 民族区域自治制度是指在国家______170领导下，各少数民族______171的地方实行区域自治，设立自治机关，行使______172的制度。自治区与______173同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。 基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成______174，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度首先发育于______175。 史料阅读：脱贫攻坚（教材p.20） 史料 习近平《在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话》（______176年2月25日）：中国共产党领导和我国社会主义制度是抵御风险挑战、聚力攻坚克难的______177。 辨析填空（教材p.14-20） 易错 人民代表大会制度是______178政治制度；多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度属______179政治制度，不能混淆。 "三三制"原则下，共产党员在各级政权机关工作人员中只占______180，党外人士占______181，其目的是巩固抗日民族统一战线，而非共产党包办。 1949年《共同纲领》具有______182性质；1954年《中华人民共和国宪法》才以国家______183的形式确立人民代表大会制度。 国民党的"训政"实质是______184；1948年"行宪"只是为独裁统治披上"宪政"外衣。 探究与拓展·问题探究（教材p.21） 开放题 我国是人民民主专政的社会主义国家，同这种______185相适应的政权组织形式是人民代表大会制度，同这种国体相适应的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 这一政党制度的显著特征是：______186、多党派合作，______187、______188。这反映了______189的社会主义民主的本质。 问：谈谈你对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。（答案归纳：这是我国的基本政治制度，是建设社会主义政治文明的重要内容，要实现中国共产党领导、人民当家作主和______190的有机统一。） 学习拓展（教材p.21） 开放题 搜集资料，了解北洋政府时期实行政党政治为什么不能成功。 （答案归纳：______191自身的局限性和国民党内部力量涣散，二次革命失败；______192，强迫选举其为正式大总统并解散国民党和国会，政党政治名存实亡。） 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 《临时约法》vs《共同纲领》vs 1954年宪法 《中华民国临时约法》是第一部具有资产阶级共和国宪法性质的文件；《共同纲领》具有临时宪法性质；1954年宪法以国家根本法形式确立人民代表大会制度 国民党的"训政"vs 孙中山的"革命程序"论 孙中山主张军政、训政、宪政三步以实现"主权在民"；国民党"训政"拖延六年之期久不结束，实为剥夺人民权利的一党专政 苏维埃政权vs抗日根据地政权vs解放区政权 革命根据地建立苏维埃政权；抗日根据地设边区政府（民国地方政府）实行"三三制"，适应抗日民族统一战线需要；解放区设行政区、人民政府或军政委员会 根本政治制度vs基本政治制度 人民代表大会制度是根本政治制度；多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是基本政治制度 政协vs人大 政协是爱国统一战线组织，职能是政治协商、民主监督、参政议政；人大是人民行使国家政权的机关，是国家权力机关 第4课 中国历代变法和改革　〔重点课〕 学习聚焦（教材p.22） 高频 中国自古就有______1的传统。顺应时代潮流的改革，推动了______2，促进了社会进步和______3。但改革过程充满了______4。 课前导入：《周易》与《变法通议》（教材p.22） 史料 "'《易》穷则变，变则通，通则久。'这是______5中的一段话，意思是主张______6。" 后来清末______7在《变法通议》中也引用了这段话，强调变法要______8，与时俱进。"______9""______10"是中国的历史传统，也是中华民族绵延不绝、中华文化传承不息的重要原因。 一、中国古代的重要变法和改革：商鞅变法（教材p.22） 高频 春秋战国是中国历史上的______11时期。______12的使用和______13的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处于急剧变动之中。 战国时期，魏国的______14、楚国的______15、秦国的______16都主持了变法，其中以______17最为彻底。 秦国废除______18，奖励______19，废除______20，奖励______21，实行______22，普遍推行并完善______23等。 这一系列措施打击了______24特权，促进了封建政治、经济、军事的发展，使秦国从西部边陲弱国一跃成为政治军事强国，为秦成就______25奠定了基础。 北魏孝文帝改革（教材p.22-23） 高频 两晋南北朝时期，势力强大的前秦一度统一北方，但______26之战后又迅速瓦解。新崛起的鲜卑族拓跋部建立北魏政权，于______27年重新统一北方。 在长期的冲突与交往中，______28成为历史发展的潮流。 北魏孝文帝______29在其祖母______30的支持下，实行______31，推行______32、______33等，有效地巩固了北魏政权，促进了北方社会经济的发展。 孝文帝亲政后，又采取______34、易服装、______35、说汉话、通婚姻等改革措施，加快了北方各族人民的______36，缓和了______37，为中国统一多民族国家的发展作出了重要贡献。 两宋时期的改革（教材p.23） 高频 北宋建立后，统治者吸取______38导致分裂的教训，采取了一系列加强中央集权的措施。北宋中期，政治腐败，财政困难，改革的呼声越来越强烈。 宋仁宗庆历年间，大臣______39主张改革腐败的官僚机构，但新法触犯了______40的利益，仅推行了一年多。 ______41年，宋神宗起用______42主持变法。王安石针对官僚机构、财政制度、军事体制等方面的弊端，制定和推行了一系列变法的政策和措施，以达到______43的目的。 变法初期取得了显著成效，但王安石变法涉及面广、阻力大，有些措施也欠妥当。新法实行五六年后，王安石被______44，变法措施逐渐被______45。 张居正改革（教材p.23） 高频 ______46年，明神宗即位，______47出任______48，进行改革。 他针对明中后期政治腐败、府库空虚、土地兼并严重的状况，大力整肃______49，加强官吏考核，裁减开支，______50，改革税制。 张居正辅政十年，国家财政收入增加，社会矛盾相对缓和，严重的封建统治危机得到______51缓解。他死后，除______52外，其他改革几乎全部废止。 二、中国近代的改革探索（教材p.23） 高频 学习聚焦： 戊戌变法失败了，但它在社会上起到了______53作用，促进了______54的觉醒。清末新政和民国时期的改革，也大多没有成功。 正文： 鸦片战争后，中国陷入______55的严重局面，逐步沦为______56社会。中国面临"数千年______57之大变局"，一些爱国的有识之士求变求新，走上了探索救亡图存之路。 ______58的失败极大地震撼了中国社会。以______59、______60等为代表的一批维新志士，创学会、办报刊、兴学堂，宣传______61。 他们提倡______62，议论时政，认为"能变则全，不变则亡，全变则强，小变仍亡"；主张学习______63、俄国变革政治，避免像______64那样亡国的命运。 戊戌变法（教材p.24） 高频 ______65年6月开始，在维新派的推动下，______66颁布一系列变法诏令，在政治、经济、军事、文化、教育等领域实行变法，一定程度上冲击了______67。 戊戌变法触犯了______68的利益，遭到他们的激烈反对。9月，______69发动政变，废除了大部分变法措施。 戊戌变法的失败，证明______70在半殖民地半封建社会的中国是行不通的。 在变法期间，维新派提倡新学，主张______71，对封建思想文化进行了抨击，在社会上起到了______72作用，促进了中国人民的觉醒。 历史纵横：维新变法的反对者（教材p.24） 史料 ______73闲差衙门后，大批丢了乌纱帽的______74极端仇视变法；令______75自谋生计，引起不少旗人的强烈不满。这些从中央到地方的反对势力聚集在一起，形成了后来______76发动政变的重要社会基础。 思考点（教材p.24） 开放题 为什么戊戌变法会失败？ （答案归纳：戊戌变法触犯了______77的利益，遭到激烈反对；裁撤闲差衙门、令旗人自谋生计等使从中央到地方的反对势力聚集，形成了慈禧太后发动政变的重要社会基础。） 清末新政与民国时期的改革（教材p.24） 高频 为了应对日益严重的统治危机，______78年初，清政府宣布实行"______79"，内容有改革教育、派遣留学生、______80、振兴商务、奖励实业等。 清末新政的一些措施，客观上促进了中国______81的发展，但新政并没有使清政府摆脱内外困境，很快______82爆发了。 中华民国建立后，南京临时政府和国民政府都陆续推行了一些改革措施，但由于民国时期政局动荡，国家始终未能实现实质上的统一，这些改革多以______83告终。 三、新中国成立以来的重要改革（教材p.25） 高频 学习聚焦： 社会主义基本制度的确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的______84。中共十一届三中全会开启了______85和社会主义现代化建设新时期。改革开放成为实现中华民族伟大复兴的______86。 正文： 新中国成立后，中国共产党领导全国人民推行______87和各项民主改革，恢复国民经济，巩固新生政权，在短时间内完成了______88，确立了______89，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革。 ______90年，以毛泽东的______91和______92为标志，中国共产党对中国社会主义建设道路的探索有了良好开端。由于缺乏经验，急于求成，犯了______93错误，社会主义建设在探索中出现了严重曲折。 图片·史料：《论十大关系》书影（教材p.25） 史料 1956年，毛泽东在______94上作了《论十大关系》的报告，论述了社会主义建设中应正确处理的十个方面关系；强调对______95在建设社会主义过程中暴露的缺点和错误，要引以为戒。 《论十大关系》初步提出了中国社会主义______96建设的若干新方针，说明中国共产党在建设社会主义的初期，就注意探索适合______97的社会主义道路。 中共十一届三中全会（教材p.25） 高频 ______98年12月，中共______99召开，以______100为主要代表的中国共产党人决定停止"______101"的错误做法，作出把全党工作着重点转移到______102上来、实行______103的历史性决策。 史料阅读：在庆祝改革开放40周年大会上的讲话（教材p.25） 史料 习近平讲话发表于______104年12月18日。作出实行改革开放的历史性决策，是基于对党和国家前途命运的深刻______105，基于对社会主义革命和建设实践的深刻______106，基于对时代潮流的深刻______107，基于对人民群众期盼和需要的深刻______108。 新时代的全面深化改革（教材p.26） 高频 ______109年11月，中国共产党______110召开。大会确定了全面建成小康社会和______111的目标。 次年，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革作出总部署、总动员，提出完善和发展中国特色社会主义制度、推进______112的全面深化改革总目标。 ______113年10月，中国共产党______114召开，指出中国特色社会主义进入了______115。中共十九大将全面深化改革总目标列为______116的重要内容并载入______117。 两年后，中共______118召开，中共中央提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。 ______119年7月，中共______120召开，研究了进一步全面深化改革、推进______121问题，指出必须自觉把改革摆在更加突出位置。 学思之窗（教材p.26） 史料 材料出自中共中央宣传部______122："随着改革进入______123和深水区，遇到的阻力越来越大……容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。改革开放中的矛盾只能用______124的办法来解决。" 思考点（教材p.27） 开放题 40多年来，改革开放为中国社会主义现代化建设积累了哪些宝贵经验？ （答案归纳：始终坚持以______125为中心，不断解放和发展社会生产力；解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改；坚持党的领导，把改革摆在更加突出位置，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用等。） 历史纵横：改革开放40年的伟大成就（教材p.27） 史料 我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长______126，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。 我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的______127上升到______128。 截至______129年底，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一。 改革开放的意义（教材p.26-27） 高频 一系列重大改革扎实推进，使改革开放成为当代中国______130、最壮丽的气象。 ______131以来，中国特色社会主义进入新时代，取得新时代十年的伟大变革。 改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要______132，是坚持和发展中国特色社会主义的______133，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现______134奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。 学习拓展（教材p.28） 开放题 在商鞅变法付诸实施之际，______135、杜挚等旧贵族强烈反对，称"知者不变法而治""法古无过，循礼无邪"。商鞅驳斥道："治世不一道，便国不法古。" 王安石在推行新法过程中，遭受到种种非议，他提出"______136"思想，即"______137"。 ______138在戊戌政变发生后，拒绝出走日本："各国变法无不流血而成，中国变法流血，就从我开始吧。"被捕后在狱中写下"______139"，后从容就义。 改革是社会发展的______140，改革中的杰出人物会把自己的命运与社会的______141紧紧连在一起。 问：改革家应具有怎样的精神品质？（答案归纳：顺应时代潮流、"求变""求新"的进取精神；不畏权贵、坚持改革的勇气；"天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤"的无畏品格；为国为民不惜牺牲的献身精神。） 探究与拓展·问题探究（教材p.28） 开放题 2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第______142次会议上，习近平强调：党的______143是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。 党的______144也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的______145。 问：为什么说两次三中全会都具有划时代的重大意义？（答案归纳：十一届三中全会停止"以阶级斗争为纲"，作出把工作着重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策；十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，对全面深化改革作出总部署、总动员。） 辨析填空（教材p.22-24） 易错 商鞅变法最为彻底，打击贵族特权，为秦成就______146奠定基础；王安石变法以______147为目的，因涉及面广、阻力大，措施被废止；张居正改革只是______148缓解了严重的封建统治危机。 戊戌变法是______149领导的自上而下的改良运动，其失败证明资产阶级改良道路行不通；清末新政是______150为应对统治危机实行的改革，也未使其摆脱内外困境。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 商鞅变法vs王安石变法vs张居正改革 商鞅变法确立封建制度、最为彻底，奠定统一基础；王安石变法在不触动封建制度前提下富国强兵，最终失败；张居正改革暂时缓解统治危机，人亡政息（除一条鞭法外几乎全部废止） 北魏孝文帝改革前期vs后期 前期在冯太后支持下实行俸禄制、均田制、三长制；后期孝文帝亲政后迁都洛阳、易服装、改汉姓、说汉话、通婚姻，核心作用是促进民族交融 戊戌变法vs清末新政 戊戌变法是维新派推动、光绪帝颁布诏令的改良运动，起思想启蒙作用；清末新政是1901年清政府主动推行的自救改革，客观上促进民族资本主义发展 十一届三中全会vs十八届三中全会 前者（1978年）开启改革开放和社会主义现代化建设新时期；后者（2013年）开启全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，提出国家治理体系和治理能力现代化总目标 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第一单元 政治制度 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 第二单元 官员的选拔与管理 单元导语 单元导语精读（教材p.29） 高频 官员的选拔与管理是______1的重要组成部分，也是______2的必要前提。 各国国家制度和国情不同，官员的选拔与管理方式各异，但也呈现出相互学习、______3的特点。 中国古代历史上的官员选拔与管理经历了漫长的发展阶段，积累了丰富经验，为______4作出了重要贡献。 近代西方资本主义国家探索和建立起______5的文官制度，以规避______6造成的政府工作动荡。 晚清以来的近代中国，改科举教育为______7，改科举选官为______8，并在民国时期尝试建立______9。 新中国成立后，逐步形成______10，并在______11开始建立与推行公务员制度。 通过本单元的学习，了解中国古代官员选拔方式的更迭过程和不同阶段的特征，知道______12体制下古代中国的官员______13制度；了解西方近代文官制度与近现代中国______14。 第5课 中国古代官员的选拔与管理　〔重点课〕 学习聚焦与秦汉选拔（教材p.30） 高频 学习聚焦：重法吏、______1与______2，是秦汉魏晋南北朝官员选拔的主要制度和用人特点。 西周至春秋的______3是官位世袭的制度，______4世代垄断高官。 春秋战国时期，______5思想兴起，各国为争霸图强，纷纷鼓励举荐有才能的人为官，或依据______6大小授予官职。 秦统一后，军功、推举、考试、通法、吏道、征士、考课等，均为选拔官员的方法。秦用人向重______7。 公元前______8年，秦始皇采纳______9建议，"______10""______11"，______12和通法成为秦后期官员选拔的重要途径。 ______13推行察举制。察举指______14，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。 察举分______15和______16。常科为______17，有人数规定，有具体标准，如______18等；特科有具体标准但无固定时间，如______19等。 公元前______20年，朝廷让每个郡、国每年______21。六年时间过去了，各地都不重视，汉武帝让大臣们"议不举者罪"，从此察举制才得以顺利推行。 察举制为______22选拔了大批人才。此外，______23等也是两汉官员选拔制度的重要补充。 图片：内蒙古和林格尔东汉墓壁画中的______24图（局部），是汉代察举的图像见证。 史料阅读：九品中正制的弊端（教材p.30） 史料 西晋段灼在上晋武帝表中指出："今台阁选举，涂塞耳目，九品访人，______25。故据上品者，非______26，则当涂之昆弟也。"——《晋书·段灼传》 该史料反映出九品中正制的弊端：______27（公侯子孙、当涂昆弟）把持上品、垄断选官。 二、九品中正制（教材p.30-31） 高频 东汉末年政治与社会秩序大乱，______28控制了地方选人权。 ______29年，魏王______30推行______31。 九品中正制在各州、郡设置______32，由______33的人担任。 中正根据______34评定州、郡士人的资品，分为______35，写出评语，称为"______36"。获得资品的士人，由______37授官。 九品中正制将选官权收归______38，加强了______39。 后来随着______40势力的发展，中正选人只看______41，不看道德才能，逐渐形成"______42"的局面。 三、秦汉至魏晋南北朝的官员考核与监察（教材p.31） 高频 秦汉官员的考核办法主要是______43。每年岁末，各县、侯国将一年来的______44等情况汇集到郡国，再由郡国汇总，制成______45（也称"集簿"），上报中央，称为"上计"。 ______46参与审核计簿，防止造假。上计考核的结果是官员______47的依据。 魏晋南北朝门阀士族势力强大，战乱频仍，虽然曹魏、西晋、北朝制定了相应的考核法规，但大都______48。 秦汉建立了以______49为首的中央监察体系。 汉武帝为加强中央集权，澄清吏治，将全国划分为______50，每州设______51一人。刺史品级不高，但权力很大，代表______52巡行郡国，依朝廷规定的监察法规纠举豪强和郡国守、相的不法行为。 此后，______53制度一直延续下来。 图片：江苏连云港尹湾汉墓木牍______54，是上计制度的实物见证。 四、隋唐至两宋时期的官员选拔与管理（教材p.31-32） 高频 学习聚焦：隋唐开始的科举制以考试取人，扩大了______55，对历代封建国家政权的______56发挥了巨大作用。 南北朝以来，______57地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。为适应这一社会阶级关系的变化，隋唐统治者将______58作为官员选拔的新制度。 科举以______59为特点，分为______60。______61是皇帝自设科目考试选人；常举每年举行，科目有秀才、明经、进士等几十种，其中______62两科最受社会重视。 考试合格只是取得为官的资格，还需______63选拔后方可正式任官。 两宋科举制度进一步发展完善，"取士不问______64"，科举成为选拔官员的主要途径。 隋唐官员考核归属尚书省______65。隋朝______66官员每年要考核，地方官每年要派员向中央报告，或由皇帝遣使到州县巡行考察。 唐朝以______67为标准考核官员，分为______68，依据考核结果确定官员升降。宋朝也制定了严格的标准考核官员。 隋唐______69为最高监察机构，其长官为______70。唐太宗将全国分为______71监察区，委派监察官定期或不定期巡回监察。 宋朝承唐制设御史台，地方划分______72作为监察区。 宋朝监察制度的重要变化是______73，御史拥有了谏官的______74，谏官拥有了御史的______75。 思考点（教材p.31） 开放题 问：为什么说科举制是一种更完善的选官制度？ 答：科举______76，选官标准相对客观，扩大了用人范围；但考试合格只是取得为官的资格，还需______77选拔后方可正式任官，任官程序更严密；九品以上官员皆由中央任命，加强了中央集权。 