第16讲 清朝前中期的政治制度与国家治理 专项训练--2027届高三统编版必修中外历史纲要上一轮复习(选必融合)

**基本信息** 聚焦清朝前中期政治制度与国家治理，通过高考真题及模拟题构建知识网络，强化史料实证与历史解释能力。 **专项设计** |模块|题量/典例|题型特征|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |单选题|12道|图表分析、史料解读、数据表格、政策意图分析|围绕中央集权强化、边疆治理、民族政策等核心知识点，构建从政治到经济、从内地到边疆的治理逻辑链| |材料题|2道|论述题（自拟论题）、比较题（中外关系）|综合运用制度创新与治理实践知识，体现唯物史观指导下的历史解释与家国情怀|

第16讲 清朝前中期的政治制度与国家治理 学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________ 一、单选题 1．（2025.6·浙江高考·7）读图，图一至图四信息反映的是（   ） A．早期国家由分裂逐步走向统一的必然趋势 B．从分封天下到郡县天下的大一统发展进程 C．天下大势合久必分、分久必合的客观规律 D．统一多民族中央集权封建国家的建立巩固 2．（2025·福建高考·6）乾隆年间，西北地区方志的编纂进入高峰，内容以屯田、水利、兵防最为详细，编者多为承担军事保障的官员。由此可知，该时期西北方志编纂的主要目的在于（   ） A．统筹区域军事资源 B．吸引百姓移民实边 C．服务国家战略需要 D．指导官员治理地方 3．（2025·广西高考·5）清政府统一台湾后，设法招徕移民，赴台谋生之人日多。乾隆五十三年，协办大学士福康安道，对台湾“稽查奸匪不可不严，而百余年来，休养生息，贩运流通，实与内地无异”。由此可知清政府（   ） A．重视台湾的开发与治理 B．改变闭关自守政策 C．注重提升台湾海防地位 D．推行因俗而治政策 4．（2025·陕晋宁青高考·5）表1清代雍正至乾隆时期云南等三省及全国（各省）人丁数统计表（单位：口）（   ）   云南 广西 贵州 全国（各省） 雍正二年（1724） 145 240 202 711 21 388 25 284 818 乾隆十四年（1749） 1 946 173 3 687 725 3 075 111 177 495 039 乾隆三十二年（1767） 2 148 597 4 706 176 3 441 656 209 839 546 表1中三省人丁数变化的主要原因是 A．自然环境的改造 B．摊丁入亩的实施 C．改土归流的推行 D．高产作物的推广 5．（2026·广东江门·二模）乾隆年间，清廷敕修《五体清文鉴》，以满、汉、蒙古、藏、维吾尔五种文字对各类词汇进行统一译释与规范，成为清代规模最大的多语种官修辞书。这一举措旨在（   ） A．推动边疆内地经济文化一体化 B．彰显中华文明的历史连续性 C．统一地名以推动商品经济发展 D．构建大一统的政治文化秩序 6．（2026·北京东城·一模）阅读下面清康熙年间奏折的相关内容，可知（   ） 奏折 批红 山西巡抚噶礼《请安奏折》 朕体安善。山西地方除平庸者外，文武官员谁居官好？声名不好者为谁？著明白密奏 两江总督富拉塔《奏报雨雪粮价折》 朕体安善。因去冬雪足，今年麦子似有可望。总之，收获时才可信。尔好？这些密事，字虽不好，亦不可令他人写。此事应慎之 ①批红导致司礼监专权        ②奏折具有高度的机密性 ③奏折制度提升了军机处的地位④奏折便于皇帝直接、广泛获取信息 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 7．（2026·贵州黔东南·模拟预测）下表所示是清朝顺治年间发生的部分事件。 1647年 驻守江宁（南京）的清兵，从僧人函可的行囊中搜出《变纪》印本，发现书中记录了大量关于南明弘光政权覆灭后的史实，并且直抒扼腕悲情，因此该书被列为异端。