内容正文:
2026年4月29日,国家主席习近平向上海合作组织绿色和可持续发展论坛致贺信。
习近平强调,今年是上海合作组织成立25周年,也是中国“十五五”开局之年。中国愿同各方一道,弘扬“上海精神”,展现“上合担当”,加强政策对接、经验交流和项目合作,推动完善全球环境治理体系,携手共建清洁、美丽、可持续的世界。
上海合作组织是什么样的组织?还有其他类似的组织吗?中国与他们关系是怎么样的?带着这些问题一起来学习本课。
9.2 中国与新兴国际组织
2
壹 二十国集团
思考:
1.二十国集团主要讨论什么问题?它倡导什么理念?
2.概括二十国集团的成立背景。
曾经的世界由七个国家说了算!1970年代的石油危机后,为应对经济衰退,法国牵头,联合美、英、日、意、西德及加拿大加入,七国集团正式组局。当时,七国的GDP总量占全球经济总量的80%,G7被称作“富国俱乐部”。1997年亚洲金融危机后,G7发现没有中国等发展中国家的参与无法解决金融危机等问题,于是1999年,包含新兴经济国家在内的非正式对话机制——二十国集团宣告成立。其成员除原有七国集团成员外,还增加了中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特、南非、土耳其和欧盟。但二十国集团在成立之后的最初十年里, 为财长和央行行长会议机制,仅作为一个既有治理机制的补充而存在,是一个非常虚弱的国际机制,它并没有为国际金融治理做出任何实质性的贡献。
2008年国际金融危机爆发后,国际社会深感有必要对全球经济进行监管和治理,然而,西方国家主导的旧的国际秩序已难以胜任此任务,二十国集团因此成为新的全球经济治理平台。
1.成立背景
2.成员
成员涵盖面广、代表性强,其构成了兼顾发达国家和发展中国家以及不同地域的利益。
4.讨论焦点
主要讨论全球重大经济金融热点问题。
3.自身特点
中国、巴西、印度、南非、俄罗斯、阿根廷、澳大利亚、印度尼西亚等
一、二十国集团
5.运行机制
主要讨论全球重大经济金融热点问题。
每次峰会前不定期举行协调人会议、财产和央行行长会议,以及贸易、劳工、就业、农业、金融、数字经济、卫生等专业部长会议。
6.中国与二十国集团
中国是二十国集团的创始国,也是二十国集团中最大的发展中国家。
(1)地位:
(2)作用:
(1)二十国集团已成为中国参与全球治理的重要平台。
(2)中国提出共同构建创新、开放、联动和包容型世界经济的中国主张,倡导平等、开放、合作、共享的全球经济治理观,为促进世界经济增长、完善全球经济治理贡献中国智慧。
贰 金砖国家
“金砖国家”是新兴市场与发展中国家间的合作机制。金砖国家(BRICS) ,因其引用了巴西(Brazil) 、俄罗斯(Russia) 、印度(India) 、中国(China) 和南非(South Africa)的英文首字母。由于该词与英语单词的砖(Brick) 类似,因此被称为“金砖国家”。
2009年,金砖国家领导人在俄罗斯叶卡捷琳堡举行首次会晤,之后每年举行一次。金砖国家领导人会晤机制的建立,为金砖国家之间的合作与发展提供了政治指引和强大动力。多年来,金砖国家在重大国际和地区问题上共同发声,积极推进全球经济治理改革进程,大大提升了新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。2010年南非(South Africa)加入。金砖国家的标志是五国国旗的代表颜色做条状围成的圆形,象征着“金砖国家”的合作,团结。2024年1月1日,沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖国家正式成员。2025年,印度尼西亚成为金砖正式成员。截至2026年,金砖国家正式成员共11个。金砖持续践行开放、包容、合作、共赢的金砖精神,积极推进“金砖 +”合作模式,壮大全球南方力量。
金砖国家简介
金砖国家的诞生和发展,是世界经济变迁和国际格局演变的产物。
1.成立 背景
2.成员
