内容正文:
政治与法治
必修3
第十一课 人民民主专政的社会主义国家
课标要求
列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家。
考情概览
考点 考题 视角
全过程人民民主 2025·甘肃卷T5 分析基层立法联系点是全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践
我国的国家职能 2025·湖北卷T7 分析贯彻总体国家安全观需要切实履行维护国家稳定的职能
问题清单
1.我国的国体是什么?其本质、特点和地位分别是什么?
2.民主和社会主义的关系是什么?全过程人民民主有哪些特点?
3.怎样理解全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主?
4.怎样理解人民民主专政?
5.我国的国家职能有哪些?国体和国家职能有什么关系?
体系建构
1.我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的社会主义性质。 ( )
提示:我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2.社会主义国家公民当家作主的本质属性,要求不断健全社会主义民主制度,丰富社会主义民主形式。( )
提示:社会主义国家人民当家作主的本质属性,要求不断健全社会主义民主制度,丰富社会主义民主形式。
课前判断
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3.全过程人民民主是人人享有的最广泛的民主。( )
提示:民主具有鲜明的阶级性,全过程人民民主的主体是人民,而不是人人或全民。
4.完整的制度程序确保了全过程人民民主是最真实的民主。( )
提示:全过程人民民主是最真实的民主,不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践。
5.全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。( )
6.人民民主专政即广大人民享有民主。( )
提示:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面。
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7.人民民主专政的本质是公民当家作主,保证公民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。( )
提示:人民民主专政的本质是人民当家作主,保证人民当家作主,必须充分发扬社会主义民主。
8.我国的对内职能主要是维护国家稳定,打击敌人的破坏活动。( )
提示:我国的对内职能主要是维护国家稳定,促进社会发展。
9.我国的对外职能主要是防御外来侵略,维护国家的尊严。( )
提示:我国的对外职能主要是防御外来侵略,保卫国家安全。
10.我国的国家职能决定人民民主专政的国体,为社会主义现代化建设提供根本保障。( )
提示:我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应,为社会主义现代化建设提供可靠保障。
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内容索引
NEIRONGSUOYIN
考点一 人民民主专政的本质:人民当家作主
考点二 坚持人民民主专政
考点一 人民民主专政的本质:人民当家作主
精讲 · 重难知识深化
1.我国的国体——人民民主专政
内涵 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
意义 ①人民民主专政是我国的国体,在社会主义制度中具有根本性意义
②它明确规定了社会各阶级在国家中的地位,庄严宣示了我国国家政权的人民性质
特点 ①我国的国家政权坚持以工人阶级为领导,以工农联盟为基础
②我国的国家政权坚持团结一切可以团结的力量,最大限度地调动一切积极因素,结成了由中国共产党领导的广泛的爱国统一战线(群众基础)
本质 人民当家作主
①专政≠专制,专政是指统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治。专制是指独断、专横、独裁。②公民=人民+敌人。人民当家作主≠公民当家作主。
特别提醒
2.全过程人民民主
(1)为什么
①民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。
②由我国国家性质决定的:我国是人民民主专政的社会主义国家,国家一切权力属于人民。人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。
(2)特点
最广泛 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主
①主体广泛:中华人民共和国的一切权力属于人民
②权利广泛:人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务
最真实 全过程人民民主不仅有完整的制度程序,而且有完整的参与实践,真正做到了人民当家作主
最管用 全过程人民民主既发扬民主,又正确集中,能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起,实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致,使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
3.协商民主
地位 是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
渠道 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
意义 保证人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利
特别提醒
社会主义民主的两种实现形式,即选举民主与协商民主。选举民主指的是人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表,组成各级人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。
