2.2更好发挥政府作用 同步练习-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

**基本信息** 以基础认知-情境应用-综合探究为梯度，覆盖政府经济职能与宏观调控核心知识点，通过真实案例与数据解读强化政治认同与法治观念。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础认知|政府职能、财政/货币政策等单一知识点|以“幽灵外卖监管”“果汁标签乱象”等案例考查市场监管，强化法治观念| |情境应用|政策工具比较、信贷结构分析等跨知识点|结合贷款数据图表、专项债案例，提升数据解读与政策应用能力| |综合探究|体制优势、政府与市场关系等复杂问题|通过“深海探测项目”“内卷式竞争治理”等材料，培养综合论证与责任意识|

2.2更好发挥政府作用 练习 一、单选题 1．指尖下单、足不出户享用美食，网络餐饮在便利生活、激活消费的同时，也长期被“幽灵外卖”乱象困扰。线上精致装修、线下无证无址；图片光鲜亮丽、后厨脏乱不堪，这类依靠虚假信息伪装上线的商家，不仅透支消费者信任，也扰乱公平竞争的市场秩序。对此，下列说法错误的是（   ） ①监管部门要强化过程管控，以严厉追责形成震慑 ②平台要把好消费准入关，为消费者构建安全屏障 ③餐饮经营者要守法诚信经营，如实公示门店信息 ④消费者要研判商家真实性，从源头降低消费风险 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．为激励引导金融机构进一步加强对科技创新和大规模设备更新的金融服务，国家发改委、财政部等多部门联合印发《关于扩大科技创新和技术改造贷款投放进一步支持设备更新的通知》。某地通过贷款财政贴息政策助力科技企业低成本实现生产线升级。对此认识正确的是（   ） ①市场在资源配置中发挥决定性作用 ②政府履行经济职能助推企业的发展 ③积极的财政政策助力企业设备迭代 ④贷款财政贴息能拓展企业融资渠道 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2026年是山西“十五五”开局之年，我省财政打出“贴息+补贴+专项债”组合拳，聚焦扩内需、促转型、惠民生，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。下列对该“组合拳”及其影响描述正确的是（   ） ①实施服务业贷款贴息→降低经营成本→激活文旅康养消费→带动第三产业升级 ②下调小微企业贷款利率→减轻融资负担→稳定市场主体→促进就业扩容提质 ③落实家电以旧换新补贴→降低购置成本→释放大宗消费潜力→推动绿色智能家电普及 ④压缩专项债发行规模→减少政府投资→降低财政风险→倒逼民间投资增长 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．作为西部地区唯一的碳市场试点省市，重庆市稳步推进碳市场建设。市政府不仅出台了《重庆市碳排放权交易管理办法 (试行)》，将二氧化碳、甲烷等七种主要温室气体全面纳入管控，还联合金融机构推出定向低成本资金支持计划，为纳入碳市场管理的企业提供低利率的绿色信贷服务。这一系列举措（   ） ①体现了市政府履行经济职能，通过市场监管推动企业绿色转型 ②完善了碳市场建设的制度体系，为碳排放权交易提供法治保障 ③发挥了政府在资源配置中的决定性作用，增强企业的减排动力 ④表明政府通过财政补贴的方式，为企业低碳转型提供资金支持 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．2026年5月，央视曝光果汁标签乱象：某零食品牌旗下葡萄汁、橙汁、苹果汁等多款果汁饮料，包装显著位置标注“100%果汁”与“NFC（原榨果汁）非浓缩还原”字样，但配料表前两位却是水和浓缩果汁。为破除此类乱象，需要（   ） ①企业增强诚信经营意识，自觉维护良好市场秩序 ②消费者坚持理性消费，拒绝购买非原榨果汁饮品 ③充分发挥市场优胜劣汰功能，自发修复行业生态 ④政府完善产品质量监管体系，加大质量监管力度 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．