内容正文:
政治与法治
必修3
第十四课 法治中国建设
课标要求
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
3.列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
问题清单
1.为什么要全面推进依法治国?
2.全面推进依法治国的总目标和原则是什么?
3.怎样建设法治国家?建设法治国家有何意义?
4.如何建设法治政府?建设法治政府有何重大意义?
5.如何建设法治社会?建设法治社会有何意义?
体系建构
1.坚持法律面前人人平等,意味着我国公民享有相同的权利,履行相同的义务。( )
提示:坚持法律面前人人平等,意味着我国任何组织和个人都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务;且公民的权利、义务并非都是相同的。
2.阶级性是社会主义法律的基本属性,任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威。( )
提示:平等是社会主义法律的基本属性,任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威。
3.法治国家意味着法治成为治国理政的唯一方式。 ( )
提示:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
4.依法治国首先要坚持依宪治国,依法执政首先要坚持依宪执政。( )
课前判断
×
×
√
×
5.法治政府就是职能科学的政府。( )
提示:法治政府不仅仅职能科学,还包括权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意等特征。
6.建设法治政府,就要把政府工作纳入法制轨道。( )
提示:建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。
7.执法严明要求执法权力行使不能错位、缺位和越位等。( )
提示:权责法定要求执法权力行使不能错位、缺位和越位等。
×
×
×
8.法律是社会生活中所有人都应遵守的道德规范。( )
提示:法律不是道德规范。
9.法治社会是构筑法治国家的基础。( )
10.只要提高社会治理法治化水平,就能建成法治社会。( )
提示:建设法治社会要推动全社会树立法治意识、提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系以及健全社会矛盾纠纷预防化解机制等。
×
√
×
内容索引
NEIRONGSUOYIN
考点一 治国理政的基本方式
考点二 法治国家
考点三 法治政府
考点四 法治社会
考点一 治国理政的基本方式
精讲 · 重难知识深化
1.马克思主义是我国法治建设的理论基础
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段,随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中,法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的;生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
②法是由国家制定或认可的社会规范
③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的功能 ①政治职能(核心):法维护一定阶级统治的作用
②社会职能:法管理一定社会公共事务的作用
模块融合
法属于上层建筑,结合《哲学与文化》中“生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾关系”的知识,理解法的决定因素。
2.新中国法治建设的成就
原因 ①一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
②依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践
③在党的领导下,我国的法治建设取得了巨大成就
成就 ①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②依法行政和公正司法水平不断提高
③人权的法治保障取得巨大成就
④在习近平法治思想的指引下,中国特色社会主义法治事业蓬勃发展,全面依法治国总体格局基本形成
3.全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,是国家长治久安和繁荣发展的重要保障,是社会文明进步的重要标志,是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,关系党执政兴国,关系人民幸福安康,关系党和国家长治久安。
(3)有利于更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
4.全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
具体内涵 三大基石 坚持中国共产党的领导,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论
五大支柱 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
实施方案 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
效果图 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化
5.全面推进依法治国的原则——怎么做
(1)坚持中国共产党的领导
原因 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证
要求 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法,把依法治国与依法执政统一起来
②作为执政党,中国共产党必须切实尊重宪法法律权威,模范遵守宪法法律,坚持依宪执政和依法执政
(2)坚持人民主体地位
原因 人民是依法治国的主体和力量源泉,人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度
要求 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务,维护社会公平正义,促进共同富裕
(3)坚持法律面前人人平等
原因 平等是社会主义法律的基本属性
要求 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威,都必须在宪法法律范围内活动,都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务,都不得有超越宪法法律的特权
