6.2 民主政治不断发展（教学课件）道德与法治新教材统编版五四学制九年级上册

该初中道德与法治课件聚焦“民主政治不断发展”，核心知识点包括全过程人民民主内涵、民主政治发展四大表现及人民当家作主制度体系。课堂以南沙基层立法联系点时政案例导入，通过视频研读、材料剖析等活动，从制度根基到实践落地搭建学习支架，帮助学生理解理论与生活的联系。 其亮点在于以鲜活案例深化政治认同，通过小组研讨南沙立法案例、社区议事厅纪实短片等培养责任意识，思辨探究环节融合法治观念。采用情境教学和思维导图小结，学生能内化制度认同，教师可高效开展教学。

民主是全人类的共同价值，人民民主是社会主义的生命。民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。100年来，党高举人民民主旗帜，领导人民在一个有几千年封建社会历史、近代成为半殖民地半封建社会的国家实现了人民当家作主，中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。新时代，我们党团结带领人民发展全过程人民民主，中国的民主发展进入历史新时期。2019年，习近平总书记在上海虹桥街道考察全国人大常委会法工委基层立法联系点时指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序，经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。全过程人民民主最广泛、最真实、最管用，充分体现人民意志，切实保障人民权益，有效激发人民创造活力，把人民当家作主真正落到实处。 已成立一个专门工作机构，设立立法意见征询义务单位、立法联系单位两大基层阵地，组建立法联络单位网络、立法联络站网络、顾问单位网络、港澳单位网络四个联系网络，形成1加2加4的工作网络体系。其中，通过与广东省广州市律师协会、广东省公证协会、暨南大学法学院等达成合作协议，丰富意见征询智库。这一年来，我自己提出的收集到的意见，其实收集到很多。见义勇为者提出来，我们广东省的户籍的居民在省外如果见义勇为了，我们能不能给予一定的补偿和奖励？后来我们研究之后就觉得这个意见非常好，所以就把这个意见吸纳到了我们的见义勇为条例中，现在已经成为了正式的条款。立足区位优势，联系点大力建设港澳元素联系网络，目前联系点已有香港科技大学、广州、广州南沙、粤澳发展促进会等十家港澳立法联系单位和6名港澳立法联络员，积极推动破解港澳规则衔接、机制对接中存在的法律问题。我们在每一年的暑期都会接收来自港澳的青年学生。他们也对于咱们内地对于港澳学生，包括人才资格认定，专业的一个技术壁垒的问题，有很多的看法和一些不明白的地方，我们就及时反馈给了联络点。也推动了港澳青年参与到全过程人民民主的这样一个立法实践工作当中，他们也非常的自豪。挂牌一年来，广东南沙基层立法联系点已完成对监察法修正草案等四部法律草案、广东省粤港澳大湾区内地9市进口港澳药品器械管理条例草案征求意见稿等20部省级地方性法规，以及广州市数据条例草案等16部市级地方性法规的意见征询工作，收集反馈意见建议近1200条。其中监察法我们提出了57条意见，采纳了三条。代表法我们提出了89条意见，采纳了18条。接下来我们将坚持主责主业，原汁原味的向全国人大反映对法律草案的意见和建议，发挥南沙基层立法联系点在协同港澳面向世界方面所应有的作用。 一条胡同半城烟火，城市治理的最后一公里，不再宏大的蓝图。我喝了。我去开会。一会儿就回来。而在街巷龙门的方寸之间。哎，大妈开会去，开会去。在这座千年古都的金陵深处，有一种声音正在悄然放大，自下而上，平和却有力，居民的声音正成为改变社区的力量。在一个新小区修建一个电动车充电棚，可能是一件小事，但在北京的胡同里。慢却事关重要。哎，好嘞。李经理来了，早上出去。东城区前门草场社区小院议事厅成了破解难题的关键。今天有空把大家又召集来，咱们商量，又找这个车棚的事，社区的天数的，还有咱物业的李经理，大家有什么想法。咱们大家都说说。建车棚子我不反对，搁我门口我不同意。南院里头人也比较多，我也挺担心的，夜里如果都睡着了。安全隐患太大。充电桩选址建设、资金安全管理，十三场议事会肆意设计方案，终于形成了让各方都满意的选址和方案。这不是上面说了算，而是大家商量着来，前后开了十几次会，图纸也改了好几版，最后选的这个地方既方便了大多数人，又不堵路，这事儿办得好。通过我们家门口的这个平台，怎么把它做好、利用好，也是我们的目标，也是我们的责任。2019年2月，习近平总书记在北京市考察工作时指出，设立小院议事厅，居民的事居民议，居民的事居民定，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。我们接下来继续的加油，一定要不辜负总书记的希望。曾经有些许争吵的旧胡同，如今充满了欢声笑语，无法协调的旧议题，一桩桩都得到了解决，改变的不仅是环境，更是人与人之间的默契，因为在这里，每个人的意见都算数。复兴路32号小区为多产权、多业态、开放式老旧小区，始建于上世纪50年代末和80年代初，看病人员多、人口结构复杂，居民对安全隐患大、环境卫生差、基础设施老旧等问题反映强烈。我们这个社区是自管型非标准化物业，不收取物业费就有产权单位六家。光这个企业、医院、酒店商户都三十多家。我们没办法去征求每一个租户的意见，要把这个社区里的这些单位都组织起来一起开会讨论。通过大家商量着办，形成了最终的方案，最后问题得到了解决。