下图为2026年6月我国金融机构人民币贷款增长情况的统计数据，对此信息解读正确的是（   ） ①减少各项贷款总量，培育新经济增长点 ②养老贷款投放量最大，适应居民消费需求 ③金融信贷结构持续优化，助力经济转型升级 ④更好发挥政府作用，引导资金投向重点领域 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．2025年1月7日上午，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况，并向社会全文公开《全国统一大市场建设指引(试行)》，强调“打造统一的要素和资源市场”。下列措施有利于打造统一的要素和资源市场的是（    ） ①完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，提高服务水平 ②制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，健全数据收益分配制度 ③推动产品和服务消费体验标准研制，完善重点领域消费品的统一标准 ④发展全国统一的农村土地交易市场，促进农村土地的自由流转和使用 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．2025年10月15日，新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》正式实施，明确禁止硅料、组件等产品以低于现金成本价格销售，为光伏产业链设定了价格底线，从法律层面遏制“自杀式降价”，推动价格中枢向合理区间回归。遏制“自杀式降价”有利于（    ） ①保障产品质量，强化企业内部监督 ②推动企业关注创新，保证企业利润 ③弥补市场的自发性弊病，促进公平竞争 ④规范市场秩序，促进行业良性竞争 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．某地政府依托数字化平台，建立了农产品供需信息实时对接系统，农户可通过平台查看全国市场价格波动、订单需求变化，及时调整种植品种与规模。同时，该平台整合了土地流转、农业金融等服务，推动生产要素跨区域流动。这表明（    ） ①价格、供求机制对资源配置起调节作用 ②市场竞争能推动农业技术进步与管理创新 ③该平台能为农业生产提供高效的服务支持 ④当地政府通过数字化手段参与农产品的定价 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．我国持续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力扩大国内需求，推动经济运行持续好转。下列属于积极财政政策的是（    ） ①下调存贷款基准利率，降低企业融资成本 ②降低存款准备金率，增加市场货币供应量 ③实施大规模减税降费，减轻企业经营负担 ④增加地方政府专项债券发行规模，扩大有效投资 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．中国人民银行决定，自2025年5月15日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。截至2025年5月，我国金融机构平均法定存款准备金率已由2018年的14.9%降至6.1%。目前我国各类金融机构的存款准备金率如下： 金融机构 存款准备金率 大型银行（包括国有大型银行） 7.5% 中型银行（包括股份制商业银行等） 5.5% 小型银行（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社和村镇银行等） 5.0% 中国人民银行上述举措（    ） ①切实履行政府经济职能，深化金融供给侧结构性改革 ②不断增强信贷供给能力，有效支持虚拟经济增长 ③区分不同类型的金融机构，实行不同性质的财政政策 ④持续释放长期流动性，推动社会融资成本下行 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 12．