②必须维护国家法制统一、尊严、权威,切实保证宪法法律有效实施,绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
(4)坚持依法治国和以德治国相结合
原因 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用
要求 既重视发挥法律的规范作用,又重视发挥道德的教化作用,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用,实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
(5)坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发,同改革开放不断深化相适应,总结和运用党领导人民实行法治的成功经验,围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题,推进法治理论创新,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论,为依法治国提供理论指导。
精练 · 关键能力提升
考向一 新中国法治建设的成就
典型例题1 (2023·福建卷)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中,多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如,帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升;抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明( )
①依法治国取得新成效,社会秩序持续向好 ②司法办案重点适时调整,犯罪活动得到有效遏制 ③全民法治观念与时俱进,社会法治化水平稳步提高 ④法治保障力度不断提升,人民群众安全感日益增强
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
B
[解析] 材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升,严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降,说明我国依法有效惩治犯罪,全面依法治国取得新成效,促使社会秩序持续向好,也说明国家通过司法提升法治保障力度,使人民群众的安全感日益增强,①④符合题意。题干强调司法办案取得实效,不涉及司法办案重点的调整,②不符合题意。题干强调国家法治保障力度不断提升,不体现全民法治观念与时俱进,③不符合题意。
【名师点拨】 图解新中国法治建设的成就
同知异构1 (2026·吉林松原模拟)2024年开年以来,国家对多个领域的相关法律、条例等进行修改与施行。
2024年3月1日起施行 《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的补充规定(八)》:该规定根据刑法修正案(十二)对“徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪”进行了调整,以强化对民营企业保护等要求
2024年4月 我国修改多项法律,包括《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国生物安全法》和《中华人民共和国未成年人保护法》
2024年7月1日起正式生效 保护消费者权益方面,《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》。该条例全面加大了对消费者安全权、知情权、个人信息等保护力度,对直播带货、“大数据杀熟”等新领域新问题作出了专门规定
上述法治建设历程表明 ( )
①民主立法水平不断提高,群众共同意志得到充分体现 ②我国法律体系的适应性增强,有助于保护特定群体权益 ③新时代法治建设取得重大成果,法治中国建设扎实推进 ④我国加快完善法律实施机制,实现国家治理有法可依
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
√
解析:对相关法律、条例等进行修改,体现科学立法,不涉及民主立法,①不符合题意。国家根据现实情况对多个领域的相关法律、条例等进行修改与施行,说明我国法律体系对时代适应性增强,有助于保护特定群体权益,②符合题意。对相关法律、条例等进行修改与施行,说明我国法治建设取得重大成果,积极推进法治中国建设,③符合题意。材料强调建立完备的法律体系,不涉及完善法律实施机制,④不符合题意。
考向二 全面推进依法治国的原则
典型例题2 (2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势,每年自编自导自演一部话剧,把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台,将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中,受到百姓好评。这一做法 ( )
①维护了社会公平正义 ②促进了法治文化的传播 ③发挥了文化对法治建设的滋养作用 ④强调了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
[解析] 某城区法院每年自编自导自演一部话剧,将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念融合于话剧中,促进了法治文化的传播,发挥了文化对法治建设的滋养作用,②③符合题意。材料没有涉及维护社会公平正义,①不符合题意。这一做法强调了文化对法治的作用,体现了法治与德治的融合,但没有体现法律对道德的作用,④不符合题意。
【名师点拨】 全面推进依法治国的基本原则的关系
同知异构2 (2024·北京卷)一座理想的儿童友好城市应该是什么样的?如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设,下列观点正确的是( )
①针对儿童群体的特殊优待和保护,属于特权,但并未违反平等原则 ②开通“通学公交线”体现了“服务友好”,强化了城市的基层自治 ③儿童参与社会公共事务的讨论,有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现 ④落实“五个友好”,维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利,需要各方形成合力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权,是不同情况差别对待,①错误。开通“通学公交线”体现了“服务友好”,但与城市的基层自治无关,②不选。儿童参与社会公共事务的讨论,有助于在决策中体现儿童友好理念,有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现,③正确。维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利,需要各方形成合力,材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力,④入选。
