必修3 第9课 全面推进依法治国的基本要求-【创新教程】2027年高考思想政治艺考生文化课百日冲关学生用书

必修3·政治与法治第三单元 第九课 全面推进依法治国的基本要求 夯实引必备知识 追根溯源 梳理整合 核心与体系：尊重和体现① ,体现我国 [模块融合]公正 科学 社会主义国家性质，符合国情和实际的立法体制 司法 立法 推进要求：依法立法、充分发扬民主、合理设定权利与义务、 必修3第3课 权力与责任 依法执政 汇必修3第5课 内涵：② 在执法过程中严格依法办事 司法制度 意义：有助于捍卫法律的权威和尊严，实现社会公平正义， 汇必修3第7课] 严格 推进建设法治政府 依法行政和公正司法 执法 水平不断提高 推进要求：全面履行③ 职能、坚持规范执法、 全面推 汇必修3第9课 坚持公正执法、坚持文明执法 公正司法 内涵：在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。 [选必2第9、10课] 依法治 公正 做到④ 公正，结果公正 诉讼 司法 P[观点辨析] 推进措施：独立行使审判权和检察权，以⑤ 为根据， 1.科学立法应做到权 基本 以法律为准绳，坚持人民司法为人民，加强人权司法保障 利与义务完全对等、 权力与责任完全 求 内涵：所有社会成员⑥ 和信仰法律 分设。 ( 意义：推动全民守法，增强全社会厉行法治的积极性和 2.在法律实施体系中， 主动性，形成守法光荣、违法可耻的氛围 权力机关是执法的 全民 最重要主体。 守法 要求：依法行使⑦ 、依法履行义务、依法维护自己 的正当权益 3.公正司法，就是司法 推进措施：增强全民⑧ 观念、调动人民群众投身 活动的结果体现公 依法治国实践的积极性和主动性，加强公民道德建设 平正义。 () [学习札记] 4.严格执法是维护社 会公平正义的最后 一道防线。() [核心拓展]执法 机关分为：司法执法 与行政执法。司法 执法机关包括法院、 检察院及有关功能 部门；行政执法机关 包括公安系统、工商 系统、税务系统（包 括国、地税)、技术监 . 督局、卫生局、烟草 专卖局、国土局、房 产管理局等。 ·91· 艺考生文化课百日冲关·思想政治 突破关键能力 核心突破探索运用 命题点一 科学立法与严格执法 [考点透析] 2.我国有立法权的国家机关 1.科学立法 修改宪法，制定和修改 含 就是要尊重和体现社会发展的客观规律， 全国人民代表大会 刑事、民事、国家机构和 义 不断提高法律的质量 其他的基本法律 ①科学立法体现我国社会主义国家性质， 全国人大常委会 制定和修改其他法律 顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保 障人民各项权利 国务院 制定行政法规 ②符合国情和实际。要立良善之法，立管 国务院相关部门 制定部门规章 用之法，完善立法体制机制，使每项立法都 表 现 能科学合理地规范国家机关的权力与责 省、自治区、直辖市、设 任，规范公民、法人和其他组织的权利与义 区的市、自治州的人大 制定地方性法规 务，使法律符合社会发展的需求 及其常委会 ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立 省、自治区、直辖市、设 法工作规律，遵循立法程序，注重立法技 区的市、自治州的人民 制定地方政府规章 术，努力实现立法过程的科学化 政府 ①内涵：在法治的轨道上制定合 法有效的规范性文件 自治区、自治州、自治制定自治条例和单行 ②依据：在我国，宪法和立法是国 县的人民代表大会 条例 要依法 家机关制定和修改法律的最基本 立法 的法律依据 3.不同法律规范的差异 ③要求：所有享有立法权的国家 (1)法律是由全国人大及其常委会制定，在全国范 机关，都应当按照法定职权、依据 围内有效。行政法规由国务院或者其部属单位 法定程序开展立法工作 (如商务部、公安部)制定，一般都有“条例”“细 ①必须坚持民主立法，广开言路， 则”之类文字，如我国的《机动车交通事故责任 集思广益 强制保险条例》。地方性法规，顾名思义就是由 ②要健全立法机关和社会公众沟 地方人大及其常委会制定的法规，只能在本辖 要充分通机制，开展立法协商，充分发挥 区内实施。如《江苏省法律援助条例》《江苏省 科 发扬民 社会各界在立法协商中的作用， 慈善事业促进条例》。 主 拓宽公民有序参与立法途径，健 立 法 全法律法规规章草案公开征求意 (2)法律的效力大于行政法规及地方性法规。限制 见和公众意见采纳情况反馈机 人身自由的事项只能由法律规定。行政法规与 制，广泛凝聚社会共识 地方性法规发生冲突的，由国务院决定。法律、 行政法规、地方性法规的主要区别是制定的主 ①应在立法中客观地认识现实生 体不同，因此导致了其效力上的不同，法律是由 活中的各种利益，并加以合理的确 要合理 认和保护，做到权利与义务相统 全国人大及其常委会制定的，行政法规是国务 设定权 一、相对应 院制定的，地方性法规是地方人大及其常委会 利与义 务、权 ②立法还要科学合理地配置权力 制定的。