2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件聚焦“充分发挥市场在资源配置中起决定性作用”，系统涵盖市场调节的必要性、手段、机制与优点，市场体系的类型、要素及建设要求，以及市场缺陷的表现与后果，通过资源配置必要性导入，构建“调节-体系-缺陷”的逻辑学习支架。 其亮点在于融合2024安徽、2026湖北等高考真题及案例分析，强化政治认同（社会主义市场经济体制）与法治观念（市场规则），采用“理论阐释+真题演练+知能训练”模式，帮助学生深化理解，教师可提升教学针对性与效率。

第二课 我国的社会主义市场经济体制 必修二 经济与社会 1 第一框 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 2 2.1 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 1.配置资源的必要性 2.配置资源的两种基本手段—计划和市场 3.市场配置资源的(1)方式/机制：(2)优点： 1.表现一：市场调节不是万能的 2.表现二：市场调节的局限性/弊端 3.仅由市场调节的后果 1.市场的类型： 2.市场的基本要素： 3.市场体系的形成： 4.建设高标准市场体系(1)原因 (2)要求：①② 市场调节 市场缺陷 市场体系 知识结构 3 经济体制 分为： ② 市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用 计划经济体制：计划在资源配置中起决定性作用 2.配置资源的两种基本手段 （1）计划--有形手 （2）市场--无形手 ①人类需要的无限性； ②资源相对的有限性。 1.资源合理配置的必要性： 在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 价格机制(核心)、供求机制、竞争机制来调节。 市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。 （1）市场配置资源的机制/方式： 3.市场配置资源 P16 3.市场配置资源 P16 （2）市场配置资源的优点： 在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响(不是决定)市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 价格上涨 获利增加 生产扩大 供过于求 供不应求 生产缩小 获利减少 价格下降 商品价格 与 商品供求 存在 相互制约 关系： 价格变动调节产量，供求变化影响价格 注意：商品的供求仅仅影响商品价格，商品的价值才决定商品价格 1.近年来,中国铁路上海局集团、南昌局集团、成都局集团等发布消息,对所属高铁列车执行票价调整:以公布票价为最高限价，分季节、分时段、分席别、分区段在限价内实行多档次票价,最大折扣幅度5.5折。对高铁车票实行差异化定价，意在（ ） ①增加高铁供给，提高市场占有率 ②发挥价值规律作用,让市场供求决定价格 ③运用价格机制，提高高铁运营效率 ④形成合理比价，正确反映市场供求关系 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 课堂练习 D 解析：对高铁车票实行差异化定价,有利于运用价格机制合理配置资源，提高高铁运营效率,③入选。 对高铁车票实行差异化定价,是根据市场供求关系进行的调整,有利于正确反映市场供求关系,④入选。 价值决定价格，供求影响价格，②说法错误。 对高铁车票实行差异化定价，并不一定带来票价上调，也不一定带来高铁供给增加，①说法绝对，同时也不是对高铁车票实行差异化定价的意图所在。 在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 这些市场（商品服务市场/生产要素市场）相互作用，形成有机联 系的市场体系。 2.市场的基本要素： 3.市场体系的形成： 二、市场体系 1.市场的类型： (1).为什么要 建设 高标准市场体系？ ① 统一开放、竞争有序的市场体系， 是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。 ② 提高资源配置效率和公平性，必须构建 全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 4. 建设高标准市场体系 P18 全国统一大市场，是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通， 要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公 平统一， 不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。 ‌要素市场化改革是为了解决我国要素流动不畅、资源配置效率不高等问题而提出的重要举措。 