2.2 单一制和复合制 同步练习-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

**基本信息** 以“夯实基础-提升拓展-综合应用”分层设计，通过政策情境与国际案例对比，构建从单一制/联邦制概念理解到国家结构形式综合分析的巩固路径，强化政治认同与法治观念。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |夯实基础|单一制特征、民主集中制、中央与地方职权划分|结合国务院批复、全国人大立法等国内政策情境，考查基础概念辨析，如第1-6题聚焦我国单一制下中央与地方关系| |提升拓展|单一制与联邦制对比、国家结构形式影响因素|引入美国联邦与州权限冲突案例（如第12-15题），培养国际比较视野，深化对制度差异的理解| |综合应用|“一国两制”与单一制关系、国家发展规划法条款解读|通过材料题整合理论与实践，如第16题对比单一制与联邦制区别，第17题分析法律条款必要性，提升综合论证能力|

第二课 国家的结构形式 2.2 单一制和复合制 (分值：100分) 一、选择题（每小题4分，共15小题，共60分） 【夯实基础】 1．国务院关于《中医药振兴发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）的批复于2026年7月10日发布。该批复强调，各省、自治区、直辖市人民政府要把中医药振兴发展作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，确保《规划》各项目标任务和政策措施落到实处。鼓励各地发挥比较优势，因地制宜创新中医药振兴发展措施。从材料可以看出，我国（   ） ①通过激发地方主动性彰显制度最大优势     ②是单一制国家，坚持民主集中制的原则 ③地方政府可以独立决定国家规划的执行方式     ④实行政权分层，国务院主要负责国家级事务 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．瑞士全国划分为26个州，联邦宪法清晰划分联邦与各州管辖权限：外交、国防、货币等职权归属联邦；教育、地方治安、税收等事务主要由各州自主管理，各州拥有自身宪法、议会与政府。据此可知（    ） ①瑞士是地方分权型单一制，各州拥有地方自治宪法 ②瑞士是议会制共和制，政府首脑由议会产生并对其负责 ③联邦的权力来源于各州让渡，各州保留固有相对主权 ④联邦与各州依据宪法分权，在各自权限范围内独立行使权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．2026年3月，全国人大表决通过关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的决定。从国家结构形式的角度看，这一举措体现了我国（   ） A．实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力 B．实行联邦制的国家结构形式，地方享有高度自治权 C．政权组织形式是人民代表大会制度 D．国家管理形式是民主共和制 4．“十五五”规划经全国人大批准后，国务院迅速分解指标层层下达至各级政府执行；同时，民族自治地方依法行使自治权，港澳特区依基本法管理本地事务。这表明我国作为单一制国家（   ） ①单一制意味着地方一切事务都由中央直接管理 ②民族自治地方和特别行政区的自治权来源于宪法和法律授权 ③我国按照民主集中制原则划分中央与地方职权 ④中央与地方各级国家机构按对等原则划分职权 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 5．2026年6月，国务院印发《关于进一步推进省以下财政体制改革工作的指导意见》，要求各省份在中央统一框架下因地制宜制定实施细则。与此同时，美国加利福尼亚州因移民、环保政策与联邦政府存在分歧，多次将联邦政府告上最高法院。上述材料反映出（   ） ①我国作为单一制国家，地方权力由中央授予 ②美国各州在对外事务上与联邦政府享有同等权力 ③单一制能有效统筹全国资源，形成统一政令执行体系 ④联邦制国家各州宪法至上，各州在自身权限内享有较大的自主权 A．