1.2 国家政权的组织形式 课件-2026-2027学年高中政治统编版选择性必修一当代国际政治与经济

该高中思想政治课件围绕国体与政体的逻辑关系展开，系统讲解人民代表大会制度、民主共和制与君主立宪制、议会制与总统制等核心知识。通过展示各国领导人案例导入新课，引导学生从具体现象过渡到国体决定政体、政体具有相对独立性的理论认知，构建从实践到理论的学习支架。 其亮点在于以政治认同和科学精神为核心，通过对比表格、示意图和巩固练习，帮助学生清晰区分政体类型及特征，如民主共和制与君主立宪制的划分标准、议会制与总统制的权力关系。采用自主预习、案例分析等教学方法，既强化学生对人民代表大会制度优越性的认同，又培养其逻辑分析能力，助力教师高效开展教学，提升学生政治素养。

国家性质（国体） 决定 体现 统治阶级的阶级性质 决定 国体与政体的逻辑关系图 统治阶级是经济上占统治地位的阶级 议会制 政体 君主立宪制 相对独立 性 【结论】（国体和政体的关系）：国体与政体是内容与形式的关系 ①国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。 ②政体具有相对独立性。 ③ 适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。 政体具有相对独立性的原因： 除国体对政体的决定作用外，地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。 （内容） （形式） 总统制 民主共和制 半总统半议会制 人民代表大会会制 知识回顾 共同点：代议制 美国总统特朗普 俄罗斯总统普京 法国总统马克龙 中国国家主席习近平 德国总理默茨 日本首相高市早苗 每个国家的政体不同 新课导入 2 第二框 国家的政权组织形式 第一课 国体与政体 3 核心素养 课标要求 政治认同：能够阐述我国人民代表大会制度的组织和活动原则，理解其作为适合国情的好制度的优越性，坚定中国特色社会主义制度自信。 科学精神：能够依据“国家元首产生方式”和“政府产生和负责对象”两个标准，区分不同政体类型，理解政体的多样性。（重点、难点） 公共参与：关注国家政治生活，理解国家权力运行的基本逻辑。 了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性。 学习目标 自主预习提示 5分钟的时间，阅读课本P7-11页，找出相关内容，并划出来。 1.人民代表大会制产生的必然性、地位、优越性 2.民主共和制和君主立宪制的划分标准 3.民主共和制的特征、实施状况、弊端 4.君主立宪制的特征、原因、实行国家 5.议会制和总统制的划分标准 6.议会制的主要特征、典型国家 7.总统制的主要特征、典型国家 8.半总统制的主要特征、典型国家 第一目 人民代表大会制度 1 回顾必修三：我国人民如何行使管理国家事务的权力？ 人民 人大代表 民主 选举 组成 各级国家权力机关 代表 人民 统一行使管 理国家权力 决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察、监察等其它国家机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 对其负责 受其监督 间接行使国家权力 直接行使国家权力 人民民主专政的新中国 决定 体现 根本政治制度 人民代表大会制是人民的选择 2、为什么实行人民代表大会制度： 1、人民代表大会制度的地位： 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。 （1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。 （2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。 （3）优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。 一、人民代表大会制 唯一途径（×） 中国共产党在领导新民主主义革命过程中不断探索和实践民主政权的组织形式，为人民代表大会制度的确立积累了经验。这些政治实践向广大民众宣传了民主价值观念，起到民主意识启蒙的作用，使人民民主的观念深入人心，得到民众衷心拥护。这表明 ①采用人民代表大会制度的政体是人民的选择、历史的必然 ②人民代表大会制度的确立是我国民主政治发展的必要条件 ③中国共产党在建立新型人民民主政治制度中发挥了重要作用 ④人民代表大会制度经历了产生、发展和不断完善的过程 A．①④ B．②③ C．①③ D．②④ 巩固练习 C 第二目 民主共和制和君主立宪制 1 1. 划分标准（依据）： 从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看 民主共和制 君主立宪制 选举产生 世袭产生 查尔斯三世 国家元首是否选举产生并有一定任期 二、民主共和制和君主立宪制 （1）含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。 （2）主要表现： 在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。 （3）实施情况： 虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。 （4）类型： 2.