内容正文:
一个人没有了“生命”,还能存在吗?
导入:灵魂拷问
不能,没有生命就没有一切。
那么如果国家没有民主,会怎样呢?
权力不受约束
决策脱离人民
管理脱离群众
监督形同虚设
······
如果国家没有民主,最终的结果只有一个:国家就会失去人民的支持和认同,社会主义也就失去了生命力。 所以,民主不是“可有可无”的装饰品,而是社会主义国家的“标配” ,是“生命线”。
民主=生命
第/六/课 第/二/框
民主政治不断发展
3
自主探究
1.我国民主政治不断发展的原因?
2.★我国民主政治不断发展的表现?
环节一
第一部分
探新时代民主政治不断发展的深层原因
九年级
初中道德与法治
在班级民主管理过程中,如果遇到下列情况,你会作出怎样的选择?
在组织班级活动时,面对同学间的意见分歧,如果你是活动负责人,你会……
“举手、投票”就是民主的全部吗?
生活观察
何为全过程民主?
某市准备改造一座老旧公园。此前,选民依法选举产生人大代表;项目启动后,街道召开居民协商会,老人、家长、周边商户分别提出意见;政府形成初步方案后向全社会征求意见;改造完成后,居民参与公园公共设施管理;项目建设资金和工程质量还接受人大代表和群众监督。
思考:1.材料中提到那些民主形式?请你为为他们排一个顺序。
2.如果只保留第一步可以吗?为什么?
民主管理
民主决策
民主选举
民主协商
民主监督
⭕民主不是一个瞬间,而是一个完整过程。
①民主不是抽象概念,而是体现在事务管理全过程。在学校里,比如班级选班委、 班级表决遵循“少数服从多数,多数尊重少数”的原则,是民主校园的体现。社会中,人民通过人大代表反映诉求、参与社区议事,是人民当家作主的具体体现。
②民主不仅仅是“投票”,更是“协商”。很多人以为民主就是投票,但真正的民主更多是“商量着办”。
③民主需要“法治”来护航。如果没有明确的规则,民主就会变成“多数人的暴政”。比如在班级里,如果投票决定“让成绩好的同学帮大家做值日”,这就是滥用民主。所以真正的民主,必须在法律和规则的框架内运行。
笔记:全过程人民民主p51相关链接
进入新时代,习近平总书记提出了一个重大理念——全过程人民民主。
它不是一次性的投票,而是贯穿于国家治理的全过程。它是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的民主。
是全链条、全方位、全覆盖的民主
特点
是最广泛、最真实、最管用的民主
是社会主义民主政治的本质属性
地位
创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进,我国民主政治建设取得重大进展。
全过程人民民主
难点突破: 全过程人民民主的六个特点
六个特点:
①全链条(时间维度:过程完整) → 选举、协商、决策、管理、监督环环相扣
②全方位(领域维度:范围广泛) → 涵盖政治、经济、文化、社会、生态各领域
③全覆盖(空间维度:布局完整) → 地域无盲区、层级无断层、领域全覆盖
④最广泛(主体维度:权利普遍) → 主体广泛(人人可参与)、权利丰富(选举权和被选举权、监督权、知情权、表达权、参与权)
⑤最真实(保障维度:制度有效) → 有制度、有程序、有实效
⑥最管用(效果维度:解决问题) → 能够解决实际问题
“全链条、全方位、全覆盖”(过程性特征)侧重于民主运行的广度和深度;
“最广泛、最真实、最管用”(结果性特征)侧重于民主的品质和实效;
全国建成 22 万余个代表之家、代表联络站,人大代表常态化接待群众。群众提出的道路修缮、环境整治、公共服务优化等意见,通过代表建议进入办理流程,一批民生难题得到有效解决。完善的制度保障人民当家作主落到实处。
最真实
最广泛
参加十四届全国人大一次会议的全国人大代表总计 2977 名。代表结构更加优化,覆盖面更加广泛:少数民族代表 442 名,占代表总数 14.85%,全国 55 个少数民族都有本民族代表;归侨代表 42 名;一线工人、农民代表 497 名,占 16.69%;专业技术人员代表 634 名,占 21.3%;党政领导干部代表比例有所下降,基层代表数量持续增加。各行各业、各个群体都拥有自己的代言人。
十四届全国人大四次会议上,人大代表提出建议 8400 余件;全国政协持续收到大量提案。代表委员扎根一线,围绕“一老一小”、劳动者权益、乡村发展、校园建设、公共服务完善等群众关切展开讨论。大量群众诉求通过民主渠道进入政策制定环节,推动一批民生实事落地
最管用
12
我国民主政治取得成就的生动图景
环节二
第二部分
九年级
初中道德与法治
张建议从宿松的田野出发,踏上了它的民主旅程。这趟旅程会经过哪些站点?每一个站点又会展现出我国民主政治怎样的发展面貌呢?让我们一同跟随这张建议,开启它的四站之旅。
在《生态环境法典》编纂过程中,全国各地基层立法联系点广泛开展民意征集工作。上海虹桥街道基层立法联系点累计召开6场专题征询会,征集613条群众建议,39条被吸纳采纳。贵州毕节联系点上报百余条意见,8条纳入立法参考。安徽宿松联系点共有15条基层群众的“金点子”成功写入法典。甘肃敦煌景区联系点结合西北荒漠治理实际,提出的地下水保护专项建议被正式采纳。广东江门联系点立足基层执法实践,优化监管权责划分的建议成功入典。
来自基层的“金点子”直通立法,这背后依靠哪些民主制度保障?