巴西、俄罗斯、印度、中国、南非、沙特、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚
3.作用
(1)金砖国家秉承开放包容、合作共赢的金砖精神,推动各领域务实合作不断深入,为世界经济企稳复苏并重回增长之路做出了突出贡献。
(2)金砖国家已成为新兴市场和发展中国家加强团结合作,维护共同利益的重要平台。
二、金砖国家
4.中国与金砖国家
在金砖国家中,中国的经济体量最大,作用相对突出。
(1)中国一直努力推动金砖国家合作机制的形成和不断发展,顺应历史大势,把握发展机遇,为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。
(2)中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。
(3)2017年,中国作为金砖国家轮值主席国提出了以对话合作、共谋发展为宗旨的“金砖+”合作理念。
“金砖+”指的是金砖国家进一步加强与其他发展中国家和新兴经济体的联络、互动、对话及合作,通过金砖国家合作更好地体现发展中国家的共同立场和集体意愿。
1.成立:2014年,金砖五国签署协议,成立新开发银行。2015年7月新开发银行在上海正式开业。
2.成立的意义:新开发银行的成立是金砖国家合作进程中具有重要和深远意义的成果,有助于提高金砖国家在国际金融事务中的话语权。
3.中国的作用:中国是新开发银行和金砖国家应急储备安排的重要推动力量。
新开发银行
叁 上海合作组织
小组合作讨论:说说上海合作组织产生的认识。
1996年,中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤,建立“上海五国” 会晤机制。
2001年,乌兹别克斯坦加入,六国元首签署《上海合作组织成立宣言》,宣布上海合作组织成立。注:2017年 ,印度、巴基斯坦加入,2023年7月,伊朗正式加入,2024年7月,白俄罗斯完成加入程序,现有成员9个。中、俄、伊铁三角形成。
1.成立背景与成员
2.特点
(1)地位:上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织(政府间)。
(2)性质:上海合作组织是第一个在中国境内宣布成立、第一个以中国城市命名的国际组织。
(3)工作语言:汉语和俄语
(4)秘书处:设在北京。
三、上海合作组织
(5)宗旨:
加强各成员国之间的相互信任与睦邻友好;
鼓励成员国在政治、经贸、科技、文化、教育、能源、交通、旅游、环保及其他领域的有效合作;
共同致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定;
推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。
3.作用
(1)在“上海精神”(互信、互利、平等、协商、尊重多样文明,谋求共同发展)的指引下,开创了区域合作的新模式,成为当今世界区域合作的典范。
(2)将打击“三股势力”(恐怖主义、分裂主义和极端主义势力),维护地区安全稳定视为最重要的合作领域。上合组织地区反恐怖机构执行委员会作为上合组织的常设机构,在国际反恐领域的影响力与日俱增。
元首理事会
北京的秘书处、
塔什干的反恐机构执行委员会
一个最高机构:
两个常设机构:
提示:上海合作组织是一个区域性、政府间、一般性的国际组织。
4.机构
5.中国与上合组织
(1)中国大力推动上合组织的经济合作。
共建“一带一路”中许多重大项目都位于上合组织的区域内;一系列互联互通项目开花结果;一批基础设施领域示范性项目顺利完成,所在地区的能源、交通、电信等网络初显轮廓。
(2)中国大力推动上合组织成员国的金融合作。
中国国家开发银行是上合组织银联体的发起行,也是这一银联体中贷款规模最大,最活跃的成员行。
肆 亚洲基础设施投资银行
上合组织成员国大都处于欧亚大陆核心地带,地理上是沟通亚欧之间的必经之路,具有重要的交通和战略意义。但大部分上合组织国家因建设资金有限,基础设施严重落后,严重制约了国内发展与国际合作。
怎么办?
