第二课 我国的社会主义市场经济体制 课件-2027届高考政治一轮复习统编版必修二经济与社会

该高中思想政治高考复习课件聚焦必修二“我国的社会主义市场经济体制”核心考点，依据高考评价体系梳理市场决定性作用、政府宏观调控等考查要求，结合2025-2026年北京、浙江等多地真题分析考情，明确“市场机制”“宏观政策”等高频考点权重，归纳传导类、曲线类等常考题型，构建系统备考框架。 课件亮点在于“真题演练+技巧指导”双轨模式，精选2025广东、河北等真题，通过“三步推导法”解析传导路径题，结合政治认同（社会主义制度优势）和法治观念（市场规则）素养，如以碳酸锂价格变动曲线题为例突破供求分析难点。特设易错点警示和答题模板，助力学生掌握得分技巧，教师可据此精准教学，提升复习效率。

2027届高三政治一轮复习统编版 必修二 经济与社会 以每一天的坚持去改变你坚持的每一天！你只管努力，剩下的交给时间！ 第一课 第二课 第四课 目标 经济高质量发展 制度支撑 · 基本经济制度 满足人民美好生活需要 （坚持以人民为中心的发展思想） ①贯彻新发展理念 ②构建新发展格局 ③建设现代化经济体系 ④全面推进乡村振兴 ⑤促进区域协调发展 ⑥推进高水平对外开放 第三课 （全书的落脚点） 如何实现 公有制为主体 多种所有制经济 共同发展 （所有制） 社会主义市场 经济体制 （经济体制） 按劳分配为主体 多种分配方式 并存 （分配制度） 制度自信 生产关系 必修二整本书结构 2 第二课 我国的社会主义市场经济体制 课 标 要 求 考点 考情 分析预测 1.阐述建设高标准市场体系的意义； 2.辩析经济运行中政府与市场的关系； 3.解析宏观调控的目标与手段 市场调节及其弊端 2026浙江1月，2025年北京卷；重庆卷、浙江1月2024黑吉辽T4；2023江苏T9；湖北T4；辽宁T3； 1.本课是高考考查的重点章节，考查重点是市场调节的优点与缺陷、市场体系、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能，特别是科学的宏观调控是重中之重，选择题与非选择题都可能涉及。 2.非选择题往往以我国热点事例，如新质生产力、“以旧换新”、“碳排放权交易”、平台经济、反垄断、要素市场化改革、建设全国统一大市场等，考查市场调节与宏观调控知识。 建设高标准市场体系 2026山东、2025年北京卷；黑吉辽蒙卷T6、河北卷T32024山东T5；北京T12；浙江卷，2023北京T13； 政府的经济职 能与宏观调控 2026山东、云南卷、2025年北京卷；四川卷T4、黑吉辽蒙卷T3、湖南卷T4、广东卷T18、安徽卷T17，2024江苏T20；湖北T2；新课标卷T14、安徽卷T4、甘肃卷T52023湖南T4；广东T4；湖北T2；新课标卷T14 构建高水平社会主义市场经济体制 2026云南、2025年北京卷；山东卷、云南卷，2023江苏T19；辽宁T4； 考情分析 有效市场 有为政府 体系构建 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 更好发挥政府作用 　 我国的社会主义市场经济体制 无形之手 有形之手 市场机制 价格机制 供求机制 竞争机制 通过价格涨落 传递供求信息 调节资源配置 有效配置资源 竞争引导资源 推动科技管理 实现优胜劣汰 有效利用资源 发挥市场在资源配置中的决定作用 市场 缺陷 更好地发挥政府的作用 （宏观调控） “无形之手” “无形之手” 有效市场 有 为 政 府 资源配置 资源流入 资源流出 生产缩小 供不应求 获利减少 生产扩大 供 过 于 求 价格下降 获利增加 价格上涨 买方市场 卖方市场 不万能 有弊病 【选择性必修二《法律与生活》第八课】 (1)我国法律确立了有关市场公平竞争和依法经营的规则。 (2)经营者应当遵守规则，公平竞争。 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点一 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 知识点1 市场调节 1.资源合理配置 必要性 基本 手段 计划 市场 注意：要辩证评价我国改革开放前实行的计划经济体制。这一体制在一定时期内，对于推动我国经济社会的发展发挥了重要的作用。但随着生产力的发展，这一体制暴露出许多弊端。 由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须合理配置有限的资源。 计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制 （改革开放前） 市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制 （改革开放后逐步建立，1992年正式提出） 2.市场配置资源的机制与优点 P16 (1)机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场机制被称为“看不见的手”，它主要是通过__________________等机制来配置资源。如下图所示： 价格、供求、竞争 【知识拓展1】市场机制 (1)价格机制：价格是市场机制的核心，是市场运行的信号灯，是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。 (2)供求机制：供求是市场机制的基本要求，是市场经济的基础和前提。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。 (3)竞争机制：竞争是市场机制的本质，是市场运作的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的竞争，引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使价值规律作用得以实现，更有效配置资源。 知识拓展2：供求曲线 需求量 价格 供给量 价格 需求曲线：表示价格变动对需求量的影响。 价格上涨，需求 价格下跌，需求 供给曲线：表示价格变动对供给量的影响。 价格上涨，供给 价格下跌，供给 注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。 需求曲线 供给曲线 减少 增加(反方向变化) 增加 减少(正方向变化) 拓展延伸 需求曲线的变化 ①价格变引起需求变，是点移动：价格涨，点向上，数量减；价格跌，点向下，数量增。（1条线） ②他因变引起需求变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 量增 量减 供给曲线的变化 ①价格变引起供给变，是点移动：价格涨，点向上，数量增；价格跌，点向下，数量减。（1条线） ②他因变引起供给变，是线移动：线右移，价不变，数量增；线左移，价不变，数量减。（2条线） 价格上涨，供给量增加 ①价格变 ②他因变 1. 2026年初，动力电池核心原材料碳酸锂的价格较2025年低点上涨约140%；与此同时，2026年1月1日起新能源汽车车辆购置税优惠政策从免征调整为减半征收。下图反映某商品需求曲线(D)和供给曲线(S)变动情况(D₁、S₁为初始曲线，D₂、S₂为变动后曲线)。不考虑其他因素，下列选项能够正确描述图示变动且与材料情境相符的是（   ） ①碳酸锂价格上涨，导致新能源汽车供给曲线由S₁向S₂移动 ②碳酸锂价格上涨，导致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 ③购置税政策调整，导致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 ④部分车企降价促销，致新能源汽车需求曲线由D₁向D₂移动 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【详解】 ①：碳酸锂是动力电池核心原材料，其价格上涨会直接增加新能源汽车的生产成本，导致企业在相同价格下供给减少，供给曲线整体向左平移，正确。 ②：碳酸锂价格上涨影响的是生产端成本，直接作用于供给，对需求无直接影响，因此不会引起需求曲线变动，错误。 ③：购置税优惠政策调整会增加消费者购买成本，属于需求端的政策因素，会使消费者在相同价格下需求减少，需求曲线整体向左平移，正确。 ④：企业降价促销属于商品自身价格的变化，会引起需求量的点移动（沿需求曲线变动），而非需求曲线的线移动，错误。 A 典题精练 高考 怎么考，考什么 2.市场配置资源的机制与优点 P16 (2)市场配置资源的优点 P16二段(背诵) ①合理配置资源：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②有效利用资源：市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。 （1）市场调节不是万能的 3、市场缺陷 ①调不了：国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节 ②不让调：枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节 ③调不好：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节 名词点击： 公共物品是“私人物品” 的对称，是公众可以共同消费或享用的物品。具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会减少他人对该物品的消费。 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。 （2）市场调节有局限性：自发性、盲目性和滞后性等弊病 巧分自发性、盲目性、滞后性 ①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。（牟利、假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断） ②盲目性：信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。（跟风、盲目、盲从、随波逐流） ③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。（时间差、事后、滞后） （3）单靠市场调节的危害 （1）会影响资源配置效率，导致资源浪费 （2）会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定 （3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平 （4）会导致收入差距拉大 【注】 市场的缺陷是市场经济本身固有的，对于三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等；可以说“弥补市场缺陷” 【知识拓展】 市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。 