精练 · 关键能力提升
考向一 我国的国家性质
典型例题1 (2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”,是我国政治生活中的一件大事,是全过程人民民主的生动体现。数十年来,我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善( )
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
[解析] 通过完善“两会”制度不断推进国家治理体系现代化,但“实现了国家治理体系现代化”的说法错误,①不选。我国不断完善“两会”制度,发扬社会主义民主,这彰显了我国人民当家作主的制度优势,②正确。我国是代议制国家,人民间接行使国家权力,③错误。材料中指出我国根据时代发展和实际需要,持续推进“两会”制度化、规范化、程序化,现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口,这表明“两会”制度的日益完善向世界展现了我国治国理政的生动实践,④正确。
【名师点拨】 人民当家作主的两个保证
同知异构1 (2025·辽宁沈阳模拟)近年来,国家各级机关主动走进群众,走进基层,听取人民呼声,并通过各种方式广开言路,集思广益,倾听人民心声,汇聚人民智慧,推动科学、民主、依法决策,有效推动了共建共治共享社会治理新格局的形成。国家各级机关走进群众表明( )
①我国是人民民主专政的社会主义国家 ②社会主义民主是覆盖全民的民主 ③全过程人民民主是最真实的民主 ④公民有知情权、参与权与决策权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:国家各级机关主动走进群众,走进基层,听取人民呼声,并通过各种方式广开言路,集思广益,倾听人民心声,汇聚人民智慧,表明我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,①正确。民主具有鲜明的阶级性,“全民的民主”表述错误,②排除。推动科学、民主、依法决策,有效推动了共建共治共享社会治理新格局的形成,表明全过程人民民主是最真实的民主,③正确。公民没有决策权,④排除。
考向二 全过程人民民主
典型例题2 (2025·甘肃卷)甘肃省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一,该联系点自2015年7月设立以来,依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员,共完成220部法律法规的立法建议征集工作,将“街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明,基层立法联系点是 ( )
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构 ③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众自治制度的重要组织形式
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
[解析] 基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作,将民众声音转化为法律条文,这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现,①正确。人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等,与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同,②错误。基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声,将民众意见融入220部法律法规的立法建议交办工作中,让人民能够参与立法过程,这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程,③正确。我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治,其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众自治制度的组织形式,它主要是围绕立法工作收集民意等,④排除。
【名师点拨】 发展全过程人民民主
①必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持人民主体地位,充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。②我们要健全人民当家作主制度体系,扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,发挥人民群众积极性、主动性、创造性,巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。③加强人民当家作主制度保障,坚持和完善我国的根本政治制度和基本政治制度。④全面发展协商民主。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。⑤积极发展基层民主。基层民主是全过程人民民主的重要体现。⑥巩固和发展最广泛的爱国统一战线,发挥人民政协的重要作用。
同知异构2 (2025·全国卷)某区人大推行街道议政代表会制度。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,定期协商民生实事。议政代表会提出的意见建议由街道人大工委督办;超出街道职权范围的事项,报送区人大常委会处理。推行街道议政代表会制度( )
①是优化街道权责配置的重要举措 ②能够更好地汇聚民意、改善民生 ③完善了基层群众性自治组织的形式 ④是发展全过程人民民主的生动实践
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