从效力高低来看，法律效力高于行政 与责任，根据国家治理需求，授予 力与责 法规，行政法规效力高于地方性法规，前两者在 国家机关必要的权力，并对其加以 任 全国范围内有效，后一个在本行政区有效。 制约，明确权力行使不当应承担的 法律责任 (3)享有立法权的机关，享有的权限大小不同，所立 法律法规名称不同，法律法规的效力也不同。 92· 必修3·政治与法治第三单元 (4)享有立法权，未必能称为立法机关 5.严格执法 ①只有全国人大和全国人大常委会才有完全自 含义执法机关在执法过程中严格依法办事 主的立法权，其他国家机关的立法活动必须依 照宪法和全国人大与全国人大常委会制定的法 在法律实施体系中，行政机关是执法的 律，或者根据授权，属于从属性的不完全的立法 主体最重要主体。行政机关要带头严格执 活动，所以，只有全国人大和全国人大常委会才 法，依法全面履行职能 可以称为立法机关。 ②各级政府是行政机关、执行机关，地方人大和 捍卫法 政府必须带头严格执法。只有 人大常委会的主要职责是落实国家各项法律法 律的权 这样，政府才能带动全社会尊 规，他们的主要职责都不是立法，只有全国人大 威和尊 和全国人大常委会的主要职责是立法。所以， 严 崇和敬畏法律 只有全国人大和全国人大常委会才能称为立法 实现社政府只有坚持严格执法，惩处 机关。 意义 会公平违法违规行为，维护群众正当 ③只有制定“法律”的机关才能叫作立法机关， 正义 权益，才能彰显公平，伸张正义 那些制定行政法规、地方性法规、自治条例、单 行条例、规章的国家机关只享有一定的立法权， 推进建 各级政府依法行政、严格执法， 而不能称为立法机关。 设法治才能实现建设法治政府的任务 (5)下放立法权的原因 政府 和目标 ①在我国，由于大多数法律都规定得比较宽泛， 缺少操作性，所以，绝大多数法律都需要国务院 及其部委制定行政法规和部门规章。 行政机关要坚持法定职责必须 全面履 为、法无授权不可为，勇于负 ②中国地区差异较大，地方尤其是少数民族自 行政府责、敢于担当，坚决纠正不作 治地方享有了较多的权力，可以制定较多的地 职能 为、乱作为，坚决克服懒政、怠 方性法规和规章。 政，坚决惩处失职、渎职 ③在我国的立法体系中，国务院和地方分享了 更多的立法权限，甚至出现了没有行政法规、部 要完善执法程序，建立执法全 门规章、地方性法规和规章，法律就无法得到贯 坚持规 过程记录制度。明确具体操作 彻落实的情况。 范执法 流程，重点规范行政许可、行政 4.科学立法、民主立法与依法立法 处罚等执法行为 (1)科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策； 民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取 推进 行政执法要坚持公正，同等情 社会智慧；依法立法是指立法应当严格依照宪 严格 况平等对待，不同情况差别对 法法律设定的权限和程序进行，确保每一项立 执法 待。要恰当地行使自由裁量 坚持公 法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的 权，不得违背法律的精神和原 正执法 检验。 则。要有效杜绝执法不公、随 (2)推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根 意执法，不断提升执法机关的 本途径。科学立法的核心在于尊重和体现客观 公信力 规律，民主立法的核心在于为了人民，依靠人 执法部门要改进执法方式，做 民。要完善科学立法、民主立法机制，创新公众 到语言、行为规范，融法、理、情 参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。 坚持文于一体，坚持以法为据、以理服 (3)依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关 明执法人、以情感人，争取当事人的理 与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及 解和支持，力求实现执法效果 其常委会法律保留的事项，依法严格进行授权 最大化 立法，防止部门利益和地方利益法律化。 ·93· 艺考生文化课百日冲关·思想政治 6.严格、规范、公正与文明执法 展条例》等“小切口”地方性法规。