这一改革旨在加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，推进要素市场制度建设， 实现各要素 价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。 改革方向主要包括‌土地要素、‌劳动力要素、‌资本要素、‌技术要素、‌数据要素等五方面。‌ 2021年1月31日，中办、国办印发的《建设高标准市场体系行动方案》公布，提出通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。 良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 要a.完善统一的产权保护制度， b.实行统一的市场准入制度， c.维护统一的公平竞争制度， d.健全统一的社会信用制度。 4(2) 建设高标准市场体系 的要求： 要求一：建设高标准市场体系 ① 要强化市场基础制度规则统一。 要求二：建设高标准市场体系 ②要完善 主要由市场决定价格的机制。 凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 P18 （2024·安徽·高考真题）2024年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ） ①完善绿色低碳和产品技术标准 ②规定各类更新设备的型号和价格 ③提供财政、税收和金融政策支持 ④增加对各类市场主体的直接投资 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 【详解】 ①③：材料中指出为了响应国家大规模设备更新和消费品以旧换新政策，政府可以提供财政、税收和金融政策支持，减少企业成本；并通过完善绿色低碳和产品技术标准，为该活动实施提供指引，①③正确。 ②④：我国坚持社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用， 政府不能进行直接投资和规定各类更新设备的型号和价格，②④不选。 【详解】①：农业科技进步（如反季节种植技术、保鲜技术发展）极大提升了我国蔬菜生产供给能力，是实现蔬菜常年稳定供应的核心原因之一，正确。 ②：我国社会主义市场经济中，商品价格主要由市场决定，政府主要是履行监管职能。 “蔬菜价格由政府决定”的表述错误，排除。 ③：题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列，我国蔬菜供给以国内 生产为主，并非依赖国际输入大幅增加，不符合实际，排除。 ④：我国现代市场体系建设不断完善，加上交通、冷链物流基础设施跨越式发展，实现了蔬菜跨区域、跨季节的顺畅流通，形成保障供给的合力，这是变化的重要原因，正确。 （2026·湖北·高考真题）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是（ ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 12 三 市场缺陷 国防、治安、消防等公共物品（P19下 名词点击）的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节， 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节， 否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 1.表现一：市场调节不是万能的 公共产品的供给主要应由政府来提供。公共资源的配置需要发挥市场的作用，但不可完全由市场来决定。 三 市场缺陷 国防、治安、消防等公共物品（P19下 名词点击）的供给不能由市场来调节， 枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节， 教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。 1.表现一：市场调节不是万能的 2.表现二：市场调节有局限性/弊端： P20 在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，制假售假，坑蒙拐骗等，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（一哄而上/一哄而退） 由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。 自发性 盲目性 滞后性 能赚钱的就是“好酒” 一哄而下 价格跌-收成好； 价格涨-收成差。 追不上行情 议题二：市场调节哪些局限性/弊端？ 注意：市场调节的缺陷和局限性(弊端) 是市场调节本身所固有的，不能消除。 但我们可以通过政府的宏观调控来弥补其缺陷和弊端。 自发性 盲目性 滞后性 知能训练——单项选择 解析：本题考查的知识点是市场配置资源,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。