截至2025年11月30日，我国地方政府新增专项债券发行在年末呈现显著增长态势。11月份发行规模达4921.92亿元，较10月份环比增长71%。专项债券不仅加速传统基建落地，更在土地储备、债务化解、产业升级等领域发挥多重效能。可见，政府通过（   ） ①实施积极货币政策保障经济平稳运行 ②增加社会总供给推动产业结构优化升级 ③制定和实施积极财政政策履行经济职能 ④科学的宏观调控来推动经济高质量发展 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 13．2026年1月，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率0.5个百分点，释放长期资金约1.2万亿元，同时引导金融机构加大对小微企业、绿色产业的信贷支持。这一货币政策的实施旨在（   ） ①增加市场流动性，促进经济平稳运行 ②提高利率水平，增加居民储蓄收益 ③优化信贷结构，支持高质量发展      ④收紧银根，防范通货膨胀风险 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 14．2026年5月25日，中国人民银行开展6000亿元1年期MLF（中期借贷便利）操作，质押品包含国债、政策性金融债、高等级信用债，本次操作实现中长期流动性净投放，落实“收短放长”调控思路。本次MLF操作（    ） ①充裕银行中长期资金，平稳维护市场流动性 ②能够规避市场波动，消除实体经济经营风险 ③属于货币政策工具，有效调控社会总需求 ④属于财政政策工具，依托国库资金投放基础货币 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 15．2026年5月，《外卖平台佣金与价格行为合规规定》正式落地。规则明确禁止外卖平台强制商家线上售价高于线下门店售价；严禁大数据差异化定价、虚假满减套路、变相宰客；要求平台自动扣费套餐必须显著醒目提示、允许消费者随时取消自动续费、严禁未经用户许可自动扣款。上述规定有利于（   ） ①限制平台资本扩张，规范平台价格秩序 ②强化政府市场监管职能，优化公共服务 ③保护平台内经营者自主定价权与消费者合法权益 ④强化市场基础制度规则统一，营造良好营商环境 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 16．央视2026年“3·15”晚会播出后，湖南省市场监管局迅速响应部署，在全省开展为期一个月的集中排查整治行动，要求各级市场监管部门对照晚会曝光的行业乱象开展全链条排查，对违法违规行为依法从严从快核查处置，坚决守牢市场安全底线，切实维护群众消费安全与合法权益。此次专项行动（    ） ①是政府加强市场监管、规范市场秩序的重要体现 ②进一步强化政府宏观调控，消除市场调节的弊端 ③有利于营造公平的市场环境，维护消费者合法权益 ④旨在优化公共服务，满足人民对美好生活需要 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、非选择题 17．分议题二：以政府之手调控护航，彰显市场经济制度优势 材料一 我国社会主义市场经济体制，既立足市场效率优势，又凸显社会主义制度优越性。面对粮食安全、能源保供、公共卫生应急、重大基建等公共领域，政府主动进行科学宏观调控，同时通过市场监管严厉打击垄断经营、不正当竞争、哄抬物价等违法行为，弥补市场调节存在的短板，保障市场经济平稳有序运行。 材料二 宏观调控是政府实施经济治理的核心手段，国家综合运用财政政策、货币政策调节经济运行。经济下行阶段，通过减税降费、增发专项债、降息降准提振市场需求；经济过热通胀时期，收紧流动性、严控财政支出稳定物价。我国始终坚持有效市场与有为政府相结合，杜绝政府越位、缺位、错位现象。 【议学任务】 (1)结合材料一，分析社会主义市场经济体制的基本特征，谈谈政府干预经济的必要性。 (2)结合材料二，列举宏观调控常用经济手段，论述如何统筹市场决定性作用与政府宏观调控。 18．阅读材料，回答下列问题。 2024年度国家科学技术奖励大会上，一批标志性重大科技成果获得表彰。