学思之窗：隋唐地方官员任用的变化（教材p.32） 开放题 隋唐以前，中央只任命州、郡、县的主要官员，属官则由______78；隋唐以后，九品以上的官员皆由______79，加强了中央集权。 《隋书·刘炫传》："往者州唯置纲纪，郡置守丞，县唯令而已。其所具僚，则长官自辟……今则不然，大小之官，悉由吏部，纤介之迹，皆属考功。" 历史纵横：明朝科举考试中的南北卷制度（教材p.32） 史料 明朝为了保证科举能选拔出不同地域的优秀人才，从______80年起，在______81中实行南北卷。 会试录取100人，其中南方______82，北方______83。后来，南北卷演变为南北中卷，南卷、北卷和中卷的录取人数分别占会试录取总人数的______84、______85和______86。 五、元明清时期的官员选拔与管理（教材p.32-33） 高频 学习聚焦：元朝中期恢复科举制，明清时期______87仍是选官的主要途径。这一时期考核与监察制度也更趋严密。 元朝的官员选拔，部分保留了______88方式。元朝在______89年颁科举诏，宣布次年开考，恢复了科举制，但仍然______90。元朝科举录取人数不多，科举出身者在官员队伍中的______91也不高。 明清科举考试分为______92三级。参加考试的主要是国子监和府、州、县学的学生等。考试从______93中命题。 乡试每______94在各省省城举行，考中者称为"______95"。 会试由______96主持，于乡试______97举行，举人考中者称为"______98"。 殿试在会试后举行，名义上由______99主持，贡士通过者为"______100"。 图片：进士题名碑记载了元、明、清三代______101名进士的姓名、籍贯、名次，现存于______102。 六、明清官员考核与元明清监察（教材p.33） 高频 明清两朝官员考核制度严密。明朝考核有______103。考满是对官员______104的考核。 官员任现职满______105称"初考"，满______106称"再考"，满______107称"通考"。考核结果分______108三等，是决定官员正常升迁或降、调的依据。 考察包括外地官员三年一次的______109和京官六年一次的______110，重在查处官员的______111。 清朝的考课制度，包括三年一次的______112，分别考察______113。 元朝的监察机构严密，中央设有______114，地方设有______115、______116。 明清两朝的监察机构，主要有______117和______118，合称"______119"，行使监察权。 明朝，都察院监察御史不仅负责纠察内外百官，还代皇帝______120。六科给事中负责皇帝制敕与大臣奏疏的______121，稽查六部百司之事。 御史和给事中都只是______122官员，品级虽低，但权力很大。 清朝将六科______123，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作为皇帝"______124"监察百官的职能没有改变。 辨析填空（教材p.30-32） 易错 选官标准的变化：察举制重点考察被举者的______125；九品中正制初创时依据家世、道德和才能，后期只看______126；科举制以______127选拔人才。 察举制中，常科为______128，有人数规定；特科则______129。 脚注：西汉晚期御史大夫改为______130后，______131逐渐成为最高监察官。 "台谏合一"是______132（朝代）监察制度的重要变化。 九品中正制下获得资品的士人由吏部授官；科举制下考试合格者还需______133选拔后方可正式任官。 探究与拓展·问题探究（教材p.34） 开放题 中国古代官员选拔重视"______134"的原则。 ______135说："才者，德之资也；德者，才之帅也。"______136要求选拔官吏"以德行为本，而文艺次之"。______137说："朕观人必先心术，次才学，心术不善纵有才学何用？" 问：结合课文，分析中国古代对官员"德""才"的要求有何特点。 答：始终把"德"放在首位，强调德才兼备、以德为先；察举以孝廉等品德为重要标准，九品中正制初创时兼顾道德与才能，科举制重才学但仍强调德行为本。 探究与拓展·学习拓展（教材p.34） 开放题 明朝______138曾说："盖天下之事，不难于立法，而难于______139；不难于听言，而难于言之必效。"——张居正《张文忠公全集》奏疏三《请稽查章奏随事考成以修实政疏》 问：结合材料，谈谈你对考核制度的看法。 答：考核是中国古代官员管理的一项重要制度，历代十分重视考核制度的建立与完善；从秦汉上计制到明清考满、考察（京察、大计），考核结果是官员赏罚和升降的依据，但制度能否落实取决于执行，"法之必行"比"立法"更难。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 察举制与九品中正制的选官标准 察举制先考察后推举，重点考察乡里的舆论评价和为官能力；九品中正制由中正按家世、道德和才能评资品分九等，后期只看家世，形成"上品无寒门，下品无势族" 科举制"考试合格即做官" 课本明确：考试合格只是取得为官的资格，还需吏部选拔后方可正式任官 常科与特科 常科为岁举、有人数规定、有具体标准（孝廉、茂才）；特科有具体标准但无固定时间（贤良方正、贤良文学、明经） 监察制度与选官制度混淆 御史大夫、刺史、御史台、都察院、六科给事中属监察体系；世官制、察举制、九品中正制、科举制属选官体系 明代考察与清代考课 明朝：考满（三年初考、六年再考、九年通考）与考察（外地官三年朝觐考察、京官六年一次京察）；清朝：三年一次京察和大计，分别考察京官和外省文官 第6课 西方的文官制度　〔重点课〕 一、西方文官制度出现的背景（教材p.35-36） 高频 学习聚焦：资本主义的发展需要______1的官员录用制度。 中古时期，西欧社会管理主要依靠______2。后来，随着国王权力的扩大，国王往往挑选自己的______3处理这些事务，并赐予他们官职。那时候，官员只为国王和权贵服务，类似于______4。 17—18世纪，欧美国家逐渐建立起______5，但官员的选拔仍存在许多问题。少数人或集团掌握着官员的任免权，他们将官职作为______6，私相授受，导致______7等政治乱象频发。 内阁制和政党政治形成后，出现了所谓的"______8"。执政党一般会把官职分给______9，平民也可以进入政府任职，但是一旦______10，就要更换大批政府官员。 这种瓜分国家权力的做法不但造成______11泛滥，还严重影响政府工作的______12，降低了______13。 工业革命后，英国等资本主义国家的______14大大提高。政府除了维护社会治安、国防、财政和税收等传统事务以外，还要管理经济、文化和科技等新的社会事务，国家管理职能______15，亟须建立能迅速处理日常事务的______16。 同时，随着教育程度的提高，人们要求______17的愿望日益强烈；向社会开放政府公职、改革官员录用制度以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨。 历史纵横：加菲尔德被刺杀（教材p.35） 史料 ______18年7月2日，美国新任总统______19在华盛顿的一座火车站遭到一个没有得到满意官职的______20刺杀，身受重伤，两个多月后不治身亡。 历史纵横：书面考试在英国的出现（教材p.36） 史料 ______21年，英国______22首次使用试卷对学生进行考试。后来，______23也开始实行书面考试。 ______24年，英国______25在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久，英国政府也采用书面考试的办法录用文官。 二、西方文官制度的建立（教材p.35-37） 高频 ______26年，英国______27两名官员在对英国政府的官吏状况进行全面调查后，提出了《关于建立常任文官制度的报告》，尖锐批评了当时英国官吏制度存在的种种弊端，奠定了后来英国文官制度的______28。 西方国家的文官一般特指在政府______29任职的______30，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 ______31是西方最早建立文官制度的国家。18世纪初，为了防止国王通过任命官员干预______32活动，英国规定除了大臣以外，其他官员不得当选为______33。19世纪初，为了保证政府工作不受______34的影响，英国的一些政府部门开始设立______35的职位。 英国政府的官员分为两类：一类是______36，包括大臣和政务次官或政务秘书，他们随______37共进退；另一类是事务官，即______38，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受______39影响，可以长期任职。 1854年，英国与俄国在______40作战。由于政府机构混乱，官员昏庸无能，导致英军因______41问题伤亡惨重，人们对政府的管理能力强烈不满。 1855年，英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》的建议，颁布法令，建立不受党派干涉的______42，对被推荐的候选人进行考试。 ______43年，英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过______44择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，______45。 其他资本主义国家也在学习英国文官制度的基础上，结合本国实际，着手建立文官制度。______46年，______47国会通过法案，建立了文官制度。第二次世界大战后，______48等国的文官制度也最终建立起来。 图片：2018年日本公务员考试现场（教材p.37），说明近代以来考试录用文官（公务员）成为普遍做法。 学思之窗（教材p.36） 开放题 《关于建立常任文官制度的报告》（1854年）提出：1.通过建立适当的______49，选拔______50从事公共服务；2.成绩突出的公共服务人员可以得到______51，能够胜任工作的人员可以得到最高奖励。 问：这份报告的核心思想是什么？ 答：核心思想是通过公开考试选拔人才、按成绩和能力决定录用与晋升，以建立廉洁高效的常任文官队伍。 历史纵横：英国文官的退休和晋升制度（教材p.37） 史料 19世纪末20世纪初，英国逐步建立了文官______52制度，解除了文官的后顾之忧。 英国还建立了统一的文官______53制度，不同等级的文官可以根据______54得到晋升。 三、西方文官制度的特点和影响（教材p.37-38） 高频 学习聚焦：西方文官制度的特点有考试录用、中立、常任等，对政府管理产生了重要影响。 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加______55，成绩优异者得到录用。 文官要在资产阶级各政党之间严格保持______56，不得以公职身份参与______57。 政府部长等______58负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任；文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。 和政务官的______59不同，文官只要没有严重过错，便可任职到______60。同时，文官根据______61得到晋升或惩罚。 文官制度作为资本主义制度下的一种行政管理制度，规范了西方国家政府行政部门事务官的选用和管理，实现了______62的分离，有利于政府工作的______63，促进了______64的提高。 但是，这种制度也容易滋生______65和______66。文官人数急剧膨胀，大大增加了国家______67；文官的层次也越来越多，工作项目层层报批，推诿扯皮，出现______68现象，一定程度上影响了政府的______69。 史料阅读（教材p.37） 史料 1883年通过的美国文官法案规定：任何公务人员不因此而承担向______70捐款的义务，也不因此承担提供______71的义务；他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。任何公务人员都没有权利利用职权或个人影响去强迫别人或别的团体采取政治行动。 探究与拓展·问题探究（教材p.38） 开放题 ［英］撒切尔说：英国文官制度的这种纯粹______72还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在______73过程中产生的脱节减到最小并保持最高的______74。——《唐宁街岁月》 ［苏］列宁说：更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的______75手中……这支队伍凝固了，变硬了，僵化了。——《革命的一个根本问题》 问：阅读材料，谈谈你对西方文官制度的看法；并分析文官制度对资本主义国家的发展有什么作用。 答：积极作用——实现政治与管理的分离，保证政府工作的稳定性和持续性，促进国家治理水平提高，维护资产阶级统治；局限——容易滋生官僚习气和僵化现象，官吏队伍同地主和资产阶级有千丝万缕的联系，财政负担加重、行政效率受影响。 辨析填空（教材p.35-37） 易错 英国文官制度"最终确立"的标志是______76；1855年法令只是开始建立不受党派干涉的文官委员会并考试候选人。 美国建立文官制度的标志是______77国会通过文官法案（美国课本未出现"彭德尔顿法"这一名称）。 英国政府官员中，随内阁共进退的是______78；不受党派影响、可以长期任职的是______79。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 英国文官制度确立的标志 1870年英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，才"最终确立了文官制度"；1855年法令并非最终确立 英国与美国文官制度 英国19世纪中后期首先建立（1855、1870年法令）；美国1883年国会通过文官法案建立文官制度；法、德、日在第二次世界大战后最终建立 文官与政务官 政务官（大臣、政务次官或政务秘书）负责制定政策、随内阁共进退、实行任期制；文官（事务官）执行政策、保持中立、不受党派影响、可任职到退休 文官制度的作用与弊端 作用：实现政治和管理分离，提高政府工作稳定性与国家治理水平；弊端：滋生官僚习气和僵化现象，文官人数膨胀增加财政负担，层次多、推诿扯皮降低效率 第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 一、晚清选官制度的变革（教材p.39-40） 高频 学习聚焦：废除科举制度，设立学堂选官制度和留学毕业生选官制度，是晚清选官制度的变革。 ______1年，清政府设立______2，统一管理全国教育。各省改"学政"为"______3"，府、州、县设立______4，管理地方教育。 ______5的设立，标志着中国的选官制度进入一个新阶段。 晚清时期，科举制度受到很大冲击。随着______6和______7的开展，19世纪______8后，科举制度发生一系列变化。 ______9年，清政府加设______10，选拔经时济变之才；在______11等人的建议下，废______12，改试______13，以______14命题。 戊戌变法失败后，______15下令所有考试悉照旧制。 ______16年，清政府实行新政，通令各省所有书院，于省城均改设______17，各府、州、县均改设中小学堂，并多设蒙养学堂。 ______18年，______19诏准______20、______21等人的立停科举之奏，决定自______22年起，所有乡试、会试一律停止。 至此，在中国历史上延续了______23的科举制度被废除。 图片：两江师范学堂是清末新式学堂的代表，由张之洞创建，初名______24，1906年易名为两江师范学堂。 新政开始后，改革传统选官制度成为共识。清政府一方面进行______25，裁减冗署冗官，改______26为______27，设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的______28。 另一方面规定凡学堂考试合格毕业者，均给予______29等出身，对成绩优秀者进行______30后，"酌加擢用，优予官阶"。 ______31年初，清政府颁布______32，统一全国学制，______33由此正式设立。 《奏定学堂章程》规定自高等小学以上，毕业考试结果分最优、优、中、下、最下______34，一般中等以上者都获相应的奖励出身，并被授以官职或得以升学。 奖励出身大致可分为______35五级，依据各级不同情形，分别由官府予以选录。 不久，清政府又确立了______36，规定每年举行一次______37，考试结果分最优、优、中三等，分别赐予______38出身，再分配相应官职。 1905年废除科举制度后，______39一直是清政府官员选拔的主要方式。 史料阅读：《会奏立停科举推广学校妥筹办法折》（教材p.40） 史料 1905年，______40等上奏指出："科举夙为外人诟病，______41最为新政大端"；"且设立学堂者，并非专为储才，乃以______42为主，使人人获有普及之教育"。 二、民国时期的官员选拔制度（教材p.40-41） 高频 学习聚焦：以考试方式选拔官员，是民国时期官员选拔制度的______43。国民政府正式建立了______44。 ______45年，中华民国建立。南京临时政府十分重视官员选拔制度，特别是______46的建设，出台了一系列法规草案。 这些法规草案都是依据______47的文官考试思想制定的。 孙中山认为，在官员选拔方面，应以______48为主，也就是在"______49"的框架之中，国家建立______50，主管人才的选拔和任用；同时，完善国家政治制度，建立文官的培养、任用、监察等方面的运行机制。 孙中山的文官考试思想，进一步奠定了近代中国______51。尽管南京临时政府仅存在数月，文官选拔制度基本停留在纸面上，但对日后民国文官制度的建设产生了重要影响。 北洋政府时期，选拔官员主要采用______52两种方式。 ______53，北洋政府颁布了______54等法案，这是文官考试制度______55。 《文官考试法草案》规定，民国男子年满______56者，得应文官考试，即______57参加文官考试。文官考试由______58负责。 ______59主要是指对已经在文官职位上工作的人，通过检验毕业文凭、调查经历、检查工作成绩、考查学识与工作经验等决定其能否留任。 甄别是旧人事制度向现代文官制度转变的一个______60，用意在于保持行政的______61。 南京国民政府成立后，重新设计颁布了政府的人事制度，"官吏"称谓逐渐被"______62"代替。 ______63年，国民政府制定______64；______65年颁布______66。 南京国民政府时期的公务员制度以______67为基础，继承、吸收了中国传统考试监察制度和西方文官制度的______68。 公务员的选任由最高考试机关——______69负责，"所有公务员均须依法律经考试院考选、铨叙方得任用"。 1929年，国民政府公布了第一部______70，此后又颁布一系列法规。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以______71的形式在这一时期得到了确立。 不同于北洋政府的相关法规，《考试法》允许______72参加考试，具有更强的______73。 事实上，实施过程中漏洞百出，______74现象始终无法禁绝。此外，对一般在职人员，国民政府也效仿北洋政府，采用甄别审查措施。 历史纵横：民国时期的文官、公务员等级制（教材p.41） 史料 北洋政府的文官分为行政官、外交官、司法官、技术官、______75五种，有四级______76。 南京国民政府的公务员等级制度，继承了北洋政府的文官等级制度并有所变通。根据______77年制定的《暂行文官官等官俸表》的规定，公务员分为四等______78。 图片：国民政府考试院旧址（南京），图中明志楼曾是考试院的考场。 史料阅读：《国民政府公报》（教材p.42） 史料 1929年公布的《考试法》规定，参加高等考试以备______79的应试人，需具有下列资格之一：国立或经立案之公私立大学独立学院，或专科学校毕业，得有证书者；教育部承认之国外大学独立学院或专科学校毕业者；有大学或专科学校毕业之同等学力，经______80考试及格者；确有专门学术技能或著作，经______81及格者；经普通考试及格四年后或曾任委任官及与委任官相当职务三年以上者。——《国民政府公报》第232号 三、中华人民共和国的干部制度和公务员制度（教材p.42-43） 高频 学习聚焦：______82是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制度是干部人事制度的重大改革。 干部制度是中华人民共和国政治制度的重要组成部分，包含国家干部人事管理体制、原则、机构，以及干部选拔、任用、考核、监督、交流、培训等内容。 新中国成立后，沿用民主革命时期由______83统一管理的干部制度。后来，我国又建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的______84。 改革开放后，干部制度进入改革和进一步完善阶段，我国逐步实现了干部管理的______85，特别是在干部管理制度上不断加强法制建设，初步建立起______86。 中共______87以来，干部队伍建设更加规范化、制度化，特别是在干部的______88方面不断完善各项制度和规定。 ______89年，公务员制度开始推行。随后，公务员______90建立。 ______91年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度______92。 《中华人民共和国公务员法》明确规定：录用担任主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采用______93、______94的办法。至此，公务员考录工作正式进入法制化轨道。 ______95年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施以来，公务员考试录用制度得到了全方位的推进和改善，考试录用的规模和范围在不断扩大。 历史纵横：干部（教材p.42） 史料 新中国成立前，在中国共产党领导下的根据地和解放区，"干部"指在共产党和共产党所领导的军队及革命团体中担负一定______96的人员。 新中国成立后，"干部"一词的含义变化不大，主要指中国共产党组织、国家机关、群众团体的工作人员，以及国营企事业单位的______97和各类______98。 历史纵横：公务员（教材p.43） 史料 公务员是指在各级政府机关中，行使国家______99、执行国家公务的人员。 除行政机关外，中国共产党机关、人大机关、政协机关、______100、审判机关、检察机关、民主党派机关的工作人员均纳入公务员队伍。 他们依法履行公职，属于国家______101，由______102负担工资福利。 思考点（教材p.42） 开放题 问：在干部人事制度改革中，建立公务员制度的意义是什么？ 答：在中国特色社会主义干部管理制度形成过程中，建立和推行公务员制度是干部人事制度的______103；公务员政治、文化素质的不断提升，为国家管理人员的队伍建设增添了活力。 学思之窗（教材p.43） 开放题 第四章 录用　第二十三条　录用担任______104及其他相当职级层次的公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。——《中华人民共和国公务员法》（2018年12月29日修订） 问：阅读材料，对照课文相关内容，分析其中的变化。 答：课文所据2005年通过的《公务员法》表述为"主任科员以下以及其他相当职务层次的非领导职务"，2018年修订后改为"一级主任科员以下及其他相当职级层次"，并与职务与职级并行等规定相衔接，录用办法（公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取）保持不变。 辨析填空（教材p.39-42） 易错 北洋政府文官考试制度建立的标志：______105初颁布《文官考试法草案》；南京国民政府公布第一部《考试法》：______106年。 新中国公务员制度"开始推行"：______107年；"正式形成"标志：______108年《中华人民共和国公务员法》通过。 性别限制的变化：《文官考试法草案》规定女子______109参加文官考试；1929年《考试法》则允许女子参加考试。 探究与拓展·问题探究（教材p.43） 开放题 问：结合课文内容，谈谈近代以来中国公务员制度的发展过程。 