人民代表大会值制度,基层群众自治制度
制度直通车
除此之外,还有哪些政治制度共同组成人民当家作主的制度体系,全方位保障人民行使民主权利?
壹
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我国人民当家作主的制度保障有哪些?
①人民代表大会制度(根本政治制度)。
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(基本政治制度)。
③民族区域自治制度(基本政治制度)。
④基层群众自治制度(基本政治制度)。
“民主之路”时间轴
这一阶段只是探索,还没有建立完整的社会主义民主制度
新中国成立实现人民民主胜利;1954宪法确立根本政治制度
大力发展基层群众自治(村委会、居委会),拓宽公民民主参与渠道,通过法治保障民主,民主制度化、法律化不断推进。
不只是投票选举那一瞬间民主,选举、协商、决策、管理、监督各个环节,人民都可以参与,是最广泛、最真实、最管用的民主。
2.我国民主政治取得成就的具体表现P51
(1)人民当家作主制度体系不断完善。
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
【学生预设回答】
生 1:依靠的是人民代表大会制度,人大常委会专门设立了基层立法联系点。
生 2:因为我们有完善的制度,人民当家作主有制度保障。
生 3:不仅是人大制度,还有基层群众自治制度,让基层有渠道表达意见。
【教师讲解】
同学们说得很对。基层声音能直达国家立法,靠的不是偶然,而是一整套完善的制度体系。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,基层立法联系点就是人大制度向基层延伸的创新实
践,让群众的意见直接进入国家立法程序。除此之外,中国共产党领导的多党合作和政治协商
制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善发展,共同构成了人民
当家作主的制度体系。
正是这一整套制度的保障,让民主不是一句口号,而是有实实在在的制度载体,让每一个普通
人的声音都有渠道被听见、被重视。
【引出知识点】
表现一:人民当家作主制度体系不断完善。
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群
众自治制度等各项政治制度不断完善和发展,为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。
【设计意图】
从"制度保障"维度切入第一个探究,以基层立法联系点真实案例为载体,引导学生认识制度体
系完善是民主政治发展的基础支撑,理解制度优势,增强制度自信。
开门问策,多群体座谈会
“十五五” 规划建议起草期间,受习近平总书记委托,李强同志先后主持召开经济界(企业家代表)、科技界(科研人员)、基层代表(农民、青年、一线劳动者)3场专题座谈会,广泛听取各界意见;编制《十五五规划纲要(草案)》阶段,国务院先后召开企业家座谈会、教科文卫领域代表座谈会;国家发改委组织50余场各类专题座谈会,专门听取企业家、科研人员、青年群体、农民工、农民代表、新业态从业者意见。
19
1.思考:座谈会多次征求意见、吸纳不同群体诉求、凝聚各方共识,有什么作用?
有事好商量,众人的事情由众人商量,汇集民智,集中民意,科学决策
七大协商领域
构成的全方位协商
政党协商
人大协商
政府协商
政协协商
人民团体协商
基层协商
社会组织协商
协商民主就是在中国共产党领导下,人民内部各方面围绕重大问题和涉及群众切身利益的实际问题,在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识。
协商民主是人民民主的真谛,核心是“有事好商量,众人的事情由众人商量”。形式丰富,包括政党协商、人大协商、基层协商、网络协商等,贯穿国家与社会生活各层面。能凝聚共识、兼顾各方利益,提高决策的科学性与实效性。
2.协商是公民参与民主生活的重要方式,除此民主协商之外,你还知道公民可通过哪些形式行使民主权利?