其中，“深海探测立体通信网”项目尤为引人注目。 该项目旨在解决万米深海实时、可靠通信这一世界级难题。在科技部等部门的组织协调下，项目采用了“揭榜挂帅”机制，吸引了超过50家高校、科研院所和领军企业组成创新联合体参与攻关。国家专项资金给予了长期稳定支持，同时注重引入社会资本和风险投资，形成了多元化投入格局。 在项目实施中，领军企业负责系统集成与市场转化，高校聚焦基础理论突破，科研院所专注核心器件研发。通过建立“需求方出题、科研界答题、市场方验题”的协同链路，团队最终攻克了深海极压环境下的信号传输、能源供给等系列瓶颈，不仅构建了全球领先的通信网络，还成功孵化出多家高新技术企业，带动了海洋装备、传感器等新产业集群的发展，显著提升了我国海洋经济的创新链与产业链水平。 该项目的成功，是社会主义市场经济条件下新型举国体制优势的生动体现。新型举国体制是完成艰巨任务、实现重大突破的重要法宝。 结合材料，运用经济与社会的知识说明该项目实施过程中所运用的新型举国体制是如何处理好政府与市场关系的。 19．2026年1月4日，辽宁省优化营商环境大会召开。会议强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对东北、辽宁的重要讲话重要指示精神，举全省之力优化营商环境。营商环境是一个地方发展的重要软实力，也是核心竞争力。为了贯彻习近平在民营企业座谈会上的讲话精神，解决目前民营企业发展中遇到的困难和问题，H市在优化营商环境推进大会上提出，要充分认识到，我国民营经济已经成为推动我国发展不可或缺的力量，要切实通过优化营商环境为企业发展排忧解难。各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的要求落到实处，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”，对企业遇到的困难和问题不闻不问，缺位懒政。 思考：运用我国政府的经济职能的知识，说明在打造良好营商环境中政府应如何发挥作用。 20．阅读材料，完成下列要求。 竞争的本质，是价值创造能力的比拼。 近年来，“内卷式”竞争引起社会广泛关注。有的充电宝厂商走低质低价路线，产品频频起火冒烟。部分外卖平台企业搞潜在的“补贴倾销”“二选一”行为。新能源汽车产品竞相降价，多家车企研发费用出现下滑。 我国光伏行业主产业链产能超1100 GW，同期全球和中国光伏市场需求量分别为698 GW、315 GW，光伏组件最低报价0.6元/W，低于中国光伏行业协会测算的最低成本0.68元/W，全行业亏损严重。一些地方以超常规融资、税收、用地等优惠政策吸引光伏项目企业落地，还有的地方对困难企业不当干预，造成新增产能继续扩大，低效产能、落后产能难以退出。 结合材料，运用《经济与社会》知识，分析“内卷式”竞争的危害，并为推动市场竞争由“卷价格”转向“优价值”提出合理建议。 试卷第1页（共3页） 试卷第1页（共3页） 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 D C B A B D A D B D 题号 11 12 13 14 15 16 答案 B D B B D B 1．D 【详解】本题为逆向选择题。 ①：政府市场监管部门负有市场监管职能，打击“幽灵外卖”乱象，政府需要加强监管、严格执法，该说法正确但不符合题意。 ②：平台审核管控的对象是入驻商家，应当把守商家准入关，而不是消费准入关，该说法错误但符合题意。 ③：商家作为市场经营主体，应当诚信守法经营，不得伪造经营地址、门店图片，该说法正确但不符合题意。 ④：“源头”指乱象产生的起始环节，“幽灵外卖”的源头是商家造假、平台审核失守。消费者处于消费末端，只能事后甄别风险，没有办法从源头防控风险，该说法错误但符合题意。 2．C 【详解】①：题干核心呈现的是政府多部门出台政策、通过财政贴息引导金融服务的宏观调控行为，没有直接体现市场在资源配置中发挥决定性作用，排除。 ②：政府通过制定实施相关金融、财政支持政策，助力科技企业生产线升级，是履行经济建设职能、进行宏观调控助推企业发展的体现，正确。 ③：贷款财政贴息属于国家通过财政支出安排实施的积极财政政策，能够降低企业贷款成本，助力企业完成设备更新迭代，正确。 ④：贷款财政贴息只是降低了企业从银行获取贷款的融资成本，并没有新增融资途径，没有拓展企业的融资渠道，排除。 3．B 【详解】①：贷款贴息即财政补贴企业部分贷款利息，这将直接减少服务业企业利息支出，经营成本下降，企业有更多资金发展文旅康养，刺激消费，推动第三产业升级，正确。 ②：贴息、补贴、专项债属于财政政策；下调贷款利率属于货币政策，不是财政“组合拳”的内容，排除。 ③：财政发放消费补贴，消费者买家电实际花钱变少，购置成本下降，拉动家电大宗消费，有利于绿色智能家电推广，正确。 ④：当前“十五五”开局阶段需要财政发力稳增长，题干中的专项债是财政助力扩内需、促转型的工具，此时并不会压缩专项债发行规模；压缩政府投资也不会倒逼民间投资增长，错误。 4．A 【详解】①：市政府将二氧化碳、甲烷等七种主要温室气体全面纳入管控，体现了市政府履行经济职能，通过市场监管推动企业绿色转型，正确。 ②：市政府出台了《重庆市碳排放权交易管理办法 (试行)》，完善了碳市场建设的制度体系，为碳排放权交易提供法治保障，正确。 ③：市场在资源配置中起决定性作用，而不是政府，错误。 ④：材料里政府联合金融机构提供的是低利率绿色信贷服务，属于金融政策支持，并非政府直接出资的财政补贴，错误。 5．B 【详解】①：涉事企业虚假标注产品信息，违背诚信经营原则，破解这类乱象需要企业树立诚信意识，守法经营，自觉维护公平的市场秩序，正确。 ②：消费者要理性消费，但“拒绝购买非原榨果汁饮品”并非破除此类乱象的可行举措，排除。 ③：市场具有自发性弊端，市场不能自发修复行业生态，需要科学宏观调控，排除。 ④：针对市场虚假宣传的乱象，需要政府履行市场监管职能，完善监管体系、加大执法力度，规范市场主体行为，正确。 6．D 【详解】①：图表显示各项总贷款是同比正增长，并非“减少各项贷款总量”，该表述不符合数据事实，排除。 ②：图表纵轴是贷款的同比增速，不是投放绝对量，养老贷款增速最高不代表它的实际投放量最大，该表述对图表指标的理解错误，排除。 ③：制造业、绿色、普惠、养老、数字等符合转型升级方向的领域贷款增速，都明显高于各项总贷款的平均增速，说明信贷资源更多向这些领域倾斜，信贷结构持续优化，能够助力经济转型升级，正确。 ④：这类定向引导信贷资源流向重点民生、新兴发展领域的安排，是政府通过宏观调控引导金融资源配置的体现，更好发挥了政府作用，正确。 7．A 【详解】①：完善全国就业公共服务平台，能够破除劳动力跨区域流动的体制机制障碍，助力劳动力要素在全国范围优化配置，属于统一要素市场的举措，正确。 ②：制定全国统一的数据交易、安全标准，健全收益分配制度，是规范数据要素（新型生产要素）全国流通交易的要求，属于统一要素市场的举措，正确。 ③：完善消费品统一标准针对的是商品和服务市场，不属于生产要素和资源市场的范畴，排除。 ④：农村土地流转需要符合法律法规的用途管制、承包关系稳定等前提，并非无限制“自由流转”，“促进农村土地的自由流转和使用”表述不符合现行政策要求，排除。 8．D 【详解】①：遏制“自杀式降价”属于规范市场竞争的外部监管举措，与企业内部监督体系无直接关联，也无法直接保障产品质量，排除。 ②：遏制恶性价格竞争能够引导企业将发展重心转向技术创新、品质提升，但“保证企业利润”表述绝对化。企业利润受生产成本、经营管理、市场需求等多重因素共同影响，单一价格规制政策无法保证企业盈利，排除。 ③：“自杀式降价”是市场调节自发性弊病的典型表现，市场主体为追逐短期利益、排挤竞争对手开展恶性价格战。通过法律手段规制低价倾销行为，能够弥补市场自发性的缺陷，维护市场公平竞争的环境，正确。 ④：新修订的反不正当竞争法为光伏产业链设定价格底线，从法律层面遏制不正当价格竞争，有利于规范市场交易秩序，引导行业从同质化价格竞争转向技术、品质的良性竞争，推动行业健康发展，正确。 9．B 【详解】①：农户依托平台获取市场价格波动、订单需求信息，据此调整种植品种和规模，体现了市场的价格、供求机制调节农业生产资源配置，正确。 ②：题干材料没有涉及市场竞争推动农业技术进步、管理创新的相关内容，排除。 ③：该平台既对接供需信息，又整合土地流转、农业金融等服务，能够为农业生产提供高效的公共服务支撑，正确。 ④：当地政府搭建数字化服务平台，并不是参与农产品定价，农产品价格由市场形成，排除。 10．D 【详解】①：下调存贷款基准利率属于货币政策调节工具，不属于财政政策范畴，排除。 ②：降低存款准备金率是央行实施的货币政策手段，不属于财政政策，排除。 ③：大规模减税降费属于财政收入端的扩张性调整，可减轻市场主体负担，属于积极财政政策，正确。 ④：增加地方政府专项债券发行规模属于财政支出端的扩张性安排，可扩大有效投资，属于积极财政政策，正确。 11．B 【详解】①：中国人民银行是我国重要的宏观调控部门，下调存款准备金率是通过货币政策调节经济，属于履行政府经济职能，有利于优化金融供给结构，深化金融供给侧结构性改革，正确。 ②：下调存款准备金率会增强金融机构信贷供给能力，目的是支持实体经济发展，并非支持虚拟经济增长，排除。 ③：我国对不同类型金融机构实行差异化的存款准备金率，属于同一货币政策下的结构性调整，并非实行不同性质的财政政策，排除。 ④：下调存款准备金率能够让金融机构可用于放贷的长期资金增加，持续释放长期流动性，市场货币供给增加，从而推动社会融资成本下行，正确。 12．D 【详解】①：发行地方政府专项债券属于财政政策范畴，不属于货币政策，排除。 ②：我国地方政府新增专项债券发行，是通过增加社会总需求推动产业结构优化升级，排除。 ③：专项债券是财政政策的工具（政府通过增加支出来刺激经济），题干中债券发行规模增长及在多个领域的应用，体现政府制定和实施积极财政政策以履行经济职能，正确。 ④：宏观调控包括财政政策（如专项债券）等。题干中债券在基建、产业升级等领域的效能，体现政府通过科学调控优化资源配置，推动高质量发展，正确。 13．B 【详解】①：降准会向市场释放大量长期资金，提升市场流动性，拉动市场主体融资，稳定宏观经济，推动经济平稳运行，正确。 ②：下调存款准备金率不会提高利率水平，且该政策导向是降低企业融资成本，不会增加居民储蓄收益，错误。 ③：政策定向引导信贷资源流向小微企业、绿色产业，优化信贷投放结构，助力产业升级与绿色发展，服务经济高质量发展，正确。 ④：下调存款准备金率是宽松货币政策，会释放流动性，而非收紧银根，错误。 14．B 【详解】①：本次操作实现中长期流动性净投放，能够补充银行中长期资金，维护市场流动性平稳，符合题意。 ②：市场波动是市场经济的固有特征，实体经济经营风险可以降低但无法消除，错误。 ③：MLF是中国人民银行调节中长期流动性的货币政策工具，通过调节货币供应量可以调控社会总需求，符合题意。 ④：MLF属于货币政策工具，不属于财政政策工具，财政政策的实施主体是财政部门，错误。 15．D 【详解】①：该规定是规范平台资本的无序扩张，而非限制平台资本的合理扩张，“限制平台资本扩张”表述错误，错误。 ②：整治平台价格乱象属于政府市场监管职能，不属于公共服务职能，错误。 ③：禁止强制商家线上售价高于线下，保护了经营者自主定价权，严禁差异化定价、乱扣费等，保护了消费者合法权益，正确。 ④：出台统一的外卖平台价格行为合规规则，属于完善市场基础制度规则，有利于营造良好营商环境，正确。 16．B 【详解】①：市场监管部门开展问题产品排查整治，是政府履行市场监管职能的体现，有利于规范市场秩序，正确。 ②：市场调节的弊端是其固有的，宏观调控可以弥补但不能消除市场调节的弊端，排除。 ③：从严处置市场违法违规行为，能够打击不正当经营，营造公平的市场环境，维护消费者合法权益，正确。 ④：此次行动属于市场监管范畴，目的是规范市场秩序，和优化公共服务无直接关联，排除。 17．(1)①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。 ②把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。立足市场效率优势，同时发挥制度优势，实现有效市场和有为政府有机统一。 ③促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。政府调控保障民生物资稳定供应，维护群众利益，防止两极分化。 ④科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求。