答：晚清废科举后以______110为主要选官方式→南京临时政府依据孙中山文官考试思想制定法规草案→北洋政府以______111两种方式选拔官员→南京国民政府建立______112，由考试院负责考选铨叙→新中国成立后先沿用中共各级党委组织部门统一管理的干部制度，______113年开始推行公务员制度，______114年《中华人民共和国公务员法》通过标志公务员制度正式形成。 学习拓展（教材p.43） 开放题 问：搜集资料，进一步了解清末选官制度变革对传统教育和读书人命运产生的冲击。 答：1905年立停科举后，"中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重______115一途"；传统书院改为大学堂、中小学堂，读书人的出路由科举功名转向学堂毕业与留学生考试所给的奖励出身和官职，传统教育与"士"的上升通道发生根本变化。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 废科举与学堂选官的先后 1904年初颁布《奏定学堂章程》，学堂选官制度由此正式设立；1905年才下诏自1906年起乡试、会试一律停止，废除科举 民国文官考试与公务员制度的标志 文官考试制度建立的标志是1913年北洋政府《文官考试法草案》等法案；南京国民政府公务员制度以1929年《公务员任用条例》、1933年《公务员任用法》和1929年第一部《考试法》为骨干 新中国公务员制度的三个时间 1993年开始推行；2005年《中华人民共和国公务员法》通过，标志正式形成；2006年1月正式实施 干部与公务员概念 "干部"在新中国成立后主要指党组织、国家机关、群众团体工作人员及国营企事业单位管理人员和专业技术人员；纳入公务员队伍的还包括党的机关、人大、政协、监察、审判、检察、民主党派机关工作人员 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第二单元 官员的选拔与管理 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 第三单元 法律与教化 单元导语 单元导语（教材p.44） 高频 法律是______1的体现，是国家的______2，着眼于______3。 教化是______4的重要工具，着眼于______5。两者______6。 中国古代法律最早成文于______7时期，确立于______8，成熟于______9。______10结合是中华法系的重要特点。 西方法律发展也有自己的路径，在______11的基础上，英国和法国分别发展了______12和______13，强调______14、保护______15。 新中国成立后，法治建设取得显著成就，形成了______16，全面推进______17；社会主义精神文明建设取得新成就，形成了______18。 本单元要求：知道中国先秦时期______19的产生过程，以及这一时期思想家对于______20关系的讨论；知道自______21起历代王朝______22并用的统治手段；了解近代西方法律制度的______23和基本特征，知道______24在西方社会发展进程中的作用；了解当代中国的法治建设和精神文明建设成就。 第8课 中国古代的法治与教化　〔重点课〕 学习聚焦与图片（教材p.45） 高频 学习聚焦：儒家的______1思想有积极意义，但法家的______2思想更符合战国时期各国______3、政令统一的需要。 图片《孟子圣迹图·扩充仁心》（教材p.45）：选自______4人所绘《孟子圣迹图》，表现的是______5见______6时的情景。战国时期，孟子来到魏国都城______7，得到______8接见；孟子始终向国君谈论君主应如何行______9。 一、先秦时期的德治与法治（教材p.45） 高频 夏商时期，君王及奴隶主贵族可以随意残害______10。西周统治者为维护社会等级秩序，建立了以______11为核心的礼制，同时提出"______12"的思想，有一定的进步性。 东周时期，王室衰微，大国争霸，______13。诸侯国君纷纷寻找治国新思想，其中以______14的德治思想与______15的法治思想影响最大。 战国法家思想形成之前，统治者已经使用法律来治理国家。《左传》记载，夏朝有______16，商朝有______17，周朝有______18，表明早期国家可能已经有了法律。 中国最早的成文法出现在______19时期。郑国的______20"铸刑书"，把刑法浇铸在______21上，制定了中国历史上______22。 子产"铸刑书"引发了一场辩论。邻国官员______23写信反对他刊布法律，理由是刑罚适用于乱世，公布刑书会使老百姓更注重______24，而不顾______25。这是早期的______26之争。 春秋战国时期，德治与法治之争在思想界体现为______27之争。 二、儒家与法家的主张（教材p.46） 高频 儒家认为人性______28，主张______29，代表人物是______30和______31。孔子提出，统治者要"______32""节用而爱人，使民以时"，不要过度消耗民力。孟子建议统治者"施仁政于民，______33，薄税敛"。 法家认为人性______34，主张______35，代表人物是______36与______37。商鞅在______38颁行了一系列法令，保护______39的权益。韩非提倡君主不要谈礼义，而要以______40驾驭臣下；君主赏罚分明，则臣民必能守法奉令。为保证法令畅通，韩非主张"______41""以吏为师"。 儒家宣称"______42，社稷次之，君为轻"，但儒家思想并不适用于______43激烈的战国时期。孟子虽说"仁者无敌"，实际上却无助于国君实现他们的强国抱负。 法家思想既能带来______44的现实利益，又满足了各国______45的愿望。秦王嬴政读过韩非著作后说："寡人得见此人与之游，死不恨矣！"在法家思想的指引下，秦国富国强兵，最终______46，建立了中国历史上第一个______47的封建国家。 史料阅读（教材p.46） 史料 法家（材料一《韩非子·______48》）：故______49治国，举措而已矣。法不______50，绳不挠曲。……刑过不避______51，赏善不遗______52。……一民之轨，莫如______53。 儒家（材料二《礼记·______54》）：道德仁义，非______55不成；分争辨讼，非礼不决；君臣上下，父子兄弟，非礼不定。 三、秦汉至隋唐时期的法律与教化（教材p.47） 高频 学习聚焦（教材p.47）：汉魏以后，儒家思想作为______56思想逐步融入法典，______57结合。______58标志着中华法系的完备。 秦以______59思想治国，推动了______60的编纂。此后，历朝法典多以"______61"命名。汉朝沿袭秦律，制成______62。______63秦简、江陵张家山汉墓______64等出土简牍，极大地丰富了人们对秦律和汉律的认识。秦汉朝廷还发布法律文告，称"______65"。律和令都具有______66。 ______67时期，律令______68是最重要的变化，主要是因为汉武帝以后儒家思想成为主流思想，儒家知识分子以______69注律。______70在朝廷设置律博士，命令专用儒家思想来解释律令，进一步推动了律令的儒家化。此后，法律以______71之间的尊卑亲疏作为量刑的重要原则之一，目的在于维护儒家提倡的______72。 律在唐初经过多次删繁就简。______73永徽年间，在______74基础上修订颁布______75。后来，唐高宗又命人对律文逐条解释，撰成______76，即______77。 《唐律疏议》继承了汉魏以来法律制定和阐释的经验，是中国______78、______79的封建法典，是______80确立的标志。此后，历代王朝大多以此为______81创制自己的法律。唐律是______82结合的典范，如对儒家伦理中的"______83"特别重视。 历史纵横（教材p.47） 高频 唐朝法律体系包括______84、______85、______86、______87四类。其中，______160是定罪量刑的刑法典，______161是行政制度与规则，______162是相对律令而言的补充意义的法典，______163是关于实施律令的细则法规。 唐朝提倡______88。______89年，唐朝政府颁行《大唐开元礼》，分______90五礼，是一部体系庞大、体例严谨、内容繁复的______91法典，也是秦汉以来______92的集大成。在社会层面，唐朝政府推广魏晋南北朝以来重视______93的经验，强化基层教化。 思考点（教材p.47） 高频 为什么______94与______95的结合会越来越紧密？（要点见"本课易错提醒与对比表"） 四、宋元至明清时期的法律与教化（教材p.48） 高频 学习聚焦（教材p.48）：宋朝以后，______96在社会上广泛传播，深入社会基层，并以______97形式直接面向底层百姓宣讲。 宋朝基本沿用______98法律体系，制定法律多以______99为蓝本。编纂于______100年的《宋刑统》，其条目与《唐律疏议》基本相同。天一阁所藏宋朝______101，是以唐《开元二十五年令》为蓝本。 元朝对唐宋法律整体上______102，但在司法实践中仍广泛援引______103。 明朝以______104为蓝本制定《大明律》，在司法实践中又特别重视"______105"，曾数次重修《问刑条例》，最后一次重修采取"律为正文，例为附注"的形式，开创了______106的体例。清朝法典沿袭______107，同样非常重视例，制定了______108。 宋朝______109开始向基层渗透，并发展出______110。理学从北宋______111开始，到南宋______112集大成。以______113、______114、______115为代表的______116，在南宋后期逐步确立统治地位，控制______117与______118，并通过授徒、______119讲学等方式在社会上广泛传播，甚至深入族规、家训之中。______120的《家礼》和《小学》也成为家庭和幼童的行为规范。 ______121以后，儒学士人投身基层教化，以______122教化乡里。______123吕大钧兄弟是乡约的创造者，吕大钧撰写的______124，是儒学士人教化乡里的范本。 明朝后期，乡约改为宣讲明太祖朱元璋的"______125"。六谕主______126，但也有禁约成分，使乡约逐渐带有______127。明朝儒学士人常常引用______128来解释六谕，不遵乡约的百姓要受到______129，甚至送官府治罪。 清朝乡约基本延续了明朝的模式，但宣讲内容变成了______130"圣谕十六条"和______131《圣谕广训》，宣讲时也常常引用《大清律例》。原本由儒学士人发起的教化百姓的乡约，经______132利用和推广而具有______133，并与______134合流。 学思之窗（教材p.48） 史料 材料（《吕氏乡约》）：一、______135相劝；二、______136相规；三、______137相交；四、______138相恤。 图片及说明（教材p.48） 图片《清朝的乡约仪式》：清朝乡约宣讲______139"圣谕十六条"和雍正帝《圣谕广训》。 探究与拓展·问题探究（教材p.49） 开放题 材料一："汉家自有制度，本以______140杂之。"——《汉书·元帝纪》 材料二："君之养民，______141焉。"——朱元璋《大诰·民不知报第三十一》；"五教"指______142。 材料三："大明律例，一部礼经。礼法立教，______143。"——颜钧《颜钧集》 问：上述材料反映了统治者什么样的治理思想？ 学习拓展（教材p.49） 开放题 明太祖"六谕"：孝顺父母，尊敬长上，和睦乡里，教训子孙，各安生理，______144。 康熙帝"圣谕十六条"（节选）：敦孝弟以重______145，笃宗族以昭______146，和乡党以息______147，重农桑以足衣食……讲法律以儆愚顽。 问：阅读材料，想一想，从宋朝到清朝，乡约所讲内容有何变化？ 辨析填空（教材p.46、p.47、p.48） 易错 儒家主张______148（人性本善），法家主张______149（人性本恶）；二者论争的实质是先秦时期______150之争。 中华法系的重要特点是______151结合；西方法律传统强调司法独立、保护个人权利，法律与宗教相分离。 《唐律疏议》是中国现存最早、最为完整的______152，是______153确立的标志；《十二铜表法》是中国以外（罗马）的成文法，注意不要张冠李戴。 律、令、格、式中，定罪量刑的刑法典是______154，行政制度与规则是______155。 乡约在宋、明、清宣讲依据的变化：北宋《吕氏乡约》由______156发起；明后期宣讲______157；清宣讲康熙"圣谕十六条"、雍正《圣谕广训》——总体趋势是乡约逐渐带有______158，并与______159合流。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 中国最早的成文法 出现在春秋时期，是郑国子产"铸刑书"；夏《禹刑》、商《汤刑》、周《九刑》只是表明早期国家"可能已有法律"，非成文法（教材p.45） 儒家"人性善/德治"与法家"人性恶/法治" 儒家代表孔子、孟子，法家代表商鞅、韩非；战国能适应富国强兵、君主专制需要的是法家而非儒家（教材p.46） 中华法系的"完备"与"确立" 唐律（《唐律疏议》）是中华法系确立的标志、中国现存最早最完整的封建法典；"礼法结合"是其重要特点（教材p.47） 律与例 明"律为正文，例为附注"开创律例合编体例，清沿袭《大明律》重视例；唐以律令格式为体系（教材p.48） 乡约性质演变 由儒学士人自发教化，到明清经政府推广而具约束力、带强制力并与法律合流，非一成不变（教材p.48） 第9课 近代西方的法律与教化 学习聚焦与图片（教材p.50） 高频 学习聚焦：在______1的基础上，英国和法国分别发展了______2和______3。 图片（教材p.50）：希腊______4岛有辉煌古代文明，一些城邦很早就有习惯法，也出现了成文法；当地遗址发现______5世纪的石刻，铭文记载有关法律的内容。另一图片表现《______6》在罗马街头颁布时人们围观的情形。 一、近代西方法律制度的渊源及发展（教材p.50） 高频 为了缓和平民和贵族的矛盾，公元前______7年左右，______8颁布了《十二铜表法》。罗马帝国时期，随着统治区域的扩大和人口的激增，法律制度更加完善。______9世纪，东罗马帝国皇帝______10下令编纂的《罗马民法大全》，是古罗马法律的______11，也是近代西方法律制度的______12。 脚注（教材p.50）：东罗马帝国又称______13。 中古时期，各日耳曼王国在记载和整理日耳曼人______14的基础上编纂了一批成文法，称为"日耳曼法"，作为______15审判的依据。教会也根据______16神学，制定和颁布了______17。______18世纪以后，欧洲国家出现了研究和宣传______19的运动，促进了罗马法的传播。 ______20世纪，诺曼底公爵征服英国，建立了诺曼王朝。为了加强对地方的控制，王室设立法院，并派法官定期到各地进行______21。______22前后，建立在______23和习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是______24。 ______25世纪，英国通过《______26》，确立了______27和王权有限的原则。"光荣革命"后，英国确立了______28，法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了______29，也称"______30"。 ______31世纪以后，随着王权的加强，法国统一法律的步伐加快，建立在______32基础上的法律体系日益成熟。______33年，法国爆发大革命。此后，法国在______34和大革命的影响下，制定了一系列法律。 ______35年，拿破仑签署法令，颁布了《______36》，又称《拿破仑法典》。它与在此前后颁布的法律一起构成了法国的成文法体系，最终确立了法国的______37法律制度。后来，逐渐形成了以______38为基础、以《法国民法典》为代表的世界性法律体系，称为"______39"或"______40"。 历史纵横（教材p.51） 高频 英美法系和大陆法系的不同：______41法系以______42为主要法律渊源，以______43为基本原则；______44的地位突出，被称为"法官制定的法律"，主要涵盖英国、美国、加拿大、澳大利亚、印度等。______45法系以______46为主要法律渊源，强调______47的根本法地位，一般不承认______48的效力；明确立法和司法的分工，法官的作用不太突出，代表是法国、德国、意大利、日本等。 思考点（教材p.51） 高频 法国大革命对法律建设有什么重要贡献？（见"本课易错提醒与对比表"答案要点） 二、近代西方法律制度的基本特征（教材p.52） 高频 学习聚焦（教材p.51）：近代西方法律制度的基本特征是______49和______50独立，强调保障______51的权利。 在国家权力结构层面上，坚持______52、______53。国家权力分为______54、行政权和______55。法律由______56制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。 在法律内容上，注重保护______57，包括______58、自由权和______59等。在司法实践过程中，坚持______60和______61。为了保证程序的公开公正，建立了______62制度和______63制度。 无罪推定原则指的是所有被审判者在______64之前都被视为无罪。 局限性：西方法律制度为______65利益服务。它确认了______66制度，每个人财产的多少往往决定着______67的高低。直到______68世纪，黑人、原住民和妇女还在为享有完全的公民权积极斗争。 三、宗教伦理与教化（教材p.52） 高频 ______69年，基督教成为罗马国教。______70年，西罗马帝国灭亡。在帝国废墟上建立的日耳曼人国家为了取得罗马人和教会的支持，逐渐接受了______71。 学习聚焦（教材p.52）：基督教的宗教伦理不仅______72了教会对人们的控制，也具有一定的______73功能。 教士们搜集和抄录______74，保存了一些宝贵的______75，但更重要的任务是______76。他们还开办______77，主要讲授宗教内容，也教授算术、几何、天文、音乐、文法、修辞和逻辑。基督教的宗教伦理和教化作用______78了教会对人们的控制，深刻影响了人们的______79和日常行为。 历史纵横（教材p.52） 高频 陪审团制度最早可追溯到______80时期，但当时只适用于______81和自由民。古代的日耳曼人留有"______82"的遗风。______83世纪，英国确立了陪审团制度：陪审团聆听证据，就______84问题作出决定；法官决定______85问题。律师制度的起源也可追溯到罗马时期。______86年德国颁布的《______87》，奠定了近代律师制度的基础。 史料阅读（教材p.52） 史料 ______88年7月，意大利人______89提出：在法官判决之前，一个人是不能被称为______90的。——《论犯罪与刑罚》（体现了______91原则） 图片（教材p.52） 图片：______92（右一）在法庭上辩护的情景。1836年，他成为律师，以敢于主持正义、熟练运用法律而享有盛名，为以后当选______93奠定了基础。 宗教改革后的教化（教材p.53） 高频 宗教改革后，从西欧的______94中分离出______95。新教适应了______96时期新兴资产阶级的政治、经济诉求。新教反对______97权威，主张信徒通过自己阅读《______98》理解教义，还提倡______99和积极入世的态度，鼓励人们______100。但新教仍然坚持基督教的______101，束缚人们的行为，______102人们的思想。新教还排斥其他教派，引起了多次______103。例如，______104年，西班牙科学家______105在日内瓦被______106判处火刑。 历史纵横（教材p.53） 高频 ______107年，西班牙建立了国王控制的______108，以此打击异己。到1820年，西班牙宗教法庭审判的"异端"有30多万人，其中10多万人被判处______109。 学思之窗（教材p.53） 史料 材料（恩格斯《德国农民战争》）：中世纪……在僧侣手中，政治和法学同其他一切科学一样，不过是______110的分支……教会的教条同时就是______111，圣经词句在各个法庭都具有______112。想一想：______113在中古时期的欧洲发挥了什么样的作用？ 史料阅读（教材p.54） 史料 材料一（马克思《〈黑格尔法哲学批判〉导言》）：______114战胜了虔信造成的奴役制，是因为他用信念造成的奴役制代替了它。他破除了对权威的信仰，是因为他恢复了______115的权威。 材料二（斯宾格勒《西方的没落》）：法律始终把它的作者的______116包含在抽象的形式中……每一种法律都是由一个______117以大多数的名义建立起来的。阅读材料，谈谈你对______118的认识。 探究与拓展·问题探究（教材p.54） 开放题 ______119和______120是西方两大法律体系，它们的源头或多或少地与______121有联系，两者之间有共性，也有很多不同之处。查阅相关资料，进一步了解它们之间的相同和不同之处。 学习拓展（教材p.54） 开放题 ______122始终把它的作者的______123包含在抽象的形式中，而每一历史的世界图景都包含一种______124倾向。阅读材料，联系课文内容，谈谈你对______125的认识。 辨析填空（教材p.50、p.51） 易错 罗马法______126（古罗马法律的最高成就、近代西方法律制度的渊源）；《十二铜表法》（罗马共和国时期颁布）。注意二者时间层次。 英美法系以______127为主要渊源、遵循先例、法官地位突出；大陆法系以______128为主要渊源、一般不承认______129的效力、法官作用不太突出。 英国形成______130（建立在罗马法和习惯法基础上）；法国形成______131（以罗马法为基础、以《法国民法典》为代表）。 中国古代"礼法结合"，西方"法律与宗教"在中古时期合一（教条即信条），近代转向______132独立、保障个人权利。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 《十二铜表法》vs《罗马民法大全》 前者是罗马共和国（公元前450年左右）为缓和平民与贵族矛盾颁布；后者是6世纪东罗马查士丁尼编纂，是"最高成就"和近代西方法律渊源（教材p.50） 英美法系vs大陆法系 英美法系：判例法、遵循先例、"法官制定的法律"（英、美等）；大陆法系：成文法、不承认判例效力、法官作用不突出（法、德、意、日等）（教材p.51） 法的渊源"罗马法" 两大法系源头都与罗马法有联系，不可认为英美法系与罗马法无关（教材p.50、p.51） 近代西方法律的局限性 为资产阶级利益服务，确认私有财产制度，财产多少决定法律地位；20世纪黑人、原住民、妇女仍在争取完全公民权（教材p.52） 法国大革命的贡献 在启蒙思想和大革命影响下制定一系列法律，1804年颁布《法国民法典》（《拿破仑法典》），确立资产阶级法律制度（教材p.51） 第10课 当代中国的法治与精神文明建设 学习聚焦与图片（教材p.55） 学习聚焦：______1建设为依法治国及法治建设奠定了基础。______2是国家治理的一场深刻革命。 图片（教材p.55）：______3年9月召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《______4》《中华人民共和国中央人民政府组织法》《______5》等重要文件，开始了中华人民共和国______6的历程。 一、新中国的法治建设进程（教材p.55） 高频 ______7法制是社会主义国家实施的体现______8意志的法律制度。______9世纪______10年代，是中国社会主义法制的初创时期。我国制定了《中华人民共和国______11法》《中华人民共和国______12法》等法律、法令。 ______13年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《______14》等一批法律，确立了社会主义中国的______15制度、______16制度、______17制度，初步奠定了中国法治建设的基础。"______18"时期，社会主义法制遭到______19。 改革开放后，中共中央强调为了保障人民民主，必须加强社会主义法制，做到______20、______21、执法必严、违法必究，保证______22人人平等，不允许任何人有超越法律之上的特权。 ______23年12月4日，五届全国人大五次会议通过了新修改的《______24》，在此前后，我国还制定了《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》等一批______25法律。中国的法治建设进入新的发展时期。 ______26世纪______27年代，我国全面推进______28经济建设，对法治建设提出了更高的要求。______29大报告第一次完整地提出要"依法治国，建设社会主义法治国家"，将以往的"建设社会主义法制国家"改为"建设社会主义______30国家"。 ______31年和______32年，《中华人民共和国宪法修正案》先后将"实行依法治国，建设社会主义法治国家"和"______33"写入宪法，法治建设得到进一步加强。 到______34年底，______35形成。这是我国社会主义民主法制建设史上的______36，是中国特色社会主义制度逐步走向成熟的______37。它使国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、______38建设的各个方面实现有法可依。 思考点（教材p.56） 高频 把"建设社会主义法______39国家"改为"建设社会主义法______40国家"，请你谈谈对这一字之改的认识。 二、全面依法治国（教材p.56） 高频 建设______41、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。中共______42以来，党领导人民全面依法治国，加强______43实施和监督，维护宪法权威；推进科学立法、民主立法、依法立法，以______44促进发展、保障善治。 做到依法治国、依法执政、______45共同推进，法治国家、法治政府、______46一体建设；深化______47改革，让人民群众在每一个司法案件中感受到______48。 我国切实贯彻落实______49、严格执法、______50、全民守法的依法治国方针，推进国家治理体系和______51现代化，全面依法治国进入一个新阶段。 ______52年十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，把中共十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是______53载入国家根本法，实现了国家指导思想的与时俱进。 ______54年5月，十三届全国人大三次会议通过了《______55》。这是新中国第一部以______56命名的法律，在法律体系中居于______57地位，被称为"______58"。它系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华民族5000多年______59法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果。 史料阅读（教材p.56） 史料 材料（习近平《高举中国特色社会主义伟大旗帜……》2022年10月16日）：全面依法治国是国家治理的一场______60，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家______61。必须更好发挥法治______62、稳预期、利长远的保障作用。 学思之窗（教材p.57） 史料 材料（《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，______63年10月23日）：依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的______64要求和重要保障，是实现国家治理体系和______65现代化的必然要求。 三、社会主义精神文明建设（教材p.57） 高频 学习聚焦（教材p.57）：社会主义精神文明建设是社会主义社会的______66特征，是现代化建设的重要目标和重要______67。 在社会主义革命和建设时期，中国社会涌现出大批英雄模范集体和个人：全国劳动模范______68、______69，"铁人"______70，党的好干部______71，解放军好战士______72，科学家李四光、______73等是杰出代表。 改革开放后，我国在建设社会主义______74的同时，加强社会主义______75。"______76""______77""______78"，是20世纪______79年代群众性精神文明建设最响亮的口号。 20世纪90年代，我国开展以创建______80、文明村镇、______81为主要内容的三大系列创建活动。 ______82年，中共中央先后颁布了《爱国主义教育实施纲要》《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》，把______83作为加强精神文明建设的基础工程加以推进。______84年，中共中央颁布《______85》，从______86治国的高度进一步规划思想道德建设。 思考点（教材p.58） 高频 ______87和公民道德建设对社会主义精神文明建设有什么作用与影响？ 四、社会主义核心价值观（教材p.58） 高频 ______88年10月，中共______89届______90中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中第一次提出建设______91的战略任务。中共______92大提出"社会主义核心价值体系是______93的本质体现"。中共______94大进一步提炼、概括，形成社会主义核心价值观。 社会主义核心价值观内容：______95是国家层面的价值______96；______97是社会层面的价值______98；______99是公民个人层面的价值______100。它是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的______101。 历史纵横（教材p.59） 高频 材料：______102，著名地球物理学家，2009年毅然放弃国外优越条件回到祖国，取得一系列重大科技成果，填补多项国内技术空白，2017年1月8日因病去世。 图片（教材p.59）：______103（1927—2010），云南保山人，退休后带领群众植树造林坚持20多年，2011年被评为______104，2018年12月18日被中共中央、国务院授予"______105"称号。 培育和践行社会主义核心价值观，涌现出杨善洲、黄大年等一大批______106模范。 新时代成就（教材p.59） 进入新时代，社会主义核心价值观广泛传播，中华优秀传统文化得到______107转化、______108发展。成功举办______109冬奥会、冬残奥会，全党全国各族人民______110明显增强。 探究与拓展·问题探究（教材p.60） 开放题 材料（《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》，______111年10月10日）：发展社会主义市场经济有利于解放和发展生产力……同时，市场自身的弱点和消极方面也会反映到精神生活中来。必须健全社会主义法制，加强精神文明建设，形成把国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益的______112观。问：结合材料，运用______113，阐述社会主义精神文明建设的作用与地位。 学习拓展（教材p.60） 开放题 ______114后的几部宪法的结构都是四章。______115年以前宪法的结构顺序为"序言""总纲""国家机构""公民的基本权利和义务"，______116年宪法则把"______117"放在"______118"之前。宪法结构的这一变动，表明我国对保障公民享有宪法规定的公民权利的______119。问：查找宪法，结合上述内容，谈一谈你对我国"加强______120制度保障"的理解。 辨析填空（教材p.55、p.56） 易错 "法制"与"法治"：1997年中共______121大提出"建设社会主义法______122国家"，实现了从"制"到"______123"的转变。 ______124年初步奠定中国法治建设基础（确立政治、立法、司法制度）；______125年底______126法律体系形成，是民主法制建设史上的重要里程碑。 ______127年《宪法修正案》将"依法治国"写入宪法；______128年《宪法修正案》将"国家尊重和保障人权"写入宪法；______129年《宪法修正案》将习近平新时代中国特色社会主义思想载入根本法。 ______130年《民法典》是新中国第一部以______131命名的法律，被称为"社会生活的百科全书"。 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 1954宪法vs1982宪法 1954年第一届全国人大通过《中华人民共和国宪法》，初步奠定法治建设基础；1982年12月4日五届全国人大五次会议通过新修改的宪法，法治建设进入新的发展时期（教材p.55） "依法治国"入宪时间 1999年宪法修正案写入"依法治国"，2004年写入"国家尊重和保障人权"，不可与2018年载入习近平新时代中国特色社会主义思想混淆（教材p.56） 法律体系形成标志 到2010年底中国特色社会主义法律体系形成，是民主法制建设史上的重要里程碑、制度走向成熟的重要标志（教材p.56） 法制vs法治 十五大将"法制国家"改为"法治国家"，一字之别体现治国理念深化（教材p.56） 核心价值观三层面 国家：富强、民主、文明、和谐；社会：自由、平等、公正、法治；公民个人：爱国、敬业、诚信、友善（教材p.58、p.59） 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第三单元 法律与教化 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 第四单元 民族关系与国家关系 单元导语 单元导语（教材p.61） 高频 在中国漫长的历史进程中，各民族迁徙汇聚，交流互补，冲突交融，推动了中国______1的发展。各民族之间既有和睦相处，也有矛盾冲突，民族______2是主流。 ______3时期建立了统一多民族封建国家；______4时期，各民族大迁徙、大交融；______5时期，各民族在大一统条件下大交融、大发展；宋辽夏金时期，政权并立；______6三代是统一多民族国家得到巩固和发展的时期，多元一体的民族格局渐趋稳定。 近代以来，中华民族开启了______7新阶段。 新中国成立后，中国共产党运用______8解决中国民族问题，建立了______9的基本政治制度，中华民族大团结局面日益巩固。 在世界范围内，各民族的大迁徙、大交流推动了民族和国家的变化。近代以来，西方______10形成，规范国家与国家之间交往的______11也逐渐形成并成熟。中国积极参与国际事务，提倡______12的外交。 第11课 中国古代的民族关系与对外交往　〔重点课〕 引言：管理民族事务与对外交往的机构（教材p.62） 高频 （图片：唐朝《礼宾图》壁画，描绘鸿胪寺官员接待外来宾客的场景） 中国各朝代都有管理边疆民族和国外宾客的机构。商朝的"______1"、周朝的"______2"、汉朝的"______3"、唐朝的"______4"，都有管理民族事务及对外交往的职能。 一、秦汉时期的民族关系（教材p.62） 高频 ______5是我国统一多民族国家历史的开始。秦朝设______6、______7等官职来管理民族事务。秦朝北逐匈奴，修筑长城；在今天的两广地区设立了______8、桂林郡、象郡等。 汉朝设______9管理民族事务。汉初，朝廷对北方的匈奴采取______10政策。汉武帝时期，国力强盛，______11三次出击匈奴，取得大胜。东汉初，匈奴分为南北两部，______12匈奴内迁，逐渐汉化。89年，______13出击北匈奴，取胜后刻铭燕然山，北匈奴数败之后西迁远方。 西汉在河西走廊设武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，合称"______14"。西汉设______15，作为管理西域的军政机构。在东北，西汉设______16。 汉朝政府在边疆推行______17政策，仅在公元前119年就一次性移民70余万人。 （图片：《燕然山铭》石刻）89年窦宪大败北匈奴，在燕然山南麓勒石记功，由随军出征的______18撰文，宣扬汉朝德威。2017年在蒙古国中戈壁省发现的摩崖石刻被确认为其《燕然山铭》。 （学习聚焦）秦汉时期，中央政府通过政治、军事、经济、文化等手段推进与周边民族的交往交流交融。 二、三国两晋南北朝时期的民族交融（教材p.63） 高频 到西晋时，内迁的民族主要有______19和鲜卑等（史称"五胡"），他们建立政权，学习汉族的典章制度。5世纪，鲜卑族建立的______20政权统一北方，推行______21，进一步推动民族交融。 三、隋唐至两宋时期的民族关系（教材p.63） 高频 隋唐时期，负责民族事务的机构是尚书省的______22及______23。礼部的礼部司负责朝聘及______24各民族首领的礼仪，主客司负责各族朝见事宜。 589年，百越首领______25迎接隋军统帅韦洸进入广州，她被册封为______26，为隋朝治理岭南起了重要作用。隋朝在边疆主要推行______27制，但往往以边疆民族的豪酋大姓任郡守、县令。隋朝曾______28次派人抵达流求。 唐朝边疆地区有突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海等地方政权。西北边疆各族称唐太宗为"______29"。______30、金城公主先后入藏，唐蕃之间还数次会盟；南诏的13个王中有10人经唐朝加封。 唐朝的边疆管理机构主要是______31、都督府、羁縻州，西北设安西、______32都护府，北方设安北、单于都护府，东北设______33都护府，南方设安南都护府。都督府都督、羁縻州刺史由______34担任，由都护府直接管辖，上统于中央政府。 宋朝先后与契丹族建立的______35、党项族建立的______36、女真族建立的金长期并立。辽、西夏、金、大理等政权都吸收了中原王朝的政治制度、治理经验和文化。 （史料阅读，王溥《五代会要》）"蕃客朝贡使至，鸿胪寺勘风俗衣服、贡献物色、道里远近，并具本国王名录报。" 四、元明清时期的民族关系（教材p.64—65） 高频 元朝结束了唐末五代以来多个政权长期并存和对峙的局面，完成了全国的统一。元朝统治者一方面"______37"，另一方面对不同民族实行了明显的______38政策。 元朝对西藏地方实行有效的行政管理。元世祖忽必烈封______39为帝师，领______40事，代表中央政府管理佛教和藏族事务。元朝还在东北、云南等地设______41，征发赋役。 （图片：大元帝师统领诸国僧尼中兴释教之印）"帝师"是元朝政府赐给西藏上层僧人的最高封号，此印为元成宗赐给第五任帝师乞剌斯八斡节儿。 （地图：明朝长城与九边重镇示意图）明朝管理民族事务的中央机构，除礼部、鸿胪寺外，还有负责培养各种民族文字翻译人才的______42。明朝在西起______43、东到鸭绿江一线陆续修筑长城，沿长城布置一系列军镇，号"______44"。 明朝在辽东、宣府、大同等地开放______45，与蒙古、女真各族开展贸易；在东北设都司、卫、所，在西南设______46。羁縻卫所和土司官员由各族酋长______47任职，按时向朝廷进贡土物。明朝敕封西藏僧俗首领为"法王""王"，建立羁縻性质的乌思藏都指挥使司，通过贡赐、______48贸易加强交流。 清朝设立______49管理边疆民族事务；通过______50，加强对漠南蒙古的控制；通过军事斗争平定漠西蒙古准噶尔部叛乱，______51回归祖国，巩固了西北边疆。 清朝分别册封五世达赖与五世班禅为"达赖喇嘛"和"______52"，在青海、西藏地区设西宁办事大臣、______53；在西南沿袭土司制度，后来逐渐进行"______54"，废除世袭土官，选派有任期的流官进行管理。 五、中国古代的对外交往（教材p.66—67） 高频 （史料阅读，《后汉书·东夷列传》）"建武中元二年，倭奴国奉贡朝贺……光武赐以印绶。" 汉朝对外已打通了陆海两个通道。97年，______55奉西域都护班超之命出使大秦，抵达波斯湾一带。海路从______56出发，最远可以航行到印度南部。东汉时期，光武帝刘秀赐"汉委（倭）奴国王"______57一枚（图片：此印1784年出土于日本，现藏日本福冈市博物馆）。 隋唐时期，对外关系空前发展。隋炀帝命______58驻张掖，掌管通商事务。唐朝与______59的接触，使包括造纸术在内的中国技术传到了阿拉伯地区。日本向唐朝派遣遣唐使近20次。 元朝通往欧洲的海陆通道都很通畅。13世纪，______60经西亚、中亚抵达中国，在中国生活了17年，留下著名的《马可·波罗行纪》。 明清政府在对外关系上致力于维护______61体制和朝贡贸易体系。1689年，中俄订立《______62》，这是清朝政府签订的第一个边界条约。18世纪，英国______63使团来到中国，试图打开中国市场，被清朝拒绝。 宋朝增辟了由______64到日本和朝鲜半岛的航路，______65成为重要的对外贸易港。 图片·地图·脚注拾遗（教材p.65—67） 识图 （地图，p.65）(1820年)清朝疆域图：喇萨即今______66，巴勒喀什池即今______67，伊犁即今新疆______68。 （脚注，p.66）徐闻县，今广东______69。 （史料阅读，p.67）2004年西安发现734年病逝于中国的遣唐使______70的墓志，反映中日文化交流。 辨析填空（教材p.62—65） 易错 ______71是西汉管理西域的军政机构，元朝管理西藏佛教与藏族事务的中央机构是______72，二者朝代与性质均不同。 唐朝在边疆主要设______73等机构，由都护府直接管辖；明清在西南设土司，官员由各族酋长世袭任职。 汉初对匈奴采取______74；唐朝则对少数民族首领实行______75（如册封、加封），二者是不同时代的处理方式。 思考点·学思之窗·探究与拓展（教材p.63、65、68） 开放题 （思考点，p.65）军事防御的长城，为什么不能完全隔断长城内外的交流？______76 （史料阅读，p.63）据《五代会要》，蕃客朝贡时由鸿胪寺"勘风俗衣服、贡献物色、道里远近"，这反映了鸿胪寺怎样的职能？______77 （学习拓展，p.68）据《东西洋考》《粤海关志》，明清时期政府对民间海外贸易是如何管控的？______78 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 西域都护府 vs 宣政院 西域都护府是西汉管理西域的军政机构（教材p.62）；宣政院是元朝管理全国佛教和藏族事务的中央机构（教材p.64）。 册封（加封）vs 和亲 册封是中央政权授予少数民族首领封号（如唐册封、清册封达赖班禅）；和亲是汉初对匈奴的缓和政策（教材p.62、63、65）。 都护府 vs 土司 唐朝都护府统辖边疆，都督、刺史由各族首领担任、由都护府直接管辖（教材p.63）；土司为明清西南世袭酋长，清朝后"改土归流"（教材p.64、65）。 《尼布楚条约》的地位 1689年中俄《尼布楚条约》是清朝签订的第一个边界条约（教材p.67），勿与近代不平等条约混淆。 第12课 近代西方民族国家与国际法的发展 一、近代西方民族国家的产生（教材p.69—70） 高频 1337—1453年，英国和法国之间爆发了______1。最后法国获胜，基本实现了国家统一。女英雄______2领兵多次击败英军，推动了法国民族意识的觉醒。（图片：贞德1412—1431） 15世纪前后，西欧国家的封建割据势力遭到削弱，______3得到加强。此后的______4运动，沉重打击了教会势力，强化了各国的世俗权力，国家和民族认同观念日益显现。 1534年，英国国王______5授意议会通过《______6》，宣布国王是英国教会的首脑，摆脱______7的控制，建立起国王的专制统治。______8统治时期，法国王权达到顶峰。（图片：凡尔赛宫——1661年路易十四修建，法国专制王权的象征；亨利八世1491—1547） （学习聚焦）16—19世纪，西方国家从______9国家发展为民族国家。 早在13世纪，以______10为基础形成的英语出现在英国官方文件中；16世纪，法国国王签署敕令，规定法律文件必须用以______11为主形成的法语撰写。对______12的重视强化了民族认同，促进了民族国家的形成。 法国大革命及拿破仑战争，不仅传播了______13思想，还促进了欧洲各国民族意识的觉醒，出现了国旗、国歌和各种国家节日。欧洲各专制王权国家逐渐变为具有______14的民族国家。 二、国际法的形成与外交制度的建立（教材p.70—71） 高频 （学习聚焦）17—19世纪，近代国际法形成并得到发展，外交制度也逐渐建立起来。 随着国家主权意识加强，各国强调国家利益至上。荷兰人______15在1625年出版的《______16》提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是______17，奠定了国际法的基础。（图片：格劳秀斯1583—1645） 1618年，德意志的新教同盟和______18之间爆发战争，欧洲各国纷纷卷入。1648年，交战各方签订了《______19》，结束了欧洲的混战局面，形成了______20体系。 威斯特伐利亚体系确立了国际关系中的国家______21等原则，开创了用国际会议和通过谈判达成协议的形式解决国际争端、结束国际战争的先例，确认了各缔约国可以对违约国______22的国际法基本原则。 17世纪时，欧洲国家的君主们派遣______23和外交使团，在此基础上近代外交制度逐渐建立起来，为和平解决国际争端、减少战争开辟了新的途径。 1815年，欧洲各国在______24及此后签订了一系列条约，建立起以______25为特征的国际关系体系，即维也纳体系。但西方各国在国际法应用中实行双重标准，最终引发了第一次世界大战。 （历史纵横：外交人员衔级的出现）维也纳会议后，外交人员衔级制度逐渐建立，第一等级是大使和教皇使节或教廷大使。 （历史纵横：《万国公法》）1864年，美国人______26完成惠顿《国际法原理》的中文翻译，以《万国公法》为名印行，标志着源自西方的国际法被正式介绍到中国。 三、20世纪国际法的发展（教材p.72—73） 高频 （学习聚焦）国际法的范围和作用在20世纪都有了进一步发展。 第一次世界大战使国际法遭到严重破坏。十月革命后，苏俄提出了______27的原则，宣布侵略战争为______28，为国际法开辟了新的发展阶段。 战后，战胜国建立了______29体系，成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——______30。但国联被英国和法国控制，美国始终不是国联成员，它规定了形成决议的"______31"原则，使之难以履行制止战争、维护世界和平的国际责任。 1928年8月，美、法等国签订了《______32》，宣布废弃以战争作为实行国家政策的工具、和平解决国际争端，但公约并未真正得到实行。（图片：《非战公约》在巴黎签署） 第二次世界大战爆发后，国际法再次遭到极大破坏。1945年6月，50个国家的代表签署了《______33》，宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，赋予安理会制裁的权力，确定了"______34"原则，集体安全体制进一步完善。1946年，位于海牙的______35成立，发展了国际司法制度。 第二次世界大战后，新的民族国家纷纷建立，各类国际组织数量激增；国际法的领域大大扩展，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、人权、环境、海洋、外层空间等方面颁布了一系列公约或宣言。（史料阅读：《红十字公约》1864年、《联合国海洋法公约》1982年） 辨析填空（教材p.70—72） 易错 确立"主权国家"为国际法主体、奠定国际法基础的代表人物是荷兰的______36；而确立"大国协调、欧洲均势"的国际关系体系是______37。 国际联盟实行"______38"原则而效率低下，《联合国宪章》则确立"______39"原则使集体安全体制进一步完善。 学思之窗·探究与拓展（教材p.70、74） 开放题 （学思之窗，p.70）格劳秀斯说"公战能够由各方主权者单独发动，在王权政制下这种权力理所当然属于君主"，其核心思想是什么？______40 （学习拓展，p.74）查阅资料，谈谈外交制度的建立对国际关系和国际法的发展有什么作用。______41 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 格劳秀斯 vs 维也纳体系 格劳秀斯《战争与和平法》(1625)奠定国际法基础、确定主权国家为国际法主体（教材p.70）；维也纳体系(1815)是以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系（教材p.71）。 