一块脏乱的垃圾地变成了篮球场，一片斑秃的绿地成为邻里共享的花园。社区规划不再是专家的专利，而是每个居民的创意舞台。孩子的梦想、老人的需求，上班族的建议，最终汇聚成一方人人满意的天地。因为最好的方案永远是大家商量着办。 南沙基层立法联系点高效运转，民意能够从街头巷尾直达国家立法机关。部分人大代表深入社区走访普通群众，收集南沙本地群众的诉求，在国家会议上反映基层百姓心声。本地政协委员走进南沙的工厂企业、港澳社团，实地调研企业发展现实困境，围绕法律修订提出意见建议。社区专门搭建议事平台，居民坐在一起讨论身边民生难题，汇总形成意见向上反馈。同时，立法征询工作也面向少数民族界别、港澳各界代表开放，广泛吸纳不同群体的想法。各类渠道共同发力，把社会各层面的声音源源不断输送到国家立法环节。 召开时 间 “民意直通车”为立法贡献广州智慧 广东南沙基层立法联系点是广州市首个、广东省第二个“国字号”基层立法联系点。该立法联系点积极发挥立法“直通车”“连心桥”作用，为国家立法贡献基层智慧。联系点成立以来，已经完成 33 部国家法律草案意见征集，收集群众建议 4300 余条，普通人的意见直达最高立法机关。 老百姓普通的想法，为什么可以走进国家立法？ 民主政治不断发展 第六课 中国腾飞谱新篇 授课人：XXX 授课时间：2026.XX 召开时 间 ①政治认同：依托南沙基层立法联系点时政案例，理解全过程人民民主内涵，知道人民民主是社会主义的生命，了解人民当家作主的制度体系，知道人民民主的真谛，深化对社会主义民主政治的认同，厚植制度自信。 ②责任意识：通过解读立法征询、社区议事等鲜活民主实践，能够识别生活中的民主场景，懂得公民有序参与民主生活的价值，能主动参与基层民主生活，丰富参与基层公共事务和公益事业的体验，树立公共参与的责任观念。 召开时 间 学习重点： 知晓我国民主政治不断发展的四大表现，懂得人民民主的真谛，认识人民当家作主制度体系的保障作用。 学习难点： 体会全过程人民民主 “全链条、全方位、全覆盖” 的特点，内化对我国社会主义民主政治的制度认同。 全过程人民民主是怎样的民主? 活动 1 视频研读 活动 1 视频研读 小组研讨: ①结合视频与南沙案例说一说：什么是全过程人民民主，它有什么显著特征？ ②联系校园、社区生活经验，举 1-2个身边体现人民民主的实例。 广东南沙基层立法联系点，普通居民、快递从业者、港澳工商界代表都可以对法律草案发表意见，群众提出的建议经过整理报送立法机关，部分建议被吸纳进正式法律条文，普通人的声音实实在在参与国家立法。 南沙基层立法联系点情境材料 召开时 间 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 1.人民民主的重要性 召开时 间 ①全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。 ②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 2.正确认识全过程人民民主 新闻材料1： 南沙基层立法联系点高效运转，民意能够从街头巷尾直达国家立法机关。部分人大代表深入社区走访普通群众，收集南沙本地群众的诉求，在国家会议上反映基层百姓心声；本地政协委员走进南沙的工厂企业、港澳社团，实地调研企业发展现实困境，围绕法律修订提出意见建议；社区专门搭建议事平台，居民坐在一起讨论身边民生难题，汇总形成意见向上反馈；同时，立法征询工作也面向少数民族界别、港澳各界代表开放，广泛吸纳不同群体的想法，各类渠道共同发力，把社会各层面的声音源源不断输送到国家立法环节。 活动2 材料剖析 小组研讨: ①仔细阅读材料，从材料描述的各类主体与行为当中，找出背后分别对应我国哪四项保障人民当家作主的政治制度。 ②思考：不断完善这套人民当家作主的制度体系，对全过程人民民主有什么意义？ 活动2 材料剖析 ①人大代表在国家会议反映群众诉求→人民代表大会制度（根本政治制度） ②政协委员调研、建言献策→中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 ③社区居民议事平台汇集民生意见→基层群众自治制度 ④面向少数民族界别开展立法征询→民族区域自治制度 召开时 间 （1）人民当家作主制度体系不断完善。 人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 3.民主政治不断发展的表现 ★ 新闻材料2： 5月27日，广东南沙基层立法联系点走进中山市中山港街道开展《中华人民共和国国防动员法（修订草案）》（以下简称“修订草案”）意见征询座谈会，面对面听取港澳居民、港澳企业代表意见建议，广泛汇聚大湾区基层民意民智。与会人员从港澳视角积极发言，围绕后备兵员的储备与征召、战略物资储备与调用、民用资源征用与补偿等方面，提出各自关切的意见建议。 　　“希望多举办此类座谈活动，让我们及时了解国家法律，更好融入和服务国家发展大局。”长期定居在博凯社区的港澳居民代表说道。 活动2 材料剖析 活动2 材料剖析 上述材料中的立法征询座谈会属于“立法协商”。立法过程邀请不同群体代表充分发表意见，不是少数人拍板决定，通过充分沟通吸纳多方诉求、汇聚民智，正是全过程人民民主的生动实践。 相关链接 在我国，公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，行使民主权利，维护自身的合法权益。 