面对粮食安全、重大基建、应急保障等领域，政府实施宏观调控、强化市场监管，彰显体制优势。 必要性： ①弥补市场调节固有缺陷的客观要求。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性弊端，单纯市场调节容易滋生垄断、哄抬物价、无序生产等问题，需要政府市场监管与宏观调控补齐短板。 ②保障公共领域、重大战略领域稳定运行的现实需要。粮食安全、能源保供、重大基建、公共应急等领域具有公益性、战略性，市场调节难以充分保障供给，需要政府主动发力。 ③规范市场秩序的必然要求。政府加强市场监管，打击垄断、不正当竞争、哄抬物价，维护公平竞争的市场环境，保障各类市场主体与消费者合法权益。 ④发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。我国市场经济能够集中力量办大事，通过有为政府推动经济平稳运行，实现经济发展、民生保障、国家安全有机统一。 (2) 宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 统筹市场决定性作用与政府宏观调控： ①厘清边界，各司其职。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在充分竞争领域依靠价格、供求、竞争机制调节资源流动，激发市场主体活力；政府不能越位，不直接干预企业正常生产经营活动。 ②科学定位政府职能，弥补市场失灵。市场存在自发性、盲目性、滞后性弊端，政府要防止缺位。实施科学宏观调控，合理运用财政政策、货币政策平抑经济波动；强化市场监管，规范市场秩序；保障粮食安全、能源安全、重大基础设施等公共领域供给。 ③规范政府治理，避免错位、越位。完善宏观调控体系，提升调控精准性，坚持依法行政。杜绝过度行政干预，防止政府取代市场；创新调控方式，更多运用经济手段、法律手段，审慎使用行政手段。 ④推动二者有机融合、协同发力。有效市场和有为政府不是对立关系，而是有机统一。市场提高效率，政府维护公平稳定。构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，同时健全宏观经济治理体系，实现有效市场和有为政府更好结合，完善社会主义市场经济体制。 【详解】（1）本题需要调用经济与社会的有关知识，分析社会主义市场经济体制的基本特征，并进一步说明政府干预经济的必要性。 关键词①：我国社会主义市场经济体制，既立足市场效率优势，又凸显社会主义制度优越性→可联系我国社会主义市场经济体制的优点的知识。 关键词②：政府主动进行科学宏观调控，同时通过市场监管严厉打击垄断经营、不正当竞争、哄抬物价等违法行为，弥补市场调节存在的短板→可从政府宏观调控的必要性的角度，说明这是弥补市场配置资源的缺陷，规范市场秩序，发挥社会主义市场经济体制的优势的必然要求。 （2）本题需要调用经济与社会的有关知识，说明政府常用的经济手段，并进一步分析如何统筹市场和政府的关系。 关键词①：宏观调控是政府实施经济治理的核心手段，国家综合运用财政政策、货币政策调节经济运行→可从宏观调控的角度，说明常用的方式是货币政策和财政政策。 关键词②：我国始终坚持有效市场与有为政府相结合，杜绝政府越位、缺位、错位现象→可从有为政府和有效市场的角度，说明要厘清边界，科学定位政府职能，充分发挥市场的决定性作用，实现二者的有机结合。 18．①政府通过科学的宏观调控，有效的政府治理，发挥战略引领与组织协调作用。政府确定重大战略需求，通过“揭榜挂帅”机制设计、专项资金投入、组织创新联合体等方式，弥补了单一市场主体在重大基础前沿领域投入不足、动力不强的市场失灵问题，为攻关创造了初始条件和平台。 ②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用与激励创新作用。激发各类主体创新活力。企业主导集成与转化，使研发紧扣市场需求；引入社会资本，形成多元化投入；最终成果孵化企业、带动产业，体现了市场对创新方向、路径和效益的决定性作用。 ③坚持有为政府和有效市场相结合。政府与市场协同发力，形成良性互动。 