威斯特伐利亚体系 vs 凡尔赛—华盛顿体系 前者形成于1648年《威斯特伐利亚和约》，确立国家领土、主权与独立原则（教材p.70—71）；后者是一战后建立的体系，并成立国际联盟（教材p.72）。 国联"全体一致" vs 联合国"大国一致" 国联实行"全体一致"原则，难以制止战争（教材p.72）；《联合国宪章》确立"大国一致"原则，集体安全体制进一步完善（教材p.72）。 第13课 当代中国的民族政策　〔重点课〕 引言（教材p.75） 高频 《爱我中华》是第四届全国少数民族传统体育运动会会歌。全国少数民族传统体育运动会是我国级别最高、影响力最大的民族传统体育赛事。（图片：2015年8月9日，56个民族火炬手点燃第十届运动会主火炬） 一、民族区域自治制度的建立（教材p.75—76） 高频 （学习聚焦）民族区域自治制度是我国的一项______1。 中国是统一多民族国家，各民族在分布上交错居住、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，逐渐形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的______2格局。 中国共产党提出了符合中国国情的______3，作为解决中国民族问题的______4。 1941年，陕甘宁边区政府颁布的《______5》规定，依据______6原则，"建立蒙、回民族的自治区"。1945年，中共中央提出："对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治。" ______7年5月1日，经中共中央批准，在刚刚解放的内蒙古地区成立______8；新中国成立后它成为我国第一个省一级的自治区。 1949年，《______9》确定实行"民族的区域自治"，"中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助"。 1954年通过的《______10》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。根据宪法，______11、广西壮族自治区、______12和西藏自治区先后成立。 （地图：民族区域自治示意图，p.76）五个省级自治区成立时间：内蒙古______13，新疆______14，广西______15，宁夏______16，西藏______17。 （思考点）中国为什么要实行民族区域自治制度？______18 二、民族区域自治制度的发展（教材p.76—77） 高频 （学习聚焦）民族区域自治制度的发展，重点是全面贯彻落实《中华人民共和国民族区域自治法》，建立和健全与此相配套的法规体系。 中共十一届三中全会后，党和国家全面恢复和落实党的民族政策。______19年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。 1990年，中共中央提出"三个离不开"，即"______20"，深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。 1997年，中共______21明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的______22之一。 （史料阅读，《民族区域自治法》）第二条：民族自治地方分为______23；第十五条：民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的______24。 民族区域自治制度的优势在于维护国家的集中统一，保障少数民族合法权益，巩固和发展______25的社会主义民族关系，打牢中华民族共同体思想基础。 （学思之窗）为加快西部地区和民族自治地方的发展，中国政府于______26年开始实施西部大开发战略。 三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善（教材p.78—79） 高频 中共十八大以来，党和国家坚持各民族"______27"的民族工作主题，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的______28（即"五个认同"）。 党和国家努力创造各族人民______29的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。 中共十九大报告提出，深化民族团结进步教育，______30，加强各民族交往交流交融，促进各民族像______31一样紧紧抱在一起。铸牢中华民族共同体意识被写入新修订的《______32》。 中共二十大提出，以______33为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。 （历史纵横：保障少数民族当家作主的权利）全国______34个少数民族都有本民族的全国人大代表；在______35个民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区域自治民族的公民担任主任或副主任。 辨析填空（教材p.75—77） 易错 民族自治地方的自治机关是本级人民代表大会和本级______36（据《民族区域自治法》第十五条），人民法院、人民检察院不属于自治机关。 各民族自治地方都是中华人民共和国______37的部分，民族区域自治坚持国家统一领导与民族区域自治相结合；它与"一国两制"下的高度自治的特别行政区性质不同（此比较点课本未展开）。 ______38是我国建立最早的省级自治区（1947年5月1日），早于新中国成立。 问题探究·学习拓展（教材p.79） 开放题 （问题探究，p.79）"两个共同"指______39；请结合"三个离不开""五个认同"，分析应如何坚持和完善民族区域自治制度。______40 （学习拓展，p.79）结合本课所学，谈谈你对"铸牢中华民族共同体意识"的认识和理解。______41 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 法律确立的时间节点 1949年《共同纲领》确定实行"民族的区域自治"，1954年《宪法》正式规定；1984年《民族区域自治法》颁布实施；1997年中共十五大确立为基本政治制度之一（教材p.76、77）。 民族区域自治 vs 特别行政区 民族自治地方是国家统一领导下的一级地方政权、实行社会主义制度，享有宪法和法律规定的自治权；特别行政区依"一国两制"设（后者本课本未展开，教材p.76—77）。 自治机关的范围 自治机关是民族自治地方的人大和人民政府，不含法院、检察院（教材p.77史料阅读第十五条）。 第14课 当代中国的外交　〔重点课〕 引言（教材p.80） 高频 2019年，第二届"一带一路"国际合作高峰论坛、中国北京世界园艺博览会、亚洲文明对话大会相继在北京举行，习近平倡导构建人类命运共同体。（图片：2019年5月15日习近平出席亚洲文明对话大会开幕式） 一、开创独立自主的和平外交（教材p.80—82） 高频 （学习聚焦）新中国成立后，坚持独立自主的和平外交方针，广泛发展同世界各国的友好关系。 新中国的成立，为结束百余年来旧中国______1，在平等、互利、互相尊重主权和领土完整的基础上同各国建立新型外交关系创造了前提。 1949年上半年，毛泽东先后提出"______2""打扫干净屋子再请客""______3"三条方针，为新中国开创新型外交指明了方向。 "另起炉灶"的核心就是______4国民党政府同各国建立的外交关系，要在新的基础上经过谈判同外国建立新的外交关系。 "打扫干净屋子再请客"，就是有步骤地彻底地摧毁______5在中国的控制权，收回对中国主权影响最大的______6、驻军权和内河航行权。 "一边倒"，就是中国坚定地站在______7一边。 新中国成立之初，中国首先与______8建交。（图片：1949年12月至1950年2月毛泽东访苏，中苏签署《______9》） ______10年6月，中国倡导以______11作为国际关系准则。______12年的万隆会议上，中国提出"______13"方针，为进一步开展同亚非各国的友好合作创造了条件。 20世纪50年代末至60年代初，中国对外关系史上出现了以与亚非民族独立国家建交为基本特点的______14。1964年，中国与______15建交，实现了中国同西方大国关系的突破。 20世纪70年代：______16年，中华人民共和国恢复在联合国的一切合法权利；______17年，中美关系开始走向正常化，中日正式建交，之后迎来建交高潮。到1976年，与中国建交的国家达到______18个。（图片：1972年2月21日尼克松到达北京，周恩来迎接） 二、改革开放后的外交成就（教材p.82—83） 高频 （学习聚焦）改革开放后，中国遵循和平发展理念，开展全方位外交，取得巨大成就。 中共十一届三中全会以后，中国的外交政策朝着为______19服务的方向进行重大调整。中国提出______20是当代世界的主题。 ______21年，中美两国正式建立外交关系；______22年，中苏两国实现国家关系正常化。 世纪之交，中国把巩固与发展周边关系作为外交工作的首要任务，解决了与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦三国的______23问题。______24年12月，中国与东盟"10+1"领导人会议机制正式建立。 进入21世纪，中国于______25年正式成立中非合作论坛，2003年加入《东南亚友好合作条约》；发起成立上海合作组织、博鳌亚洲论坛，推动二十国集团成为国际经济治理主要平台，与俄罗斯、印度、巴西一起创立"______26"合作机制。 三、中共十八大以来的中国特色大国外交（教材p.83—85） 高频 中共十八大以来，党中央在对外工作上进行一系列重大理论和实践创新，形成了______27。中国特色大国外交形成了______28的外交布局。 中国按照"亲、诚、惠、容"理念和"______29"的外交方针，深化同周边国家的关系；提出"真实亲诚"理念，加强与非洲国家之间的团结合作。 中共十九大提出，坚持和平发展道路，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的______30，推动构建______31，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 中国积极推进构建______32的国与国交往新路；倡议和推动共建"一带一路"成为开放包容的国际合作平台和全球公共产品。中国通过主办"一带一路"国际合作高峰论坛、二十国集团领导人杭州峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、金砖国家领导人厦门会晤等______33，积极参与和引领全球治理进程，推动应对气候变化的《巴黎协定》生效。 中共二十大提出，中国坚决反对一切形式的______34和强权政治，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，呼吁弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。 （历史纵横：中国与二十国集团）二十国集团由七国集团财长会议于______35年倡议成立，______36年国际金融危机后升格为领导人峰会；______37年9月，中国在杭州成功举办二十国集团领导人第十一次峰会，这是中国首次举办该峰会。 （表格：与中国建交国家数量增长情况，p.83） 截止年份 1951年 1976年 1979年 2024年 与中国建交国家数量/个 ______38 ______39 ______40 ______41 辨析填空（教材p.80—82） 易错 新中国三条外交方针中，"不承认国民党时代的一切卖国条约、摧毁帝国主义在华控制权"对应"______42"；"坚定站在社会主义阵营一边"对应"______43"。 ______44（1954年倡导）是处理国与国关系的基本准则；"______45"（1955年万隆会议提出）是针对各国社会制度、意识形态差异而求团结的方针，二者不可混淆。 中华人民共和国恢复在联合国一切合法权利是______46年；中美正式建交是______47年，而1972年只是中美关系开始走向正常化。 思考点·探究与拓展（教材p.81、84、85） 开放题 （思考点，p.81）怎样理解新中国制定的三条外交方针？______48 （思考点，p.84）为什么说中国与世界的关系日益紧密？其动因是什么？______49 （问题探究，p.85）面对百年未有之大变局（合作还是对抗、对话还是冲突、开放还是封闭、互利共赢还是以邻为壑），我们应该作什么样的选择？______50 本课易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 中美"关系正常化" vs "正式建交" 1972年尼克松访华，中美关系开始走向正常化（教材p.81—82）；1979年中美才正式建立外交关系（教材p.82）。 恢复联合国席位 vs 建交高潮 1971年恢复在联合国的一切合法权利，属20世纪70年代外交新局面的重大事件，非建国初期成就（教材p.82）。 和平共处五项原则 vs 求同存异 前者1954年倡导为国际关系准则；后者1955年万隆会议提出，针对亚非国家差异（教材p.81）。 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第四单元 民族关系与国家关系 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 第五单元 货币与赋税制度 单元导语 单元导语：货币与税收的起源（教材p.86） 高频 随着社会经济的发展，______1开始活跃起来，这是各国历史上的共同现象；商品交换发展到一定程度，______2产生了。 货币经历了______3、______4到______5等不同形态，在经济发展历程中的作用越来越大。 随着______6的出现，世界货币体系逐渐形成并不断完善。 在经济发展和商品交换的大背景下，国家政权逐步实施了各项税收政策。中国古代实行______7，______8和______9则是近现代中国最具代表性的税收制度。 单元学习目标（教材p.86） 高频 通过本单元的学习，了解中国历史上的货币______10、使用情况和现代______11的形成，了解中国古代赋役制度的演变以及______12、______13制度在中国的产生和实行。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 货币形态演进顺序 实物货币→金属货币→信用货币，不可颠倒（教材p.86） 古代与近现代税收类型 中国古代实行赋役制度；关税和个人所得税制度才是近现代中国最具代表性的税收制度（教材p.86） 世界货币体系形成的前提 随资本主义世界市场的出现而逐渐形成并不断完善（教材p.86） 第15课 货币的使用与世界货币体系的形成　〔重点课〕 导入与学习聚焦（教材p.87） 高频 《诗经·氓》"抱布贸丝"中的"布"，有人认为指的是______1，即先秦时期铸造的一种______2。 学习聚焦：中国古代货币以______3为主，后来出现了纸币，______4也成为法定货币；民国时期，______5；新中国成立后，______6成为中华人民共和国的法定货币。 一、中国货币的演进历程（教材p.87） 高频 货币是固定充当______7的特殊商品，是在商品交换发展到一定程度时才出现的。 ______8是中国古代最初被用作货币的实物之一；二里头遗址出土了海贝，还有用骨头、石头做成的仿制贝，出土海贝的遗址是______9。 大约在______10，开始出现铜铸币；春秋战国时期，各国分别使用布币、______11、______12、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币。 秦朝在______13基础上将货币统一为______14，这种样式在此后被长期沿用。（地图：秦朝统一货币示意图，教材p.87） 思考点（教材p.87） 开放题 ：与财富、商业有关的汉字，许多都以"______15"为偏旁，间接反映了上古时期曾以______16充当货币的事实。你能列举出哪些这样的字？答：如财、货、贵、贱、购、贩等（课本未明确列举，含"贝"偏旁且与财富、商业相关即可）。 （教材p.88） 由于铜钱本身价值低下，民间又有许多铜钱被囤积或销毁重铸器皿，铜钱流通量不足，无法满足商业贸易发展的需要，出现"______17"。 在这样的背景下，北宋诞生了世界上最早的纸币，称为"______18"；交子与宋朝后来发行的其他纸币，都是作为______19，与铜钱兼行。 元朝在全国范围内将纸币作为______20来发行，称为"______21"；元末滥印纸钞，导致______22，______23，明朝又恢复______24的货币体制。 从战国到元朝，贵金属金、银也时常承担货币职能，但并未成为主要货币；自______25起，白银逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段，物价也多以银两计算。 ______26完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用；______27是商品经济发展的需要，也推动了商品经济进一步发展。 晚清时，政府开始铸造______28；______29年中华民国建立后，货币政策延续了清朝的传统，以银元为法定货币。 ______30年，国民党政府实行______31，规定由______32、______33、______34发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有。（脚注：后加上______35发行的钞票，教材p.88） 在全国抗战和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃，国民党政府被迫于______36年再次进行币制改革，开始发行______37；其贬值速度比法币更快，各地纷纷拒用，民间自动重新使用银元，于是又发行______38，仍以失败告终。 历史纵横·铜钱上的文字（教材p.88）：从秦朝到隋朝，铜钱上铸造的文字基本都是记载钱币______39，如"半两""五铢"；唐初铸行______40钱，此后铜钱大都采用"通宝""元宝"或"重宝"之类名称；自______41起形成惯例，新铸铜钱上通常都铸印当时的______42作为标识，如"淳化元宝""崇宁重宝"，明清的"洪武通宝""乾隆通宝"等。 图片及说明（教材p.88）：西汉"五铢"铜钱范——______43时开始铸造"五铢"铜钱，其形制一直使用到唐朝初年。 （教材p.89） 形势的发展急需一种统一的货币；为此，华北人民政府于______44在河北石家庄成立______45，开始统一发行人民币。 历史纵横·人民币发行原则（教材p.89）：坚持三条原则，即______46、______47、______48；______49是我国唯一的人民币发行机构，具有垄断的货币发行权。 从最初发行到______50启用新版，人民币先后共发行了______51，形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。 史料阅读（教材p.90）：《中华人民共和国人民币管理条例》于______52通过；中华人民共和国的法定货币是______53；人民币的单位为元，辅币单位为______54，1元等于10角，1角等于10分。 二、世界货币体系的形成（教材p.90） 高频 学习聚焦：第二次世界大战后确立的世界货币体系促进了世界经济的发展，也强化了______55。 19世纪初，随着资本主义世界市场的不断扩大，国际间货币结算日益频繁和复杂；______56年，当时最强大的资本主义国家______57制定法案，实行______58制；此后其他资本主义国家也都先后采用，形成了以______59为中心、以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。 在这一制度下，各国的金币具有法定的______60，人们可以根据规定铸造金币，金币可以自由流通，而且不易贬值；金本位制的实行，促进了______61和世界经济的发展。 历史纵横·西方国家主要货币的历史（教材p.90）：______62时，法兰克王国制定了一套货币体系，将1磅重的白银分成240便士；______63年，法国开始铸造法郎硬币；______64年，法郎作为唯一的标准货币在法国流通；______65年，美国国会颁布法案，正式规定用"______66"作为美国的货币单位，美元出现了。 （教材p.91） ______67年，美国爆发了经济大危机；由于存款人大量挤兑，银行倒闭，黄金储备锐减，美国政府宣布停止兑换黄金，全面禁止黄金出口，导致______68；资本主义世界货币失去了统一的标准和基础，英国、法国和美国分别构建了以______69、法郎和______70为中心的货币集团，各自为政。 第二次世界大战严重削弱了英国等欧洲国家，______71成为资本主义世界的霸主；______72年7月，美国、英国等44个国家在美国新罕布什尔州______73召开会议，讨论战后国际货币问题，确立了以______74为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。 布雷顿森林体系确定______75的固定比值，各国货币与美元挂钩；美元实际上等同于______76，取得了在资本主义世界货币体系中的霸权地位。 世界货币体系的建立一定程度上促进了国际贸易，______77，同时也为______78推行世界霸权提供了有利条件。 思考点（教材p.91） 开放题 ：第二次世界大战后，世界货币体系是如何重建的？答（依据课本归纳）：1929年经济大危机使金本位制崩溃，英、法、美货币集团各自为政；二战削弱欧洲，美国成为资本主义世界霸主；1944年7月44国召开布雷顿森林会议，确立以美元为中心的国际货币体系，35美元兑换1盎司黄金、各国货币与美元挂钩，美元等同黄金取得霸权地位。（教材p.90—91） 学思之窗（教材p.91） 开放题 ：《国际货币基金协定》（1945年12月27日）——想一想：国际货币基金组织对世界经济有什么重要作用？答（依据课本）：推进国际贸易之平衡发展，借以提倡并维持高度之就业与实际收益，并发展全体会员国之生产富源作为经济政策之首要目标；提倡汇兑之稳定，在会员国间维持有秩序之汇兑方法，避免竞争性之汇兑贬值。（教材p.91） 20世纪______79年代初，美国政府宣布停止美元兑换黄金，布雷顿森林体系走向瓦解；后来，______80被______81取代。 进入21世纪，美元仍然在国际货币基金组织货币篮子中占据最大权重，是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币，但______82、日元和人民币等的影响也在上升。 探究与拓展（教材p.92） 开放题 问题探究：查阅相关资料，了解第二次世界大战后世界货币体系的建立产生了哪些重要影响？答（依据课本归纳）：一定程度上促进了国际贸易，稳定了国际金融；强化了美国的经济霸权，为美国推行世界霸权提供了有利条件。（教材p.90—91） 学习拓展：______83年12月，中国倡议设立的亚洲基础设施投资银行（简称"亚投行"）正式成立；它的主要宗旨是：通过在______84及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展，创造财富并改善______85；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战；截至______86，亚投行有______87个成员，是世界______88大多边开发机构；亚投行的成立，促进了国际投资，推动了亚洲国家的______89。 辨析填空（教材p.88） 易错 各朝纸币的地位：北宋交子是______90，与铜钱兼行；元朝"钞"在全国作为______91发行；明朝恢复______92并行。（注：南宋"会子"本课课本原文未提及，课本未明确） 民国币制时序：1912年以______93为法定货币→______94年实行法币改革、白银收为国有→______95年发行金圆券→失败后又发行银圆券。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 交子与元钞的地位 北宋交子是辅币，与铜钱兼行；元朝纸币（钞）在全国作为主币发行（教材p.88） 布雷顿森林体系确立与瓦解 1944年7月确立（美元中心、35美元兑1盎司黄金）；20世纪70年代初因美国停止美元兑换黄金而走向瓦解（教材p.91） 法币与金圆券 1935年法币改革（中央银行、中国银行、交通银行发行，后加中国农民银行）；1948年改发金圆券，后银圆券仍以失败告终（教材p.88） 世界上最早的纸币 北宋"交子"，不是秦半两，也不是元代宝钞（教材p.88） 人民币的法定地位 新中国成立后人民币成为法定货币；1948年12月1日中国人民银行在石家庄开始统一发行（教材p.89—90） 第16课 中国赋税制度的演变　〔重点课〕 学习聚焦与导入（教材p.93） 高频 古代的赋役除______1外，还有______2、______3等。