必修3 第十五课 全面推进依法治国的基本要求-【优化探究】2027年高考思想政治一轮复习高考总复习配套课件（统编版 广东专版）

该高中思想政治高考复习课件聚焦“全面推进依法治国的基本要求”核心考点，依据课标要求梳理科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵与措施，对接高考评价体系，通过近五年真题分析明确科学立法（30%）、公正司法（25%）等高频考点权重，归纳体现类、措施类等常考题型。 课件亮点在于“真题精讲+易错警示+素养融合”策略，如以2025·安徽卷协同立法典型例题，解析科学立法“依法立法、民主立法”突破方法，培养法治观念与政治认同素养。设“课前判断”排查易错点，“大题突破”构建答题模板，助力学生掌握得分技巧，为教师提供系统复习框架，提升备考效率。

政治与法治 必修3 第十五课　全面推进依法治国的基本要求 课标要求 问题清单 搜集资料,阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。 1.科学立法的基本内涵是什么?怎样进行科学立法? 2.严格执法的内涵和意义是什么?怎样严格执法? 3.公正司法的内涵是什么?怎样推进公正司法? 4.全民守法的内涵是什么?如何做到全民守法? 体系建构 1.科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量。(　　) 2.科学立法要发扬民主,做到民主立法,让每一个人都有立法权。(　　) 提示:科学立法要坚持民主立法,但个人没有立法权。 3.合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对等。 (　　) 提示:合理设定权利与义务、权力与责任,应做到权利与义务相统一、相对应。 4.行政执法可以随意行使自由裁量权,合理即可。(　　) 提示:行政执法要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。 5.行政执法要坚持对所有人一样,依据法律严格执法,实行“一刀切”执法对待。(　　) 提示:行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。 课前判断 × √ × × × 6.人民法院、人民检察院依法独立行使审判权。(　　) 提示:人民法院依照法律规定独立行使审判权,人民检察院依照法律规定独立行使检察权。 7.公正司法就是要求人民法院的审判过程做到平等和正当。(　　) 提示:公正司法既要求人民法院的审判过程做到平等和正当,也要求人民法院的审判结果体现公平和正义。 8.法律的公平正义是通过程序的正当实现的。(　　) 提示:法律的公平正义是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。 9.全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。(　　) 10.只要推进全民守法,就能实现依法治国的目标。(　　) 提示:推进全民守法有利于实现依法治国的目标,但不能说就能实现依法治国的目标。 × × × √ × 内容索引 NEIRONGSUOYIN 考点一　科学立法与严格执法 考点二　公正司法与全民守法 考点一　科学立法与严格执法 精讲 · 重难知识深化 1.科学立法的内涵和标准 含义 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律,不断提高法律的质量 标 准 (原 则) 立法 方向 科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步,保障人民各项权利 立法 效果 科学立法符合国情和实际。要立良善之法,立管用之法,完善立法体制机制,规范权力与责任、权利与义务 立法 方法 立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序,注重立法技术,努力实现立法过程的科学化 2.推进科学立法的措施 要做到依法立法 ①宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的基本法律依据 ②所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 要充分发扬民主 ①必须坚持民主立法,广开言路,集思广益 ②要健全立法机关和社会公众沟通机制,开展立法协商,拓宽公民有序参与立法途径,广泛凝聚社会共识 要合理设定权利与义务、权力与责任 ①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益,并加以合理的确认和保护,做到权利与义务相统一、相对应 ②立法还要科学合理地配置权力与责任,根据国家治理需求,授予国家机关必要的权力,并对其加以制约,明确权力行使不当应承担的法律责任 3.严格执法的原因 必要性 在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法全面履行职能 重要性 有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法,法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样,政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义 有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标 4.