形式 方式/途径 要求/意义 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等 遵循公开、公平和公正的原则 提案、座谈、论证等 充分发扬民主，广泛凝聚共识 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等 保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化 职工代表大会、平等协商和集体合同等 实现人民的事人民管，人民的事人民办 信访、人大代表联系群众、网上评议政府等 坚持实事求是原则，不能干扰公务活动 召开时 间 （2）协商民主广泛深入发展。 ①有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。 ②积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 3.民主政治不断发展的表现 ★ 大国小巷·首善之治｜家门口的民生“议事厅” 活动3 纪实短片 结合视频和材料说一说，社区居民是怎样参与社区公共事务的？ 召开时 间 （3）基层民主活力增强。 不断完善基层民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。 3.民主政治不断发展的表现 ★ 活动4 思辨探究 群众提出的意见，不会直接变成法律条文。这些建议要经过全国人大常委会多轮审议、修改打磨，按照法定立法程序，经过审议表决之后，才有可能吸纳转化成为正式法律条文。法律正式出台之后，又以国家强制力保障人民群众在立法过程表达的合理诉求得到落实。 老师，前面说南沙基层立法联系点走进中山市中山港街道开展《中华人民共和国国防动员法（修订草案）》意见征询座谈会，既然群众可以直接提出建议，那这些想法是不是马上就能写进法律里？ 学生：小悦 我觉得只要充分发扬民主就足够，法治没有那么重要。 学生：小新 小组研讨: ①结合上面的师生对话与南沙立法联系点案例，请评析小新同学的观点。 ②结合教材说一说新时代法治中国建设取得了哪些重大成就？ 该观点错误。南沙座谈会收集群众意见，体现民主是法治的基础；民意须经法定程序才能成为法律，依靠法治保障诉求落地，法治是民主的保障，二者不可分割。新时代确立习近平法治思想指导地位，全面依法治国总体格局基本形成，司法改革推进，公平正义保障更加坚实。 活动4 思辨探究 召开时 间 （4）法治中国建设迈出坚实步伐。 ①民主是法治的基础，法治是民主的保障。（民主与法治的关系） ②确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。 3.民主政治不断发展的表现 ★ 召开时 间 召开时 间 1.从东北林海到边远山乡，从城镇社区到边卡哨所，习近平总书记深人基层、深入群众，长长的调查研究之路，“人民”二字伴随始终。我国保障人民当家作主的政治制度有（ ） ①民主集中制 ②基层群众自治制度 ③人民代表大会制度 ④社会主义市场经济体制 A.③④ B.①② C.①③ D.②③ D ①×，民主集中制是原则，不是制度； ④×，社会主义市场经济体制属于经济体制，不是政治制度。 召开时 间 2.党的十八大以来，我国社会主义法治建设取得历史性成就，发生历史性变革，全面依法治国实践取得重大进展。某校组织学生根据这些进展进行投稿，你认为投稿中会包括（ ） ①全面依法治国总体格局基本形成 ②中国特色社会主义法治体系加快建设 ③健全党组织领导的城乡基层治理体系 ④基层群众自治制度不断完善和发展 A.①② B.②④ C.①③ D.②③ A ③×，健全党组织领导的城乡基层治理体系，属于基层民主治理，不属于法治建设。 ④×，基层群众自治制度不断完善，属于民主制度，不属于法治建设。 召开时 间 3.基层民主是全过程人民民主的重要体现。健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善办事公开制度，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。这一重要论述与要求的根本目的是（ ） A.完善基层组织形式 B.扩大社区民众行使民主权利的范围 C.积极发展完善基层民主 D.拓宽各类群体参与基层治理渠道 C A×，完善基层组织形式，是手段，不是目的； B×，公民民主权利由法律规定，不能随意“扩大权利范围” D×，拓宽参与渠道，是举措带来的作用，不是根本目的。 召开时 间 4.某小区设立议事堂，在这里，小区业主集思广益，共同研究小区存在的问题，并进行民主决策，及时有效化解各种烦心杂事，“议”出小区和谐邻里情、幸福文明事。这（ ） ①有利于社区居委会代表广大居民行使管理国家权力 ②有利于扩大公民行使管理国家权力的范围 ③体现我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主 ④体现有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ D ①×，居委会是基层群众自治组织，不能行使管理国家权力。 ②×，公民的权力由法律规定，不能“扩大权力范围”。 Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 Lavf58.12.100 $