在社会主义市场经济中，市场的决定性作用主要体现在微观经济领域，从社会发展（资源配置的特殊领域如国家的基本经济和政治制度、核心价值观以及社会安全、民生福利、文化教育、生态环境等）和宏观经济的层面（如供需总量的综合平衡、部门和地区的比例结构、自然资源和环境的保护、社会分配公平等方面）看，需要强调党的领导和政府的作用。我国实行的是社会主义市场经济体制，我们必须坚持发挥我国社会主义制度优越性、发挥党的领导作用和更好发挥政府作用。 需要建设统一开放、竞争有序的市场体系；必须实行科学的宏观调控 市场不是万能的，市场调节有局限性， 市场调节资源配置需要什么条件？如何使市场在资源配中起决定性作用？ 二十届四中全会精神：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 “十五五”规划建议：强大国内市场是中国式现代化的战略依托 中央经济工作会议：一是坚持内需主导，建设强大国内市场。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大优质商品和服务供给。优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换成新）政策实施。清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，是国家通过超长期特别国债等资金支持的核心投资举措），优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。高质量推进城市更新。 2026政府工作报告：消费：安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新；创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展；投资：拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设。 建设强大国内市场，加快构建新发展格局 扩大内需战略基点 （主导） 供给侧结构性改革 全国统一大市场 市场基础制度规则 整治“内卷”竞争 要素市场化配置改革 完善社保体系 个人收入分配 投资于人 （民生） 投资于物 新需求引领新供给 新供给创造新需求 更加积极的财政政策（国债、补贴） 适度宽松的货币政策 提高投资质量 “两新”“两重” 优化投资结构 宏观调控 提振消费 （基础） 扩大投资（关键） 超大规模的市场优势,增强内生发展韧性 表现 有利于 构建新发展格局 国家战略规划 知识点2  市场体系 1．市场体系的构成要素和联系（是什么） （1）市场类型：商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 （2）构成要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 （3）联系：这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （4）我国的现代市场体系：企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 2．为什么要建设高标准的市场体系 （1）市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。 （2）统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础; （3）要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 （4）建设高标准市场体系有利于建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。 3．如何建设高标准的市场体系 政府：（1）建设高标准市场体系，要强化市场基础制度规则的统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度 。 （2）建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预； ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 知识点2  市场体系 考点一：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 经营者：要尊法学法守法用法；要树立诚信观念，遵守市场规则，维护正常的市场秩序；开展正当竞争，反对各种形式的垄断行为 消费者：第一，要尊法、学法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益；第二，要树立诚信观念，遵守市场道德 时政链接:建设全国统一大市场 1）从市场规律看： 建设统一大市场，是让市场在资源配置中起决定性作用的基础前提。只有破除地方保护和市场分割，才能实现要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序。 2）从发展格局看： 建设统一大市场，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键支撑。它能释放我国超大规模市场优势，增强经济发展的内生韧性。 