推进严格执法 全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职 坚持规 范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 坚持公 正执法 行政执法要坚持公正,同等情况平等对待,不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力 坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式,做到语言、行为规范,融法、理、情于一体,坚持以法为据、以理服人、以情感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化 精练 · 关键能力提升 考向一　科学立法 典型例题1　(2025·安徽卷)近年来,为推进区域经济社会高质量一体化发展,京津冀、长三角、川渝等区域的人大或人大常委会在生态环境保护、基础设施建设、产业发展等方面进行了协同立法探索,统一了跨区域执法的标准和措施,有效解决了地方“都不管”和“都要管”的难题。这种探索(　　) ①丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验　②保障了地方人大行使立法自治权,发挥了中央和地方的积极性　③有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题　④坚持改革和法治相结合,为推动区域协调发展提供了最高准则 A.①②　　　　　　　　 B.①③ C.②④ D.③④ 　B [解析]　地方人大或人大常委会协同立法,丰富了地方立法实践,为深化立法领域的改革积累了宝贵经验,①正确。协同立法,统一跨区域执法的标准和措施,有利于地方国家机关的有效运转,协调一致解决区域发展难题,③正确。民族自治地方的人大有立法自治权,②错误。宪法是最高准则,④排除。 【名师点拨】　我国有立法权的国家机关 同知异构1　(2026·江门一模)《广东省促进海洋经济高质量发展条例》结合广东省实际,规定了一系列具体发展措施。例如:开展涉海空中交通、低空物流、全空间无人体系试点,加强低空飞行器在水上救援、搜寻搜救、医疗转运、海洋巡检等领域的示范应用等。上述规定(　　) ①注重立法技术,推动法律质量提高 ②体现良法之治,符合社会发展需求 ③凝聚社会共识,科学合理配置权力 ④聚焦地方发展,赋能现代海洋产业 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:《广东省促进海洋经济高质量发展条例》结合广东省实际规定具体发展措施,但没有体现重视立法技术,①不选。《广东省促进海洋经济高质量发展条例》针对广东省海洋经济发展制定具体措施,体现良法之治,符合社会发展需求,②正确。题干内容未涉及凝聚社会共识以及科学合理配置权力,③排除。该条例通过提高法律效能,聚焦地方发展,赋能现代海洋产业,④入选。 考向二　严格执法 典型例题2　(2025·陕晋青宁卷)针对算法歧视、“大数据杀熟”等问题,各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道。这体现了地方政府(　　) ①健全矛盾化解机制,全面履行职能　②保障群众切身利益,强化市场监管　③行使权力于法有据,坚持依法行政　④科学制定部门规章,规范网络行为 A.①②　 　B.①④　 　C.②③　 　D.③④ C [解析]　针对网络出现的损害消费者合法权益的问题,各地政府督促企业深入对照自查整改,要求平台公示算法逻辑、完善申诉渠道,体现了地方政府强化市场监管职能,保障人民群众的切身利益,②正确。各地政府依据国家网信办等部门出台的《互联网信息服务算法推荐管理规定》,督促企业深入对照自查整改,体现了地方政府坚持依法行政,做到行使权力于法有据,③正确。材料体现的是地方政府加强法治政府建设以维护消费者合法权益,并未涉及健全矛盾化解机制,①排除。《互联网信息服务算法推荐管理规定》是国家网信办等部门出台的,而设问主体是地方政府,且只有国务院相关部门可以制定部门规章,省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,④排除。 【名师点拨】　比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法   内涵 特点 严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求 规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则 公正执法 同等情况平等对待,不同情况差别对待 公正是执法价值取向 文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养 同知异构2　(2026·广州六校期中调研)截至2025年2月,浙江公安为“千项万亿”工程逐一配备“项目警官”,建成生态警务联勤工作站215个,依法打击生态环境领域犯罪案件1 633起,整合12个涉企行政审批“一类事”。据此可知,浙江公安的这些举措(　　) ①促进了司法改革,提升司法工作效率 ②加速了职能转变,提高政务服务效能 ③健全了执法机制,推进生态领域治理 ④优化了行政管理,助力市场法治建设 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:浙江公安属于行政机关,并非司法机关(法院、检察院),材料中未涉及司法改革,①排除。整合涉企行政审批“一类事”,体现了政府简化审批流程、转变职能,能提升政务服务的效率,②正确。虽然打击生态环境领域犯罪案件体现了推进生态领域治理,但题干中并未明确提及制度层面的建设,不涉及健全执法机制,③排除。整合涉企行政审批“一类事”属于优化行政管理;配备“项目警官”和打击犯罪,为企业营造法治环境,助力市场法治建设,④正确。 