案件交刑部审理后，函可获罪流放 1648年 旗人刚林上疏朝廷，称汉人书坊印的八股文选，只注明“丁亥干支，并无顺治年号”，有背反“以尊一统”之罪，致使文选作者毛重倬、胥庭清、史树骏等汉族知识分子血洒文坛 清廷上述做法的主要意图是（   ） A．确保司法审判的公正 B．强化社会舆论的管控 C．提升儒家思想的地位 D．调和满汉民族的分歧 8．（2026·云南·三模）郑成功收复台湾后，设一府二县，组织士兵屯田，奖励垦荒，派汉族农民将铁犁牛耕等生产技术传授给高山族人民，并在台湾开设学校。清朝康熙年间，在台湾设一府三县，逐步承认和鼓励向台湾移民，到光绪年间台湾的外来移民达320万。这些措施（   ） A．缓解了清朝的资源与人口危机 B．改变了台湾的社会结构 C．推动了台湾地区的开发与发展 D．抵御了西方的殖民侵略 9．（2026·江苏·一模）17世纪中叶，沙皇俄国的势力侵入我国黑龙江流域。康熙前期，清军围攻侵占雅克萨的俄军，迫使沙俄同意进行谈判。1689年两国签订《尼布楚条约》，这是清朝政府签订的第一个边界条约。这表明清王朝（   ） A．统治危机得到解决 B．主权观念深入人心 C．西北边疆基本稳定 D．对外关系缓慢转型 10．（2026·湖南岳阳·一模）《钦定藏内善后章程》记载：“驻藏大臣督办藏内事务，应与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等，共同协商处理政事，所有噶伦（西藏地方政府噶厦的高级行政官员）以下的首脑及办事人员以至活佛，皆是隶属关系，无论大小都得服从驻藏大臣。”据此可知（   ） A．西藏归属关系由此确立 B．驻藏大臣主导西藏政务 C．西藏政教合一制度瓦解 D．中央权威得到充分体现 11．（2026·四川绵阳·二模）为便于藏文文书处理，清朝设立了唐古特学，将学生择优送至西藏学习，学成后进入内阁、理藩院长期任职，专司文书转译，与回子官学、托忒学、蒙文学等共附于咸安宫官学之下，并建立了翻译科举等制度。这些举措有利于（   ） A．多元族群有效治理 B．科举制进一步完善 C．文书行政规范实施 D．社会阶层加速流动 12．（2026·新疆·模拟预测）有学者指出：元明时期，西南地区多由当地土司世袭管辖，中央政府难以统计人口、征收赋税；清前期，朝廷逐步对西南地区进行制度变革，将大量土司领地改为中央直接管辖的行政区，并全面清查户口、编入国家户籍。这一变革（ ） A．标志着君主专制制度达到顶峰 B．消除了西南地区的民族间矛盾 C．是清代在籍人口大幅增长的重要原因 D．推动了“摊丁入亩”政策在全国的实施 二、材料题 13．（2026·云南·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。 材料  中国古代以小农经济为基本生产方式，土地是国计民生的命脉，为国家所有，农民负责经营土地并承担对国家的赋税徭役，战时全民皆兵。均田和租庸调等经济制度，以及诗书礼乐等文化教育体制，共同维系着宁静祥和的耕读生活。在此基本社会结构基础上，形成了中央集权的君主专制政治制度，辅之以宰相制度、郡县制度等行政管理体制，构成了大一统的局面。基本的经济制度和主要的政治制度，形成了举国体制和一个权力轴心，意识形态化的学校教育增进了社会整合性，整个国家的组织力强大而无与伦比。但是，它的短板是正如晚清诗人龚自珍所指出的“一人为刚，万夫为柔”，容易形成社会板结和政治腐败。 ——摘编自徐伟新《大国之治：中国古代的治理智慧》 根据材料并结合所学知识，围绕中国古代某一历史时期或某一方面的国家治理，自拟论题，展开论述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严谨） 14．（2026·黑龙江齐齐哈尔·二模）阅读材料，完成下列要求。 材料一  倭国者，古倭奴国也。贞观五年（631年），遣使献方物，太宗矜其道远，敕所司无令岁贡。日本国者，倭国之别种也。长安三年（703年），其大臣朝臣真人来贡方物。真人好读经史，解属文，容止温雅。（武）则天宴之于麟德殿，授司御膳，放还本国。 ——摘编自《旧唐书·倭国传》 材料二  乾隆五十七年（1792年），英国派遣马戛尔尼为全权特使来华订立邦交和通商交涉事宜。交涉的目的有好几个：第一，英国愿派全权大臣常驻北京，如中国愿派大使到伦敦去，英廷必以最优之礼款待之；第二，英国希望中国加开通商口岸；第三，英国希望有固定的、公开的海关税则；第四，英国希望中国给一个小岛，可以供英国商人居住及贮货。马戛尔尼所提出的要求，中国都拒绝了。后来，英国又第二次派使节来华，但是嘉庆给英使的待遇远不及乾隆。 ——摘编自蒋廷黻《中国近代史》 (1)根据材料一，概括唐朝与日本关系的特点。 (2)根据材料二，指出英国使节访华的真实目的，结合所学知识说明英国要求遭到拒绝的原因。 试卷第1页，共3页 第 1 页 共 9 页 学科网（北京）股份有限公司 第16讲 清朝前中期的政治制度与国家治理 参考答案 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B C A C D C B C D D 题号 11 12 答案 A C 1．B【详解】据所学可知，图一述及的是西周时期的分封制，地方上有较大的自治权，图二述及的是战国时期的政治形势，在地方治理上，有一部分诸侯国已经实行了郡县制，图三述及的是秦朝统一，其在地方上推行郡县制，加强了中央集权，图四述及的是清朝的统一，其统治疆域大为扩大，据此可知，图一至图四信息反映的是从分封天下到郡县天下的大一统发展进程，故选B项；从图二到图三能够反映出由分裂逐步走向统一的必然趋势，但是战国和秦朝并不属于“早期国家”，排除A项；图三和图四都是统一的多民族封建国家，其间并不属于“合久必分、分久必合”的客观规律，排除C项；据所学可知，秦汉属于统一多民族中央集权封建国家的建立巩固时期，并不包括西周，排除D项。 2．C【详解】乾隆年间西北用兵频繁，清政府在平定准噶尔和大小和卓叛乱后，为巩固边疆统治，加强军事部署和经济开发，方志编纂由军事官员主导，内容聚焦屯田、水利、兵防，直接支持国家边疆战略的实施，如保障军队后勤和稳定统治，故选C项；统筹区域军事资源虽与兵防相关，但方志还涵盖屯田水利等经济内容，目的更广泛，不限于军事资源整合，排除A项；吸引百姓移民实边在材料中无对应记载，方志内容侧重于军事保障而非移民宣传，乾隆时期西北开发虽涉及移民，但非方志编纂核心目的，排除B项；指导官员治理地方是方志的辅助功能，但材料突出军事背景和战略需求，主要目的并非一般行政指导，排除D项。 3．A【详解】从材料中“招徕移民，赴台谋生之人日多”及福康安称台湾“休养生息，贩运流通，实与内地无异”，能看出清政府通过招徕移民等举措促进台湾发展，并进行有效治理，重视对台湾开发与治理，故选A项；闭关自守政策作为清廷总体国策，材料中台湾与内地流通仅体现局部管理，并未改变限制外贸的全局方针，且福康安之言仍侧重内部管控，排除B项；材料主要体现对台湾开发治理，未重点涉及海防地位，排除C项；“因俗而治”指根据不同习俗治理，材料未体现该内容，排除D项。 4．C【详解】雍正至乾隆时期，云南、广西、贵州三省人丁数显著增加，当时清政府在西南地区推行改土归流政策，加强管理，促进当地经济发展与社会稳定，利于人口增长，故选C项；自然环境长期相对稳定，无法短时间内促使人口大幅增长，排除A项；摊丁入亩在全国推行，不会仅使这三省人丁变化明显，排除B项；高产作物推广是全国性现象，不是三省人丁变化主因，排除D项。 5．D【详解】A.修纂辞书主要是文化层面的规范，与经济“一体化”关联不大，错误。B.材料强调的是清代对多民族语言的规范，重点在于当下的政治治理，而非强调历史传承的“连续性”，错误。C.《五体清文鉴》是大型辞书，并非专门的地名规范文件，且与“商品经济发展”无直接逻辑关系，错误。D.清朝通过官方修订满、汉、蒙、藏、维五种文字对照的辞书，统一和规范多民族语言文化，有利于加强中央对边疆地区的文化整合与管理，本质上是构建和维护大一统的政治文化秩序，正确。故选D项。 6．C【详解】A.①司礼监专权是明朝政治的特征，清朝不存在司礼监专权，清代康熙时期批红权由皇帝直接掌握，错误。B.