③④ B．①② C．①③ D．②④ 6．我国是统一的多民族国家，实行单一制国家结构形式，地方各级政府接受中央统一领导，在宪法和法律范围内行使职权；美国实行联邦制，联邦政府与州政府各自拥有宪法规定的权力，州拥有较大自主权。下列对两种国家结构形式认识正确的是（   ） ①单一制国家中，中央享有最高权力，地方权力由中央授予 ②联邦制国家中，联邦和州都是主权实体，权力互不干涉 ③我国实行单一制有利于维护国家统一、集中力量办大事 ④联邦制的国家，地方权力不受宪法约束，拥有绝对自主权 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【提升拓展】 7． 我们国家的名称，叫中华人民共和国，而不叫联邦……我们虽然不是联邦，但却主张民族区域自治，行使民族自治的权力。——《周恩来统一战线文选》 对此理解正确的是（   ） ①我国实行单一制的国家结构形式 ②联邦制是资本主义国家的管理形式 ③实行民族区域自治符合我国的国情 ④我国中央与自治地方在各自权限范围内享有最高权力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．2026年3月，第十四届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国民族团结进步促进法》。该法明确规定“中央和国家机关各部门、地方各机关各部门在各自职责范围内开展铸牢中华民族共同体意识、促进民族团结进步工作”。从国家结构形式的角度可以看出（   ） ①我国国家结构形式的形成是由其历史、地理、文化等因素决定的 ②民族自治地方享有高度自治权，可以自主决定本地区的法律适用 ③我国是单一制国家，中央享有最高权力，充分发挥地方的积极性 ④我国的地方行政区域是中央下设的行政单位，地方必须服从中央 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．《中华人民共和国宪法》第八十九条规定，国务院行使下列职权：（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分。这说明（   ） ①单一制的国家管理形式体现了中央和地方的关系     ②国家的行政区划，通常为了管理上的有效而产生 ③我国中央和地方政府按民主集中制原则划分职权     ④我国是单一制国家，中央政府享有最高行政权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 10．依照《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》的有关规定，根据澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉的提名，国务院2024年11月30日任命了澳门特别行政区第六届政府主要官员和检察长。由此可见（   ） ①一国的国家管理形式是由历史等因素决定的 ②从政体看，我国实行单一制的政权组织形式 ③我国地方政权被置于中央政权统一领导之下 ④澳门特别行政区的自治权来源于中央的授权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11．英国、法国、意大利、日本、西班牙、荷兰、韩国等属于单一制国家，美国、俄罗斯、加拿大、巴西、澳大利亚、印度、德国等属于联邦制国家。一个国家采用何种国家结构形式（   ） ①是阶级、民族、历史、文化等综合因素共同作用的结果 ②决定着中央与地方的关系，影响国家管理的有效与便利 ③是现代国家得以存在的法理依据，是统一、不可分割的 ④反映社会各阶级在国家中的地位，有利于实现国家职能 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 12．美国加利福尼亚州制定《先进清洁汽车Ⅱ法案》，要求车企在加州新车零排放车型销量逐年提升、2035年新车100%为零排放车型。2026年3月，联邦政府出台全国统一宽松汽车排放标准，主张各州不得擅自设立严于联邦的强制车企产销标准。二者政策冲突引发权限诉讼，争议提交联邦最高法院裁决。