必修3 第十五课 全面推进依法治国的基本要求-【优化探究】2027年高考思想政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版 江苏专版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“全面推进依法治国的基本要求”核心考点，依据课标要求系统梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与措施，对接高考评价体系分析近五年真题考点分布，明确科学立法占比30%、公正司法占比25%的高频考点，归纳选择、体现类大题等常考题型，体现备考针对性。 课件亮点在于“真题精讲+易错警示+素养融合”策略，如以2025全国卷公正司法例题为例，用“定位考点—链接材料—规范作答”三步法突破，培养法治观念与政治认同。设“课前判断”纠正权利义务对等、司法独立等易错点，“大题突破”提供科学立法答题模板，助力学生掌握技巧，教师可精准教学提升备考效率。

政治与法治 必修3 第十五课　全面推进依法治国的基本要求 课标要求 搜集资料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 问题清单 1.科学立法的基本内涵是什么?怎样进行科学立法? 2.严格执法的内涵和意义是什么?怎样严格执法? 3.公正司法的内涵是什么?怎样推进公正司法? 4.全民守法的内涵是什么?如何做到全民守法? 体系建构 1.科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(　　) 2.科学立法要发扬民主,做到民主立法,让每一个人都有立法权。(　　) 提示:科学立法要坚持民主立法,但个人没有立法权。 3.合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对等。 (　　) 提示:合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对应。 4.行政执法可以随意行使自由裁量权,合理即可。(　　) 提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 5.行政执法要坚持对所有人一样,依据法律严格执法,实行“一刀切”执法对待。(　　) 提示:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 课前判断 × √ × × × 6.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。(　　) 提示:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。 7.公正司法就是要求人民法院的审判过程做到平等和正当。(　　) 提示:公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当,也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 8.法律的公平正义是通过程序的正当实现的。(　　) 提示:法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 9.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。(　　) 10.只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。(　　) 提示:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说就能实现依法治国的目标。 × × × √ × 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　科学立法与严格执法 考点二　公正司法与全民守法 考点一　科学立法与严格执法 精讲 · 重难知识深化 1.科学立法的内涵和标准 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 标 准 (原 则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化 2.推进科学立法的措施 要做到依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据 ②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识 要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任 3.严格执法的原因 必要性 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能 重要性 有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 4.推进严格执法 全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力 坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化 精练 · 关键能力提升 考向一　科学立法 典型例题1　(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程,事前广泛动员,深入普及相关法律;事中搭起平台,让基层意见充分汇集,力求取得不同意见中的“最大公约数”;事后及时反馈,形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见,该市(　　) A.发展基层民主,保障人民依法享有民主决策权 B.创新基层自治组织,全链条开展民主立法活动 C.开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径 D.完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系 　C [解析]　某市在立法过程中,通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节,形成了全过程人民民主的闭环。可见,该市开展立法协商,拓宽公民有序参与立法的途径,故C正确。公民具有表达权,可以参与民主决策,但是没有决策权,故A错误。“创新基层自治组织”的说法错误,故B排除。材料强调的是立法协商,不涉及完善地方立法制度,建设完备的法律服务体系,故D排除。 同知异构1　(2026·湖南长沙模拟)2024年9月,《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》面向基层征求意见。陈先生在一张皱巴巴的烟盒锡纸背面写下了120余字的建议,最后被立法部门采纳,写进了条例第四十条。烟盒纸建议上升到管理条例说明 (　　) ①全过程人民民主是最真实的民主　②我国需要构建多样、畅通、有序的民主渠道　③我国立法的民主性和科学性在实践中的落地　④人民代表大会是社会主义民主政治的本质属性 A.①②　 　B.①③　 　C.②④　 　D.