③军机处是清雍正时期才设立的，题干为康熙年间，且材料未提及军机处，错误。C.②从材料中“明白密奏”“不可令他人写”“此事应慎之”可看出奏折具有高度机密性，正确；④地方督抚直接向皇帝奏报官员考核、地方雨雪粮价等事务，便于皇帝直接、广泛掌握地方信息，正确。D.③军机处是清雍正时期才设立的，题干为康熙年间，且材料未提及军机处，错误。故选C项。 7．B【详解】A.材料反映的是清朝思想专制的措施，两个案件都是政治性打压，并非为了保证司法公正，错误。B.两件事是清朝初年文字狱的典型表现：清廷打压记载南明史实的作品、处罚不使用清朝年号的汉族文人，核心意图是管控思想舆论，压制不承认清朝统治的异己思想，巩固清朝统治，正确。C.文字狱事件与提升儒家思想地位无关，错误。D.清廷镇压汉族知识分子的做法，激化而非调和满汉矛盾，错误。故选B项。 8．C【详解】A.郑成功统治时期与清政府处于对峙状态，且向台湾移民属于局部人口流动，无法缓解清朝全国性的资源与人口危机，错误。B.材料仅体现对台湾的开发治理举措，没有信息证明台湾的阶层、族群等社会结构发生了根本性改变，错误。C.设置行政机构强化管理、推广先进农耕技术、发展教育、大量移民进入等措施，都能有效推动台湾地区的经济开发与社会文化发展，正确。D.材料所列的行政设置、推广生产技术、鼓励移民等都属于对内治理发展的措施，和抵御西方殖民侵略没有直接关联，错误。故选C项。 9．D【详解】A.雅克萨之战和《尼布楚条约》只是解决了沙俄侵扰东北的问题，不可能彻底解决清王朝整体的统治危机，错误。B.近代意义的主权观念当时并未被清王朝普遍接受，更谈不上“深入人心”，不符合时代特征，错误。C.《尼布楚条约》划定的是中俄东北东段边界，和西北边疆无关，错误。D.清朝传统对外关系以朝贡体系为主，通过平等谈判签订近代性质的边界条约，是清王朝对外关系向近代缓慢转型的体现，正确。故选D项。 10．D【详解】根据材料“所有噶伦（西藏地方政府噶厦的高级行政官员）以下的首脑及办事人员以至活佛，皆是隶属关系，无论大小都得服从驻藏大臣”可知，驻藏大臣代表中央，与西藏最高领袖平等协商，体现中央与地方的主权隶属关系，且地方官员、活佛均隶属并必须服从驻藏大臣，说明中央对西藏有直接、有效、制度化的管理权，体现出中央对西藏的主权与管辖权威，D项正确；元朝设宣政院，直接管理西藏军政、民政、宗教，完成主权归属的确立，清朝《钦定藏内善后章程》是进一步强化、制度化管辖，不是首次确立归属，排除A项；驻藏大臣与达赖、班禅平等、共同协商，并非独自主导、独断专行，排除B项；清朝不仅没有废除政教合一，反而通过法律确认达赖、班禅的宗教与政治地位，维护并规范政教合一体制，排除C项。故选D项。 11．A【详解】根据材料信息及所学知识可知，清朝设立唐古特学等民族语言学校，培养专门翻译人才并纳入科举、任职体系，打破了民族间的语言壁垒，强化了中央对边疆民族地区的行政沟通与管理，A项正确；这些举措的核心是服务于边疆民族治理，并非以完善科举制为目的，翻译科举只是特殊补充形式，不能推动科举制整体发展，排除B项；文书行政规范只是表层作用，其根本目的是通过语言沟通实现多元族群的有效治理，该项属于片面解读，排除C项；这类人才选拔范围狭窄，主要针对特定语言学习者，无法带动社会阶层的加速流动，排除D项。故选A项。 12．C【详解】A.君主专制达到顶峰的标志是军机处的设立，改土归流是加强中央对地方管辖的中央集权措施，与君主专制达到顶峰无关，错误。 B.“消除” 一词过于绝对，改土归流只能缓和民族与地方矛盾，不可能彻底消除矛盾，错误。 C.改土归流前，土司世袭割据，中央无法统计西南地区人口；改土归流后，原土司领地大量未纳入中央户籍的人口被清查编入国家户籍，是清代在籍人口大幅增长的重要原因，正确。 D.摊丁入亩是清前期全国推行的赋税制度改革，改土归流是西南地方行政制度调整，不会推动摊丁入亩在全国的实施，错误。 故选C项。 13．示例一： 论题：唐朝时期通过制度创新完善了国家治理体系。 