内容正文:
第三单元 全面依法治国
第七课 治国理政的基本方式
简述我国法治建设的成就;明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。
考点
四年考情(2022-2025)
核心概念知识
考点1 我国法治建设的历程
(4年1考)
选择题:2024年吉林卷
关注对全面依法治国的总目标与原则等的理解
考点2 全面推进依法治国的总目标与原则
(4年3考)
选择题:2024年1月浙江卷、2023年福建卷、2022年天津卷
我国法治建设的历程
一、我国法律发展的历史——中华法系
(1)内涵:中华法系,是指以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明,它强调法律与伦理道德的统一,其代表性法典为《唐律疏议》。
(2)历程
春秋战国
开始制定成文法
西汉
儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合
唐朝
形成了较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展
近代
1840年鸦片战争后,一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国,但最终归于失败
(3)地位:中华法系源远流长,成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
(4)评价:中华法系是在我国特定历史条件下形成的,凝聚了中华民族的精神和智慧,有很多优秀的思想和理念值得我们传承。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
1.马克思主义法治理论
法的产生
法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质
在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志,是实现国家职能的工具
决定因素
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型
奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征
①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能
政治职能
是指法维护一定阶级统治的作用
社会职能
是指法管理一定社会公共事务的作用
2.我国当代法的本质
我国当代的法是社会主义法。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
3.国家创制法律规范的两种基本形式
制定
国家根据社会生活发展的需要,通过相应的国家机关按照法定程序制定、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动
认可
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动
4.法的政治职能与社会职能
比较项
政治职能
社会职能
区别
含义
法维护一定阶级统治的作用
法管理一定社会公共事务的作用
表现
(1)体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位
(2)镇压被统治阶级的反抗
(3)调整统治阶级内部关系
(4)维护经济基础
(1)维护人类社会的基本生活条件
(2)发展社会生产力
(3)发展社会文化
(4)规范某些技术指标
联系
政治职能是法的作用的核心,决定社会职能,社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
5.法制与法治
比较项
法制
法治
区别
是静态意义的词,重在制度。是法律和制度的简称,强调的是一个国家的法及其法律制度
法治是法律统治的简称,强调国家处于依法治理的一种状态,是动态意义的词,重在治理,是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制
只有民主制国家才存在法治
联系
法制是法治的基础和前提条件,法治是法制的立足点和归宿
三、新中国法治建设的成就
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
①在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,实现了有法可依
②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高,法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高
通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就
我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障水平达到了新的高度
(2024·吉林卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见该民政部门 ( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测-核实-处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
在古代社会,特权阶层常常凌驾于法律之上,近代以来,法治代替了人治。当法制与人治相结合时,法律权威是第二位的,政府权威(在封建社会就是皇权)是第一位的,而当法制与法治相结合时,法律权威才是第一位的。由此可以推断 ( )
①在阶级社会,法律权威永远不可能处于第一位 ②法治作为国家治理方式,是由统治阶级所决定的 ③有法制不一定是法治国家,但法治国家一定有法制 ④在法治国家,宪法法律是社会治理的最高准则
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
1949年
《中国人民政治协商会议共同纲领》颁布,开启法治建设新纪元
1954年
我国第一部社会主义类型的宪法颁布,初步奠定了我国法治建设的基础
1982年
现行《中华人民共和国宪法》颁布,奠定了依法治国的基础
1999年
将“实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法
2012年
党的十八大提出全面推进依法治国,法治是治国理政的基本方式
2020年
十三届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国民法典》
2024年
党的二十届三中全会强调,推动中国特色社会主义法治体系更加完善,社会主义法治国家建设达到更高水平
上述法治建设历程表明 ( )
①立法的民主化水平不断提高,人民的共同意志得到充分体现 ②法律体系不断完善,推动国家治理有法可依 ③新时代法治建设取得重大成果,全面依法治国扎实推进 ④依法行政和公正司法水平不断提高,社会公平正义保障更为坚实
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
2023年3月13日,十四届全国人大一次会议审议通过了关于修改立法法的决定。此次立法法的修改对备案审查制度进行了补充,完善了主动审查制度,明确规定全国人大专门委员会、常委会工作机构可以对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查,并可以根据需要进行专项审查,使其与宪法法律等上位法规定保持一致。对此,下列理解正确的是 ( )
①要保障全国人大及其常委会的立法权,领导地方立法 ②旨在加强权力制约,对地方立法权限作出进一步限定 ③以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系日趋完善 ④我国加强宪法实施和监督,维护宪法权威和国家法制统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
全面推进依法治国的总目标与原则
一、全面推进依法治国的总目标
1.原因
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展,不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景,必须坚持走中国特色社会主义法治道路,全面推进社会主义法治国家建设。
(3)法律是治国理政最大的规矩,是中国式现代化的重要保障。法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。在实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中,必须全面推进依法治国,建设社会主义法治国家。
(4)法治是治国理政的基本方式。
2.总目标
总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体
内涵
政治方向
在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论(三大基石)
工作重点
形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系(五大支柱)
工作布局
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设(施工方案)
努力方向
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化(效果图)
实施要求
全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国,努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国的目标不断前进
二、全面推进依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导(首要原则、政治保证)
原因
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
要求
①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
2.坚持人民主体地位(主体力量)
原因
人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
3.坚持法律面前人人平等(价值追求)
原因
平等是社会主义法律的基本属性
要求
①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
4.坚持依法治国和以德治国相结合(精神支撑)
原因
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求
必须坚持一手抓法治、一手抓德治,大力弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
5.坚持从中国实际出发(实践基础)
要求
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导
不同行为主体在依法治国中的职责和作用
(1)中国共产党:依法执政,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)立法机关:科学立法、民主立法、依法立法。
(3)行政机关:依法行政、严格执法。
(4)司法机关:公正司法、严格执法。
(5)监察机关:依法独立行使监察权。
(6)社会和公民:尊法、学法、守法、用法。
(2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量大幅下降。“一升一降”说明 ( )
①全面依法治国取得新成效,社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
(2022·天津卷)新业态经济迅猛发展的同时,也带来一系列法律问题。2021年8月印发的《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》提出,及时跟进研究数字经济、人工智能等相关法律制度,抓紧补齐短板,保障新业态新模式健康发展。这体现全面推进依法治国要 ( )
A.坚持文明规范执法
B.完善法律实施机制
C.坚持法治和德治相结合
D.建立完备的法律体系
(2024·1月浙江卷)某城区人民法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法 ( )
①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
爱国主义教育是为国家立心、为民族立魂的工作。深入实施爱国主义教育,是道德规范,也是法治要求。2023年10月24日,十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了《中华人民共和国爱国主义教育法》,自2024年1月1日起施行。该法的制定 ( )
①为新时代爱国主义教育提供法律保障 ②旨在确立以爱国主义为核心的民族精神 ③有利于在全社会增强爱国主义的道德自觉 ④为推进强国建设和民族复兴提供智力支持
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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