瓜达尔港成为区域物流枢纽和临港产业基地
(巴基斯坦)
中俄黑海大桥
能源
城建
交通
电力
亚投行的创立,极大鼓舞了“一带一路”的全球效应。亚投行自2016年正式运营以来,已经批准了超过360余个项目,遍及亚洲及全球其他地区,为成员提供了近700亿美元的基础设施投资,促进了成员共同发展和区域经济一体化。目前,亚投行的成员国已超过111个,作为新型多边开发银行,亚投行与世界银行、亚洲开发银行互补协作,为全球基础设施融资提供新选择。
巴基斯坦的高速公路项目
阿塞拜疆天然气管道项目
印度尼西亚的贫民窟改造项目
孟加拉国的电网升级项目
四、亚洲基础设施投资银行
1.设立概况
1.性质:
2.正式运营时间:
3.总部设在:
4.工作语言:
多边金融机构
2016年1月
北京
英语
2.投资方向
亚投行致力于亚洲地区的基础设施投资,为能源、电力、交通、通信、农业基建、供水、环卫、城建和物流等工程项目提供资金支持。
3.运行原则和目标
原则:公开、透明、独立、问责
目标:精简、廉洁、绿色
4.特点
(1)亚投行充分借鉴现有多边金融机构长期积累的理论和实践经验,制定和实施严格的规章制度,提高透明度和包容性。
(2)亚投行在现行国际经济金融秩序下运行,同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代。
5.中国与亚投行
亚投行是一个国际性的多边金融合作机构,其运作遵循国际惯例
亚投行是中国倡议成立的。
中国是亚投行第一大股东和投票权占比最高的国家。
亚投行首任行长也是中国人。
中国与新兴国际组织
二十国集团
金砖
国家
上海
合作
组织
亚洲基础设施投资银行
成立的背景、特点、作用、与中国的关系
1.2026 年 4 月 16 日,二十国集团(G20)召开 2026 年首次 G20 财长和央行行长会议。针对当前全球通胀高企、多国债务危机蔓延、能源粮食市场波动、跨境资本无序流动等全球性经济难题,各成员开展政策协调对话,商议缓解发展中国家债务压力、稳定全球供应链、完善全球金融监管体系等方案。这表明 G20( )
①作为多边对话平台,重点讨论全球经济金融热点问题
②坚持多边主义,兼顾发展中国家的诉求,包容性突出
③推动全球经济治理规则制定,有效化解各类经济风险
④以维护成员国共同利益为目标,破解成员间发展赤字
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
2.金砖国家要把握历史大势,通过建设金砖国家新工业革命伙伴关系,加强宏观经济政策协调,实现发展战略深度对接;敦促各方遵守国际法和国际关系基本准则,以对话解争端,以协商化分歧。这些举措有利于( )
A.推动文化领域的务实合作不断深入发展
B.深化金砖国家团结互信,增进人民福祉
C.发挥金砖国家在国际社会中的主导作用
D.促进全球盟友关系发展,完善国际秩序
B
3.2026 年 2 月 27 日,中国--上海合作组织代谢性疾病合作中心在上海交通大学医学院附属瑞金医院成立。该中心旨在协同上合组织各国共同应对和系统治理代谢性疾病难题,将承担医学援助、医学培训、技术分享和转移、产业技术交流等多项任务。该中心的成立( )
①弘扬了 “上海精神”,展现 “上合担当”
②开创区域合作新模式,成为区域合作典范
③体现了我国坚持开放包容,促进医疗成果共享
④体现了我国在全球卫生治理中发挥着主导性作用
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
4.2026 年是亚洲基础设施投资银行正式运营十周年。自成立以来,亚投行累计批准融资近 700 亿美元,其中基础设施项目贷款超 400 亿美元,惠及 40 个亚洲域内与域外成员,重点支持亚洲及其他地区成员的交通、能源、城市供水等基建项目,并积极推动绿色金融在发展中国家落地。这体现了亚投行( )
①是专门性的国际组织,推动全球基础设施建设
②引领国际金融秩序变革,取代传统西方主导的金融组织
③聚焦绿色投融资领域,助力发展中国家实现低碳转型
④已成为践行多边主义和推动全球治理的最佳场所
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
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