材料表明，在美国（   ） ①联邦与州依法分享国家政治权力 ②州的权力是由联邦整体所赋予的 ③联邦地位高于州，可直接干预州事务 ④联邦法院拥有裁决联邦与州争议的权力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 13．2026年2月，美国加利福尼亚州政府起诉联邦政府及能源部，指控其非法终止加州氢能中心12亿美元的联邦清洁能源专项拨款，侵犯了州在能源监管、环境保护领域的保留权力。联邦政府辩称，基于联邦财政权与国家安全考量，其有权调整拨款。这表明（   ） ①联邦制无法调和中央与地方之间的权力冲突 ②联邦制下，联邦和各州之间存在权力博弈 ③州政府可通过司法途径制衡联邦行政机关 ④联邦与州的权力由宪法规定，相互不得干涉 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 14．2026年3月，美国24个州联合向美国国际贸易法院提起诉讼，称最高法院已经推翻特朗普政府出台的2025年紧急进口关税，该政府再度援引《1974年贸易法》第122条越权实施15%全球关税，请求法院叫停该关税措施。这说明在美国（   ） ①联邦政府与州政府之间相互扯皮、效率低下 ②联邦与州在各自权限范围内享有最高权力 ③各州是享有相对主权的完整政治实体 ④州的权力是联邦授予的，必须服从联邦统一政令 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 15．2026年1月初，美国明尼苏达州与联邦政府就移民执法分歧引发抗议和冲突，已造成多人死伤。这是继2025年6月份美国联邦政府和加利福尼亚州就同样问题引发洛杉矶骚乱后的又一次大规模冲突。美国总统特朗普(共和党)未经两州州长(民主党)同意，直接派遣国民警卫队进驻当地。此举遭到两州州长的强烈反对，指责联邦政府“滥用权力，侵犯州政府治安管理权”，双方矛盾尖锐。据此，下列说法正确的是（   ） ①联邦政府与州政府都在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉 ②联邦政府与州政府之间存在权力争夺，导致政策执行受阻，影响国家管理 ③两党在移民政策上的对立引发了此次冲突，两党制是导致联邦与州矛盾的根源 ④美国联邦政府与州政府的分权模式能够从根本上解决资产阶级内部利益分歧 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 二、材料题（共2题，共40分） 16． 材料一  我国是典型的单一制国家，全国只有一部宪法、一个中央政权，地方行政区、特别行政区、民族自治地方都必须接受中央政府统一管辖。香港、澳门回归后，在“一国两制”框架下享有高度自治权，但自治权来源于中央授权，并非固有权力。全国人大可根据实际情况完善港澳相关法律，调整自治运行细则，充分体现中央对特别行政区拥有全面管治权，这是单一制国家结构形式的典型体现。 材料二  美国、德国属于联邦制（复合制）国家，联邦与州分别拥有各自的宪法、立法体系，权力由宪法划分，州政府在自身权限内独立行事，联邦无权随意干涉州内部事务，这种结构由历史、民族、国情等多重因素共同决定。美国各州甚至可以单独订立州内税收法案、对外开展地方经贸交流，联邦政府只能在国防、外交等全国性事务上行使统一权力，极易出现跨区域治理协调困难的问题。 (1)结合材料一，概括单一制国家结构形式的核心特征，并说明“一国两制”与单一制的关系。（12分） (2)结合材料一、材料二，对比单一制与联邦制两种国家结构形式的主要区别。（10分） 17．阅读材料，完成下列要求。 2026年3月12日，第十四届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国国家发展规划法》，自公布之日起施行。以下是部分内容（节选）： 第三十六条  省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当报送国务院国家发展规划主管部门，与国家发展规划相衔接；经本级人民代表大会审查和批准后，报送国务院国家发展规划主管部门备案。 县级以上地方本行政区域内国民经济和社会发展五年规划纲要坚持因地制宜，突出地方特色。 