【详解】本题是措施类主观题，设问要求说明该项目实施过程中所运用的新型举国体制是如何处理好政府与市场关系的,可运用我国的社会主义市场经济体制的知识来分析作答。 有效信息①：在科技部等部门的组织协调下，项目采用了“揭榜挂帅”机制，吸引了超过50家高校、科研院所和领军企业组成创新联合体参与攻关。国家专项资金给予了长期稳定支持→可从政府的经济职能和作用角度来分析：政府通过科学的宏观调控，有效的政府治理，发挥战略引领与组织协调作用。 有效信息②：注重引入社会资本和风险投资，形成了多元化投入格局→可从市场在资源配置中的决定性作用的角度来分析：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用与激励创新作用。 有效信息③：国家专项资金给予了长期稳定支持，同时注重引入社会资本和风险投资，形成了多元化投入格局。通过建立“需求方出题、科研界答题、市场方验题”的协同链路→可从政府与市场“两只手”相结合的角度来分析：坚持有为政府和有效市场相结合，政府与市场协同发力，形成良性互动。 19．①通过加强市场监管，规范市场秩序、保障公平竞争，弥补市场缺陷。 ②完善投资等相关政策，优化公共服务，保障社会公平正义。 【详解】本题属于措施类主观题，需调用我国政府的经济职能和作用的相关知识，结合材料信息分析作答。 有效信息①：，既要坚决反对官商之间“勾肩搭背”，又要反对“背靠着背”→从加强市场监管的角度分析：规范市场秩序、保障公平竞争。 有效信息②：要切实通过优化营商环境为企业发展排忧解难，各级领导干部要把习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的要求落到实处→从实施宏观经济政策、优化公共服务的角度分析：完善投资等相关政策，保障社会公平正义。 20．危害：①导致企业降低产品质量，损害消费者利益（关键词：质量或消费者权益）； ②导致产能过剩，行业利润微薄影响再创新（关键词：产能过剩或行业亏损）； ③落后产能挤出先进产能，损害市场公平竞争（关键词：损害公平竞争或资源浪费）。 建议：①正确处理政府与市场的关系，建设全国统一大市场； ②加强市场监管，加强反垄断和反不正当竞争执法，维护统一的公平竞争制度； ③规范政府产业支持政策，促进优胜劣汰； ④企业开展差异化竞争，依靠创新、质量、品牌，迈向价值链中高端。 【详解】第一问 本题为认识类主观题，知识限定明确，考生可从企业经营与消费者权益、市场秩序与产业发展、市场竞争与资源配置角度加以分析说明。 有效信息①：有的充电宝厂商走低质低价路线，产品频频起火冒烟→可从企业经营与消费者权益角度分析说明损害消费者权益，影响产品质量。 有效信息②：我国光伏行业主产业链产能远超市场需求，组件报价低于成本，全行业亏损严重；新能源汽车竞相降价，多家车企研发费用出现下滑→可从市场秩序与产业发展角度分析说明引发产能过剩，抑制行业创新动力。 有效信息③：部分外卖平台企业搞“补贴倾销”“二选一”行为；地方以超常规优惠吸引光伏项目，干预困难企业，导致低效产能、落后产能难以退出→可从市场竞争与资源配置角度分析说明破坏市场公平竞争，造成资源浪费。 第二问 本题为建议类主观题，知识限定明确，考生可从市场体系建设、市场秩序维护、政府职能优化、企业经营发展角度加以分析说明。 有效信息①：地方不当干预光伏企业，造成产能扩张、落后产能难以退出，反映出需理顺政府与市场关系，破除地方保护与市场分割→可从市场体系建设角度分析说明理顺政府与市场关系，构建全国统一大市场。 有效信息②：部分外卖平台企业搞“补贴倾销”“二选一”等不正当竞争行为，需强化监管执法→可从市场秩序维护角度分析说明强化市场监管执法，维护公平竞争秩序。 有效信息③：地方以超常规融资、税收、用地等优惠政策盲目吸引光伏项目，干预困难企业，需规范产业政策，推动低效产能退出→可从政府职能优化角度分析说明规范政府产业政策，推动市场优胜劣汰。 有效信息④：充电宝厂商走低价低质路线、新能源汽车盲目降价压缩研发投入、光伏行业陷入价格战，反映出企业需转向创新与质量竞争→可从企业经营发展角度分析说明企业深耕差异化竞争，向价值链高端攀升。 答案第1页（共2页） 答案第1页（共2页） 学科网（北京）股份有限公司 $