漫画《摇身一变》反映了制假售假的经济现象,这是市场调节自发性的表现,违背了市场交易的诚实守信原则，①②符合题意; 供求关系影响价格,③错误; 名人效应影响价格没有体现市场调节的盲目性，④不选 3、对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是( ) ①这是市场调节自发性的表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格，供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现 A.①④ B.①② C.②③ D.③④ B 16 2.仅由市场调节的后果： 单靠市场调节， ①会影响资源配置效率，导致资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 三 市场缺陷 【知识拓展】垄断  　 现在全球都把新兴产业作为优先发展的重点，而培育战略性新兴产业必须遵循基本的规律，要注意克服技术瓶颈、市场瓶颈、产业链瓶颈和政策瓶颈，避免一哄而上、过度重复建设，避免政策的短期行为。 一哄而上、过度重复建设（ ） ①说明市场调节具有滞后性弊病 ②会导致资源配置效率低下、资源浪费 ③会导致社会经济不稳定，发生经济波动和混乱 ④会造成收入分配不公，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化 A.①② B.①③ C.②③ D.③④ c 解析　题干强调的是市场调节具有盲目性，没有体现市场调节的滞后性，故①不符合题意； 一哄而上、过度重复建设的原因主要还是市场主体盲目追逐自身利益，这会导致资源配置效率低下、资源浪费，会导致社会经济不稳定，发生经济波动和混乱，故②③正确； ④与题意无关。 2.1 充分发挥市场在资源配置中起决定性作用 1.配置资源的必要性 2.配置资源的两种基本手段—计划和市场 3.市场配置资源的(1)方式/机制：(2)优点： 1.表现一：市场调节不是万能的 2.表现二：市场调节的局限性/弊端 3.仅由市场调节的后果 1.市场的类型： 2.市场的基本要素： 3.市场体系的形成： 4.建设高标准市场体系(1)原因 (2)要求：①② 市场调节 市场缺陷 市场体系 知识总结 20 知能训练——易错混淆 1、市场经济中,价格是由市场形成的。 解析：市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用,价格主要由市场形成。但不排除部分商品由政府定价,而政府定价也应遵循市场规律。 2、由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的自发性。 解析：如果单靠市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费。 3、市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费。 解析：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,因而其决策必然会带有一定的盲目性。 21 （2026·湖南·高考真题）2026年2月，中共中央、国务院《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》公开发布。为扎实推进乡村全面振兴，下列政策作用路径正确的是（ ） ①扶持农村电商→发展县域富民产业→提升农业综合生产能力 ②提升农村人居环境→创造乡村优质生活空间→推进和美乡村建设 ③完善农田灌排体系→加强重要农产品供给保障→推进和美乡村建设 ④培育农业科技领军企业→强化农业科技支撑→提升农业综合生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ c 【详解】①：扶持农村电商有助于拓宽农产品销售渠道，促进县域富民产业发展，但“提升农业综合生产能力”主要依赖农业科技进步、耕地保护、水利设施等生产环节，电商作用于流通销售端，传导终点错误，排除。 ②：提升农村人居环境，改善村容村貌与公共服务，创造乡村优质生活空间，是建设宜居宜业和美乡村的内在要求，正确。 ③：完善农田灌排体系有利于防灾减灾、稳产高产，直接增强重要农产品供给保障能力，但其政策效应应指向提升农业综合生产能力，而非“推进和美乡村建设”，终点错配，排除。 ④：培育农业科技领军企业，发挥其创新主体作用，强化农业科技支撑，依靠科技进步提高土地产出率和劳动效率，进而提升农业综合生产能力，正确。 （2026·重庆·高考真题）巴西作为全球最大食糖出口国，其甘蔗产业具有“制糖”和“炼醇”两大功能：制成食糖，卖到全球市场；炼成乙醇，用作汽车燃料。2026年3月以来，地缘冲突加剧导致原油价格接连上涨，其影响国际糖价的传导路径是（ ） A．乙醇价格下降→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价上涨 B．乙醇需求减少→巴西将更多甘蔗用于制糖→食糖出口供给增加→国际糖价下跌 C．乙醇价格上涨→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价下跌 D．