第6课 西方的文官制度 同步练习--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

**基本信息** 聚焦西方文官制度，通过基础认知-图表分析-综合评价的梯度设计，构建从单一知识点到跨时空比较的知识链，渗透唯物史观与史料实证素养。 **分层设计** |层次|知识覆盖|设计特色| |----|----------|----------| |基础层|核心概念与基本史实|10道选择覆盖背景、改革、特点等，如第1题考查工业革命与文官制的关联，强化唯物史观| |提升层|图表解读与特征分析|含漫画（第2题）、表格（第8题）题型，培养时空观念与信息提取能力| |综合层|跨时空比较与评价|1道材料分析题对比中西官制，如第11题结合史料辨析制度利弊，落实历史解释素养|

2026——2027学年第一学期 历史学科 校本作业 完成时间：35分钟 实际完成时间___分钟 班级： 座号： 姓名：。。 。。 1．19世纪中期，英国常任文官制确立前，政府公职人员选拔存在“政党分肥制”现象——执政党上台后往往大批更换政府官员，导致官员素质良莠不齐、行政效率低下。1854年，《诺斯科特—特里维廉报告》指出：“要得到第一流的人选，必须求助于竞争。”此后英国逐步建立了通过公开考试选拔文官的制度。西方文官制度产生的根本原因是（　　） A．工业革命推动社会治理专业化需求 B．议会改革扩大公民政治参与范围 C．中国科举制对西方制度设计的启发 D．两党制导致的政治腐败现象加剧 2.下图是19世纪的美国政治讽刺漫画《美好的家庭聚餐》，画面中美国总统尤利西斯·格兰特（1869—1877年在任）手持一块蛋糕，被高喊“分我一片”（Letushaveapiece）的人群团团围住，他只能无奈地大喊“静一静”（Letushavepeace）。这幅漫画意在讽刺当时的美国（　　） A．总统权力不受约束 B．文官人数急剧膨胀 C．国家管理职能扩展 D．政党分肥存在弊端 3．下表是19世纪英国文官制度改革关键节点，下述改革反映的本质是（　　） 1855年 接受《关于建立常任文官制度的报告》，颁布首个枢密院令，试行考试录用 1870年 再次颁布法令，确立公开竞争考试、择优录用原则 1880年 推行文官分级管理制度，将文官按照职责、能力和职位高低划分为不同等级 A．贵族特权向专业治理的转型 B．君主立宪政体的法治完善 C．工业革命后科学管理的进步 D．政党政治中的分权与制衡 4．华盛顿担任美国总统时期，在任用政府官员时，既注重这些官员的品德、能力，也要看这些官员的政治理念是否与自己保持一致，由此“那些在美国独立战争中做过贡献的上层阶级大量充斥联邦政府”。上述官员任用办法（　　） A．完善了政党分肥制 B．保障了政治与管理的分离 C．扩大了民主的范围 D．注重政府官员自身的资历 5．1854年，英国财政部高级官员提出了著名的《关于建立英国常任文官制度的报告》：建议设立常任文官制度，包括考试、录用文官、重视文官的专业水平、提拔优秀文官等。1923年，美国国会通过了文官《职位分类法》，将文官职位按照性质进行分类，首次在世界范围内建立了文官的职位分类制度。英美的这些做法旨在（　　） A．适应资本主义经济政治发展需要 B．减少政治腐败的发生 C．解决权力分立与制衡带来的弊端 D．确保文官政治的中立 6．英国政府所有的文官选拔考试，都要在公共媒体，如报刊、广播上公示于众，并且要注明招考的职务、责任、待遇、报考资格、考试科目、考试时间和考试地点。考试的最终结果要张榜公示，并告知考生本人。上述举措（　　） A．减轻了国家财政的负担 B．保证了文官的政治中立性 C．确保了政府的廉洁高效 D．提升了文官选拔的公正性 7．1883年通过的美国文官法案中规定：“任何公务人员不因此而承担向政治基金会捐款的义务，也不因此承担提供政治服务的义务。他们不因拒绝上述捐献和服务而受到歧视。”该规定（　　） A．贯彻“三权分立”原则 B．有利于保证政府工作的稳定性 C．损害资产阶级政党利益 D．彰显了人才选拔的公平和规范 8．下表（表2）是英国早期高等文官考试的科目及分值表。表2说明，英国早期高等文官的选拔（　　） 表2 科目 分值 科目 分值 科目 分值 英文写作 500 英国历史 500 英国语言文学 500 希腊语言文学与历史 750 罗马语言文学与历史 750 法国语言文学与历史 375 德国语言文 学与历史 375 意大利语言文学与历史 375 数学（纯粹数学）和混合数学 1250 自然科学 1375 伦理学 500 政治经济学 375 总分值：7625 A．遵循政治中立原则 B．重视通才教育 C．公开考试择优录取 D．强调职位分类 9．1854年，英国与俄国在克里米亚作战，英军因后勤供应问题伤亡严重，加剧了人们对政府官员管理能力的强烈不满。