从唐朝______4到清朝______5，赋役征发逐渐转到向______6征税，______7逐渐被废除。 图片及说明（教材p.93）：元朝纳粮彩绘壁画，2000年出土于______8（元墓）；数千年来，农民为封建国家______9，承担义务，受尽剥削。 一、中国古代的赋役制度（教材p.93） 高频 秦汉时的赋役，大致包括三部分：______10、______11和______12。 秦朝田赋税率极高，史称"______13"；秦亡后，汉初统治者采取"______14"的政策，田赋税率大大降低：汉______15帝实行______16的税率，到汉______17帝的时候改为______18。 秦朝向人民征收极重的______19，即人头税；______20秦简有"口赋"或"户赋"的记载；______21称，秦朝"田租口赋，盐铁之利，______22于古"。 汉朝人头税分______23和______24，规定不分男女，7—14岁每人每年缴口赋______25，汉武帝以后加征______26，15—56岁每人每年出算赋______27，______28和______29的算赋钱还要加倍。 汉朝还征收财产税：对车船征税；对商人和高利贷者征收______30；对财产总额征收"______31"；甚至农民饲养六畜都要缴税。 秦汉徭役有______32、______33、______34三种；秦朝男子17岁起役，后来汉______35帝改为23岁起役。 更卒徭役的法定服务期限是______36，服役地点是在本郡或本县，承担修筑城垣、道路、河渠、宫室、陵寝，以及运输粮食等繁重劳动；正卒是指到郡国和京城服______37，役期一般是______38；戍卒是指到______39屯戍，役期一般是______40。 （教材p.94） 隋朝废除了前代许多苛捐杂税，主要向民众征收______41，征派力役；这一制度为唐朝所继承，变成______42，针对______43之间的成年男子征收。 租、调之外的役，可以用"______44"代替，即缴纳一定的______45来替代徭役。 租庸调制的基础，是国家向成年男子授田的______46；唐朝中期，______47导致均田制遭到破坏。 ______48年，唐朝政府废除租庸调，改行______49：以国家______50确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按______51征收地税，按______52征收户税，分______53两次征收。 史料阅读（教材p.94）《旧唐书·食货志上》："每丁岁入租粟______54。调则随乡土所产……凡丁，岁役二旬。若不役，则收其佣，每日三尺。" 图片及说明（教材p.94）：金满县孔目司为开元十六年（728）税钱事牒，20世纪初出土于______55，内容为金满县征收______56的报告。 宋承唐制，征收两税，但______57繁杂多变，往往超过正税数倍；因徭役扰民严重，北宋中期______58推行______59，百姓缴纳______60、______61，官府募人代役。 元朝基本上沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方：在北方征______62、地税，在南方征______63、秋粮；但元朝在税粮外又有前朝没有过的"______64"，按户之上下征收______65。 明初赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是______66实物；______67年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称"______68"。 明朝后期，随着商品经济的发展与白银流通量的增加，______69在全国推行______70：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由______71共同承担，折成银两，统一征收；一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革。 ______72年，______73帝规定以前一年的丁银作为定额，不再增加，称"______74"；______75帝即位后，将这笔丁银分摊到田赋中，称"______76"。 （教材p.95） 从此，在中国历史上存在了约______77的人头税彻底废除，国家对百姓的______78进一步减弱。 思考点（教材p.94） 开放题 ：分析中国古代赋役制度的演变及发展趋势。答（依据课本归纳）：由秦汉田赋、人头税、徭役分项征收，到租庸调制、两税法、募役法、一条鞭法、滋生人丁永不加赋与摊丁入亩；征发标准逐渐从人（人头税）转向土地和财产，征收形式由实物劳役转向征银，人头税最终废除，国家对百姓的人身束缚不断减弱。（教材p.93—95） 总结表格：中国古代赋役制度的演变（教材p.93—95） 高频 时期 制度/措施 要点 秦 田赋税率极高 史称"______79" 汉初 田赋税率大降 十五税一→______80 唐前期 ______81 基础是均田制，役可用"______82"代替 780年 ______83 定额依国家财政支出；征税标准为田亩与______84；分夏、秋两征 北宋中期 ______85 百姓缴免役钱、______86，官府募人代役 元 沿袭唐制 北方征丁税、地税，南方征夏税、秋粮；另有"______87" 明后期 ______88 赋役合并、一概折银 1712年 ______89 丁银作为定额，不再增加 雍正朝 ______90 丁银分摊到田赋中，______91自此废除 二、关税与个人所得税制度的起源与演变（教材p.95） 高频 海关依据国家的关税政策、税法及进出口税则，代表国家对进出关境的物品征收的税，称为"______92"；中国的关税最早出现在______93时期。 在关税出现后的很长一段历史时期里，存在着______94并立的现象；中国直到______95年才开始取消国内关税，实行统一的国境关税。 ______96以前，中国享有完全的关税自主权；鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权。______97规定，英国商人"应纳进口、出口货税、饷费，均宜秉公议定则例"，这项规定开了______98的恶例；此后的中美______99、中法______100等不平等条约进一步强化了西方列强的协定关税权；根据这些条约和______101规定，中国失去了自主调整税率的权力。 掌管中国国境关税的______102也长期把持在外国人手中；历史纵横（教材p.95）：罗伯特·______103，英国人，1854年来到中国，______104年正式担任海关总税务司，1908年离职回国，任内创建了税收、统计、浚港、检疫等一整套海关管理制度和______105系统。 ______106时期，中国共产党和中国国民党都明确提出废除不平等条约、要求关税自主的主张；______107年南京国民政府成立后，宣告关税自主，并公布______108；______109年，国民政府发表"改订新约"的对外宣言，关税自主为其两项主要内容之一。 国民政府首先与美国签订了______110，随后又陆续同意大利、英国、法国、西班牙等国缔结"友好通商条约"或新的关税条约；______111年，日本也终于同意了______112；国民政府通过这些措施在关税自主权上取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率；直到______113，中国才真正收回关税自主权。 新中国成立后不久，政务院颁布了______114及其实施条例——它是中华人民共和国______115独立的专门的海关税法，统一了全国关税制度。 改革开放后，______116年国务院颁布了______117和新的《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的______118建设；______119年，全国人大常委会通过了______120，国务院据此重新修订发布了关税条例，进一步完善了关税的基本制度。 学思之窗（教材p.96） 开放题 ：为什么1985年中国要颁布新的《中华人民共和国海关进出口税则》？答（依据课本）：1951年实施的原税则存在基本问题：总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不适应对外经济、贸易和科学、技术交流的需要等；1985年同名税则主要改变商品分类目录、调整进口税率。（教材p.96） 个人所得税是以纳税人个人取得的各项______121为征收对象的税种；我国的个人所得税制度起步于______122时期。______123年，______124制定了所得税条例，其中包括征收个人所得税的内容，但并没有实施；______125年，国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税。 历史纵横（教材p.96）：______126是世界上最早开征个人所得税的国家；______127年，英国开始试行差别税率征收个人所得税，此后成为英国的一个固定税种。 新中国成立后，在______128体制下，没有征收个人所得税；______129年，______130通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立；经数次修订完善，对______131发挥了积极作用。 思考点（教材p.97） 开放题 ：为什么直到1980年中国才颁布《中华人民共和国个人所得税法》？答（依据课本归纳）：新中国成立后在计划经济体制下没有征收个人所得税；进入新时期，为调节个人收入、实现社会稳定，1980年由全国人民代表大会通过该法，制度正式确立。（教材p.97） 史料阅读（教材p.97）：《中华人民共和国个人所得税法》（______132修正）第二条列举九项应纳个人所得税的个人所得，包括工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得，特许权使用费所得，经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得、______133。 探究与拓展（教材p.97） 开放题 问题探究：______134年开始，中国全面取消______135，中国实行了______136多年的农业税退出了历史舞台。搜集资料，了解取消农业税的意义。（课本未明确其意义的具体表述，需自行搜集资料） 学习拓展：搜集资料，进一步了解中国收回关税自主权的过程。答（依据课本归纳）：鸦片战争前完全自主→《南京条约》开协定关税恶例，《望厦条约》《黄埔条约》等强化协定关税权，丧失自主调整税率权力、海关大权旁落→国民革命时期提出收回主张→1927年宣告关税自主、1928年"改订新约"缔结新关税条约、1930年《中日关税协定》，取得进展但仍不能完全自主定率→1931年取消国内关税→直到中华人民共和国成立才真正收回。（教材p.95—97） 辨析填空（教材p.94） 易错 征税标准之变：租庸调针对______137征收；两税法按______138征地税、按______139征户税；一条鞭法"役也改由______140共同承担、一概折银"；摊丁入亩将______141分摊到田赋中。 时间顺序：______142年唐改行两税法；一条鞭法为______143张居正推行（课本未明确具体年份）；______144康熙帝规定"滋生人丁，永不加赋"；______145，将丁银分摊到田赋中，称"摊丁入亩"。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 租庸调vs两税法 租庸调以人丁（21—59岁成年男子）为征收对象、基础是均田制；780年两税法"唯以资产为宗"，按田亩征地税、按户等征户税，分夏秋两征（教材p.94） 一条鞭法vs摊丁入亩 一条鞭法（明后期张居正）赋役合并、一概折银，役由丁田共担；摊丁入亩（清雍正）把1712年"滋生人丁，永不加赋"固定的丁银全摊入田赋，彻底废除人头税（教材p.94—95） 募役法vs一条鞭法 募役法是北宋王安石令百姓缴免役钱、助役钱、官府募人代役；一条鞭法是明后期赋役合并折银（教材p.94） 关税自主历程 1931年中国才开始取消国内关税、实行统一国境关税，但国民政府"改订新约"后仍不能完全自主定率；直到新中国成立才真正收回关税自主权（教材p.95—96） 个人所得税起步与确立 起步于民国：1914年北洋政府条例未实施，1936年国民政府开征；新中国1980年全国人大通过《个人所得税法》正式确立（教材p.96—97） 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第五单元 货币与赋税制度 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 第六单元 基层治理与社会保障 单元导语 单元导语：基层治理与社会保障（教材p.98） 高频 中国古代的基层治理以______1与______2的构建为基础，户籍的编制与管理一般以______3为单位进行，既保证______4，也维护______5。 中国古代的社会保障主要由______6主导，______7参与；在______8，______9及______10的作用越来越大。 西欧中古时期的基层治理以______11和______12为中心，近代以来也一直强调______13。 现代发达国家基本构建起了______14，保证了社会的稳定与发展；中国也逐渐建立起了______15的社会保障制度。 单元学习目标（教材p.98） 高频 通过本单元的学习，了解中国古代以______16为首要目的的______17，以及有代表性的______18；知道中国古代王朝在______19和______20方面采取的重要措施；知道西方主要国家基层治理的______21及其______22；了解现代社会保障制度的______23及实行情况。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 中国古代基层治理的基础 以户籍管理与基层组织构建为基础，户籍编制以基层组织为单位，目的是保证赋役征发、维护社会稳定（教材p.98） 中国古代社会保障的主体 主要由政府主导、社会参与；封建社会后期宗族及社会公益性组织作用增大（教材p.98） 中西基层治理传统差异 西欧中古以庄园和城市为中心，近代以来一直强调基层自治；中国以户籍管理与基层组织构建为基础（教材p.98） 第17课 中国古代的户籍制度与社会治理　〔重点课〕 导入与学习聚焦（教材p.99） 高频 明朝南京玄武湖湖心，洪武初年修建库房存放户籍册"______1"；收贮黄册的玄武湖成为明朝禁地，由______2派官员专门管理。 对封建国家而言，______3是国家财政的根本，而______4是赋役征发的依据，历代王朝都非常重视户籍的编制和管理。 学习聚焦：古代政府管理户籍的根本目的是掌握______5情况，以便______6。 一、历代户籍制度演变（教材p.99） 高频 国家大规模编排民户、制定户籍，始于______7；______8，______9"为户籍相伍"，即以五家为"伍"的办法编排户口。 《商君书》："四境之内，丈夫女子皆有名于上，生者著，死者削"——无论______10，都在政府的簿籍上有登记。 秦朝户籍实行______11制度：除一般百姓的户籍外，还有宗亲贵族的______12、官吏的______13、商贾的______14。 汉朝______15主管全国户籍工作，各级地方政府也均有专门人员主管户籍；户是政府征派赋役的单位；百姓编户入籍后，便成了封建国家的"______16"；政府为掌握人口数，定期进行______17。 东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，______18与国家争夺人口，户籍散乱。 隋建立后，命州县官"______19"，将人口体貌与户籍登记相比较，重新核定户籍，严防不实；唐承隋制，管理更严，户籍______20。 史料阅读（教材p.99）《史记·萧相国世家》：汉王所以具知天下阸塞、______21多少、强弱之处、民所疾苦者，以______22具得秦图书也。 （教材p.100） 宋朝户籍分______23与______24：主户指拥有土地、缴纳赋税的税户，客户指没有土地的佃户；北宋初客户占总人口的______25，到______26年客户所占比例下降到______27。 历史纵横·东晋的黄籍和白籍（教材p.100）：西晋短暂统一中国，重建户籍，以______28登记户主姓名、年龄、家庭情况，称为"黄籍"；东晋政府对______29仍以黄籍登记，对______30的州、郡、县人口以"白籍"登记，______31白籍人口征发赋役；东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作"______32"，使白籍人口土著化，承担赋役。 元朝户口类型复杂，按______33分为军户、民户、匠户、站户等，统称为"______34"，一旦定籍，世代相袭，不得变动。 明朝继承元朝以职业定户籍的做法，户籍分民籍、军籍、匠籍等；户籍册称"______35"，以______36制为基础，每里一册，详列各户______37。 图片及说明（教材p.100）：明朝建立后，______38命全国调查户口，推行______39制度；______40年颁发的户帖登记了______41一家的人口、田地、房屋等项（另有明嘉靖严州府遂安县黄册原本图）。 清朝普通户籍基本沿袭明制，但由于政府赋役越来越倾向于向土地摊派，户籍管理______42；清前期赋役实行______43、______44后，户籍的作用大为削弱；______45年间，朝廷谕令户籍______46，此后政府只是按照一定的组织制度登记人口数量。 思考点（教材p.100） 开放题 ：东晋和宋朝户籍制度变化背后的原因是什么？答（依据课本归纳）：东晋为安置北来侨民并扩大赋役来源，先分黄、白籍，后行"土断"使白籍人口土著化承担赋役；宋朝客户比重变化与土地占有状况和国家赋役政策相关，主户比重上升意味着承担赋役的民户增加。（教材p.100） 二、历代基层组织与社会治理（教材p.101） 高频 从秦汉到明清，______47是中央直接管辖的基层行政机构，下设管理民众的基层组织。 秦汉时期，县下设乡和里：乡设______48，掌______49；设______50，掌______51；设______52，掌______53；里设______54；乡、里之外有亭，设______55，负责传递政令和维护治安。 唐朝以百户为里，五里为乡，城内设______56，郊外设______57，设里正、坊正、村正。 明朝实行______58，十户为一甲，一百一十户为一里，设甲首、里长。 图片及说明（教材p.101）：明洪武河南卫辉府汲县迁民碑，记述了______59农民集体迁往双兰池村居住生产的史事，刻有农民及里长、______60的姓名。 学习聚焦：封建时代基层组织的任务是______61和______62。 历代政府注重建立基层民众的自我管理与相互监督机制：秦汉时期的______63组织，以五家为伍，十家为什，百家为里，______64；唐朝的______65制度，以四家为邻，五邻为保；北宋王安石实施的______66即源于此。 明朝______67任______68时推行______69，要求十家总编为一牌，开列各户姓名，由十家轮流收掌，每日沿门按牌察看动静，发现面生可疑之人就向官府举报。 清初实行______70，后来改而推行编制严密的______71：从城市到乡村，以十户为牌，设牌长；十牌为甲，设甲长；十甲为保，设保长。至此，兼具区划和户籍管理性质的______72与旨在维护社会治安的______73合一。 史料阅读（教材p.101）：______74更定保甲之法，每户岁给门牌——十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长，三年更代；十甲为保，立保长，一年更代（《清朝文献通考》卷19《户口考一》）。 三、历代社会救济与优抚政策（教材p.102） 高频 学习聚焦（教材p.102）：历代社会救济主要由______75实施；______76以后，______77、______78的作用逐渐增大。 历代社会救济的主体是掌握大量资源的______79，______80处于辅助地位。 汉朝建立______81制度，积谷备仓，调节粮价；隋文帝置仓积谷，预防荒年，还鼓励民间自置______82，令各州百姓在收获时按贫富分三等出粮，于当地造仓积蓄——"______83救大灾，______84防小灾"；后世社仓、义仓的设置较为普遍。 图片及说明（教材p.102）：朱子社仓——南宋______85创建的社仓，原名"五夫社仓"，位于福建武夷山______86。 孟子尖锐批评统治者"途有饿莩而不知发"；《墨子·七患》说："仓无备粟，不可以待凶饥。"社会救济为民众提供一定的生活保障，以保证______87繁衍和正常生产活动的进行，有利于维护统治。 （教材p.103—104）在古代社会，政府救济的重点在______88，核心在于保证______89供应，或直接实施赈济，或鼓励各地余粮向灾区流通，同时还会疏导和安置______90，鼓励民间______91救济灾民；社会力量的救济活动侧重于______92生活中的赈济，如收养弃婴和孤儿、接济贫民、资助贫困人口的教育、安葬无人埋葬的骸骨等。 中国古代一直有优抚老弱贫苦等弱势群体的传统：秦汉时期，皇帝有时会赐给高龄老人手杖——______93，以示尊重；明初朝廷令各地有司优抚高年平民，______94以上月给米五斗、酒三斗、肉五斤。 优抚机构：从______95朝开始，政府设有收容贫老、孤儿和乞讨流浪人员的专门机构，如唐朝的______96、宋朝的______97、元朝的______98、明清的______99。 史料阅读（教材p.103）：《大明律》对救助鳏寡孤独有专门律条——"所在官司应收养而不收养者，______100"；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。 学思之窗（教材p.103） 开放题 ：古代政府为什么要以法律形式规定对贫苦无依的人群进行救助？这样的法律规定能落实吗？答（依据课本归纳）：社会救济可保障人口繁衍与正常生产，有利于维护统治；能否落实取决于吏治与执行，课本以"官吏克减者以监守自盗论"说明当时已预见到落实问题。（教材p.102—103） ______101以后，宗族内部的救助活动逐渐兴起：北宋______102在族内创设______103，赈济族人，影响深远（史料阅读：钱公辅《义田记》）；宗族通过设立义田、______104、义宅、义冢等族产，在衣食、住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面资助族中贫困者。 ______105时期，慈善组织开始兴起，出现了______106、______107等慈善机构。 探究与拓展（教材p.104） 开放题 问题探究：《孟子·梁惠王下》："老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。此四者，天下之穷民而无告者。文王发政施仁，必先斯四者。"谈一谈：为什么说对下层贫苦无依的人民进行救济是"仁政"之始？答（依据课本归纳）：救济鳏寡孤独等最弱势群体，可保障人口繁衍和正常生产活动的进行、维护统治，体现统治者"仁政"的优先方向。（教材p.102—104） 学习拓展：查阅古代族规家训及相关研究著作，了解宗族在古代基层社会治理中的作用。答（依据课本归纳）：宋朝以后宗族内部救助活动逐渐兴起，通过义田、义学、义宅、义冢等族产资助族中贫困者，在衣食住行、婚娶、蒙养、丧葬等方面发挥作用，弥补政府救济之不足。（教材p.103） 辨析填空（教材p.100） 易错 两个"黄籍/黄册"：西晋、东晋的"黄籍"指以______108登记的户籍，与侨居人口的______109相对；明朝"黄册"则是______110的名称，以里甲制为基础，每里一册。 基层编组规模辨析：什伍——五家为伍、十家为什；邻保——四家为邻、五邻为保；明朝里甲——十户为一甲、______111为一里；清朝保甲——十户为牌、十牌为甲、十甲为保。