民主选举、民主决策、民主监督、民主管理
相关链接
在我国,公民依照法律法规,通过各种途径,以不同形式参与管理国家和社会事务,行使民主权利,维护自身的合法权益。
形式 方式/途径 要求/意义
民主选举
民主协商
民主决策
民主管理
民主监督
直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等
遵循公开、公平和公正的原则
提案、座谈、论证等
充分发扬民主,广泛凝聚共识
社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等
保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化
职工代表大会、平等协商和集体合同等
实现人民的事人民管,人民的事人民办
信访、人大代表联系群众、网上评议政府等
坚持实事求是原则,不能干扰公务活动
协商渠道我知道
人大代表联络站反映意见
政府网站建议、留言
向政协委员反映社情民意
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2.我国民主政治取得成就的具体表现P52
(2)协商民主广泛深入发展。
有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。积极拓宽民主协商渠道,深入开展多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
【教师讲解】
这就是协商民主的魅力所在。有事好商量,众人的事情由众人商量,正是人民民主的真谛。
生态环境法典关系到企业发展、百姓生活、生态保护等方方面面,只有通过广泛协商,才能找
到最大公约数。立法协商、政党协商、政协协商、基层协商……多种协商渠道、多种协商方式,
让人民不是只在投票时被想起,而是在日常政治生活中就有广泛持续深入参与的权利。
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,它让民主更有温度、更有质量,也
让决策更加科学合理。
【引出知识点】
表现二:协商民主广泛深入发展。
有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。积极拓宽民主协商渠道,深入开展
多种协商,建立健全多种协商方式,人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。
【设计意图】
聚焦"协商民主"这一中国特色民主形式,通过生态环境法典编纂中的协商实践,帮助学生理解
协商民主的内涵与价值,体会"众人的事情众人商量"的民主真谛,培养公共参与意识。
基层焕活力
结合视频说一说,社区居民是怎样参与社区公共事务的?这说明我国基层民主有什么变化?
基层民主活力增强
全国农村实现村委会直接选举全覆盖,城市社区居委会直接选举覆盖率超过95%。城乡居民一人一票选自己的当家人。
各地涌现“小院议事厅”“板凳民主”“居民议事会”等基层民主新形式。居民在家门口就能商量身边事、解决烦心事。
2.我国民主政治取得成就的具体表现P51
(3)基层民主活力增强。
不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
【学生预设回答】
生 1:基层是民主的基础,老百姓在基层就能直接参与,民主才是真实的。
生 2:基层民主实践锻炼了大家的民主能力,也为国家立法提供了真实的基层经验。
生 3:很多大事都是从基层小事来的,基层有活力,整个国家的民主才有根基。
生 4:人民群众自我管理、自我服务,就是人民当家作主最直接的体现。
【教师讲解】
民主不仅写在法典里,更活在基层治理的日常中。基层是全过程人民民主的"最后一公里",也
是最生动的民主课堂。
新时代以来,基层民主制度不断完善,办事公开制度更加健全,党组织领导的城乡基层治理体
系日益成熟。从居民议事会到村民议事厅,从社区治理到乡村振兴,基层群众通过各种形式实
现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
民主的根系深深扎进社会土壤,基层活力不断迸发,人民当家作主就有了最坚实的基础。每个
人都能在身边的事务中感受到民主、参与到民主中,这正是我国民主政治充满生机活力的体现。
【引出知识点】
表现三:基层民主活力增强。
不断完善基层民主制度,完善办事公开制度,健全党组织领导的城乡基层治理体系,基层群众
自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。
【设计意图】
从宏观立法转向微观基层,引导学生发现身边的民主,理解基层民主的基础性作用。通过贴近
生活的案例,让学生感受到民主不是遥不可及的概念,而是可感可及的实践,增强公共参与的
意愿与能力
#“十五五”规划中的法治力量#
十五五规划纲要,第十六篇整篇设置法治相关内容,包含第五十七章发展社会主义民主、第五十八章推进全面依法治国两大核心章节。纲要专章系统部署全面依法治国,协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。同时法治理念贯穿经济、民生、安全、对外开放等各篇章,强调以法治政府建设、重点领域立法、涉外法治、法治社会建设筑牢保障,凸显法治固根本、稳预期、利长远作用,以法治护航现代化建设。
为什么我们要反复强调法治?
法治与民主是什么关系呢?
“十五五” 规划确定的发展目标,需要法律法规保驾护航;群众民主讨论形成的共识,通过立法上升为制度规范;当民主权利受到侵害时,依靠司法维护公平正义。
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民主是法治的基础→法从哪里来?从民意中来。
法治是民主的保障→民主怎么运转?靠法律来规范。
民主
法治
基础
保障
党、法治与民主
“十五五” 规划确定的发展目标,需要法律法规保驾护航;群众民主讨论形成的共识,通过立法上升为制度规范;当民主权利受到侵害时,依靠司法维护公平正义。
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2.我国民主政治取得成就的具体表现P52
(4)法治中国建设迈出坚实步伐。
民主是法治的基础,法治是民主的保障。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位,社会主义法治国家建设深入推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系加快建设,司法体制改革取得重大进展,社会公平正义保障更为坚实。
总结笔记2.我国民主政治取得成就的具体表现P52
(1)人民当家作主制度体系不断完善。
(2)协商民主广泛深入发展。
(3)基层民主活力增强。
(4)法治中国建设迈出坚实步伐。
民主政治不断发展
思维导图
原因
表现
民主政治不断发展
人我国民主政治取得成就的原因
人民当家作主制度体系不断完善
协商民主广泛深入发展
基层民主活力增强
法治中国建设迈出坚实步伐
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