1.2 坚持“两个毫不动摇”课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会.

该高中思想政治课件聚焦“坚持‘两个毫不动摇’”，系统阐述巩固发展公有制经济（国有经济、农村集体经济）和鼓励支持引导非公有制经济发展的措施，通过中国邮政逆袭、乡村集体经济等议学情境导入，引导学生探究政策逻辑，搭建理论与实践的学习支架。 其亮点在于以政治认同（认同基本经济制度）和科学精神（分析所有制经济关系）为核心，结合比亚迪案例、莫干山民宿集群等实例，采用小组探究与比较分析法，培养学生法治意识与公共参与能力。学生能深化对政策的理解，教师可借助丰富案例与课堂练习提升教学实效。

1.2 坚持“ 两个毫不动摇” 第一课 我国的生产资料所有制 政治认同:认同我国社会主义初级阶段的基本经济制度，增进对中国特色社会主义的认同。 科学精神:正确看待各种所有制经济的优势、地位及相互关系，理解“两个毫不动摇”的必要性。 法治意识:保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护。 公共参与:通过运用比较分析法，比较国家发展国有经济、集体经济和发展非公有制经济的措施的不同之处，体会具体问题具体分析的道理。 （1）从国有经济的重要地位和作用角度看：要推进国有经济布局优化和结构调整。（有所为有所不为） 具体措施： 一聚焦三集中 推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。 向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中。 向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中。 向前瞻性战略性新兴产业集中。 聚焦： 集中： 集中： 集中： 1.如何发展壮大国有经济？ 总体要求： 深化国资国企改革 标准：以解放和发展社会生产力为标准 中心：以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心 措施：全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导 目标：推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。（“五个力”） 注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系 但可以加强外部监管。 （2）从国资国企改革角度看（标准、中心、措施、目的） 如何发展壮大国有经济？ （3） 从资本运行角度看： ①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。 ②完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。 如何发展壮大国有经济？ 中国特色现代企业制度 该制度强调党对国有企业的领导 完善中国特色现代企业制度是国企改革制度化、规范化、长效化的重要一步。 把党的领导和公司治理相结合，实现高度统一、有机融合。 （公司的最高权力机构） 股东会/股东大会 经理 监事会 董事会 （股东大会常设机构） （负责公司日常经营） 决策 机构 执行 机构 监督机构 股份制公司 形式：有限责任公司和股份有限公司两种形式。 机构：一般由三个部分组成：决策机构、执行机构和监督机构。 优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学 采用股份制的目的： ①建立现代企业制度，承担有限责任。 ②采用现代组织机构，实现所有权和经营权的分离，使公司的发展更具活力。 ③股份制通常允许员工持股，有利于调动员工积极性。 聘用 总结中国邮政逆袭成功的原因有哪些？给我们哪些启示？ ◈开辟中国邮政储蓄银行的新业务，实现盈利，并不断优化经营效率，努力做强做优做大邮政企业。 ◈坚持“人民邮政为人民”，在别的快递都不愿到达的偏远地区，只要有人的地方，就有中国邮政。 ◈依据《中华人民共和国公司法》组建国有独资公司，公司依法经营各项邮政业务，承担邮政普遍服务业务。 …… 原 因 ◈深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做优做大国有资本。 ◈推进国有经济布局优化和结构调整，坚持以人民为中心，推动国有经济进一步朝着聚焦关系国计民生、公共服务的重要行业集中。 ◈全面推进依法治企。 ◈探索公有制多种实现形式。 启 示 （1）国家角度： ①有利于优化企业股权结构，增强国有企业活力，增强国有资本的控制力，提高竞争力，能够更好发挥国有经济主导作用。 ②有利于发挥各种所有制的长处，有效利用各方面的资源，取长补短，共同发展。激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。 ③有利于完善基本经济制度，完善所有制结构，促进生产力发展。 （2）企业角度：有利于完善现代企业制度，提高企业的运行效率和管理的科学性。 （3）个人角度：有助于协调劳资关系，调动员工的积极性。 议学情境二：集体经济让乡村富起来 闲置农房通过村集体经济组织评估，以“每平方米1200元”的价格折股入股“莫干山居”文旅公司，成为民宿集群的“股东”。 闲置农房 变金窝 01 民宿集群总营收1.8亿元，15%用于村民分红（户均2.1万元），30%投入村级公益（新建老年食堂3个、儿童托管中心2处）。 账本上的共 同富裕 02 村头公告栏贴着《集体经济理事会章程》，明确“重大事项需经村民代表、职业经理人、村两委共同表决”。 规矩里的 长效路 03 小组探究：如何更好利用集体经济激活农村的“沉睡资源”？ 新课探究 发展壮大农村集体经济 1.要巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 2.要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农村社会化服务，发展农业适度规模经营。 议学提示 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。 如：“三权分置”最大的突破，是放活土地经营权，在保护农民相应权益的同时，盘活土地资源要素市场，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。有利于适度规模经营和培育新型经营主体，为农民进城安居和新型城镇化提供保障。 所有权：归集体 承包权：归农户 经营权：归经营主体 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 新课教学 销售额 所有权 承包权 经营权 土地所有权（集体) 土地承包权 土地经营权 33 33 33 销售额 所有权（集体） 承包经营权（家庭） 土地所有权（集体） 土地承包经营权（家庭） 50 50 2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。 ②要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。 农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。 农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。 新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营） 一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 新课教学 归纳 角度 怎么做 毫不动摇巩固和发展公有制经济 发展壮大国有经济 ①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（投资布局） ②要深化国资国企改革。以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、控制力、影响力、创新力、抗风险能力。（发展方向） ③要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。（实现形式） 发展壮大农村集体经济 ①要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。（制度安排） ②要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（创新经营） 新课教学 1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12 （3）作用 是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。 （1）必要性 非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7 （2）地位 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（原因） 一、民营企业发展的“三座大山” 有专家认为，当前民营企业在经营发展中遇到的困难和问题，可以用“三山”来概括：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。主要原因是： 一是国际经济环境变化，打破了民营企业出口平衡，影响了发展形势。 二是国内经济转向高质量发展，打破民营企业调整缓慢的平衡，形成长期发展压力。 三是一些民营企业不适应供给侧结构性改革，造成发展上的被动。 当前，我国民营经济遇到的困难也有企业自身的原因。 在经济高速增长时期，一部分民营企业经营比较粗放，热衷于铺摊子、上规模，负债过高，在环保、社保、质量、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规不合法的问题，在加强监管执法的形势下必然会面临很大压力。 中国经济正在迈向高质量发展阶段，消费结构全面升级，需求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给民企带来转型升级压力； 在防范化解金融风险和去杠杆过程中，也必然会暂时出现一些融资困难，加上有的民企自身经营管理不够规范，让金融机构投放资金时多了一份谨慎。 促进民营经济的发展需要谁的努力？如何努力 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施：国家） 1、跨越“三座大山”，需要不断优化营商环境 材料一：健全涉企收费长效监管机制。持续完善政府定价的涉企收费清单制度，进行常态化公示，接受企业和社会监督。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，公开曝光违规收费典型案例。 要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境 材料二：进一步完善市场准入制度，修订出台新版市场准入负面清单，开展市场准入壁垒清理整治行动，落实好“非禁即入”要求。全面落实公平竞争政策制度，推动修改招标投标法，预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为。落实好政府和社会资本合作新机制，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。 营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境； 材料三：第十条　国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入 要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施：国家） 1、跨越“三座大山”，需要不断优化营商环境 各地也在积极行动，成立由政府部门、金融机构、专家团队组成的“企业服务团”，一企一策解难题、给建议；实施“外贸优品振兴计划”，鼓励外贸企业开发适合国内消费者的新品，打通内销渠道、抢抓内销订单；组织海外经贸洽谈活动，对接海外参展事宜，支持企业开拓更大海外市场 支持引导民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。。 将科技创新和技术改造再贷款规模由5000亿元扩大到8000亿元，再贷款利率由1.75%下调至1.5%；对突破关键核心技术的科技企业适用“绿色通道”政策，精准支持“硬科技”企业上市；在全国范围内推广“创新积分制”，为科技型中小企业精准画像……一系列科技金融政策举措持续发力，推动企业提升自主创新能力，在市场竞争中赢得先机 支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力 放宽市场准入 降低企业经营成本 加大国家财税支持 拓宽融资渠道 建立公平公正的环境 党政干部和民营企业家要双向建立亲清统一的新型政商关系。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业家接触交往，主动作为、靠前服务，依法依规为民营企业和民营企业家解难题、办实事，守住交往底线，防范廉政风险，做到亲而有度、清而有为。民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施：国家） 1、跨越“三座大山”，需要不断优化营商环境 引导民营企业家增强爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野，敢闯敢干，不断激发创新活力和创造潜能。发挥优秀企业家示范带动作用，按规定加大评选表彰力度，在民营经济中大力培育企业家精神，及时总结推广富有中国特色、顺应时代潮流的企业家成长经验 ①要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。 ②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展（措施：企业） 2、跨越“三座大山”，也需要民营企业自强 2003年比亚迪收购陕西西安秦川汽车厂，正式进军汽车制造业务。公司涉足汽车业务的初衷是为了生产电动车，但彼时新能源车还处于萌芽阶段，比亚迪推出 的车型也基本以燃油车为主。比亚迪坚持认为节能减排是全球汽车产业发展的长远趋势，等待合适时机推动新能源汽车的商业化普及。 2023年，比亚迪已经整体实现电动化，正式为智能化蓄力。2024年，比亚迪主要进行整车智能布局，发布了整车智能化架构璇玑和璇玑 AI大模型，智能化新能源汽车加速落地 2023年中国汽车售后服务客户满意度调查显示比亚迪汽车用户满意度评分为86.55分，排名第二。消费者洞察与市场研究机构 J.D. Power显示国内自主品牌售后服务满意度排名前10。比亚迪官网显示，从用户评价来看，用车问题平均响应时间小于6秒，获得97%的车主的好评 比亚迪是环境保护的积极响应者，通过生产绿色产品帮助社会降低能源消耗的同时，也注重减少自身的经营活动对环境的直接影响，如比亚迪于2021年8月正式宣布打造中国汽车品牌首个零碳园区总部。 在社会层面，成立比亚迪慈善基金会，比亚迪赈灾救难、关爱弱势群体，以公益点亮梦想，截至2022年年底，基金会经内部审议通过并捐赠的公益慈善款累计约4亿元比亚迪还成立了志愿者协会，以“与爱同行，用行动温暖每一个人”为宗旨，依托比亚迪慈善基金会平台，设置每个月的第一个周五为“比亚迪公益日”开展系列活动，例如慈善拍卖、社区关怀等 企业要制定正确的经营战略。（抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者） 企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。 企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。 ①要制定正确的经营战略（抓住机遇/顺应趋势；市场/需求/消费者）； ②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势； ③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象； ④积极承担社会责任，坚持经济效益与社会效益的统一； ⑤通过企业兼并、联合和重组/整合上下游资源，优势互补，优化资源配置，形成规模优势； ⑥贯彻新发展理念，转变经济发展方式，优化产品结构； ⑦提高国际竞争力：参与国际分工，发挥比较优势；通过国际合作/协同分享，占领技术制高点；开展国际化经营，培育国际知名品牌，实行市场多元化战略，开拓新兴国际市场；坚持引进来和走出去战略； ⑧激发企业活力：建立健全现代企业制度，提高公司的运行效率和管理的科学性；制定合理的分配政策激发员工积极性提高效率， 要培育有利于激发和保持活力的企业文化，弘扬企业家精神。（结合综合探究） 企业经营成功因素 归纳总结 19 二、毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展 4.对待我国基本经济制度的态度 与要求 （1）新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，推动经济高质量发展，必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度。 （2）毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 课堂小结 坚持“两个毫不动摇” 毫不动摇巩固和发展公有制经济 毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。 政府政策角度（社会环境） 非公有制经济人士角度(人才培养） 企业管理角度（能力提升） 从发展原则看 发展壮大国有经济 从发展方向看 发展壮大农村集体经济 转变经营方式 改革经营制度 如何做？ 为什么？ 从实现形式看 1．针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题，L省在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团；下一步还将组建数智集团、科创集团、要素服务集团等，坚定不移做强主责主业。2024年前5月，该省属企业共完成固定资产投资68.5亿元，同比增长54.8%。这表明当前壮大国有经济（ ） ①要进一步优化国有经济布局和推动产业结构调整 ②要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业 ③要鼓励国有企业通过破产兼并重组为大企业集团 ④要深化国资国企改革以推动国有企业做强做优做大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 课堂练习 2.中共十八大以来，我国先后完成了25组46家中央企业重组，并且根据国家发展需要，新组建了9家央企。其中，2022年一季度中国稀土集团矿山和冶炼分离产量提升15%以上，实现营业收入、利润总额分别同比大幅增长41%和65.7%,中国物流集团全员劳动生产率提高了34.8%,中国电气装备集团2021年研制成功127项新产品，其中54项达到国际领先水平、36项达到国际先进水平。这说明中央企业（ ） ①推进国有资本布局结构优化，为经济社会发展作出更大贡献 ②通过混合所有制改革，增强了国有企业的竞争力和控制力 ③通过战略性重组和专业化整合，打造核心能力更突出的优势 ④聚焦关系国计民生和国家安全的重要领域，保障国家安全 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 3. 新农人，是指那些运用现代科技知识，从事农业生产经营或服务，推动农业农村现代化的新型职业农民。在新农人队伍中，不乏“海归”留学生、城市青年、返乡大学生、企业家等！这启示我们，发展壮大农村集体经济要（ ） A.发展农业适度规模经营 B.完善农村基本经营制度 C.发展新型农业经营主体 D.保障农民土地的所有权 【答案】C 【详解】 新农人作为运用现代科技知识推动农业农村现代化的新型职业农民，为农村集体经济带来了新的活力和创新，这启示我们，在发展壮大农村集体经济时应注重发展新型农业经营主体，C符合题意，A、B不符合题意。我国农村土地所有权归集体所有，农民只有承包经营权，D错误。 课堂练习 4、由于各项政策措施叠加发力，全国个体经济工商户明显复苏。2023年前三季度，新增个体工商户1719.6万户，同比增长11.7%；登记在册个体工商户达1.22亿户，占经营主体总量的67.3%；超过7万户个体工商户升级为企业。这表明我国（ ） ①部分经营主体的所有制经济形式在发生变化 ②非公有制经营主体在经营主体总量中的占比提升 ③个体工商户受益于“两个毫不动摇”的政策 ④非公有资产在社会总资产中具备某种量的优势 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ B 课堂练习 $