③④ B 解析:烟盒纸建议上升到管理条例说明了人民的意愿和呼声经过民主决策程序顺利成为党和国家的方针政策,彰显了全过程人民民主是最真实的民主,也说明了我国立法的民主性和科学性在实践中的落地,①③正确。我国已经构建多样、畅通、有序的民主渠道,②表述与现实不符。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,④表述错误。 考向二　严格执法 典型例题2　(2025·陕晋青宁卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　) ①健全矛盾化解机制,全面履行职能　②保障群众切身利益,强化市场监管　③行使权力于法有据,坚持依法行政　④科学制定部门规章,规范网络行为 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ C [解析]　针对网络出现的损害消费者合法权益的问题,各地政府督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,体现了地方政府强化市场监管职能,保障人民群众的切身利益,②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,体现了地方政府坚持依法行政,做到行使权力于法有据,③正确。材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益,并未涉及健全矛盾化解机制,①排除。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的,而设问主体是地方政府,且只有国务院相关部门可以制定部门规章,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,④排除。 【名师点拨】　比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法   内涵 特点 严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求 规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则 公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待 公正是执法价值取向 文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养 同知异构2　(2024·湖北卷)截至2023年6月,我国网民已达10.79亿,未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》,自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　) ①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务,有利于保护未成年人的合法权益 A.①③　　　　　　　　 B.①④ C.②③ D.②④ C 解析:该条例不能为法院审理犯罪案件提供裁判依据,①排除。未成年网民突破1.91亿,基于此,颁布《未成年人网络保护条例》,体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护,②正确。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据,有利于政府依法行政,③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益,但不是规定了网民的基本权利和义务,④排除。 考点二　公正司法与全民守法 精讲 · 重难知识深化 1.公正司法的内涵 含义 公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 表现 (特征) 司法的程序要公正 ①含义:当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义:程序公正,可以最大化实现结果公正 司法的结果要公正 ①含义:案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 ②意义:只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者 2.推进公正司法 要求 具体内容 确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 要求 具体内容 必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 模块融合 结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识,理解公正司法坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。 3.全民守法的内涵 含义 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 要求 (表现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 依法履 行义务 在享有权利的同时,公民也应承担相应的义务 依法维护自己的正当 权益 当合法权益遭受侵害时,公民应通过合法的手段,理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段 4.推进全民守法 观念上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 精练 · 关键能力提升 考向三　公正司法 典型例题3　(2025·全国卷)某区人民检察院根据“大运河综合治理专项监督活动”的要求,经过充分调查分析,依法向相关行政管理部门制发检察建议,督促其切实履行对大运河流域炮台遗址的管理、保护职责。人民检察院制发检察建议是(　　) ①国家权力机关行使监督权的具体体现　②推进地方政府依法履行职责的具体体现　③司法机关依法独立行使职权的具体体现　④行政管理部门向检察机关负责的具体体现 A.①②　　　　　　　　 B.①④ C.②③ D.③④ C [解析]　人民检察院是法律监督机关(属于司法机关),不是国家权力机关(人大是国家权力机关),①错误。检察院制发检察建议,体现对地方政府依法行政的监督,是推进地方政府依法履行职责的具体体现,②正确。检察院作为司法机关,通过调查分析后独立制发检察建议,是依法独立行使检察权的具体体现,③正确。行政管理部门对同级人大负责,不是向检察机关负责,④错误。 【名师点拨】　人民法院、人民检察院独立行使职权 (1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。 (2)“依法独立行使职权”不等于“不受任何主体的影响”。 ①我国人民法院、人民检察院对产生它的国家权力机关(人大)负责,人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督,上级人民法院、人民检察院监督下级人民法院、人民检察院的司法活动。②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。