乙醇需求增加→巴西将更多甘蔗用于炼醇→食糖出口供给减少→国际糖价上涨 D 【详解】D：原油和乙醇互为替代燃料，原油价格上涨后，市场对乙醇的需求增加，乙醇收益上升；巴西甘蔗可分配给制糖、炼醇两种用途，收益驱动下巴西会将更多甘蔗用于炼醇，导致用于制糖的甘蔗减少，国际市场食糖出口供给减少；供求影响价格，食糖供给不足推高国际糖价，正确。 A：乙醇需求增加后价格应上涨，且食糖供给增加会使价格下跌而非上涨，错误。 B：原油涨价后乙醇需求会增加而非减少，错误。 C：食糖供给减少会推动价格上涨而非下跌，错误。 （2026·湖北·高考真题）曾经，北方家庭迎寒风、排长队抢囤冬储菜；如今，一年四季皆有蔬果、南北品类尽情品尝，我国蔬菜产量稳居世界第一，人均蔬菜供应量居世界前列。产生这一变化的原因主要是（ ） ①科技赋能农业发展，提高蔬菜供给能力 ②菜篮子关乎民生，蔬菜价格由政府决定 ③对外开放使国际蔬菜输入持续大幅增加 ④市场体系建设和基础设施跨越式发展造就系统合力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B 【详解】①：农业科技进步（如反季节种植技术、保鲜技术发展）极大提升了我国蔬菜生产供给能力，是实现蔬菜常年稳定供应的核心原因之一，正确。 ②：我国社会主义市场经济中，商品价格主要由市场决定，政府主要是履行监管职能。“蔬菜价格由政府决定”的表述错误，排除。 ③：题干明确说明我国蔬菜产量、人均供应量均居世界前列，我国蔬菜供给以国内生产为主，并非依赖国际输入大幅增加，不符合实际，排除。 ④：我国现代市场体系建设不断完善，加上交通冷链物流等基础设施跨越式发展，实现了蔬菜跨区域、跨季节的顺畅流通，形成保障供给的合力，这是变化的重要原因，正确。 （2026·广东·高考真题）阅读材料，完成下列要求 近年来，在数字经济迅猛发展进程中，经济领域出现了“内卷式”竞争现象。一些平台企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”；还有些网商通过刷单虚增流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品；更有一些行业陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增质”的问题。个别地方出台超优惠政策扶持本地企业，也对市场秩序造成了一定冲击。 中央经济工作会议明确将“深入整治‘内卷式’竞争”作为2026年改革攻坚的重点任务之一。 结合材料，运用《经济与社会》知识，从市场、企业、政府三重视角，提出破解“内卷式”竞争难题的对策。 25 【详解】 本题需要调用经济与社会的有关知识，从市场、企业、政府三个角度分析如何解决内卷式竞争的问题。 市场角度 关键词①：有些平台企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的知识，说明要规范市场秩序，化解同质化竞争。 关键词②：有些网商通过刷单虚增流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品→可联系健全信用体系，惩戒相应的失信行为。 关键词③：个别地方出台超优惠政策扶持本地企业，也对市场秩序造成了一定冲击→可联系建设统一开放、竞争有序的市场体系，消除地方保护主义。 企业角度 关键词①：一些平台企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”→可联系制定正确的经营战略，诚信经营。 关键词②：更有一些行业陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增质”的问题→可联系加大科技投入，通过科技创新和经营管理，创造新的优势。 政府 关键词①：一些平台企业滥用算法、技术、规则等持续压低价格，并进行“无序补贴”；还有些网商通过刷单虚增流量，进行虚假宣传，销售伪劣产品→可联系积极履行市场监管职能，反对不正当竞争。 关键词②：更有一些行业陷入激烈的价格战，同质化竞争严重，市场出现“增量不增质”的问题，个别地方出台超优惠政策扶持本地企业，也对市场秩序造成了一定冲击→可联系出台产业政策，推动产业转型，破除地方保护主义，优化营商环境。 26 【答案】 ①市场：发挥市场决定性作用，规范市场运行完善优胜劣汰市场机制，引导资源向优质高效企业集聚，化解同质化低价竞争；健全社会信用体系，惩戒刷单、虚假宣传等失信行为；破除地方保护与市场壁垒，畅通要素自由流动，构建统一开放、竞争有序的现代化市场体系。 ②企业：制定正确经营战略，守法创新经营遵守法律法规与市场道德，杜绝无序补贴、恶性价格战、不正当算法滥用等行为；加大科技创新投入，实施差异化竞争，培育品牌核心优势，摆脱低端内卷；诚信经营，提升产品与服务质量，实现提质增效。 ③政府：科学宏观调控，强化市场监管完善市场竞争规则，加强反垄断、反不正当竞争执法，严厉查处刷单售假、恶意低价竞争等违法行为；规范地方不合理扶持政策，破除地方保护；出台产业引导政策，推动产业转型升级，引导行业良性有序竞争，优化营商环境。 27 $