民主共和制 中、美、法、德 12 （5）实质： ①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 ②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。 （6）发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式： ①原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。 ②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。 尼泊尔政坛三十年内更迭三十二届内阁，政权更替之频密几成世界之最。 2001—2017年，“一带一路”沿线有15个国家至少出现一次以上的颠覆性政权更迭；有10个沿线国家在2001—2017年期间经历过两次或两次以上非正常政权更迭；进入21世纪以来，“一带一路”沿线国家出现的政权更迭方式多样。在“颜色革命”、内战和政变等常见的颠覆性政权更迭模式中，“颜色革命”占25%，政变占47%，内战占20%，外部干预占8%。 （1）含义（主要表现）：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。（君主是虚位，没有实权，职责多是礼仪性的） （2）形成原因（局限性）：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。 （3）实行的国家：在英、西、日等实行议会制君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。 3.君主立宪制 泰国宪法总纲明确规定，泰王国是以国王为国家元首的民主体制国家；国王处于至高无上的地位，任何人不得侵犯，任何人不得指控国王；国王是泰国的最高统帅。 15   民主共和制 君主立宪制 划分依据 区 别 国家元首产生方式 国家元首职权范围 形成 原因 典型 国家 联系 国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围 选举产生，有一定任期 世袭的君主担任，终身制 遵循民主基本原则，资产阶级革命比较彻底的产物。 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。 为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等。 为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。 都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式； 相对于君主专制是巨大的历史进步。 按宪法、法律行使 受议会和宪法限制 恩格斯指出:共和国像其他任何政体一样，是由它的内容决定的，只要它是资产阶级的统治形式，它就同任何君主国一样敌视我们。这一论断表明（   ） A．民主共和制政体与君主制政体本质上是一样的 B．民主共和制是一种统治形式，其性质取决于它所服务的国体 C．民主共和制政体体现资产阶级国家的阶级性质 D．民主共和制和君主立宪制都属于资本主义国家政权组织形式 巩固练习 B 第三目 议会制和总统制 1 从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为 议会制 半总统制 英国：查尔斯三世 总统制 三、议会制和总统制 1. 划分标准（依据）： 美国：特朗普 法国：马克龙 （1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责 ①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。 ②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。 ③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。 ④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。 ⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。 （2）典型国家： 英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等国家。 议会是权力的中心 2.议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制） 议会/国会 （政治活动中心，权力中心，议会由政党控制）（立法机关：立法权） 多数党领袖担任 监督 政府首脑 议会政见相同 内阁 中央政府 （行政机关：行政权） 负责 受监督 国家元首 （虚位） 形式任命 不信任 1. 政府集体辞职，重新组建政府 提请任命 提请解散 2. 解散议会，选举议会，重建新政府 议会制示意图 对负责受监督 选民 选举 21 （1）主要特征： ①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。 ②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。 ③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。 3.总统制： （2）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚。 注意： 1.