考点二 法治国家
精讲 · 重难知识深化
1.法治国家的内涵
(1)含义:就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
(2)特征
坚持宪
法法律
至上 ①原因:法律是通过民主程序制定出来的,反映了民众的意愿,符合民众的利益,体现了社会共同理想和信念,应该得到全社会的尊重和遵从
②要求:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良
法之治 ①原因:只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
②要求:推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
尊重和
保障公
民权利 ①原因:公民依法享有广泛的权利,保护公民的各项权利是法治的主要功能
②要求:公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
规范国
家权力
的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行
②通过完善的法律制度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
2.建设法治国家
(1)总体要求:法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
措施 要求
推进宪
法实施 加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
措施 要求
建立完
备的法
律体系 在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成部门齐全、结构严谨、内部协调、体例科学、调整有效的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
完善法
律实施
机制 ①政府部门依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务
②社会公众自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务
③司法机关严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义
(3)意义:建设法治国家,能够有效规范权力运行,保障公民合法权益;能够推动实现国家治理现代化,实现长治久安。
精练 · 关键能力提升
考向三 法治国家的内涵和特征
典型例题3 (2024·山东卷)近年来,我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定,“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定,不履行未成年人网络保护职责的,由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定,网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料,下列推断正确的是( )
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定 ②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据 ③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益 ④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
[解析] 行政法规的制定主体是国务院,①错误。检察权是指国家检察机关行使法律监督的权力,西藏自治区自治机关没有检察权,②错误。“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”说明网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益,③正确。地方各级人民政府实行双重负责制,既要对同级人大及其常委会负责,又要向上级人民政府负责,并接受国务院统一领导。“地方各级人民政府……由其上级机关责令改正”说明地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责,④正确。
【名师点拨】 《政治与法治》特别强调对行为主体的区别以及行为主体与其行为、职能的对应。在我国,不同的国家机关有不同的立法权力,可以制定不同的法律法规,要注意区别,据此可以排除①;另外,自治机关不包括检察院等司法机关,可以排除②。
同知异构3 (2026·重庆万州模拟)2025年是“五四宪法”颁布71周年,作为新中国第一部社会主义性质的宪法,“五四宪法”是我国社会主义民主法治建设的良好开端,是新中国在法治征途上迈出的关键一步。以它为起点,71年来,我们党也越来越深刻认识到,治国理政须臾离不开法治。这说明( )
①宪法是依法治国的基础,是国家的根本法 ②法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 ③宪法是一切组织和个人的根本活动准则
④法治是保证人民当家作主的最高实现形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:“五四宪法”是我国社会主义民主法治建设的良好开端,是新中国在法治征途上迈出的关键一步,说明宪法是国家的根本法,是依法治国的基础;法治是治国理政的基本方式,是国家治理体系和治理能力的重要依托,治国理政须臾离不开法治,①②符合题意。材料强调宪法和法治在法治征途和治国理政上的重要性,未体现宪法是一切组织和个人的根本活动准则,③排除。人民代表大会制度是保证人民当家作主的最高实现形式,④错误。
考向四 建设法治国家的措施和意义
典型例题4 (2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作,2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