解析:街道议政代表会主要围绕协商民生实事,提出意见建议由街道人大工委督办,超出职权范围报区人大常委会处理,重点在于民主协商民生事务,并非优化街道权责配置。街道的权责配置主要涉及街道本身的职能划分等,材料未体现对其优化,①排除。街道议政代表会由辖区人大代表、街道干部与居民代表等组成,不同主体参与其中。居民代表能直接将居民的意愿反映出来,通过定期协商民生实事,把民众的想法汇聚起来,从而更好地解决民生问题,改善民生,②符合题意。基层群众性自治组织主要包括村民委员会和居民委员会。街道议政代表会是人大推行的一种协商民主的制度形式,不属于基层群众性自治组织的范畴,没有完善基层群众性自治组织的形式,③排除。街道议政代表会让居民代表等参与民生实事的协商中来,体现了人民参与民主协商,是人民当家作主的生动体现,是发展全过程人民民主的生动实践,④正确。
考点二 坚持人民民主专政
精讲 · 重难知识深化
1.坚持民主与专政的统一
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
为什么 ①决定因素:人民民主专政的本质是人民当家作主
②意义:调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性,使社会主义各项事业保持蓬勃的生机 ①内在要求:人民民主专政包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政两个方面
②必要性:由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化
对广大人民实行民主 对极少数敌人实行专政
怎么做 充分发扬社会主义民主,保证人民依法享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权 对极少数敌对分子实行专政,维护国内正常社会秩序,抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
联系 民主与专政是对立统一的关系。民主是专政的基础,专政是民主的保障
2.社会主义现代化建设的可靠保障——我国的国家职能
(1)国家职能的表现
表现 内容
对内职能 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动,打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动,打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动,有效维护国家安全和公共秩序(三个打击——专政职能)
促进社会发展 在中国共产党的领导下,制定和执行正确的路线、方针、政策,组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴(“五位一体”建设——民主职能)
表现 内容
对外职能 防御外来侵略,保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权,坚定维护国家的领土完整,坚定维护国家的各项安全和发展利益,坚定维护国家的尊严,构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境(五个维护——专政职能)
二者联系 二者相辅相成,对外职能是对内职能的继续和延伸,对内职能是对外职能的基础和后盾
(2)国家职能的决定因素和作用
决定因素 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应
作用 为社会主义现代化建设提供可靠保障
精练 · 关键能力提升
考向三 坚持民主与专政的统一
典型例题3 2025年,全国公安机关持续开展“净网2025”专项行动,依法严厉打击整治各类网络违法犯罪活动,有力维护了网上政治安全、网络空间安全和社会公共安全,不断提高人民群众在网络空间的获得感、幸福感、安全感。这表明( )
①维护网络空间秩序必须坚持人民民主专政 ②坚持广泛的人民民主能更好对敌实施专政 ③国家履行专政职能维护广大人民群众利益 ④人民群众安全是国家安全的重要组成部分
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
[解析] 题干强调依法严厉打击整治各类网络违法犯罪活动,表明维护网络空间秩序必须坚持人民民主专政,①正确。题干通过依法严厉打击整治各类网络违法犯罪活动,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,说明坚持对敌实施专政能更好坚持广泛的人民民主,②排除。题干通过依法严厉打击整治各类网络违法犯罪活动,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感,表明国家履行专政职能维护广大人民群众利益,③正确。题干并没有涉及人民群众安全与国家安全的关系,④排除。
【名师点拨】 人民民主≠人民民主专政
人民民主专政是我国的国体即国家性质。人民民主专政包含民主和专政,人民民主是其中的一个方面。人民民主是指人民享有的民主权利,其特点在于它是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主专政的特点是指人民民主专政与剥削阶级掌握的国家政权的不同。
同知异构3 (2025·河北衡水模拟)中央网信办决定,自2025年7月24日起,在全国范围内启动为期2个月的“清朗·整治‘自媒体’发布不实信息”专项行动,从严打击恶意蹭炒误导公众、多种手段歪曲事实、不做标注以假乱真、专业领域信息不实等4类突出问题。这表明( )
①国家机关履行专政职能维护网络秩序 ②国家通过技术手段规范“自媒体”经营 ③我国国家政权切实维护人民群众合法权益 ④打击违法犯罪活动要充分发扬人民民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:中央网信办是政府机构,属于国家机关。其专项行动“从严打击”恶意传播不实信息等行为,体现了国家机关履行专政职能(即依法打击违法犯罪活动),以维护网络空间秩序,①正确。专项行动针对不实信息问题(如误导公众、以假乱真等),目的是保护人民群众的知情权、信息安全等合法权益,体现了我国国家政权(以人民为中心)切实维护人民利益的性质,③正确。题干强调专项行动是“从严打击”突出问题(如恶意蹭炒、歪曲事实等),但未提及“技术手段”。专项行动主要通过行政监管和法律手段整治,而非技术手段规范“自媒体”经营,②排除。题干中专项行动由政府主导执行,未涉及“发扬人民民主”(如公众参与、民主监督等内容)。打击违法犯罪活动主要依靠法治和专政职能,题干未体现民主过程,④排除。
考向四 我国的国家职能