总统是国家权力的中心，掌握实权； 2.能否成为总统就在于能否在总统选举中获胜； 总统制 议会制 议会制和总统制特征图示如下： 某国议会下院选举最终计票结果显示，现任总理所在的政党联盟共获得295个席位，其领导的政党赢得240个议席，最大反对党主导的反对党联盟获得231个议席。由此推知（   ） ①该国总理是政府首脑，现任总理有望连任 ②总理挑选的内阁人选须提请国家元首任命 ③政府的施政纲领要征得反对党联盟的同意 ④议会下院对政府不信任的结果是政府辞职 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 巩固练习 A 4.半总统制（P11“相关链接”）： 法国总统 埃马纽埃尔·马克龙 由选民直接选举产生，对选民负责 法国总理 塞巴斯蒂安·勒科尔尼 国家元首 享有一定行政权 政府首脑 总理由议会多数党推荐，总统任命，对议会负责 （1）总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。（总统制） （2）政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。（议会制） 既有议会制的特征 又有总统制的特征 法国、乌克兰 既有议会制的特征，又有总统制的特征。 （1）作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力； （2）总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。 （1）内阁由在议会中占多数的政党组成； （2）政府中仍设总理，向议会负责。 行政双头制 （2）典型国家： 4.半总统制（P11“相关链接”）： 2025年9月，法国总理因财政法案未通过国民议会信任投票而辞职，总统随后任命新总理。然而新政府成立不足一月，总统即依据宪法第12条解散国民议会，宣布提前举行立法选举，旨在为新一轮改革寻求更明确的议会多数授权。由此可知（    ） ①法国实行典型议会制共和制，政府首脑需对总统负责 ②频繁更换总理影响政府政策的连续性，削弱政府公信力 ③兼具总统制和议会制特征，行政权呈现“双头制”格局 ④国民议会可通过不信任案倒阁，但无权对总统提出弹劾 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 巩固练习 B 议会制（内阁制） 总统制 半总统制 元首权力 权力中心 政府首脑的产生 国家元首或政府首脑与议会的关系 代表国家 联系 虚位，无实权 象征＋实权 有一定的行政权力 议会 总统 总统 由议会选举产生，总揽国家行政权力 由选民选举产生 总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责 政府首脑由议会选举产生，向议会负责 独立于议会之外，对选民负责 总统对选民负责，政府首脑向议会负责 英国、日本、德国… 美国、俄罗斯、巴西、墨西哥、埃及… 法国 都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样 小结：议会制、总统制、半总统制 国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制 英国 法国 德国 意大利 俄罗斯 日本 美国 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 【选一选】 √ √ P10探究与分享： 国家的 政权 组织形式 民主共和制和君主立宪制 1.划分标准：国家权力机关和国家元首的产生方式 及其职权范围 2.民主共和制：含义、特征、实施情况、实质 3.君主立宪制：特征、形成原因、分类 议会制与总统制 1.划分标准：立法机关和行政机关的关系 2.议会制：特征、典型国家 3.总统制：特征、典型国家 4.半总统制：特征、典型国家 人民代表大会制——原因： 形成、地位、优越性 【主观题训练】阅读材料，完成下列要求。 二战以后，一些西方政界人士将其民主制度蒙上一层“全民民主”、“普遍民主”、“永恒民主”的面纱，作为一种“普世价值”不断向外推销。与此同时，世界上其他类型的国家中也有一些人对西方的民主制度抱有许多不切实际的幻想。一些发展中国家或主动或被动地充当了西方民主制度的“实验品”，结果导致政治动荡、经济停滞、民不聊生。经过长期探索，我国建立了符合本国国情的中国特色社会主义民主政治制度，创造了独特的民主形式。习近平总书记在十九大报告中指出，世界上没有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脱离特定社会政治条件和历史文化传统来抽象评判，不能定于一尊，不能生搬硬套外国政治制度模式。 有人认为，“民主的发展程度越高，民主的本质就越优越。”根据材料，请运用国体和政体的关系予以评析。 ①国体决定政体，政体体现国体并服务于国体。资本主义国家在发展历程中积累了丰富的经验，比较完备和成熟，但其国家性质决定了它终究不可能体现广大人民的意志和利益。 ②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。民主政体是在历史发展中逐渐成熟和完善的，社会主义国家的民主政体体现了人民当家作主，但其发展历程短，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，不断探索改革和自我完善。 ③我们要坚定道路自信，坚持和发展中国特色社会主义政治制度，以充分显示其强大的生命力和巨大的优越性。 31 $