王某向某区市场监督管理局举报称,其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服,对该局提起诉讼。区法院经审理认为,该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯,也未被纳入相关部门的药品名录,故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料,下列说法正确的是( )
①最高法坚持党的领导,完善保障全国统一大市场的法律体系 ②区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督 ③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷,支持行政机关严格执法 ④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引,维护市场秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
√
[解析] 最高人民法院不是立法机关,不能履行“完善保障全国统一大市场的法律体系”,①不选。区市场监督管理局调查王某的举报后决定不予立案,后王某向区法院提起行政诉讼,区法院经审理后驳回王某的诉讼请求,这一过程说明区市场监督管理局规范履行职责,依法接受社会监督和司法监督,②正确。王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷,而不是民事纠纷,③错误。最高人民法院发布相关典型案例能够为审判机关(人民法院)审理此类案件提供示范指引,有利于维护市场秩序,④正确。
【名师点拨】 法律的实施环节
①遵守法律,即守法:各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。②执行法律,即执法:国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动。③适用法律,即司法:国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动。④法律监督:国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。
同知异构4 (2025·湖南长沙一模)深化立法领域改革是法治改革工作的重点事项。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调,要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,并明确提出了一些重要立法修法任务,包括制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法,出台反跨境腐败法,修改监察法、监督法,编纂生态环境法典。材料表明( )
①党领导立法是依法执政的具体体现 ②完备的法律体系是法治国家的制度前提 ③深化立法领域改革是构筑法治国家的基础 ④坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调的立法领域改革的相关事项,体现了党领导立法,这也是依法执政的具体体现,①正确。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,并提出相关立法修法任务,这说明完备的法律体系是法治国家的制度前提,②正确。深化立法领域改革属于科学立法范畴,法治社会是构筑法治国家的基础,③排除。“坚持良法之治就是要反映群众的各种诉求”的表述绝对,④排除。
考点三 法治政府
精讲 · 重难知识深化
1.法治政府的内涵
职能科学 政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理
权责法定 政府的权力是法律授予的,政府要依法行政,不能错位、缺位和越位
执法严明 要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。要有法必依、执法必严、违法必究
公开公正 全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。坚持公正执法
智能
高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能
廉洁
诚信 政府必须清廉,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到诚实守信,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民
满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升行政执法水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
2.建设法治政府
措施 要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责,确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
地位 法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
意义 建设法治政府,能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系
精练 · 关键能力提升
考向五 法治政府的内涵与特征
典型例题5 (2024·新课标卷)近年来,某市将数字技术应用于政府管理服务,推动政务数据与社会数据相融合,行政执法69类证照证明实现“免提交”检查;203个线上办理事项提交材料的数量减少40%,办事时间缩短50%;教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是( )
①完善行政执法制度体系的技术保障 ②更好满足公众政务服务需求的必然选择 ③优化革新政府治理流程和方式的重要举措 ④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
[解析] 数字政府建设不属于完善行政执法制度体系,数字政府建设不属于制度基础,排除①④。
【名师点拨】 图示数字政府建设
同知异构5 (2024·辽宁卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门( )