这些条例 ( 特点 要求 ①符合地方实际情况，力求管用②完善立法体 严格，就是以事实为依据， 制机制，彰显民主③兼顾了发展与保护，目标 以法律为准绳，在执法工 严格 严格是执法 明确 ④简化立法法定程序，出台高效 作中，必须做到“有法可 执法 基本要求 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 依，有法必依，执法必严， 违法必究” [答题点拔] 变式如果④中“简化立法法定程序”改为“体 执法的程序，必须按照法 规范 规范是执法 提醒例精、方式活”则符合题意 律规定的程序执法，做到 执法 行为准则 实体与程序并重 能力描述与分类、预测与选择、推理与论证、 对标探究与建构、反思与评价 公正是执 公正 对执法者来说就是实现法 法价值 [我的答案] 执法 律面前人人平等 取向 [技能演练] 文明是执 文明，是指执法者文明的 1.(2026·浙江1月卷，12)为破解案件执行难问 文明 法职业 形象，是对人的一种态度， 题，某县法院率先试点县镇村“三级联动”工作机 执法 素养 执法要有礼有节 制，将执行案件和执前督促履行案件归集到义务 人户籍地所在镇村，由镇村干部和居民协助法院 坚持严格规范公正文明执法是一个有机 联系 统一的整体 开展查人找物、文书送达、约谈督促、执行和解等 工作。这一工作机制 [典例示范] ①将司法救助的落实与社会治理创新有机结合 [例1](2026·云南卷，7)“小切口”立法具有 ②将执行工作专业化与贯彻群众路线有机结合 体例精、出台快、方式活等特点。近年来，云 ③能更好实现权利人与义务人之间的相互约束 南各地相继出台《玉溪市通海县历史文化名 ④能更好实现执行工作与基层治理的双向赋能 城保护条例》《普洱市茶马古道文化遗产保护 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 条例》《云南省怒江傈僳族自治州草果产业发 ·94· 必修3·政治与法治第三单元 命题点二 公正司法与全民守法 [考点透析 2.依法独立行使审判权 1.公正司法 (1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则， 刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规 要在司法活动的过程和结果中坚持和体现 定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定 公平正义。具体就人民法院的审判而言， 含 独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个 义 公正司法既要求人民法院的审判过程做到 人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检 平等和正当，也要求人民法院的审判结果 察院依法独立行使职权的原则。 体现公平和正义 (2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不 是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独 程序公正是指诉讼活动的过 含义 立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能 程对有关人员来说是公正的 通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督 当事人诉讼地位平等、司法 程序来进行，上级人民法院不能直接指示下级 司法 要求 过程严格依据诉讼法进行 人民法院如何办理具体案件。与人民法院不同 的程 的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全 序要 通过程序公正，可以最大化 国检察机关作为一个整体，独立行使检察权 公正 实现结果公正，有效保护公 在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民 意义 民的程序权利，从而使得审 检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应 判结果可以更好地得到人们 当服从。 的认可和尊重 (3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中， 必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反 表 结果公正是指国家司法人员 现 法律程序和规则的行为。 (4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过 含义 在执法的过程中严格按照行 政、民事和刑事等实体法的 程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各 规定处理各种类型的案件 级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是 司法 由我国的政治体制所决定的。 的结 法律适用准确、案件事实清 要求 3.