英国相继颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试，以及多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，最终确立了文官制度。这种制度改革（　　） A．完善了英国政党政治体制 B．推动了英国管理的专业化和科学化 C．促使民众文化素质的提升 D．一定程度上降低了英国民主化程度 10．有学者指出：“近代西方文官制度的确立，本质上是通过将官员分为政务官与事务官，实现了政党政治与国家行政管理的相对剥离。”这有利于（　　） A．保障政府工作连续与稳定 B．杜绝僵化现象和官僚习气 C．以考试选拔优秀专业人才 D．强化政府首脑的个人权力 11．官员的选拔与管理是国家制度的重要组成部分。阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一 与魏晋南北朝相似，宋朝官员的头衔名号、品阶勋爵也十分复杂。冗官冗吏造成了财政重负与政府臃肿，从行政运作看，这是一种弊端，增加了管理复杂性与制度成本。然而从身份安排看就不同了，叠床架屋的位阶、重沓繁杂的官号，提供了更多晋升机会、品位待遇和荣誉感，扩展了组织规模，增加了政权支持者，增进了内部和谐与生存能力。只把它们看成“弊端”，则无法理解其存在了很多个世纪的旺盛生命力。 ——摘编自阎步克《古代政治制度研究的一个可选项：揭示“技术原理”》 材料二 西方文官队伍中实行政务官和事务官相分离，即“两官分途”。政务官是由经过选举或者政治任命产生，他们适用于宪法、组织法和选举法等；而事务官是经公开选拔考试产生的职业官员，他们适用于专门的文官法，如美国在1883年颁布的《彭德尔顿法》。两官分途的核心是保持文官的“政治中立”和“职务常任”，它们的确立是基于政治和技术上的考量：一方面政府要求文官不受党派纷争的影响而公正无偏地履行职责，另一方面是出于保证政府工作的连续性和稳定性的需要。 ——摘编自秦勃《两官分途：西方文官制度一个基本原则的生成与嬗变》 （1） 根据材料一，归纳作者的观点，并说明评价政治制度应遵循的原则。（8分） （2） 根据材料二并结合所学知识，概括近代西方文官制度“两官分途”的基本特征，并分析其影响。（6分） 2025级高二课时练《选必1》课时6答案解析 选择题： ADADA DBBBA 11.【答案】（14分） （1）观点：冗官冗吏一方面造成了巨大的财政负担和机构臃肿；增加了管理复杂性与制度成本；（一点1分，两点2分）另一方面提供了更多的官位、机会和待遇；扩大了政府的组织规模；扩展了政权的支持者的数量；调节了官僚队伍内部的关系；促进科举制度的发展。（一点1分，任答两点2分） 原则：历史性原则，将历史事件和历史现象放在特定的历史背景下分析和理解；实事求是原则，从政治制度的实际运行效果进行评价；辩证性原则，用辩证的思维看待政治制度的发展和变化；全面性原则，从多个角度、多个层面综合分析。（一点2分，任答两点4分） （2）特征：事务官与政务官分离，产生方式和适用法律不同；事务官政治中立，且职务常任。（任答一点2分） 影响：实现了政治和管理的分离；有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；导致官僚习气和僵化，一定程度上降低了政府工作效率。（一点2分，任答两点4分） 【解析】 （1）第一小问观点，据材料一“冗官冗吏造成了财政重负与政府臃肿”可得冗官冗吏一方面造成了巨大的财政负担和机构臃肿；据材料一“增加了管理复杂性与制度成本”可得增加了管理复杂性与制度成本；据材料一“提供了更多晋升机会、品位待遇和荣誉感”可得另一方面提供了更多的官位、机会和待遇；据材料一“扩展了组织规模”可得扩大了政府的组织规模；据材料一“增加了政权支持者”可得扩展了政权的支持者的数量；据材料一“增进了内部和谐与生存能力”可得调节了官僚队伍内部的关系；促进科举制度的发展。 第二小问原则，结合所学史学评价等相关理论可得历史性原则，将历史事件和历史现象放在特定的历史背景下分析和理解；实事求是原则，从政治制度的实际运行效果进行评价；结合所学辩证法等相关理论可得辩证性原则，用辩证的思维看待政治制度的发展和变化；全面性原则，从多个角度、多个层面综合分析。 （2）第一小问特征，据材料二“实行政务官和事务官相分离……他们适用于专门的文官法”可得事务官与政务官分离，产生方式和适用法律不同；据材料二“核心是保持文官的‘政治中立’和‘职务常任’”并结合所学近代西方文官制度等相关史实可得事务官政治中立，且职务常任。 第二小问影响，据材料二“‘政治中立’和‘职务常任’”，并结合所学近代西方文官制度的影响等相关史实可得实现了政治和管理的分离；据材料二“保证政府工作的连续性和稳定性的需要”并结合所学可得有利于政府工作的稳定性和持续性；促进了国家治理水平的提高；结合所学近代西方文官制度的影响等相关史实可得导致官僚习气和僵化，一定程度上降低了政府工作效率。 学科网（北京）股份有限公司 $