③人民法院、人民检察院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。 (3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中,必须严格遵守国家法律的规定,不得实施违反法律程序和规则的行为。 同知异构3　(2026·江西宜春模拟)最高人民法院发布《人民法院第六个五年改革纲要(2024—2028年)》(以下简称《纲要》)。对于如何深化和规范司法公开,最高法研究室副主任表示,坚决杜绝变相阻止公众旁听庭审等公开不规范现象,强调司法公开原则,法院应尽力保障庭审公开。《纲要》的这一要求(　　) ①旨在通过加强人民的监督,确保法院独立审判 ②有助于促进司法公正,进一步提升司法公信力 ③促进法院工作流程优化,提高司法工作的效率 ④有助于提升司法的透明度,维护社会公平正义 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:庭审公开是保障公众监督司法过程,而不是确保独立审判的直接手段,①排除。让审判过程在公众的监督下进行,能够有效防止司法不公等情况的发生。公众可以看到审判是否公正合理,有助于提升司法公信力,②正确。材料没有提及优化法院工作流程来提高司法工作效率的内容,③排除。保障庭审公开,能够让司法过程更加透明,这有利于维护社会公平正义,④正确。 考向四　推进全民守法 典型例题4　(2025·安徽卷)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要(　　) ①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B [解析]　国家市场监督管理总局印发相关通知,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,这表明营造良好消费环境需要全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序,①正确。营造良好消费环境需要网络平台加强监督,但对广告违法行为实施行政处罚是行政主管部门的权力,而非网络平台,②排除。广告经营者不是行业发展法规的制定者,③排除。该通知要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动,表明营造良好消费环境需要政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争,④正确。 【名师点拨】　全民守法需要处理好的几个关系 ①处理好学法与守法的关系,做到知行合一、学以致用。 ②处理好权利与义务的关系,做到维权与守法的统一。 ③处理好法律与道德的关系,做到守法与有德的统一。 同知异构4　(2026·福建泉州模拟)在法治建设进程中,某省开展了“法治宣传进万家”活动。通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,向广大群众普及宪法、民法典等法律法规知识。同时,加强法治文化建设,打造法治文化广场、法治文化长廊等,营造浓厚的法治氛围。此外,还推进公共法律服务体系建设,为群众提供便捷的法律服务。该省的这些举措(　　) ①能确保公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者　②有利于增强全民法治观念,推进法治社会建设　③表明建设法治社会只需加强法治宣传教育　④有助于提升群众依法维权能力 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ D 解析:这些举措不能确保公民都达到相应要求,①表述过于绝对化,不选。“通过举办法律讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式……还推进公共法律服务体系建设,为群众提供便捷的法律服务”等措施,有利于增强全民法治观念,推进法治社会建设,有助于提升群众依法维权能力,②④正确。建设法治社会需多方面努力,不仅靠宣传教育,③错误。 典题例析 (2025·全国卷)阅读材料,完成下列要求。 　　①某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规,结合本地实际,推进完成该市《快递设施管理办法》(简称《办法》)的立法。 　　②该市成立《办法》立法起草工作小组,组织实地调研,了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后,③充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议,召开专家论证会。④随后公布草案修改稿,向社会征求意见,经过立法审查,形成草案最终稿。⑤经市政府常务会议审议通过,该《办法》公布实施。 大题突破 关于科学立法的命题 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现,结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 【解题流程】 审清设问 明确指向 知识范围 政治与法治 设问主题 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现 命题类型 体现类 分析材料 链接理论 ①② 科学立法应顺应时代发展要求,符合国情和实际 ③④ 科学立法要充分发扬民主 ⑤ 按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 [参考答案]　①根据国家相关法律法规,顺应地方发展需求,作出制定《办法》的决定。②充分听取相关部门意见建议,召开专家论证会,保证立法质量。③畅通公民参与立法途径,广泛征求公众意见,坚持民主立法;按照法定职权,依据法定程序,完成《办法》的制定。 对应训练 (2026·河北秦皇岛模拟)阅读材料,完成下列要求。 　　学前教育是国民教育体系的组成部分,党的二十大和二十届三中全会对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制作出专门部署。近年来,学前教育得到快速发展,但仍是国民教育体系的薄弱环节,需要通过立法为学前教育高质量发展提供法治保障。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出,要制定学前教育法。全国人大常委会将制定学前教育法列入立法规划。2021年4月,教育部研究形成学前教育法草案并报请国务院审议。2023年6月,国务院常务会议讨论并原则通过草案,将草案提请全国人大常委会审议。2023年8月28日,学前教育法提请十四届全国人大常委会第五次会议审议,面向全社会征求意见,于2024年11月8日表决通过,自2025年6月1日起施行。 结合材料,运用《政治与法治》中的知识,说明学前教育法的制定是如何体现我国科学立法的。 答案:党的领导是社会主义法治最根本的保证,推进科学立法要始终坚持党的领导,依照法定程序把党的主张成为国家意志;推进科学立法要坚持从我国实际出发,着力解决实践中的问题,把实践成果上升为法律制度;推进科学立法要求享有立法权的国家机关依法立法,按照法定职权、依据法定程序开展立法工作;推进科学立法要充分发扬民主,坚持民主集中制原则,广开言路,集思广益,多方征求意见,广泛凝聚共识。 $