论述：中央行政制度方面，唐朝完善了三省六部制，三省宰相在政事堂集体议事，有利于减少决策失误，提高行政效率，推动中国古代中央行政制度的成熟；选官制度方面，唐朝完善了科举制，把选拔人才和任命官吏的权力收归中央，有利于扩大统治基础，加强中央集权，促进阶层流动和社会的稳定；赋税制度方面，从唐初的租庸调制纳庸代役到唐中期实行两税法，国家适时调整赋役，保障了农民的生产时间，推动农业发展，增加政府财政收入。 总之，唐朝通过制度创新实现了文明鼎盛，推动了统一多民族封建国家的繁荣，为古代国家治理提供了典范。 示例二： 论题：明清时期国家治理逐渐僵化。 论述：政治上，君主专制空前强化，明初废宰相设内阁，清代设军机处，军政大权尽归君主，形成“一人为刚，万夫为柔”的格局，地方自主性被压制，官场腐败丛生。经济上，固守小农经济与重农抑商政策，海禁与闭关锁国阻碍商品经济发展与资本主义萌芽成长。思想上，八股取士与文字狱禁锢了人们的思想，儒学沦为统治教条，创新精神被扼杀。 总之，明清时期治理体系的僵化使国家丧失革新能力，逐渐落后于世界潮流。 【详解】示例一：本题为开放性试题，要求在阅读材料的基础上，结合所学知识，围绕中国古代某一历史时期或某一方面的国家治理，自拟论题，展开论述，可以按照以下步骤分析作答： 第一步：根据材料古代中国以小农经济为基础、中央集权的君主专制、经济政治文化制度协同维系大一统国家，同时国家治理需要制度完善与革新可知，唐朝在前代制度基础上全方位革新政治、选官、赋税制度，因此可以拟定论题为唐朝时期通过制度创新完善了国家治理体系。 第二步：对提出的观点进行论述，注意史实准确、史论结合、逻辑严谨、表达清晰。关于论述可从三省六部推动中央行政制度成熟；科举制促进社会阶层流动；赋税制度改革促进农业发展等角度进行分析，突出唐朝制度继承创新、强化中央集权、稳定社会秩序、推动国家繁荣、提升国家组织治理能力。 第三步：在充分论证的基础上，进行一定的总结提升。从古代国家治理不断发展完善、制度革新是国家强盛的核心动力角度深刻认识唐朝国家治理的历史意义与典范价值。 示例二：本题为开放性试题，要求在阅读材料的基础上，结合所学知识，围绕中国古代某一历史时期或某一方面的国家治理，自拟论题，展开论述，可以按照以下步骤分析作答： 第一步：根据材料古代国家治理存在“一人为刚，万夫为柔”君主专制弊端，易形成社会板结与政治腐败可知，明清君主专制空前强化，国家治理失去革新活力、走向保守僵化，因此可以拟定论题为明清时期国家治理逐渐僵化。 第二步：对提出的观点进行论述，注意史实准确、史论结合、逻辑严谨、表达清晰。关于论述可从政治君主专制导致地方自主性被压制，官场腐败；小农经济和重农抑商阻碍资本主义萌芽成长；八股取士扼杀创新精神等角度进行分析，突出明清君主专制极端强化、固守传统经济、思想禁锢压制社会活力、国家治理日趋保守落后。 第三步：在充分论证的基础上，进行一定的总结提升。从国家治理僵化阻碍社会转型、是近代中国落后于世界潮流的重要根源角度深刻认识明清国家治理的历史局限。 14．(1)特点：双方友好交往交流；唐王朝视日本为藩属国，双方为朝贡关系；体现华夷外交理念；日本深受唐文化影响。（任答3点即可） (2)目的：政治上互派使臣、平等邦交；经济上要求开口岸、定税则、提供居住地，以便进行商品倾销与原料掠夺。 原因：英国要求暴露出侵华野心；中国传统朝贡体制受到挑战；清朝统治者固守“天朝上国”思想；双方外交理念的冲突；中英之间的文明差异。（任答2点即可） 【详解】（1）特点:本小问要求概括唐朝与日本关系的特点，需要根据材料，通过勾画关键词、梗概内容等方式，全面准确进行概括。根据材料从双方友好交往、朝贡关系、传统天下观与外交思想、文化影响等角度进行概括。 （2）目的:本小题要求指出英国使节访华的真实目的，需要根据材料，通过分层次、勾画关键词等方式，全面、准确进行概括。根据材料可从外交政治诉求、经济侵略诉求等角度进行分析。原因:本小问要求说明英国要求遭到拒绝的原因，需要根据材料和所学从侵略本质、外交体制冲突、传统华夷观念、外交理念差异、文明形态差异等角度进行分析。 第 5 页 共 9 页 学科网（北京）股份有限公司 $