典型例题4 (2025·湖北卷)近年来,我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪,加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法。习近平总书记在建设更高水平平安中国的中央政治局集体学习时强调,必须坚定不移贯彻总体国家安全观。贯彻总体国家安全观需要( )
①切实履行维护国家稳定的职能
②以人民安全为根本,以政治安全为宗旨
③加强境外执法,共同应对全球安全挑战
④统筹外部安全与内部安全,防范化解各类风险
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
B
[解析] 我国严厉打击毒品走私、境外间谍犯罪,加强食品安全、生产安全等领域执法,这些举措属于政府履行维护国家稳定职能的体现,①正确。打击“境外间谍犯罪”属于应对外部安全挑战,“加强食品安全、生产安全、网络安全等领域的执法”属于维护内部安全,体现了统筹外部安全与内部安全的要求,符合总体国家安全观的实践路径,有利于防范化解各类风险,④正确。总体国家安全观以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,②错误。贯彻总体国家安全观需要统筹外部安全和内部安全,加强“境外执法”说法不科学,③排除。
【名师点拨】 国家性质、国家职能、国家机构的关系
同知异构4 (2025·江西宜春模拟)国务院根据对外关系法、反外国制裁法等法律制定的《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》强调,外国国家、组织、个人实施、协助、支持危害我国主权、安全、发展利益的行为的,国务院有关部门有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单,采取反制措施。这表明 ( )
①我国政府积极履行维护国家稳定职能,保障国家安全 ②国务院坚持科学立法,健全反外国制裁法的实施机制 ③我国不断推进涉外法治工作,依法扩大政府管辖范围 ④我国政府切实履行对外职能,积极开展国际司法合作
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:国务院根据相关法律制定了《实施〈中华人民共和国反外国制裁法〉的规定》,对危害我国主权、安全、发展利益的行为采取反制措施,体现了我国政府积极履行维护国家安全稳定的职能,①正确。国务院依据法律制定《实施<中华人民共和国反外国制裁法>的规定》,健全了反外国制裁法的实施机制,坚持了科学立法,②正确。我国依法行使管辖权(如保护性管辖)是国际法允许的,并非“扩大”管辖范围,③错误。题干未涉及国际司法合作相关内容,④排除。
典题例析
阅读材料,完成下列要求。
①消费者权益保护事关广大人民群众的衣食住行和切身利益。②党中央、国务院高度重视消费者权益保护工作。消费者权益保护法施行以来,对于规范经营者的经营活动、保护消费者合法权益发挥了重要作用。随着近年来我国经济社会快速发展,尤其是平台经济等新业态、新模式不断发展,消费者权益保护工作出现一些新情况、新问题。③司法部广泛征求了有关部门和单位、地方人民政府意见,深入调研,听取消费者、经营者、有关行业协会商会和专家学者意见建议,会同国家市场监管总局经过八年酝酿,起草了《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》(以下简称《条例》),并于2024年7月1日起正式实施。④《条例》继承和发展了消费者权益保护法“以人民为中心”的立法理念,对社会各界关注的预付式消费、直播带货、“霸王条款”“大数据杀熟”、自动续费、捆绑销售等新领域新问题作出规定,加大消费者合法权益保护力度。
大题突破
关于全过程人民民主的命题
结合材料,运用《政治与法治》中的知识,说明《条例》的制定和实施彰显的人民民主的特点和优势。
【解题流程】
审清设问
明确指向 知识范围 政治与法治
设问主题 《条例》的制定和实施彰显人民民主的特点和优势
命题类型 体现类
分析材料
链接理论 ①④ 我国的国家性质、人民民主是最真实的民主
② 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
③ 人民民主是最广泛的民主
[参考答案] ①人民民主专政的本质是人民当家作主。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。②党中央、国务院高度重视消费者权益保护工作,维护广大人民群众的切身利益,彰显了人民民主的真实性、管用性。③相关部门根据经济社会发展状况,广泛听取各界意见,把全过程人民民主贯穿《条例》的起草过程,将党和人民群众的意志通过法定程序成为国家意志,充分彰显了人民当家作主的地位。④《条例》秉持“以人民为中心”的立法理念,加大消费者合法权益保护力度,彰显了社会主义民主政治的本质属性。
对应训练
阅读材料,完成下列要求。
某市人大常委会以庆祝全国人民代表大会成立70周年为契机,组织开展“一米视角”看民主系列活动,增强青少年对全过程人民民主的切身感受和情感认同。
走进全国人大代表 走进人大常委会 走进立法座谈会
5名“小记者”在全国两会召开前夕采访全国人大代表,在田间地头看履职、
“民生茶馆”听民意,并将感想体会发表在报纸上 6名小记者走进市人大常委会会议室,旁听人大常委会对城市内涝治理工作的专题询问,30名中小学生走进市人大常委会机关,参加模拟常委会会议,亲身体验全过程人民民主 在该市《儿童友好城市建设促进条例》的立法过程中,通过发放“成长有声”小信封,收到中小学生回信108封,收集意见建议500余条,部分学生的立法建议被研究采纳并转化为具体条款,7名学生列席旁听人大常委会会议并喜获《立法建议采纳证书》
结合材料,运用《政治与法治》中的相关知识,阐述该市人大常委会是如何通过创新实践打造全过程人民民主典范的。
答案:①创新民主参与形式。组织开展“一米视角”看民主系列活动,让青少年参与民主实践,更直观地理解全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。②拓宽民主参与主体。将青少年纳入民主实践主体范畴,使民主参与主体更加广泛,彰显了全过程人民民主是最广泛的民主。③注重民主教育与民主实践相结合。让青少年直观感受人大监督政府工作的过程,增强青少年对民主监督的认知,彰显了全过程人民民主是最真实的民主。④坚持民主立法、开门立法。聚焦儿童有关问题,广泛征求中小学生意见,集中民智、反映民意,彰显了全过程人民民主是最管用的民主。
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