结合材料，运用“国家的结构形式”知识，说明立法规定上述条款内容的必要性。（18分） 试卷第2页（共5页） 试卷第1页（共5页） 学科网（北京）股份有限公司 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 D D A A C A B D D D 题号 11 12 13 14 15 答案 A B C C A 1．D 【详解】①：我国制度的最大优势是中国共产党领导，材料未涉及党的相关内容，激发地方主动性不能彰显该最大优势，错误。 ②：国务院要求地方政府落实国家《中医药振兴发展“十五五”规划》，体现了在中央统一领导下充分发挥地方积极性，符合单一制国家特征和民主集中制原则，正确。 ③：我国地方政府要服从中央的统一领导，在中央授权范围内结合本地实际执行国家规划，不能独立决定国家规划的执行方式，错误。 ④：我国政权分层设置，国务院作为最高国家行政机关负责统筹国家级规划制定等国家级事务，地方政府负责本行政区域内的规划落实工作，符合材料中国务院发布批复、地方落实规划的内容，正确。 2．D 【详解】①：瑞士拥有联邦与各州双层政府、各州拥有主权权力，属于联邦制而非单一制，排除。 ②：题干材料仅介绍瑞士联邦与州的权限划分，未涉及议会制、政府首脑产生方式，排除。 ③：联邦制国家中，联邦权力由各州让渡形成，各州拥有自身宪法、独立管辖权力，保留固有相对主权，正确。 ④：瑞士通过联邦宪法清晰划分联邦与各州管辖权，二者在各自法定权限范围内独立行使权力，互不干涉，正确。 3．A 【详解】A：我国实行单一制国家结构形式，全国人大作为最高国家权力机关行使国家立法权修改法律，体现中央享有最高权力，符合设问的国家结构形式角度要求，正确。 B：我国国家结构形式是单一制而非联邦制，且高度自治权仅特别行政区依法享有，地方并不普遍享有高度自治权，错误。 C：人民代表大会制度是我国的政权组织形式（政体），不属于国家结构形式范畴，不符合设问限定角度，错误。 D：民主共和制属于国家管理形式（政体）范畴，不属于国家结构形式范畴，不符合设问限定角度，错误。 4．A 【详解】①：我国单一制是中央统一领导，同时赋予地方法定自主权，并非地方一切事务都由中央直接管理，地方可依法管理本地事务，排除。 ②：民族自治地方自治权依据宪法、民族区域自治法授予，港澳高度自治权由全国人大通过基本法授权。二者自治权均来源于宪法和法律授权，符合单一制下地方权力由中央法定授予的特征，符合题意。 ③：全国人大批准规划，国务院统筹下达执行，同时地方依法自主管理，体现中央统一领导、兼顾地方积极性，是民主集中制划分中央与地方职权的典型表现，符合题意。 ④：中央拥有最高、全面管治权，地方职权是中央依法授予，二者职权不对等，排除。 5．C 【详解】①：国务院要求各省在中央统一框架下制定实施细则，体现了我国是单一制国家，地方的权力由中央授予，地方必须服从中央，正确。 ②：美国是联邦制国家，对外事务是联邦政府的权力，各州没有与联邦政府同等的外交权力，错误。 ③：中央统一框架下地方因地制宜落实，体现了单一制国家可以集中力量统筹全国资源，保障政令统一执行，正确。 ④：联邦制国家是联邦宪法至上，而非各州宪法至上，错误。 6．A 【详解】①：单一制国家的核心特征就是中央享有最高权力，地方权力由中央授予，地方必须接受中央统一领导，正确。 ②：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体；联邦与州在宪法规定的各自权限内行使权力，相互间不得任意干涉，并非权力完全互不干涉，排除。 ③：我国实行单一制，能够保障中央集中统一领导，既保证中央政令统一，又能发挥地方积极性，有利于维护国家统一，发挥集中力量办大事的制度优势，正确。 ④：联邦制国家中，联邦和地方的权力都由宪法规定，都必须在宪法范围内行使职权，地方不享有不受宪法约束的绝对自主权，排除。 7．B 【详解】①：单一制国家的核心特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、统一的法律体系，我国实行单一制的国家结构形式，正确。 ②：联邦制是国家结构形式，而非国家管理形式，国家管理形式指政体，比如君主立宪制、民主共和制，错误。 ③：我国是统一的多民族国家，民族分布呈现“大杂居、小聚居”的特点，民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，既保障了少数民族当家作主的权利，又维护了国家统一，题干中也强调我国“主张民族区域自治”，正确。 ④：在单一制国家中，中央享有最高权力，地方自治机关的权力是中央授予的，必须服从中央统一领导；而“中央与自治地方在各自权限范围内享有最高权力”是联邦制国家的特征，不选。 8．D 【详解】①：我国国家结构形式的形成确实受历史、地理、文化等因素影响，但材料强调的是中央与地方在民族团结进步工作中的职责划分，并未涉及国家结构形式形成的决定因素，排除。 ②：民族自治地方享有一定自治权，高度自治权属特别行政区；自治地方无权自主决定法律适用，违背法制统一，排除。 ③：我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方权力由中央授予，中央和地方按照民主集中制原则划分职权，充分发挥地方的积极性，正确。 ④：在单一制国家结构形式下，我国的地方行政区域是中央下设的行政单位，地方必须服从中央的统一领导，正确。 9．D 【详解】①：单一制是国家结构形式，并非国家管理形式，我国国家管理形式是人民代表大会制度，错误。 ②：题干核心是中央对地方行政机关的统一领导、中央与地方行政职权划分，未涉及行政区划的产生原因，错误。 ③：国务院统一领导地方各级国家行政机关的工作、划分中央与地方行政机关职权，体现了我国中央和地方政府按照民主集中制原则划分职权，正确。 ④：国务院作为最高国家行政机关，统一领导地方各级行政机关的工作，说明我国是单一制国家，中央政府享有最高行政权力，正确。 10．D 【详解】①：一国的国家管理形式受历史等因素影响，但不由历史因素决定，①错误。 ②：我国实行单一制国家结构形式，人民代表大会制度是我国的政体，即政权组织形式，混淆了政权组织形式与国家结构形式，②错误。 ③：国务院2024年11月30日任命了澳门特别行政区第六届政府主要官员和检察长。由此可见我国地方政权被置于中央政权统一领导之下，③符合题意。 ④：题中国务院的任命体现了澳门特别行政区的自治权来源于中央的授权，④符合题意。 故本题选D。 11．A 【详解】①：一个国家采用何种国家结构形式是阶级、民族、历史、文化等综合因素共同作用的结果，①正确。 ②：国家结构形式决定着中央与地方的关系，影响国家管理的有效与便利，②正确。 ③：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，是统一、不可分割的，③错误。 ④：国体反映社会各阶级在国家中的地位，④错误。 故本题选A。 12．B 【详解】①：美国实行联邦制，联邦政府与各州依据宪法分享政治权力，加州有权出台本地环保法案、联邦有权制定全国统一排放标准，体现权力依法划分，正确。 ②：美国州的权力是自身所固有的，并非联邦整体所赋予，联邦的权力反而是由各州让渡而来的，排除。 ③：联邦地位高于州，但联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，联邦不能直接干预州的内部事务，排除。 ④：美国联邦法院拥有司法终审权，有权裁决联邦与州之间的权限争议，符合材料描述，正确。 13．C 【详解】①：联邦制下，可通过司法、协商调解中央与地方的矛盾，“无法调和”表述过于绝对化，错误。 ②：加州与联邦就拨款、监管权力产生分歧，体现联邦与州之间存在权力博弈，正确。 ③：由材料可知，州政府通过起诉联邦政府的司法途径制衡联邦行政机关，正确。 ④：联邦与州的权力存在交叉，二者并非互不干涉，而是不能任意干涉，错误。 14．C 【详解】①：题干仅体现24个州就联邦政府越权行为提起诉讼，并未体现双方扯皮导致行政效率低下，排除。 ②③：美国联邦制的核心特点是各州是享有相对主权的完整政治实体，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，联邦政府越权实施关税才会被州起诉，体现了双方权力边界清晰，各自在法定权限内行使最高权力，正确。 ④：州的权力是宪法明确保留的，并非联邦授予，州也不需要无条件服从联邦政令，错误。 15．