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利” ②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化 ③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平 ④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助,说明该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,①正确。材料不涉及实现工作程序法定化,②排除。某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,并通过相关人员核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金,村协管员将其及时录入大数据救助平台,这说明该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,③正确。材料强调的是民政部门利用大数据救助平台对困难群众实施及时有效的救助,不涉及基层群众自治,④排除。故本题选B。
考向六 建设法治政府的措施和意义
典型例题6 (2025·北京卷)近年来,露营成为北京市民新的休闲方式,赏花、钓鱼、观鸟……丰富多彩的户外活动吸引着越来越多人走进自然,释放消费活力。为引导露营市场的有序发展,北京市相关部门制定了《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》。这一文件 ( )
A.既规范相关行业行为,也规范政府权力运行
B.充分发挥乡规民约作用,解决基层社会治理难题
C.凸显政府关注新兴领域,旨在规范市民露营行为
D.通过单行条例的规范作用,实现社会自我治理
A
[解析] 政府制定《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》,一方面对露营相关行业进行规范,比如规定露营地的设立标准、经营要求等,从而规范相关行业行为,引导露营市场有序发展。另一方面,该文件也规范了政府权力运行,明确政府在管理露营市场过程中的职责、权限和工作流程等,防止权力滥用,A正确。该文件是北京市相关部门制定的规范性文件,不属于乡规民约,B错误。政府制定该文件确实关注到了露营这一新兴领域,但目的不仅仅是规范市民露营行为,更重要的是规范整个露营市场,促进露营行业健康、有序发展,释放消费活力,推动经济社会发展等。“旨在规范市民露营行为”的表述片面,C错误。北京市相关部门制定的《关于规范引导帐篷露营地发展的意见(试行)》不属于单行条例,同时也不是社会自我治理,而是政府对露营市场的管理规范,D错误。
【名师点拨】 正确区分依法治国、依法执政与依法行政
依法治国 依法执政 依法行政
区
别 含义 就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务 就是执政党接受宪法和法律的规范,努力建立科学的领导机制和工作机制,通过完备的制度和法律体系来治理国家 就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力
行为主体 全体人民群众 执政党 各级政府部门及其工作人员
联系 三者紧密联系,不可分割,统一于法律规范、党的领导和人民群众的根本利益
同知异构6 (2026·盐城期中)2025年1月,上海市建立“法治营商环境直通车”机制,企业通过政务App提交的政策咨询、执法监督建议等诉求,由司法行政部门牵头,联合市场监管、税务等部门“一站式”响应。2025年首月企业诉求平均办结时间从原来的7个工作日缩短至2.5个工作日。建立该机制有利于( )
A.整合行政资源,提升政务服务效能
B.强化市场监管,维护公平竞争秩序
C.扩大企业权利,激发市场主体活力
D.创新司法机制,保障企业合法权益
A
解析:上海市建立“法治营商环境直通车”机制,由司法行政部门牵头,联合市场监管、税务等部门“一站式”响应企业诉求,整合了多部门行政资源。企业诉求平均办结时间大幅缩短,体现了政务服务效能的提升,A正确。材料重点强调的是对企业诉求的“一站式”响应和快速办结,核心是提升政务服务效率,而非强化市场监管、维护公平竞争秩序,B不符合题意。企业的权利是由法律明确规定的,该机制是为企业诉求提供更便捷的响应渠道,并非扩大企业权利,C错误。“法治营商环境直通车”机制是由司法行政部门牵头的政务服务机制,并非司法机制创新。司法机制主要涉及法院、检察院的司法活动,该机制未涉及司法领域的相关创新,D不符合题意。
考点四 法治社会
精讲 · 重难知识深化
1.法治社会的内涵和特征
内涵 法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰,实施法治成为全社会的一致追求
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守,社会各个领域依法运行
用法 社会纠纷依法得到解决,公平正义得到切实维护和实现
2.怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识(有意识) 需要全社会共同参与,必须在全社会弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,建设社会主义法治文化,深入开展法治宣传教育,增强全社会法治观念,推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平(有氛围) ①深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
措施 具体要求
建设完备的法律服务体系(有依托) 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,扩大援助范围,健全司法救助体系
健全社会矛盾纠纷预防化解机制(有机制) ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
3.建设法治社会的意义
地位 法治社会是构筑法治国家的基础
意义 ①社会秩序:能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围,增进社会共识,维护社会秩序
②社会和谐:能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾,实现社会和谐
精练 · 关键能力提升
考向七 法治社会的内涵与特征
典型例题7 (2024·贵州卷)近年来,某市按照“谁执法谁普法”的工作要求,建立普法责任清单,着力打好普法组合拳,利用短视频等新媒体开展“指尖普法”,打通法治教育“最后一公里”;开展相声曲艺等文艺“套餐普法”,让法治教育更生动;通过建设法治文化主题公园等进行“阵地普法”,让法治教育有形更有效。打好普法组合拳 ( )
①构建了完备的法治教育体系 ②有利于实现普法精准化精细化 ③可以化解群众的各种矛盾纠纷 ④有助于公民尊法学法守法用法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