落实公正司法的原则 果要 楚、裁判结果合法合理 地位 含义 公正 只有结果公正，才能有效解 决案件纠纷，惩罚违法者，救 其基本含义是“法无明文 意义 济受害者。法律的公平正义 规定不为罪”和“法无明文 正是通过一个又一个公正的 规定不处罚”，即犯罪行为 判决而得以实现的 罪刑 是现代刑法 的界定、种类、构成条件和 确保审判权 各级党政机关和领导干部要 法定 的基本原则刑罚处罚的种类、幅度，均 之 事先由法律加以规定，对 和检察权依 支持人民法院、人民检察院 于刑法条文没有明文规定 法独立行使 依法独立公正行使职权 为犯罪的行为，不得定罪 处罚 坚持以事实 做到事实认定符合客观真 是我国刑事 为根据、以 相、办案结果公正、办案程序 诉讼法确立 指在刑事诉讼中，检察院 法律为准绳 公正 疑罪 的，旨在实现 对犯罪嫌疑人的犯罪事实 不清，证据不确实、充分， 公 从无 坚持人民司 依靠人民推进公正司法，通 司法公正和 保障人权的 不应当追究刑事责任，应 法为人民 过公正司法维护人民权益 重要制度 当作出不起诉决定 法 强化诉讼过程中当事人和其 指在刑事诉讼中，侦查机关 他诉讼参与人的知情权、陈述 是促进司法 及其工作人员禁止使用刑 加强人权司权、辩护辩论权等的制度保 非法 公正、防范冤讯逼供和以威胁、引诱、欺 法保障 障。健全落实罪刑法定、疑罪 证据假错案、保障骗以及其他非法的方法收 从无、非法证据排除等法律原 排除 人权的一项 集证据。凡以非法手段取 则的法律制度 重要规则 得的证据，均不得在刑事审 判中被采纳 95 艺考生文化课百日冲关·思想政治 4.全民守法 5.和解、调解、仲裁、诉讼的比较 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依 和解 调解 仲裁 诉讼 含义 法行使权利和履行义务的状态 指双方或多方 般是当事 指纠纷当事 建设法治中国，必须推动全民守法，增强 指当事 当事人就争议 人根据他们 人通过向具 全社会厉行法治的积极性和主动性，形 人约定 的实体权利、义之间订立的 目标成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全 有管辖权的 互相让 务，在人民法仲裁协议，自 体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚 人民法院起 步，不经 院、人民调解委愿将其争议 者、自觉遵守者、坚定捍卫者 诉另一方当 含 人民法 员会及有关组提交由非司 事人解决纠 公民在行使自由和权利的时 义 院以终 织主持下，自愿法机构的仲 依法行 候，不得损害国家、社会、集体 纷的形式。 止争执 进行协商，通过裁员组成的 使权利 的利益和其他公民合法自由的 是一种法律 或防止 教育疏导，促成仲裁庭进行 权利 行动，分为 争 执 各方达成协议、裁判，并受该 民事、行政 ①在享有权利的同时，公民也 发生 解决纠纷的裁判约束的 负有相应的义务 和刑事三类 依法履 办法 种制度 ②只有所有的人都依法履行自 行义务 己的义务，才能维护公共安全 要求 和社会秩序 ①从当事人上讲：“和解”一般是争议当事人之间； 调解要有第三人或组织主持：仲裁的主体是仲裁机 ①当自己的合法权益遭受侵害 构；诉讼的主体是人民法院 时，应通过合法的手段，理性 依法维 维权 ②从自愿性来看：和解是当事人主动自愿达成某种 护自己 ②可以通过和解、调解、仲裁、 合意，调解要有第三人或组织主持，仍是以当事人 的正当 诉讼等方式，解决争议、化解矛 权益 自愿为前提，仲裁和诉讼则依法强制作出 盾，不应诉诸暴力或其他违法 别 ③从法律效力上讲：和解没有法律强制力，当事人 手段 可以反悔：调解经司法确认，有法律强制力，可以凭 ①要着力增强全民法治观念，坚持把全 此申请强制执行，普通的调解协议虽然有法律效 民普法和守法作为依法治国的长期基础 力，但是不能以此申请强制执行；仲裁和诉讼有法 性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪 法法律至上、法律面前人人平等的法治 律效力，可以凭此要求强制执行 理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解 决问题靠法 推进 [典例示范] ②要调动人民群众投身依法治国实践的 全民 [例2](2025·黑吉辽蒙卷，6)预付式消费是实 积极性和主动性，使遵法守法成为全体 守法 人民的共同追求和自觉行动 现消费者和商家共赢的一种模式，但“卷款跑路” ③要不断加强公民道德建设，弘扬中华 “霸王条款”等侵犯消费者合法权益的问题频发。 优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强 对此，最高人民法院发布《关于审理预付式消费 化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良 俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责 民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预 任、家庭责任 付资金加一把“安全锁”。