A 【详解】①：美国是联邦制国家，联邦与州在各自权限范围内享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。题干中联邦政府未经州政府同意派遣国民警卫队进驻，侵犯了州的治安管理权限，符合联邦制的这一特点，正确。 ②：题干中联邦与州就移民执法问题产生分歧，引发冲突、相互指责，体现了联邦与州之间存在权力争夺，这种矛盾会导致相关政策执行受阻，影响正常的国家管理效能，正确。 ③：美国两党在移民等具体政策上的分歧是冲突的诱因之一，但联邦与州矛盾的根源是资产阶级不同利益集团之间的利益争夺，并非两党制本身，错误。 ④：美国联邦与州的分权模式本质上是维护资产阶级利益、协调资产阶级内部不同集团利益的机制，无法从根本上解决资产阶级内部的利益分歧，错误。 16．(1)单一制：全国只有一部宪法、一个中央政权机关，地方权力由中央授予，我国“一国两制”是单一制下的特殊自治安排，高度自治权来源于中央授权，一国两制’没有改变我国单一制的国家结构性质，中央对特别行政区拥有全面管治权，特别行政区需接受中央统一管辖。 (2)二者核心区别：权力来源不同，单一制地方权力由中央授予；联邦制联邦与州权力由宪法分权，各自在权限范围内独立行使权力。 【详解】（1）本题需要调用国家结构形式的有关知识，概括单一制国家结构形式的核心特征，并进一步分析“一国两制”与单一制的关系。 关键词①：我国是典型的单一制国家，全国只有一部宪法、一个中央政权，地方行政区、特别行政区、民族自治地方都必须接受中央政府统一管辖→可联系单一制的特点的知识，说明全国只有一部宪法、一个中央政权机关，地方权力由中央授予是其典型特征。 关键词②：香港、澳门回归后，在“一国两制”框架下享有高度自治权，但自治权来源于中央授权，并非固有权力→可从单一制的角度，说明我国“一国两制”是单一制下的特殊自治安排，高度自治权来源于中央授权。 （2）本题需要调用单一制和联邦制的有关知识，说明二者的主要区别。 关键词①：州政府在自身权限内独立行事，联邦无权随意干涉州内部事务，这种结构由历史、民族、国情等多重因素共同决定→可从二者权力范围的角度，说明二者核心区别：权力来源不同，单一制地方权力由中央授予；联邦制联邦与州权力由宪法分权，各自在权限范围内独立行使权力。 关键词②：充分体现中央对特别行政区拥有全面管治权，这是单一制国家结构形式的典型体现→可从单一制和联邦制权力来源的角度，说明单一制权力来源于中央授权，联邦的权力来源于地方政府让渡。 17．①我国是单一制国家，中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。中央享有最高权力，地方政府被置于中央政权的统一领导下，（替代点：中央统一领导地方各级国家行政机关的工作，地方必须服从中央）国务院是我国中央人民政府，省、自治区、直辖市国民经济和社会发展五年规划纲要草案应当报送国务院国家发展规划主管部门（备案），与国家发展规划相衔接。 ②在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方各级人民政府的主动性、积极性，地方各级政府主要负责各自区域内的地方性事务，（替代点：在宪法和法律规定的权限范围内行使职权）坚持因地制宜，突出地方特色，有利于发挥地方自主性。 【详解】本题为原因类主观题，可运用国家结构形式中单一制、民主集中制下中央与地方职权划分的知识分析作答。 有效信息①：法律要求省级发展规划纲要草案要与国家规划衔接，批准后报国务院主管部门备案→可从我国单一制国家结构形式和民主集中制原则角度分析：我国是单一制国家，中央与地方国家机构按民主集中制划分职权，中央享有最高权力，地方接受中央统一领导，该条款明确了地方规划要符合国家统一部署，维护中央权威，保障国家发展规划的整体性和协调性。 有效信息②：法律规定县级以上地方的发展规划要因地制宜、突出地方特色→可从发挥地方主动性积极性的角度分析：在保证中央统一领导的前提下，地方可以在宪法法律规定的权限内行使职权，该条款兼顾地方实际需求，有利于充分发挥地方的主动性、积极性，结合地方特色精准施策，提高规划的科学性和可行性，推动地方经济社会发展。 答案第2页（共5页） 答案第1页（共5页） 学科网（北京）股份有限公司 $