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 东晋黄籍/白籍 与 明代黄册 前者是西晋东晋以黄纸登记 vs 白籍登记侨居人口的户籍类别；后者是明朝户籍册总称，以里甲制为基础（教材p.100） "大索貌阅"与"土断" 大索貌阅是隋朝将人口体貌与户籍登记相比较、重新核定户籍；土断是东晋后期和南朝将侨居户口编入所居郡县户籍、使白籍人口承担赋役（教材p.99—100） 乡里制vs保甲制 乡里制兼具区划和户籍管理性质；保甲制旨在维护社会治安；清朝二者合一（教材p.101） 社会救济主体变化 历代主体是政府，民间组织处于辅助地位；宋朝以后宗族、慈善组织作用逐渐增大（教材p.102—103） 清代户籍 清前期固定丁银、摊丁入亩后户籍作用大为削弱，乾隆年间谕令户籍永停编审（教材p.100） 第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障 导入与学习聚焦（教材p.105） 高频 中古时期的西欧，无论结婚还是离婚都必须获得______1的许可；图片：教士主持解除婚姻的场面，出自1330年前后______2的一册手抄本。 学习聚焦：______3是西方国家基层治理的主要特点。 一、西方主要国家基层治理的历史与特点（教材p.105） 高频 古希腊时期，基层治理依靠______4进行；村社实行自治，______5是村社最高权力机关，处理与村社有关的事务，包括登记公民、抽签选举______6等。 史料阅读（教材p.105）：亚里士多德《雅典政制》——凡父母双方均为公民者有公民权，公民在______7时在______8中登记；如果投票结果认为他没有自由民身份，他得向______9申诉。 西欧封建社会中，______10是主要的基层单位，______11管理庄园事务：组织生产，征收______12，并主持______13的审判，裁决纠纷。 ______14，西欧城市兴起；城市从国王或领主那里获得______15，享有不同程度的______16；城市里的______17规范手工业者和商人的经营活动，其上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责；同时，______18在基层治理中也发挥了重要作用。 随着近代西欧______19的产生和社会经济的发展，各国在继承地方自治传统的基础上，加强了对基层治理的管理：______20年，英国颁布法律，规定自治市的政府和议会都由______21选举产生，地方征税所得也由自治市自主开支，但必须接受选民监督，确立了英国______22。 美国建国后，基本保持了地方自治的传统，______23是最基本的地方自治单位，承担着除______24之外的所有公共服务功能。 法国大革命后，形成了以______25为基层单位的制度，每个市镇的市长和______26都由______27产生，市长同时对______28和本地选民负责。 随着______29的发展，城市人口激增，失业、贫困等社会问题使传统的社会救济方式遭遇瓶颈：把城市分成若干小区，每个小区组织______30，负责救济的分配，并协调慈善团体和救济机构的工作，______31组织开始形成。 第二次世界大战后，西方各国的基层自治进一步发展：必须组织和鼓励当地居民参与，建立______32的机制解决社会问题；______33很快发展为基层自治的主要方式，在政府不同程度的管理和组织下，实行______34，还提供生活服务、教育、休闲娱乐、福利、卫生保健等，并参与城市规划、土地政策等地方政府的决策，缓和了社会矛盾，维护了社会秩序和政治稳定。 20世纪______35以后，西方国家的基层治理更加强调______36、社区和______37的共同作用，社区承担了更多的政府功能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理______38。 历史纵横（教材p.106）：______39年，联合国颁布了《通过社区发展促进社会进步》的报告，倡导社区居民和社区组织共同参与社区事务。 学思之窗（教材p.106） 开放题 ：英国《竞争求质量》白皮书（1991年）称地方政府不再采用直接提供公共服务的传统模式——你怎么看待这种基层治理方式？答（依据课本归纳）：政府明确要求和设定优先项目、制定服务标准，区分提供服务和战略责任；顺应20世纪80年代以来政府、社区、非政府组织共同治理和社区管理市场化改革的趋势，效率更高、成本更低。（教材p.106—107） 历史纵横·社区管理的市场化改革（教材p.107）：各国在社区管理中引入______40，把原先由政府承担的很多事务交给______41，通过______42实现社会的有效分工；如20世纪八九十年代，英国颁布法律，把医院管理、社区服务、社会治安和教育等都交给相关公司承担。 二、现代社会保障制度的建立与发展（教材p.107） 高频 ______43，英国颁布了______44；此后，欧洲各国纷纷建立了______45。 ______46，______47初步建立了______48制度，涉及疾病、工伤和养老等方面。 ______49年，美国颁布______50，标志着美国现代社会保障制度的最终确立（图片：罗斯福签署该法）。 第二次世界大战后，______51率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了______52；此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了______53，社会保障制度基本建立。 学习聚焦（教材p.107）：社会保障制度的建立和完善促进了社会的稳定和发展。 评价：资本主义国家的社会保障制度是资本主义社会______54发展到一定阶段的产物，改善了广大人民群众的生活，______55，有利于经济发展；但是，______56加重了国家财政负担，容易助长懒惰行为。 历史纵横·苏联的社会保障制度（教材p.107）：列宁认为"最好的工人保险形式是______57"；根据______58年苏联颁布的宪法，苏联实行______59制度；苏联解体后，俄罗斯大致继承了苏联的社会保障制度。 中华人民共和国成立后，具有中国特色的社会保障制度逐步建立；______60政务院发布的______61是新中国制定的______62社会保险法规。 随着改革开放的不断推进，我国建成______63；截至______64，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到______65、______66、______67，基本医疗保险覆盖超过______68，社会保障卡持卡人数______69，覆盖______70的人口；日益健全的社会保障体系减轻了人们的后顾之忧，促进了国家社会经济的发展。 思考点（教材p.108） 开放题 ：社会保障体系的完善对新时代中国特色社会主义建设有什么重要作用？答（依据课本归纳）：满足人民的医疗、教育、就业、养老、住房需求，保障水平稳步提高；减轻人们的后顾之忧，促进国家社会经济的发展；坚持应保尽保，统筹城乡、可持续，助力脱贫攻坚与共同富裕。（教材p.108） 史料阅读（教材p.108）：《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（2019年10月31日）——完善覆盖全民的社会保障体系，坚持______71原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度。 史料阅读（教材p.108）：2021年2月25日讲话——现行标准下______72农村贫困人口全部脱贫，______73个贫困县全部摘帽，______74万个贫困村全部出列，______75得到解决，完成了______76的艰巨任务。 （教材p.109）社会保障制度在救济贫困、维护社会公正、实行______77等方面发挥了重要作用；持续增加的社会福利开支让很多国家的财政入不敷出，英国、美国等不得不逐渐削减福利的规模，引入______78因素；北欧国家却"逆向而行"，继续______79。 问题探究（教材p.109） 开放题 ：根据社区自治和政府管理程度的差别，社区大致分为三种：______80（如美国、加拿大和德国，小政府、大社会，政府基本不干预社区自治）；______81（如日本和澳大利亚，政府拨款并对社区进行指导和监督，社区组织和居民参与，共管共建）；______82（如新加坡，大政府、小社会，政府直接对社区进行管理）。分析三种模式的利弊。答（依据课本归纳）：自治型居民参与度高但政府作用有限；政府主导型执行力强但居民自治受限；混合型兼取两者之长（课本未明确具体评价，言之有理即可）。 学习拓展（教材p.109） 开放题 ：查阅材料，谈谈你对"英美削减福利、北欧扩大福利"现象的看法。答（依据课本归纳）：过度的社会保障加重国家财政负担、容易助长懒惰行为，故削减福利并引入市场因素；但社会保障制度在救济贫困、维护社会公正、实行财富再分配方面作用重大，北欧因此继续扩大社会福利。（教材p.107—109） 辨析填空（教材p.107） 易错 西方社会保障三大节点：最早的济贫立法——17世纪初______83颁布济贫法；社会保险制度的初步建立——19世纪80年代______84；美国现代社会保障制度最终确立的标志——1935年______85颁布《社会保障法》。 二战后率先构建社会保障体系、基本实现全民覆盖的国家是______86，不是美国。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 济贫法≠社会保险 17世纪初英国颁布济贫法，属社会救济立法；19世纪80年代德国才初步建立社会保险制度（教材p.107） 《社会保障法》的国别与时间 1935年美国罗斯福政府颁布《社会保障法》，标志美国现代社会保障制度最终确立（教材p.107） "福利国家"与"率先构建体系" 二战后英国率先构建社保体系、基本实现全民覆盖；北欧及法、德、加、澳等国建成福利国家（教材p.107） 英国地方自治立法时间 1835年确立近代自治市制度，不是罗斯福新政时期（教材p.105） 中国第一部社会保险法规 1951年2月政务院发布的《中华人民共和国劳动保险条例》（教材p.107） 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　第六单元 基层治理与社会保障 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 活动课　中国历史上的大一统国家治理 活动课 中国历史上的大一统国家治理　〔活动课〕 一、大一统思想的渊源与由来（教材p.110） 高频 "大一统"是我国历史上长期形成的______1、______2与______3，也是历代国家治理所追求的______4。 ______5是大一统思想的酝酿时期；以______6为天下共主的______7国家结构，已经包含着大一统的______8。 ______9和______10被尊奉为华夏始祖，也被周边民族认同，推动了中华民族______11意识的形成；"四海之内皆兄弟也"的说法，反映了各民族间的______12。 战国时期，结束纷乱、走向统一，已经成为历史潮流：梁（魏）襄王问孟子"天下恶乎定？"，孟子回答"______13"；荀子也说"天下为一，诸侯为臣"，"______14"。这说明先秦时期大一统的______15、血缘、______16认同观念已经产生。 "大一统"一词出现在______17；______18说："何言乎王正月？大一统也。"大一统是指重视和尊重______19的治理制度体系。 秦汉王朝建立后，"______20，法令由一统"，大一统从______21转变为______22。 西汉思想家______23适应时代需要，进一步丰富发展了公羊学的大一统思想，将大一统上升到______24、历史规律的高度："《春秋》大一统者，天地之常经，古今之通谊也。"其学说被______25接受；从此，追求"______26"的大一统，成为历代有为的政治家们国家治理的理想与目标。 二、大一统国家治理的四个重要特点（教材p.110—111） 高频 一是______27：国家统一是大一统中央集权国家治理体系形成的______28，也是历代统治者追求的重要目标；我国历史上曾数度出现______29的状况，但无论怎样分裂，最终都会走向统一，这是中国历史进程中的一个鲜明特点。 二是"______30"：______31是2000多年封建国家治理最基本的______32，这一体系的核心是"事在四方，要在中央"；中央政府通过______33、______34、______35等方式，推行政令，维护中央权威。 三是______36：郡县体制是中央集权下______37的概括；历代将全国划分为若干不同层级的行政区域，如______38等，由中央______39进行管理；历代思想家、政治家对郡县体制的治理方式表现出______40。 四是______41：大一统的国家治理模式并非一味追求整齐划一，也有高度的______42；"______43"，适度保持______44、分治，根据不同地区的具体状况采取不同治理方式也取得不少成功经验。 三、活动主题、目标与过程（教材p.111—112） 活动主题：以"中国历史上的大一统国家治理"为主题，以______45、______46、______47等方式，认识大一统中央集权政治制度与国家治理的关系，从历史的角度加深对______48形成与发展过程的了解。 活动目标：探究大一统中央集权政治制度的______49发展演变，掌握其基本特征；以大一统中央集权王朝为例，分析其______50、______51、______52与教化、______53等方面的治理措施，总结历史经验和教训；了解我国历史上______54与______55制度的形成与演变，探讨其在大一统国家治理上的作用。 小组合作探讨的问题（教材p.111—112） 开放题 ：（1）探讨中国走向大一统国家的发展历程：通过了解统一与分裂的不同历史阶段，认识______56，是历史的大势；（2）探讨______57与大一统的关系：整理不同时期大一统中央集权力量强弱变化的资料，分析中央集权对保持大一统的作用；（3）探讨历代______58关系的变化及其对大一统的影响：通过了解______59的变迁以及中央对地方的______60，认识大一统中央集权国家治理形成的______61。 活动过程（教材p.112）：分工确定研究方案、搜集资料、研读论著→组内交流讨论、达成基本共识、撰写______62→举办全班______63，介绍成果并回答提问→吸取意见修改补充→研究报告汇总，编成______64，形成全班成果。 活动说明（教材p.112）：通过活动认识到大一统是______65，与历代国家治理有着密切联系；通过搜集资料、分工合作，增强对我国历史上______66的理解，培养______67。 综合问答题（教材p.110—111） 开放题 结合活动，谈谈"大一统"如何从思想观念转变为制度现实。答（依据课本归纳）：先秦孕育大一统的制度、血缘、文化认同——以周天子为天下共主的等级分封制包含制度萌芽，炎帝、黄帝被尊为华夏始祖推动同源共祖意识，战国孟子"定于一"、荀子"四海之内若一家"表达愿望；战国时《春秋公羊传》出现"大一统"一词；秦汉建立后"海内为郡县，法令由一统"，由观念转为现实；董仲舒将大一统上升到天地常理、历史规律的高度，被汉武帝接受；历代治理形成国家统一、"要在中央"、郡县体制、因俗而治四个特点。（教材p.110—111） 辨析填空（教材p.110—111） 易错 特点的地位辨析：______68是大一统中央集权国家治理体系形成的基础；______69是2000多年封建国家治理最基本的制度体系，其核心是"事在四方，要在中央"；______70是中央集权下地方治理体系的概括；______71体现治理的灵活性。 本块易错提醒与对比表 易错点 正确辨析 "大一统"一词的出现 出现在战国时期《春秋公羊传》，不是董仲舒首创；董仲舒是丰富发展并上升为天地常理（教材p.110） 大一统成为现实 秦汉王朝建立后"海内为郡县，法令由一统"，大一统从思想观念转变为现实（教材p.110） 四大特点的对应 国家统一=基础；"要在中央"=中央集权体系核心；郡县体制=地方治理体系；因俗而治=灵活性（教材p.110—111） 普通高中教科书·历史选择性必修1　国家制度与社会治理·知识点填空讲义　　活动课　中国历史上的大一统国家治理 — 1 — 学科网（北京）股份有限公司 参考答案（按课、按题号） 第一单元 政治制度 单元导语 1. 阶级矛盾不可调和（教材p.1） 2. 社会治理（教材p.1） 3. 政治制度（教材p.1） 4. 君主制（教材p.1） 5. 民主制（教材p.1） 6. 文化传统（教材p.1） 7. 宰相制度（教材p.1） 8. 地方行政层级管理（教材p.1） 9. 秦（教材p.1） 10. 共和制（教材p.1） 11. 独特性（教材p.1） 第1课 中国古代政治制度的形成与发展 1. 世袭制（教材p.2） 2. 内外服制（教材p.2） 3. 分封制（教材p.2） 4. 宗法制（教材p.2） 5. 213（教材p.2） 6. 咸阳（教材p.2） 7. 郡县（教材p.2） 8. 殷周（教材p.2） 9. 李斯（教材p.2） 10. 中央集权（教材p.2） 11. 奴隶制（教材p.2） 12. 2070（教材p.2） 13. 禹（教材p.2） 14. 夏（教材p.2） 15. 启（教材p.2） 16. 禅让（教材p.2） 17. 世袭制（教材p.2） 18. 内外服制（教材p.2） 19. 内服王畿地区（教材p.2） 20. 外服（教材p.2） 21. 天子（教材p.2） 22. 同姓贵族（教材p.2） 23. 诸侯国（教材p.2） 24. 卿大夫（教材p.2） 25. 士（教材p.2） 26. 贵族等级（教材p.2） 27. 宗法制（教材p.2） 28. 嫡长子（教材p.2） 29. 政治制度（教材p.3） 30. 统治权（教材p.3） 31. 政令（教材p.3） 32. 义务（教材p.3） 33. 血缘关系（教材p.3） 34. 基本特征（教材p.3） 35. 内外服制（教材p.2） 36. 贵族等级分封制（教材p.2） 37. 原始民主传统（教材p.3） 38. 制约（教材p.3） 39. 国人（教材p.3） 40. 舆论（教材p.3） 41. 召公（教材p.3） 42. 周厉王（教材p.3） 43. 春秋（教材p.3） 44. 宗法血缘关系（教材p.3） 45. 贵族等级分封制（教材p.3） 46. 君主（教材p.3） 47. 郡县制（教材p.3） 48. 官僚制（教材p.3） 49. 291（教材p.3） 50. 文王、武王（教材p.3） 51. 分封制（教材p.3） 52. 皇帝制度（教材p.3） 53. 三公九卿制（教材p.3） 54. 郡县制（教材p.3） 55. 中央集权（教材p.3） 56. 皇帝制度（教材p.3） 57. 核心（教材p.3） 58. 皇帝（教材p.3） 59. 嬴政（教材p.3） 60. 皇（教材p.3） 61. 帝（教材p.3） 62. 皇帝（教材p.3） 63. 朕（教材p.3） 64. 制（教材p.3） 65. 诏（教材p.3） 66. 玺（教材p.3） 67. 世袭（教材p.3） 68. 2000多（教材p.3） 69. 公卿（教材p.4） 70. 丞相（教材p.4） 71. 太尉（教材p.4） 72. 御史大夫（教材p.4） 73. 百官之长（教材p.4） 74. 丞相府（教材p.4） 75. 武官（教材p.4） 76. 军事（教材p.4） 77. 副丞相（教材p.4） 78. 图籍、文书（教材p.4） 79. 监察官（教材p.4） 80. 九卿（教材p.4） 81. 廷议（教材p.4） 82. 皇帝（教材p.4） 83. 天下共苦战斗不休（教材p.4） 84. 郡县制（教材p.4） 85. 郡（教材p.4） 86. 县（教材p.4） 87. 郡守（教材p.4） 88. 监御史（教材p.4） 89. 36（教材p.4） 90. 户数（教材p.4） 91. 中央（教材p.4） 92. 文书（教材p.4） 93. 行政管理（教材p.4） 94. 邮传（教材p.4） 95. 政令（教材p.4） 96. 不得休息（教材p.4） 97. 书（教材p.4） 98. 字形与字体（教材p.4） 99. 名物（教材p.4） 100. 中央行政制度（教材p.4） 101. 地方行政制度（教材p.4） 102. 三公九卿制（教材p.4） 103. 中朝（教材p.4） 104. 亲信（教材p.4） 105. 尚书（教材p.4） 106. 刘秀（教材p.5） 107. 尚书台（教材p.5） 108. 三公（教材p.5） 109. 三省六部制（教材p.5） 110. 中书省（教材p.5） 111. 门下省（教材p.5） 112. 尚书省（教材p.5） 113. 决策（教材p.5） 114. 审议封驳（教材p.5） 115. 执行（教材p.5） 116. 宰相（教材p.5） 117. 政事堂（教材p.5） 118. 吏、户、礼、兵、刑、工（教材p.5） 119. 职责分明（教材p.5） 120. 相互制约（教材p.5） 121. 同中书门下平章事（教材p.5） 122. 枢密院（教材p.5） 123. 三司（教材p.5） 124. 中书省（教材p.5） 125. 1380（教材p.5） 126. 明太祖（教材p.5） 127. 1000（教材p.5） 128. 内阁（教材p.5） 129. 顾问（教材p.5） 130. 行政中枢（教材p.5） 131. 雍正（教材p.5） 132. 军机处（教材p.5） 133. 军国大事（教材p.5） 134. 仲长统（教材p.5） 135. 台阁（教材p.5） 136. 郡、县（教材p.6） 137. 太守（教材p.6） 138. 军事（教材p.6） 139. 分曹理事（教材p.6） 140. 王国（教材p.6） 141. 州（教材p.6） 142. 州、郡、县（教材p.6） 143. 领兵权（教材p.6） 144. 内轻外重（教材p.6） 145. 州、郡、县（教材p.6） 146. 州、县（教材p.6） 147. 10（教材p.6） 148. 15（教材p.6） 149. 监察（教材p.6） 150. 行政实体（教材p.6） 151. 节度使（教材p.6） 152. 藩镇割据（教材p.6） 153. 路（教材p.6） 154. 监督（教材p.6） 155. 行中书省（教材p.6） 156. 行省（教材p.6） 157. 行政机构（教材p.6） 158. 重大变化（教材p.6） 159. 多级（教材p.6） 160. 布政使司（教材p.6） 161. 都指挥使司（教材p.6） 162. 巡抚（教材p.6） 163. 巡抚（教材p.6） 164. 总督（教材p.6） 165. 省、府、县（教材p.6） 166. 雍正（教材p.5） 167. 奏折（教材p.5） 168. 军政（教材p.6） 169. 世袭（教材p.3） 170. 中央（教材p.4） 171. 中央集权（教材p.4） 172. 亲信（教材p.4） 173. 丞相（教材p.4） 174. 宰相（教材p.5） 175. 行政中枢（教材p.5） 176. 皇帝（教材p.5） 177. 中书省（教材p.6） 178. 监察（教材p.6） 179. 监督（教材p.6） 180. 十四（教材p.3） 181. 辅佐（教材p.3） 182. 柳宗元（教材p.7） 183. 顾炎武（教材p.7） 184. 历史发展（教材p.7） 185. 中央集权（教材p.4） 186. 国家统一（教材p.4） 187. 廷议（教材p.7） 188. 中央决策体制（教材p.7） 189. 兼听独断（教材p.7） 190. 皇帝制度（教材p.7） 191. 合理性（教材p.7） 第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 1. 雅典（教材p.8） 2. 斯巴达（教材p.8） 3. 寡头政治（教材p.8） 4. 共和国（教材p.8） 5. 帝国（教材p.8） 6. 5（教材p.8） 7. 陶片放逐法（教材p.8） 8. 6000（教材p.8） 9. 10（教材p.8） 10. 地米斯托克利（教材p.8） 11. 土地所有者（教材p.8） 12. 城邦（教材p.8） 13. 8—前6（教材p.8） 14. 城邦（教材p.8） 15. 直接（教材p.8） 16. 民主（教材p.8） 17. 民主（教材p.8） 18. 公民大会（教材p.8） 19. 公民法庭（教材p.8） 20. 成年男性公民（教材p.8） 21. 最高权力机关（教材p.8） 22. 抽签（教材p.8） 23. 决议草案（教材p.8） 24. 抽签（教材p.8） 25. 一年一任（教材p.8） 26. 罢免和审判（教材p.8） 27. 司法机关（教材p.8） 28. 奴隶制度（教材p.8） 29. 寡头政治（教材p.8） 30. 名义上（教材p.8） 31. 世袭（教材p.8） 32. 军事统帅权（教材p.8） 33. 30（教材p.8） 34. 终身（教材p.8） 35. 监察官（教材p.8） 36. 选举（教材p.8） 37. 审判国王（教材p.8） 38. 一年一任（教材p.8） 39. 亚里士多德（教材p.9） 40. 长老院（教材p.9） 41. 德性（教材p.9） 42. 监察制（教材p.9） 43. 执政官（教材p.9） 44. 元老院（教材p.9） 45. 公民大会（教材p.9） 46. 