考点二　公正司法与全民守法 精讲 · 重难知识深化 1.公正司法的内涵 含义 公正司法,就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 表现 (特征) 司法的程序要公正 ①含义:当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行 ②意义:程序公正,可以最大化实现结果公正 司法的结果要公正 ①含义:案件事实清楚、法律适用准确、裁判结果合法合理 ②意义:只有结果公正,才能有效解决案件纠纷,惩罚违法者,救济受害者 2.推进公正司法 要求 具体内容 确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求 坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 要求 具体内容 必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益 加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度 模块融合 结合《法律与生活》中“正确行使诉讼权利、依法收集运用证据”的知识,理解公正司法坚持以事实为根据、以法律为准绳和加强人权司法保障。 3.全民守法的内涵 含义 全民守法是指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态 要求 (表现) 依法行 使权利 公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 依法履 行义务 在享有权利的同时,公民也应承担相应的义务 依法维护自己的正当 权益 当合法权益遭受侵害时,公民应通过合法的手段,理性维权。公民可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式,解决争议、化解矛盾,不应诉诸暴力或其他违法手段 4.推进全民守法 观念上 要着力增强全民法治观念,坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,深入开展法治宣传教育,树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性,使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 道德上 要不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化,增强法治的道德底蕴,强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任 精练 · 关键能力提升 考向三　公正司法 典型例题3　(2024·广东卷)广东某市实施“政协+检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间,有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案,区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件,并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会,共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　) ①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理 ②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职 ③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权 ④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振 A.①②　　　B.①③ C.②④ D.③④ C [解析]　“政协+检察”衔接转化工作模式是人民政协与人民检察院协同工作的具体实践,“共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理”,说明该模式有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职,有利于实现人民政协民主监督和检察机关司法监督同向发力、同频共振,②④正确。人民政协不是国家机关,没有管理权限,①错误。我国的国家权力机关是人民代表大会,行使监督权,③错误。 同知异构3　(2026·佛山一模)2025年7月1日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布的《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》正式施行。该新规构建了“公诉+自诉”双轨追责机制,当公安机关不予立案或检察机关决定不起诉时,申请执行人可直接向法院提起刑事自诉。新规施行(　　) ①有利于杜绝公安机关和检察机关不作为 ②可以进一步保障申请执行人的合法权益 ③有助于法院的判决和裁定得到依法执行 ④说明我国立法的科学化水平在不断提高 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ C 解析:新规可减少不作为,但无法完全杜绝,①错误。新规允许申请执行人在公权力机关不履职时直接自诉,拓宽了其权利救济渠道,能保障申请执行人的合法权益,②正确。