此举进一步() ·96· 必修3·政治与法治第三单元 ①规范消费市场秩序，引导商家诚信经营 [技能演练] ②保障预付资金存管，提升资金使用效能 2.某市法院聚焦新业态劳动纠纷、平台监管、个人 ③以法治红线织密消费者合法权益保护网 信息保护等新型案件，发布典型案例，开展以案 ④从立法层面化解预付式消费引发的纠纷 释法；联合司法局、行业协会建立多元纠纷化解 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 机制，推动矛盾前端化解，实现案结事了人和。 [答题点拨] 材料表明 () 变式如果④中“立法层面”改为“司法层面”， ①法院行使法律监督职能，维护社会公平正义 提醒则观点正确且符合题意 ②提升公民法治意识，以法治思维赋能基层治理 ③完善多元纠纷化解机制，推动法治与德治相 能力 识记与理解、分析与比较、反思与评价 结合④司法局坚持公正司法，维护人民群众的 考查 合法权益 [我的答案 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 议题价值引领 议题研析生活体悟 17.政府在全面推进依法治国中应如何做 ◆[情境]全国各地美食、烧烤那么多，为什么偏 淄博烧烤反复出圈不光是政府的积极应对， 偏淄博的能火出圈？淄博烧烤以其独特的仪式 也离不开淄博民众的参与。淄博居民、机关工作 感，新颖的体验和“小饼卷一切”的吃法广受好 人员等自发组成数万名志愿者，进入车站、社区、 评，其爆火是官民同心的合力结果。政策制定 烧烤点，为游客提供帮助；各社区网格员配合相 端，淄博出台《关于挖掘消费潜力繁荣发展夜间 关职能部门共同发力，增加日常巡查次数，及时 经济的实施意见》，明确烧烤发展的方向，发布 《关于规范经营者价格行为提醒告诫书》：要求各 解决社会问题。 相关经营者要严格遵守《中华人民共和国价格 [探究1]结合材料，运用《政治与法治》的知 法》等法律法规，明码标价，依法、规范经营。政 识，分析淄博政府是如何让淄博烧烤迅速出圈， 策实施端，淄博政府通过一系列措施，包括增开 掌握流量密码的。 “淄博烧烤专列”、发放25万元的烧烤消贵券、举 [探究2]有人评价：“热度来了，是淄博的运 办“五一”烧烤节活动、设立淄博烧烤名店“金炉 气。但是能接得住这番热度，才是淄博的底气，” 奖”等，点燃全城烧烤热情。商家服务端，精益出 结合材料，运用《政治与法治》“全面依法治国”的 品，每日自查自评，杜绝缺斤少两和宰客情况，打 知识，谈谈淄博市如何拥有接住热度的底气。 响“好客山东”的招牌。 淄博烧烤的出圈，代表了平民美食的狂欢。 淄博烧烤，烤的不仅是肉，更是城市的营商环境。 淄博依靠自己的真诚感染了大众，为当地的营商 环境赢得了好的口碑。 淄博烧烤以一种前所未见的速度“爆红 出圈”。 在淄博市委、市政府的领导下，淄博市各 部门各司其职，从基础设施、服务保障等多项 发力，倾力打造“烧烤”城市名片。淄博市各级 发展改革、市场监管等部门加大对宾馆酒店、 饭店餐饮、交通运输、烧烤商户等经营者的价 格监测和监督检查；市公安局增派执勤人员， ⊙温馨提弱 加大巡逻密度；市商务局成立市烧烤协会，强 学习至此，请完成配套训练课时冲关十七 化行业自律等。 ·97·艺考生文化课百日冲关·思想政治 基础是法治社会，②错误。“总揽全局、协调各方”是中 国共产党在国家治理中的领导核心作用，不是政府的职 能，④错误。 命题点三典例示范 [例3]C[设立“居委法苑”贯彻了共建共治共享理念， 但“城市治理资源侧重基层”表述错误，①排除。 “居委 法苑”让居民在“家门口”解决“一揽子”法律问题，“居委 法苑”建立“3十5”枢纽式治理机制，这坚持了法治思维， 能够为城市治理探索更多行之有效的“善治之道”，同时 有利于发挥桥梁纽带作用，能够破解社区治理中的“碎 片化”现象，②③正确。设立“居委法苑”，让居民在“家 门口”解决“一揽子”法律问题，有利于健全社会矛盾纠 纷预防化解机制，不是强调立足司法的引导和保障功 能，为社区解决纠纷提供诉讼渠道，④排除。 技能演练 3.B[法律援助下沉基层、线上线下全覆盖、纠纷调解等 举措，能引导群众依法解决矛盾，规范社会治理环节，显 著提升社会治理法治化水平，①正确。全时空服务、缩 短审核时限、全天候热线、基层上门服务等做法，优化了 援助服务体验、提升了服务效率，立足群众需求落实法 治为民，④正确。材料里的流动课堂、掌上平台、热线服 务是法律援助服务渠道和服务模式的优化升级，没有对 多元纠纷解决的制度架构做出机制层面的创新，②排 除。法律援助属于公共法律服务范畴，不属于司法机关 的阳光司法机制建设范畴，③排除。 议题·价值引领 情境 1.