两（教材p.9） 47. 一年一任（教材p.9） 48. 选举（教材p.9） 49. 军事统帅（教材p.9） 50. 卸任高级官员（教材p.9） 51. 终身（教材p.9） 52. 立法（教材p.9） 53. 最高权力机关（教材p.9） 54. 穷人（教材p.9） 55. 贵族寡头（教材p.9） 56. 五（教材p.9） 57. 财产（教材p.9） 58. 民主（教材p.8） 59. 贵族寡头（教材p.9） 60. 1世纪末（教材p.9） 61. 屋大维（教材p.9） 62. 元首制（教材p.9） 63. 君主政治（教材p.9） 64. 立法者（教材p.9） 65. 法官（教材p.9） 66. 军队（教材p.9） 67. 塔西佗（教材p.9） 68. 编年史（教材p.9） 69. 立法（教材p.9） 70. 等级君主制（教材p.10） 71. 议会制度（教材p.10） 72. 日耳曼人（教材p.10） 73. 私产（教材p.10） 74. 封君、封臣（教材p.10） 75. 查理大帝（教材p.10） 76. 法国（教材p.10） 77. 意大利（教材p.10） 78. 德国（教材p.10） 79. 基督教会（教材p.10） 80. 合法性（教材p.10） 81. 腓力四世（教材p.10） 82. 贵族（教材p.10） 83. 三级会议（教材p.10） 84. 国王有权征税（教材p.10） 85. 等级君主制（教材p.10） 86. 王权（教材p.10） 87. 约翰（教材p.10） 88. 《大宪章》（教材p.10） 89. 合法地位（教材p.10） 90. 封建主（教材p.10） 91. 骑士和市民（教材p.10） 92. 14（教材p.11） 93. 上下两院（教材p.11） 94. 批准征税、进行立法（教材p.11） 95. 请愿（教材p.11） 96. 同级贵族（教材p.10） 97. 国法（教材p.10） 98. 苛捐杂税（教材p.10） 99. 税收（教材p.10） 100. 962（教材p.11） 101. 神圣罗马帝国（教材p.11） 102. 1125（教材p.11） 103. 罗退尔（教材p.11） 104. 1356（教材p.11） 105. 查理四世（教材p.11） 106. 黄金诏书（教材p.11） 107. 选帝侯（教材p.11） 108. 1806（教材p.11） 109. 荣誉称号（教材p.11） 110. 革命和改革（教材p.11） 111. 君主立宪制（教材p.11） 112. 共和制（教材p.11） 113. 17（教材p.11） 114. 议会（教材p.11） 115. 征税（教材p.11） 116. 常备军（教材p.11） 117. 18（教材p.11） 118. 内阁制度（教材p.11） 119. 首相（教材p.11） 120. 内阁（教材p.11） 121. 1832（教材p.12） 122. 中等阶级（教材p.12） 123. 序幕（教材p.12） 124. 1867（教材p.12） 125. 财产资格（教材p.12） 126. 1884—1885（教材p.12） 127. 成年男性（教材p.12） 128. 1775（教材p.12） 129. 美利坚合众国（教材p.12） 130. 1787（教材p.12） 131. 联邦制（教材p.12） 132. 国家主权（教材p.12） 133. 自治权（教材p.12） 134. 三权分立（教材p.12） 135. 总统（教材p.12） 136. 行政权（教材p.12） 137. 众议院（教材p.12） 138. 参议院（教材p.12） 139. 立法权（教材p.12） 140. 最高法院（教材p.12） 141. 1792（教材p.12） 142. 1870（教材p.12） 143. 第三（教材p.12） 144. 1875（教材p.12） 145. 参议院（教材p.12） 146. 七年（教材p.12） 147. 众议院（教材p.12） 148. 共和制（教材p.12） 149. 妇女（教材p.10） 150. 资本主义（教材p.12） 151. 文艺复兴和启蒙运动（教材p.12） 152. 妇女（教材p.12） 153. 黑人奴隶制（教材p.12） 154. 稳定和成熟（教材p.12） 155. 1787（教材p.12） 156. 美国宪法（教材p.12） 157. 直接（教材p.8） 158. 奴隶制度（教材p.8） 159. 议会、国会（教材p.11） 160. 议会（教材p.11） 161. 内阁（教材p.11） 162. 共和制（教材p.11） 163. 皇帝（教材p.9） 164. 多数党领袖（教材p.13） 165. 下野（教材p.13） 166. 组阁（教材p.13） 167. 总统（教材p.13） 168. 选民（教材p.13） 169. 四年（教材p.13） 170. 国会选举胜败（教材p.13） 第3课 中国近代至当代政治制度的演变 1. 《中华民国临时约法》（教材p.14） 2. 政党政治（教材p.14） 3. 训政（教材p.14） 4. 独裁（教材p.14） 5. 1912（教材p.14） 6. 8月25日（教材p.14） 7. 统一共和党（教材p.14） 8. 北京（教材p.14） 9. 国民党（教材p.14） 10. 孙中山（教材p.14） 11. 宋教仁（教材p.14） 12. 1913（教材p.14） 13. 最大党派（教材p.14） 14. 1912年1月1日（教材p.14） 15. 孙中山（教材p.14） 16. 南京临时政府（教材p.14） 17. 资产阶级共和制度（教材p.14） 18. 五色旗（教材p.14） 19. 阳历（教材p.14） 20. 民国元年（教材p.14） 21. 袁世凯（教材p.14） 22. 临时参议院（教材p.14） 23. 《中华民国临时约法》（教材p.14） 24. 主权在民（教材p.14） 25. 三权分立（教材p.14） 26. 责任内阁制（教材p.14） 27. 多数党（教材p.14） 28. 国务员（教材p.14） 29. 资产阶级共和国宪法性质（教材p.14） 30. 君主专制制度（教材p.14） 31. 300多（教材p.14） 32. 同盟会（教材p.14） 33. 袁世凯（教材p.14） 34. 政党政治（教材p.14） 35. 宋教仁（教材p.14） 36. 资产阶级民主政治（教材p.15） 37. 责任内阁（教材p.15） 38. 1913（教材p.15） 39. 上海火车站（教材p.15） 40. 二次革命（教材p.15） 41. 民族资产阶级（教材p.15） 42. 国民党（教材p.15） 43. 国会（教材p.15） 44. 名存实亡（教材p.15） 45. 300多（教材p.14） 46. 古德诺（教材p.15） 47. 筹安会（教材p.15） 48. 1915（教材p.15） 49. 皇帝（教材p.15） 50. 取消帝制（教材p.15） 51. 军阀割据（教材p.15） 52. 三民主义（教材p.15） 53. 军政（教材p.15） 54. 训政（教材p.15） 55. 宪政（教材p.15） 56. 主权在民（教材p.15） 57. 1928（教材p.15） 58. 军政（教材p.15） 59. 训政（教材p.15） 60. 主权在民（教材p.15） 61. 《训政纲领》（教材p.15） 62. 国民党中央执行委员会（教材p.15） 63. 五项（教材p.15） 64. 国民政府（教材p.15） 65. 一党专政（教材p.16） 66. 六（教材p.16） 67. 1948（教材p.16） 68. 行宪（教材p.16） 69. 国民大会（教材p.16） 70. 蒋介石（教材p.16） 71. 李宗仁（教材p.16） 72. 总统府（教材p.16） 73. 大地主、大资产阶级（教材p.16） 74. 宪政（教材p.16） 75. 崩溃（教材p.16） 76. 人民政权（教材p.16） 77. 政权建设（教材p.16） 78. 1930（教材p.16） 79. 农村革命根据地（教材p.16） 80. 苏维埃（教材p.16） 81. 1931年11月7日至20日（教材p.16） 82. 江西瑞金（教材p.16） 83. 宪法大纲（教材p.16） 84. 土地法（教材p.16） 85. 中华苏维埃共和国临时中央政府（教材p.16） 86. 工人、农民、红军士兵及一切劳苦民众（教材p.16） 87. 毛泽东（教材p.16） 88. 人民革命政权（教材p.16） 89. 1937（教材p.16） 90. 陕甘宁（教材p.16） 91. 19（教材p.16） 92. 抗日民族统一战线（教材p.16） 93. 边区政府（教材p.16） 94. 参议会（教材p.17） 95. 选举（教材p.17） 96. 三三制（教材p.17） 97. 三分之一（教材p.17） 98. 抗日民主政权（教材p.17） 99. 19（教材p.16） 100. 陕甘宁（教材p.16） 101. 延安（教材p.16） 102. 抗日民族统一战线（教材p.16） 103. 《陕甘宁边区施政纲领》（教材p.17） 104. 1941（教材p.17） 105. 三分之一（教材p.17） 106. 三分之二（教材p.17） 107. 民主合作（教材p.17） 108. 1949（教材p.17） 109. 工人阶级领导的人民民主主义（教材p.17） 110. 人民共和国（教材p.17） 111. 康有为（教材p.17） 112. 工人阶级领导（教材p.17） 113. 行政区（教材p.17） 114. 东北、华北（教材p.17） 115. 人民政府（教材p.17） 116. 人民民主专政（教材p.17） 117. 理论基础（教材p.17） 118. 根本（教材p.18） 119. 基本（教材p.18） 120. 中国共产党领导（教材p.18） 121. 人民代表大会制度（教材p.18） 122. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（教材p.18） 123. 民族区域自治制度（教材p.18） 124. 基层群众自治制度（教材p.18） 125. 1949（教材p.18） 126. 中国人民政治协商会议第一届全体会议（教材p.18） 127. 临时宪法（教材p.18） 128. 《中国人民政治协商会议共同纲领》（教材p.18） 129. 1954（教材p.18） 130. 第一届全国人民代表大会第一次会议（教材p.18） 131. 《中华人民共和国宪法》（教材p.18） 132. 根本法（教材p.18） 133. 正式建立（教材p.18） 134. 人民（教材p.18） 135. 当家作主（教材p.18） 136. 1957（教材p.18） 137. 民主集中制（教材p.18） 138. "文化大革命"（教材p.18） 139. 1982（教材p.18） 140. 县（教材p.19） 141. 差额选举（教材p.19） 142. 五年（教材p.19） 143. 地方性法规（教材p.19） 144. 重要载体（教材p.19） 145. 依法治国（教材p.19） 146. 根本政治制度（教材p.19） 147. 人民民主（教材p.18） 148. 地方各级人民代表大会（教材p.18） 149. 民主集中制（教材p.18） 150. 法治（教材p.19） 151. 民族特色和时代特色（教材p.19） 152. 治国安邦（教材p.19） 153. 正式确立（教材p.19） 154. 执政党（教材p.19） 155. 领导核心（教材p.19） 156. 参政党（教材p.19） 157. 政治协商（教材p.19） 158. 参政议政（教材p.19） 159. 1956（教材p.19） 160. 长期共存、互相监督（教材p.19） 161. 宪法（教材p.20） 162. 制度化（教材p.20） 163. 2013（教材p.20） 164. 十八届三中全会（教材p.20） 165. 国家治理体系和治理能力现代化（教材p.20） 166. 2019年10月28日至31日（教材p.20） 167. 十九届四中全会（教材p.20） 168. 最本质的特征（教材p.20） 169. 最大优势（教材p.20） 170. 统一（教材p.20） 171. 聚居（教材p.20） 172. 自治权（教材p.20） 173. 省（教材p.20） 174. 居民（村民）委员会（教材p.20） 175. 城市（教材p.20） 176. 2021（教材p.20） 177. 根本保证（教材p.20） 178. 根本（教材p.18） 179. 基本（教材p.18） 180. 三分之一（教材p.17） 181. 三分之二（教材p.17） 182. 临时宪法（教材p.18） 183. 根本法（教材p.18） 184. 一党专政（教材p.16） 185. 国体（教材p.21） 186. 共产党领导（教材p.21） 187. 共产党执政（教材p.21） 188. 多党派参政（教材p.21） 189. 人民当家作主（教材p.21） 190. 依法治国（教材p.21） 191. 民族资产阶级（教材p.15） 192. 袁世凯独裁（教材p.15） 第4课 中国历代变法和改革 1. 改革（教材p.22） 2. 生产力发展（教材p.22） 3. 民族交融（教材p.22） 4. 曲折与艰辛（教材p.22） 5. 《周易·系辞下》（教材p.22） 6. 变（教材p.22） 7. 梁启超（教材p.22） 8. 因时而变（教材p.22） 9. 求变（教材p.22） 10. 求新（教材p.22） 11. 大变革（教材p.22） 12. 铁器（教材p.22） 13. 牛耕（教材p.22） 14. 李悝（教材p.22） 15. 吴起（教材p.22） 16. 商鞅（教材p.22） 17. 商鞅变法（教材p.22） 18. 井田制（教材p.22） 19. 耕织（教材p.22） 20. 世卿世禄制（教材p.22） 21. 军功（教材p.22） 22. 什伍连坐（教材p.22） 23. 县制（教材p.22） 24. 贵族（教材p.22） 25. 统一霸业（教材p.22） 26. 淝水（教材p.22） 27. 439（教材p.22） 28. 民族交融（教材p.22） 29. 拓跋宏（教材p.22） 30. 冯太后（教材p.22） 31. 俸禄制（教材p.23） 32. 均田制（教材p.23） 33. 三长制（教材p.23） 34. 迁都洛阳（教材p.23） 35. 改汉姓（教材p.23） 36. 交融（教材p.23） 37. 民族矛盾（教材p.23） 38. 唐末五代藩镇割据（教材p.23） 39. 范仲淹（教材p.23） 40. 大官僚大地主（教材p.23） 41. 1069（教材p.23） 42. 王安石（教材p.23） 43. 富国强兵（教材p.23） 44. 罢职（教材p.23） 45. 废止（教材p.23） 46. 1572（教材p.23） 47. 张居正（教材p.23） 48. 内阁首辅（教材p.23） 49. 吏治（教材p.23） 50. 清丈土地（教材p.23） 51. 暂时（教材p.23） 52. 一条鞭法（教材p.23） 53. 思想启蒙（教材p.23） 54. 中国人民（教材p.23） 55. 内忧外患（教材p.23） 56. 半殖民地半封建（教材p.23） 57. 未有（教材p.23） 58. 甲午中日战争（教材p.23） 59. 康有为（教材p.23） 60. 梁启超（教材p.23） 61. 维新思想（教材p.23） 62. 西学（教材p.24） 63. 日本（教材p.24） 64. 波兰（教材p.24） 65. 1898（教材p.24） 66. 光绪帝（教材p.24） 67. 封建制度（教材p.24） 68. 守旧势力（教材p.24） 69. 慈禧太后（教材p.24） 70. 资产阶级改良道路（教材p.24） 71. 兴民权（教材p.24） 72. 思想启蒙（教材p.24） 73. 裁撤（教材p.24） 74. 庸官（教材p.24） 75. 旗人（教材p.24） 76. 慈禧太后（教材p.24） 77. 守旧势力（教材p.24） 78. 1901（教材p.24） 79. 新政（教材p.24） 80. 编练新军（教材p.24） 81. 民族资本主义（教材p.24） 82. 革命（教材p.24） 83. 失败（教材p.24） 84. 社会变革（教材p.25） 85. 改革开放（教材p.25） 86. 关键一招（教材p.25） 87. 土地改革（教材p.25） 88. 社会主义革命（教材p.25） 89. 社会主义基本制度（教材p.25） 90. 1956（教材p.25） 91. 《论十大关系》（教材p.25） 92. 中共八大（教材p.25） 93. "左"倾（教材p.25） 94. 最高国务会议（教材p.25） 95. 苏联（教材p.25） 96. 经济、政治（教材p.25） 97. 本国实际（教材p.25） 98. 1978（教材p.25） 99. 十一届三中全会（教材p.25） 100. 邓小平（教材p.25） 101. 以阶级斗争为纲（教材p.25） 102. 社会主义现代化建设（教材p.25） 103. 改革开放（教材p.25） 104. 2018（教材p.25） 105. 把握（教材p.25） 106. 总结（教材p.25） 107. 洞察（教材p.25） 108. 体悟（教材p.25） 109. 2012（教材p.26） 110. 第十八次全国代表大会（教材p.26） 111. 全面深化改革开放（教材p.26） 112. 国家治理体系和治理能力现代化（教材p.26） 113. 2017（教材p.26） 114. 第十九次全国代表大会（教材p.26） 115. 新时代（教材p.26） 116. 习近平新时代中国特色社会主义思想（教材p.26） 117. 党章（教材p.26） 118. 十九届四中全会（教材p.26） 119. 2024（教材p.26） 120. 二十届三中全会（教材p.26） 121. 中国式现代化（教材p.26） 122. 《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（教材p.26） 123. 攻坚期（教材p.26） 124. 改革开放（教材p.26） 125. 经济建设（教材p.27） 126. 9.5%（教材p.27） 127. 1.8%（教材p.27） 128. 15.2%（教材p.27） 129. 2018（教材p.27） 130. 最显著的特征（教材p.27） 131. 中共十八大（教材p.27） 132. 法宝（教材p.27） 133. 必由之路（教材p.27） 134. "两个一百年"（教材p.27） 135. 甘龙（教材p.28） 136. 三不足（教材p.28） 137. 天命不足畏，祖宗不足法，人言不足恤（教材p.28） 138. 谭嗣同（教材p.28） 139. 我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑（教材p.28） 140. 动力（教材p.28） 141. 发展（教材p.28） 142. 六（教材p.28） 143. 十一届三中全会（教材p.28） 144. 十八届三中全会（教材p.28） 145. 全新局面（教材p.28） 146. 统一霸业（教材p.22） 147. 富国强兵（教材p.23） 148. 暂时（教材p.23） 149. 维新派（教材p.24） 150. 清政府（教材p.24） 第二单元 官员的选拔与管理 单元导语 1. 国家制度（教材p.29） 2. 社会治理（教材p.29） 3. 借鉴（教材p.29） 4. 人类政治文明（教材p.29） 5. 考试选拔（教材p.29） 6. 政党更替（教材p.29） 7. 学堂教育（教材p.29） 8. 学堂选官（教材p.29） 9. 公务员制度（教材p.29） 10. 中国特色社会主义干部制度（教材p.29） 11. 20世纪90年代（教材p.29） 12. 中央集权（教材p.29） 13. 考核和监察（教材p.29） 14. 公务员制度（教材p.29） 第5课 中国古代官员的选拔与管理 1. 察举制（教材p.30） 2. 九品中正制（教材p.30） 3. 世官制（教材p.30） 4. 贵族（教材p.30） 5. 尚贤（教材p.30） 6. 军功（教材p.30） 7. 法吏（教材p.30） 8. 213（教材p.30） 9. 李斯（教材p.30） 10. 以法为教（教材p.30） 11. 以吏为师（教材p.30） 12. 吏道（教材p.30） 13. 汉武帝（教材p.30） 14. 先考察而后推举（教材p.30） 15. 常科（教材p.30） 16. 特科（教材p.30） 17. 岁举（教材p.30） 18. 孝廉、茂才（教材p.30） 19. 贤良方正、贤良文学、明经（教材p.30） 20. 134（教材p.30） 21. 举孝和廉各一人（教材p.30） 22. 两汉政权（教材p.30） 23. 积功劳为官和征辟（教材p.30） 24. 举孝廉（教材p.30） 25. 唯问中正（教材p.30） 26. 公侯之子孙（教材p.30） 27. 门阀士族（据上品者为公侯之子孙、当涂之昆弟）（教材p.30） 28. 豪强大族（教材p.30） 29. 220（教材p.30） 30. 曹丕（教材p.30） 31. 九品中正制（教材p.30） 32. 大中正、中正（教材p.30） 33. 本籍在中央任高官（教材p.30） 34. 家世、道德和才能（教材p.31） 35. 九等（教材p.31） 36. 状（教材p.31） 37. 吏部（教材p.31） 38. 中央（教材p.31） 39. 中央集权（教材p.31） 40. 门阀士族（教材p.31） 41. 家世（教材p.31） 42. 上品无寒门，下品无势族（教材p.31） 43. 上计制（教材p.31） 44. 户口垦田、钱谷入出、盗贼多少（教材p.31） 45. 计簿（教材p.31） 46. 御史（教材p.31） 47. 赏罚（教材p.31） 48. 流于形式（教材p.31） 49. 御史大夫（教材p.31） 50. 13个州部（教材p.31） 51. 刺史（教材p.31） 52. 皇帝（教材p.31） 53. 巡视监察（教材p.31） 54. 《集簿》（教材p.31） 55. 用人范围（教材p.31） 56. 稳定（教材p.31） 57. 寒门庶族（教材p.31） 58. 科举制（教材p.31） 59. 分科考试选拔人才（教材p.31） 60. 制举和常举（教材p.31） 61. 制举（教材p.31） 62. 明经和进士（教材p.31） 63. 吏部（教材p.31） 64. 家世（教材p.31） 65. 吏部（教材p.31） 66. 九品以上（教材p.31） 67. 品德和才能（教材p.31） 68. 九等（教材p.32） 69. 御史台（教材p.32） 70. 御史大夫（教材p.32） 71. 十道（教材p.32） 72. 路（教材p.32） 73. 台谏合一（教材p.32） 74. 议事权（教材p.32） 75. 监察权（教材p.32） 76. 以考试取人（教材p.31） 77. 吏部（教材p.31） 78. 长官自己选用（教材p.32） 79. 中央任命（教材p.32） 80. 1427（教材p.32） 81. 会试（教材p.32） 82. 60人（教材p.32） 83. 40人（教材p.32） 84. 55%（教材p.32） 85. 35%（教材p.32） 86. 10%（教材p.32） 87. 科举制（教材p.32） 88. 蒙古传统（教材p.32） 89. 1313（教材p.32） 90. 时断时续（教材p.32） 91. 人数比例（教材p.32） 92. 乡试、会试与殿试（教材p.32） 93. 四书五经（教材p.32） 94. 三年（教材p.32） 95. 举人（教材p.32） 96. 礼部（教材p.32） 97. 次年春天（教材p.32） 98. 贡士（教材p.32） 99. 皇帝（教材p.32） 100. 进士（教材p.32） 101. 51 624（教材p.33） 102. 北京孔庙和国子监博物馆（教材p.33） 103. 考满和考察（教材p.33） 104. 任职期满（教材p.33） 105. 三年（教材p.33） 106. 六年（教材p.33） 107. 九年（教材p.33） 108. 称职、平常、不称职（教材p.33） 109. 朝觐考察（教材p.33） 110. 京察（教材p.33） 111. 贪、酷和不作为（教材p.33） 112. 京察和大计（教材p.33） 113. 京官和外省文官（教材p.33） 114. 御史台（教材p.33） 115. 行御史台（教材p.33） 116. 肃政廉访司（教材p.33） 117. 都察院（教材p.33） 118. 六科（教材p.33） 119. 科道（教材p.33） 120. 巡按各省（教材p.33） 121. 封还驳正（教材p.33） 122. 正七品（教材p.33） 123. 并入都察院（教材p.33） 124. 耳目风纪之司（教材p.33） 125. 乡里的舆论评价和为官能力（教材p.30） 126. 家世（教材p.31） 127. 分科考试（教材p.31） 128. 岁举$