“公诉+自诉”双轨追责机制,强化了对拒不执行判决、裁定行为的追责,有助于法院的判决和裁定得到依法执行,③正确。新规属于司法实践层面的制度完善,并非“立法”活动,④错误。 考向四　推进全民守法 典型例题4　(2025·安徽卷)2025年4月,国家市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序 营造良好消费环境的通知》部署依法规范广告市场,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动。这表明,营造良好消费环境需要(　　) ①全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序 ②网络平台加强监督,对广告违法行为实施行政处罚 ③广告经营者制定行业发展法规,引导行业健康发展 ④政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ B [解析]　国家市场监督管理总局印发相关通知,鼓励消费者以及知情人参与监督,要求互联网平台落实广告审核义务,这表明营造良好消费环境需要全民增强法治观念,共同维护良好的广告市场秩序,①正确。营造良好消费环境需要网络平台加强监督,但对广告违法行为实施行政处罚是行政主管部门的权力,而非网络平台,②排除。广告经营者不是行业发展法规的制定者,③排除。该通知要求各级市场监管部门开展广告合规助企行动,表明营造良好消费环境需要政府提升管理和服务能力,促进市场主体公平竞争,④正确。 【名师点拨】　全民守法需要处理好的几个关系 ①处理好学法与守法的关系,做到知行合一、学以致用。 ②处理好权利与义务的关系,做到维权与守法的统一。 ③处理好法律与道德的关系,做到守法与有德的统一。 同知异构4　(2026·大湾区阶段检测)某地人民法院按照“重内容、重方法”的宣传方式,在辖区10个社区开展“拒绝高额彩礼,弘扬婚恋新风”专题法治宣传活动,干警现场为群众答疑解惑,引导群众树立正确的婚恋观;常态化开展法治副校长“送法进校园”活动,培育家庭美德观念,讲授远离校园欺凌等法治教育课。该地人民法院的做法(　　) ①有利于促进司法公平,提升人民的获得感 ②创新普法形式,提升了普法工作的实效性 ③是组织乡村文化建设、营造文明乡风的要求 ④能推动全民守法,让法治和德治相得益彰 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ C 解析:材料反映的是该地人民法院通过多种方式开展法治宣传活动,未涉及促进司法公平,①排除。人民法院开展专题法治宣传活动,干警现场为群众答疑解惑,常态化开展法治副校长“送法进校园”活动,这些做法创新了普法形式,提升了普法工作的实效性,②正确。组织乡村文化建设是政府的职能,设问主体是人民法院,③排除。该地人民法院通过多种方式开展法治宣传活动,引导群众树立正确的婚恋观,培育家庭美德观念等,这些做法能推动全民守法,让法治和德治相得益彰,④正确。 典题例析 (2025·全国卷)阅读材料,完成下列要求。 　　①某市根据国务院《快递暂行条例》和有关法律法规,结合本地实际,推进完成该市《快递设施管理办法》(简称《办法》)的立法。 　　②该市成立《办法》立法起草工作小组,组织实地调研,了解快递企业情况。拟定《办法》草案初稿后,③充分听取公安、交通运输等部门的意见和建议,召开专家论证会。④随后公布草案修改稿,向社会征求意见,经过立法审查,形成草案最终稿。⑤经市政府常务会议审议通过,该《办法》公布实施。 大题突破 关于科学立法的命题 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现,结合材料并运用《政治与法治》知识对此加以分析。 【解题流程】 审清设问 明确指向 知识范围 政治与法治 设问主题 该市这一《办法》的制定是坚持科学立法的体现 命题类型 体现类 分析材料 链接理论 ①② 科学立法应顺应时代发展要求,符合国情和实际 ③④ 科学立法要充分发扬民主 ⑤ 按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 [参考答案]　①根据国家相关法律法规,顺应地方发展需求,作出制定《办法》的决定。②充分听取相关部门意见建议,召开专家论证会,保证立法质量。③畅通公民参与立法途径,广泛征求公众意见,坚持民主立法;按照法定职权,依据法定程序,完成《办法》的制定。 对应训练 (2026·河北秦皇岛模拟)阅读材料,完成下列要求。 　　学前教育是国民教育体系的组成部分,党的二十大和二十届三中全会对强化学前教育普惠发展、健全学前教育保障机制作出专门部署。近年来,学前教育得到快速发展,但仍是国民教育体系的薄弱环节,需要通过立法为学前教育高质量发展提供法治保障。《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出,要制定学前教育法。全国人大常委会将制定学前教育法列入立法规划。2021年4月,教育部研究形成学前教育法草案并报请国务院审议。2023年6月,国务院常务会议讨论并原则通过草案,将草案提请全国人大常委会审议。2023年8月28日,学前教育法提请十四届全国人大常委会第五次会议审议,面向全社会征求意见,于2024年11月8日表决通过,自2025年6月1日起施行。 结合材料,运用《政治与法治》中的知识,说明学前教育法的制定是如何体现我国科学立法的。 答案:党的领导是社会主义法治最根本的保证,推进科学立法要始终坚持党的领导,依照法定程序把党的主张成为国家意志;推进科学立法要坚持从我国实际出发,着力解决实践中的问题,把实践成果上升为法律制度;推进科学立法要求享有立法权的国家机关依法立法,按照法定职权、依据法定程序开展立法工作;推进科学立法要充分发扬民主,坚持民主集中制原则,广开言路,集思广益,多方征求意见,广泛凝聚共识。 $