提示」建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障 公民合法权益，能够推动实现国家治理现代化，实现长 治久安。建设法治政府，能够督促政府更好地行使权 力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够 更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互 助的新型关系。建设法治社会，能够使全社会更好地形 成尊法、学法、守法、用法的氛围，增进社会共识，维护社 会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会 矛盾，实现社会和谐。 2.[提示]坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进， 坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学 立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体 系和治理能力现代化。 3.[提示]可从法治社会、全民守法、民事权利与义务等 角度进行说明。 第九课全面推进依法治国的基本要求 夯实·必备知识 ①社会发展的客观规律②执法机关③政府 ④程序⑤事实⑥普遍尊重⑦权利⑧法治 观点辨析 1.[纠正]科学立法应做到权利与义务相统一、相对应， 合理配置权力与责任。 2.[纠正]在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要 主体 3.「纠正]公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中 坚持和体现公平正义 4.[纠正]公正司法是维护社会公平正义的最后一道 防线。 突破·关键能力命题点一典例示范 [例1]B[“小切口”立法本身的特点就是聚焦地方具体 问题，针对地方实际需求立法。云南出台的三部法规分 别对应本地历史文化保护、文化遗产保护、特色产业发 展，都是精准匹配地方实际，以务实管用为目标，符合 “小切口、立得住、真管用”的要求，①正确。历史文化名 城保护、茶马古道文化遗产保护属于文化保护，草果产 业发展条例中明确要求划定生态保护红线、推动产业升 级，兼顾了生态保护与产业发展，三个法规目标都非常 明确，同时兼顾了保护与发展，③正确。这些是地方具 体领域的“小切口”立法，并未涉及国家层面立法体制机 制的完善，材料也未体现民主相关内容，②排除。 “小切 口”立法“出台快”是指回应需求更高效，并不是简化、省 略法定立法程序，立法过程仍需遵循完整的立项、调研、 审议等法定程序，该表述本身错误，④排除。] 技能演练 1.C [材料未涉及司法救助。司法救助是指国家司法机 关（主要是人民法院）对于因经济困难或其他特殊原因， 在诉讼中难以维护自身合法权益的当事人，依法给予的 经济救助或诉讼费用减免等辅助性救济制度。材料没 ·3 有强调经济救助或诉讼费用减免等，①不符合。人民法 院专业执行与依靠镇村千部、居民协助相结合，体现了 专业化与群众路线的结合，②正确。材料强调借助基层 力量协助执行，未体现权利人与义务人之间的相互约 束，③不符合。借助基层治理力量助力执行，同时执行 工作融入基层治理，实现双向赋能，④正确。 命题点二典例示范 [例2]B[为解决“卷款跑路”“霸王条款”等侵犯消费者 合法权益的问题，最高人民法院发布《关于审理预付式 消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，给预付 资金加一把“安全锁” 最高人民法院发布的解释，能规 范消费市场秩序，引导商家诚信经营，从而保护消费者 合法权益，①③符合题意。最高人民法院发布的解释 主要是解决预付式消费中侵犯消费者权益的问题，未提 及保障预付资金存管和提升资金使用效能，②不符合题 意。最高人民法院发布的解释，属于司法层面，不是立 法层面，④不符合题意。] 技能演练 2.C [法律监督职能是人民检察院的职权，人民法院是审 判机关，行使审判权，①错误。法院开展以案释法活动， 有利于提升公民法治意识，引导公众用法治思维解决问 题，助力基层治理，②正确。法院联合多部门建立多元 纠纷化解机制，推动予盾前端化解，既发挥法治的规范 作用，又结合行业自治等德治作用，实现法治与德治相 结合，③正确。公正司法的主体是司法机关即人民法院 和人民检察院，司法局属于行政机关，不能行使司法权， ④错误。] 议题·价值引领 情境 命题视角 素养价值 通过分析政府的作用，提升政治认同、法治 探究1 意识和科学精神 探究2通过评析，提升政治认同、法治意识和科学精神 阶段整合提升 建网·精要概览 宏观解读 1.解析：本题为措施类主观题，可运用《政治与法治》中党 的执政相关知识，从党群关系、党组织和党员作用的角 度进行分析作答。