[解析] 材料强调通过开展多种形式的普法活动加强法治教育,构建了完备的法治教育体系、可以化解群众的各种矛盾纠纷,均夸大了打好普法组合拳的作用,①③不符合题意。不同形式针对不同群体和需求,体现了分众化、精准化的普法思路,避免了“一刀切”的粗放式普法,有利于实现普法精准化精细化,②符合题意。多样化的普法形式能增强法律宣传的吸引力和实效性,有助于公民尊法学法守法用法,④符合题意。
同知异构7 (2025·河北石家庄二模)中央网信办、司法部共同指导的2025年“全国网络普法行”活动已启动,该活动通过线上线下融合普法形式普及《中华人民共和国网络安全法》,依托地方特色打造普法品牌(如贵州“E法黔行”),以短视频、AI普法等形式强化全民网络法治意识,强调“技术赋能普法创新”“专业服务与大众传播融合”。开展该活动的意义在于( )
①推动全民尊法学法守法用法,筑牢依法治国的群众基础 ②加快网络领域法律体系的完善,填补法治建设的空白 ③促进基层群众性自治组织创新普法形式,优化基层治理效能 ④以技术赋能提升普法精准性,助力法治社会共建共治共享
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
B
解析:该活动通过普及《中华人民共和国网络安全法》,能够增强全民法治意识,有利于推动全民尊法学法守法用法,筑牢依法治国的群众基础,①正确。活动目的是普法宣传,而非完善法律体系。法律体系的完善需通过立法程序,②排除。活动由中央网信办、司法部指导,依托地方特色普法品牌,未直接涉及“基层群众性自治组织”(如村委会、居委会)创新普法形式,③排除。题干强调“技术赋能普法创新”(如短视频、AI普法),有利于通过技术手段提升普法精准性,促进法治社会共建共治共享,④正确。
考向八 建设法治社会的措施和意义
典型例题8 (2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连,与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题,需要加大治理力度,对“按键伤人”坚持严惩立场,让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要( )
①政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法,健全网络法律体系
③加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道,保障网民各项利益实现
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
[解析] 实现全面推进依法治国的总目标,必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,网络法治是建设法治国家的重要内容,网络法治需要政府依法开展网络执法,营造清朗网络空间,需要加强法治宣传教育,凝聚依法治网强大力量,①③正确。立法机关科学立法,健全网络法律体系,司法机关应坚持公正司法,②说法错误。“保障网民各项利益实现”的说法错误,应是保障网民合法权益,④不选。
同知异构8 (2026·江西抚州模拟)2024年江西省“宪法宣传周”活动期间,各地、各部门因地制宜开展一系列各具特色的宪法宣传活动。抚州市举办《奉法抚民·扬德润州》品牌创建成果巡礼,景德镇市组织开展“法治与艺术同行:宪法精神融入陶瓷创作”活动,宜春市组织开展“百所进千村”普法宣传活动……上述系列活动预期目标是 ( )
①推动宪法知识普及,使宪法的内容与时俱进 ②有效规范各种权力运行,提高宪法法律地位 ③使人们树立忠于宪法的意识,增强宪法观念 ④弘扬宪法精神,进一步增强公民的法治意识
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
解析:宪法宣传活动有利于普及宪法知识,但并不能使宪法内容与时俱进,①排除。宪法是我国的根本法,具有最高的法律效力,其法律地位是确定的,宪法宣传活动并不能起提高宪法法律地位的作用,②排除。开展宪法宣传活动,让人民群众了解宪法的地位和作用,是为了增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,③④正确。
典题例析
(2025·江苏卷)阅读材料,完成下列要求。
①随着人员流动性的普遍增强,各类民生保障服务的衔接难题亟需破解。由于不同地区在经济水平、信息化程度以及政策执行等方面存在差异,社保卡在全国范围内的便捷使用受到了一定制约。同时,由于缺乏统一的数据标准与共享机制,部门间信息难以有效互通。人大代表将调研中发现的上述问题向人大反映并提出了相关建议。
大题突破
关于法治政府的命题
②政府相关部门在收到人大交办的建议后,进一步加大推进跨地区、跨部门系统互通、数据共享和服务融合的力度,促进社保卡尤其是电子社保卡的跨地域全网通。个人社保权益单查询、养老保险关系转移、城乡居民养老保险待遇申请……③这些原本需要到政务服务中心排队办理的事项,现在轻点手机就能办成。数据显示,全国电子社保卡领用人数已经突破10亿,开通100余项全国服务和1 000余项各省市属地服务,这张“无形卡”发挥出了“大能量”。
结合材料,运用《政治与法治》知识,说明政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用。
【解题流程】
审清设问
明确指向 知识范围 《政治与法治》
设问主题 政府部门为什么大力推进电子社保卡的使用
命题类型 原因类
分析材料
链接理论 ① 坚持问题导向,坚持以人民为中心的发展思想
② 政府贯彻民主集中制原则,落实人大建议
③ 建设智能高效的政府,优化政府职能履行方式,建设职能科学的政府
[参考答案] ①坚持问题导向,积极破解民生保障服务衔接难题,践行以人民为中心的发展思想,建设人民满意的政府。②政府贯彻民主集中制原则,落实人大建议,接受人大监督、对人民负责,不断提高为人民服务的能力和水平。③完善数字化基本公共服务体系,打破数据壁垒,建立统一标准,建设智能高效的政府。④优化政府职能履行方式,深化“放管服”改革,提升公共服务水平,建设职能科学的政府。
对应训练
(2025·湖北卷)阅读材料,完成下列要求。
建设法治中国是系统性工程,要坚持法治国家、法治政府和法治社会一体建设。
材料 公平竞争是市场机制高效运行的重要基础,公平竞争审查对规范行政机关及部门行为具有积极作用。2024年以来,我国不断对公平竞争审查上“硬杠杠”。
结合材料,运用《政治与法治》相关知识,分析公平竞争审查的“湖北探索”对建设法治政府的意义。
答案:①坚持党对公平竞争审查的领导,为法治政府建设提供根本政治保证。②坚持民主集中制原则,有利于在党中央统一领导下,发挥地方主动性,推动湖北省政府公平审查制度的落地和执行。③在公平竞争审查中完善工作机制,防止滥用行政权力排除竞争,做到统筹、合规、智慧、阳光,有利于建设职能科学、权责法定、执法严明、智能高效、公开公正、人民满意的政府。
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