有效信息①：江西瑞金建立工农民主 政权让人民成为国家主人，湘陕两地群众保护红军、改 名纪念英烈，军民鱼水情深→可从坚持以人民为中心、 党的初心和使命角度分析：党始终与人民生死与共，要 坚持人民立场，紧紧依靠人民、一切为了人民，厚植党执 政的群众根基。有效信息②：三地党员干部带头架桥修 路、引水、发展产业，带领群众改善生活、脱贫致富·可 从基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用角度分 析：党员千部要扎根基层，主动担当作为，切实解决群众 急难愁盼问题，把红色精神转化为推动共同富裕的实际 行动，赢得群众认可，巩因执政基础。 答案：①始终坚持以人民为中心，践行初心使命，从江西 建政让人民当家作主，到湘陕两地群众冒死护英烈、改 名寄深情，党与人民生死与共，厚植群众根基。②发挥 基层党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。 地党员干部架桥修路、引水种茶，以实际行动改变山村 面貌，说明只有扎根基层、解决群众急难愁盼，才能赢得 民心，将红色精神转化为推动共同富裕的现实力量。 2.解析：(1)本题为措施类主观题，可运用《政治与法治》中 党的领导、政府职能、人民代表大会职权、民主集中制的 知识，从不同政治主体的角度进行分析作答。有效信息 ①：党的二十届四中全会提出加快建设航天强国·可从 党的领导角度分析：中国共产党是我国最高政治领导力 量，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。有效信 息②：国家航天局设立专职机构、印发行动计划，健全政 策法规体系、强化安全监管·可从政府职能角度分析： 政府作为行政机关，切实履行经济建设等职能，优化行 业治理体系，提升商业航天的治理效能。有效信息③： 十四届全国人大四次会议表决通过“十五五”规划纲要， 将航空航天列为战略性新兴产业→可从全国人大职权 角度分析：全国人大是我国最高国家权力机关，依法行 使决定权，从国家规划层面赋予商业航天战略地位。有 效信息④：部分省市相继出台相关政策措施，推动地方 布局商业航天新赛道·可从民主集中制原则角度分析： 6 我国坚持民主集中制，正确处理中央与地方的关系，充 分发挥中央和地方两个积极性，形成上下联动的商业航 天发展格局。 (2)本题为分析说明类主观题，可运用《当代国际政治与 经济》中我国的外交政策、多边主义、全球治理观、构建 人类命运共同体的知识进行分析作答。有效信息①：中 国反对个别国家将商业卫星运营军事化、千涉他国内政 的霸权行为，呼吁各国履行《外空条约》义务·可从我国 外交政策角度分析：我国坚持独立自主的和平外交政 策，坚决反对霸权主义和强权政治，捍卫外空和平利用 的原则，雏护我国及世界各国的共同利益。有效信息 ②：中国支持联合国在外空治理中发挥主平台作用→可 从多边主义角度分析：我国践行真正的多边主义，支持 联合国按完章精神开展工作，推动完善全球外空治理体 系，促进治理公平公正。有效信息③：中国与多国和国 际组织签署航天合作协议，牵头发起金砖国家遥感卫星 星座、“一带一路”空间信息走廊等合作项目·可从全球 治理观角度分析：我国秉持共商共建共享的全球治理 观，深化航天领域国际合作，推动航天发展成果惠及更 多国家，实现互利共赢。有效信息④：中国批准多国科 研主体借用嫦蛾五号月境样品，助力人类空间探索~可 从人类命运共同体角度分析：我国积极推动构建人类命 运共同体，彰显了负责任的大国担当。 答案：(1)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方 的领导核心作用。党的二十届四中全会提出加快建设 航天强国，为商业航天发展提供根本保证。②政府切实 履行经济建设等职能，优化治理体系。国家航天局设立 专职机构、印发行动计划，健全政策法规体系并强化安 全监管，提升行业治理效能。③全国人大依法行使决定 权，使党的主张通过法定程序成为国家意志。全国人大 表决通过“十五五”规划纲要，从国家规划层面为商业航 天赋予战略地位。④坚持民主集中制原则，正确处理中 央与地方的关系。各地结合实际出台相关政策措施，推 动地方布局商业航天新赛道，形成上下联动的发展 格局。 (2)①坚持独立自主的和平外交政策，反对霸权行为，维 护外空和平利用。针对个别国家将商业卫星运营军事 化并用于干涉他国内政的行径，中国明确反对，捍卫《外 空条约》精神。②践行真正的多边主义，支持联合国在 外空治理中发挥主平台作用，推动完善全球治理体系。 ③秉持共商共建共享原则，与多国和国际组织签署合作 协议，牵头开展金砖国家遥感卫星星座、“一带一路”空 间信息走廊等项目，推动航天成果惠及各国。④推动构 建人类命运共同体，向多国高校和科研机构开放共享月 壤样品，助力全人类空间探索事业，彰显负责任大国 担当 大题攻关3 母题探究 违法之处： ①休息休假条款违法。法律规定，劳动者享有休息休假 的权利，企业不能随意剥夺劳动者的请假权利。合同中 “乙方连续或累计请病/事假5天以上，需经甲方批准”的 条款，违背了劳动者依法享有的休息休假权，限制了劳 动者的合法请假权利。 ②社会保险条款违法。用人单位和劳动者必须依法参 加社会保险，缴纳社会保险费。合同中“乙方自愿不缴 纳社会保险，甲方每月多支付×元”的约定，违反了法律 的强制性规定，属于无效条款。 ③劳动保护条款违法。用人单位必须为劳动者提供符 合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动安全用 品。 ,合同中“乙方自行购买劳动安全用品，甲方不另行 提供”的内容，不符合劳动保护的法定要求 ④劳动争议处理条款违法。劳动争议的解决途径包括 协商、调解、仲裁、诉讼，且劳动仲裁是诉讼的前置程序： 合同中“当出现劳动争议时，乙方必须先与甲方协商”的 约定，排除了劳动者依法申请仲裁和提起诉讼的权利， 违反了劳动争议处理的法律规定。 法院判决的理由： ①相关条款违反法律强制性规定，劳动合同部分无效 ②用人单位违法解除劳动合同，小王因突发疾病住院请 假，属于合法行使休息休假权，公司以“严重违反公司规 章制度”为由解除劳动合同，属于违法解除。用人单位 违法解除劳动合同的，应当向劳动者支付赔偿金。 ·35 参考答案 法院判决的意义： ①维护劳动者合法权益。法院的判决纠正了用人单位 的违法行为，保障了劳动者的休息休假权、社会保险权 劳动保护权和劳动争议数济权。 ②规范用人单位用工行为。判决明确了劳动合同的合 法性要求，促使用人单位遵守劳动法律法规，避免制定 违法条款。 ③维护劳动市场秩序。通过司法裁判引导劳动关系双 方依法履行权利义务，促进劳动市场的健康、有序发展。 类题专练 1.解析：知识限定是《当代国际政治与经济》，要求分析我 国推动构建新型国际关系的新路径及意义。解答时先 提炼材料中的外交实践信息，从大国关系、周边关系、全 球伙伴关系三个维度进行分析。 雏度 路径分析 意义 中俄“应对外部环境的不确定性”“维 为构建新 护国际公平正义”：中欧“求稳定、谋 大国 型国际关 关系 发展、促合作”：中美“携手合作将为 系贡献中 全球稳定、发展与繁荣注入强劲动 国智慧和 力”→答案① 中国方 案：推动 同越南、马来西亚、束埔寨签署108 构建人类 份合作文件，推动中国同周边国家互 周边 命运共同 关系 利合作、紧密共生、协同发展：与中亚 五国元首共同签署《永久睦邻友好合 体，雏护 世界和平 作条约》·答案② 与稳定： 同拉美和加勒比国家携手推进团结 推动全球 全球伙 发展、文明、和平、民心“五大工程”， 治理体系 的变革 伴关系 共建中拉命运共同体：对53个非洲 建交国实施100%税目产品零关税 促进各国 举措的承诺落地·答案③ 共同发展 答案：新路径：①在习近平外交思想科学指引下，坚持独 立自主的和平外交政策，元首外交引领中国特色大国外 交，构建总体稳定的大国关系格局。②坚持亲诚惠容的 周边外交理念，打造周边命运共同体。③践行多边主 义，深化全球南方合作，发展全球伙伴关系。 意义：为构建新型国际关系贡献中国智慧和中国方案： 推动构建人类命运共同体，维护世界和平与稳定；推动 全球治理体系的变革，促进各国共同发展。 2.解析：知识限定明确 一社会存在与社会意识，设问要求阚 释新时代发出重农强农鲜明信号的原因，属于原因类设问。 解答时，把握材料信息，结合社会存在与社会意识的知识进 行分析。有效信息①：“人均资源不足”“‘三农’仍是薄弱环 节”“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”→可从社会存在决 定社会意识角度分析。有效信息②：中共中央、国务院连续 出台14个中央一号文件聚焦“三农”，发出驰而不息重农强 农的鲜明信号；农业农村现代化是建设农业强国的基础工 程，提升农业综合生产能力和质量效益、推进宜居宜业和美 乡村建设、提高强农惠农富农政策效能等举措，必将绘就农 业强、农村美、农民富的崭新画卷可从社会意识的相对独 立性角度进行分析。 答案：①社会存在决定社会意识。有什么样的社会存 在，就有什么样的社会意识，社会存在的变化、发展决定 社会意识的变化、发展。新时代人均资源不足、 “三农” 仍是薄弱环节、全面建设社会主义现代化国家最艰巨最 繁重的任务仍然在农村等现实情况，决定了重农强农是 党和国家一以贯之的战略方针。②社会意识具有相对 独立性。先进的社会意识可以正确地预见社会发展的 方向和趋势，对社会发展起积极的推动作用。中共中 央、国务院发出重农强农信号，提出各项强农惠农富农 政策举措，有利于引导全社会关注 “三农”，提升农业综 合生产能力，推进乡村建设和农民增收，从而推动“三 农”问题的解决和农业强国建设。 必修4哲学与文化 第一单元探索世界与把握规律 第一课时代精神的精华 夯实·必备知识 ①追求智慧②决定③体现④统一⑤推动 ⑥提供世界观和方法论的指导⑦本原 ⑧派生