3）从政府职能看： 建设统一大市场，需要政府更好发挥作用——既要打破壁垒、统一规则（有为政府），又要维护公平竞争秩序（有效监管），从而实现“有效市场”和“有为政府”的有机结合。 4）从最终目标看： 建设统一大市场，有利于降低企业制度性交易成本，激发各类市场主体活力，最终推动高质量发展。 真题演练 1.（2025·云南·高考真题）大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式，即拍卖师确定起拍价后，交易大屏上的价格逐次下降，竞买人根据自己的预估价，在能接受的价位上按下竞价按钮，价高者得，现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖，开拍前，不考虑其他因素，他们的估价思路如下： 注：“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价 拍后，拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断（ ） ①最可能的成交价是2元/枝 ②最可能的成交价是2.1元/枝 ③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】根据题干可知拍卖模式为价格从起拍价逐次下降，竞买人在价格降至其预估价时出价，价高者得。竞买人的预估价排序为：1号> 4号> 3号= 5号> 2号。起拍价为2元/枝，低于1号的预估价。因此，1号为了获得鲜花且在自己预估价范围内，最可能在2元/枝就按下竞价按钮，这个价格高于其他合理估价竞买人的价位，因此最可能的成交价是2元/枝，①正确，②排除。根据供求影响价格的原理，同品类供货量增加，会使得商品供过于求，价格有↓趋势；花色稀有、热门会使商品供不应求，价格有↑趋势；质检评级高会提升商品的价值，使价格有↑趋势。1号、4号估价思路正确。2号和5号对质检评级高的估价不正确，3号对花色稀有、热门的估价不正确，③正确，④错误。故本题选A。 影响因素 竞买人 同品类供货量增加 花色稀有、热门 质检评级高 预估价（元/枝） 1号 ↓ ↑ ↑ 2.1 2号 ↓ ↑ ↓ 1.7 3号 ↑ ↓ ↑ 1.8 4号 ↓ ↑ ↑ 1.9 5号 ↓ ↑ ↓ 1.8 A 真题演练 2.（2025·广东·高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ） ①自觉减少市场供给，优化企业经营环境 ②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争 ③引导市场价格回升提高行业平均利润率 ④加大企业研发投入，推动行业高质量发展 A.④→①→③→② B.①→③→④→② C.①→③→②→④ D.②→③→①→④ 【解析】行业协会发起自律公约要求行业企业改善管理、行业龙头企业率先宣布减产控产，因此企业自觉减少市场供给，改善市场供需关系，从而优化企业经营环境，①排在第一位。企业减产控产，改善供需失衡，引导市场价格回升，在成本等其他因素不变的情况下，有利于提高行业整体平均利润率，③排第二位。提高行业整体平均利润率提高，企业能够有足够的利润，可以加大企业的研发投入，推动行业高质量发展，④排第三位。企业加大研发投入，有利于生产更多高质量的产品，实现市场的差异化竞争，解决产品同质化的问题，促进经济的高质量发展，②排第四位。故本题选B。 B 真题演练 3.（2025·河北·高考真题）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ） ①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长 ②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长 ③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长 ④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】减少“内卷式”推动良性竞争，要反对企业拼价格挤赛道、政府招商拼税费比补贴等。优化广告投放，能够增加产品知名度，增加销量，进而可能使企业扩大生产，在原材料采购时压低价格，但不能避免拼价格挤赛道的竞争方式，①排除。增加研发投入，科技含量提高，有利于获得更多追求品质的高端客户的青睐，扩大企业高端市场规模，实现利润增长，推动良性竞争，②正确。“售后服务减少”说法不妥，且售后服务减少与产品价格提高也并非因果关系，③排除。改善营商环境，破除制约市场主体发展的体制机制障碍，有助于降低企业生产经营的制度性成本，增加企业利润，而企业所得税和增值税是财政收入的重要组成部分，企业利润增长能带动财政收入的增长，④正确。 C 真题演练 4.（2025·河南·高考真题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ） ①优化交通网络体系，拉动基础设施投资 ②建设现代流通体系，提高要素配置效率 ③促进产业合理布局，缩减传统产业规模 ④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】优化交通网络体系是牵引（手段），目的是服务全国统一大市场，而非拉动基础设施投资，①不符合题意。推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，这直接体现现代流通体系建设，促进要素自由流动和高效配置，②符合题意。“承接产业转移，引入龙头企业和配套企业”，这有助于产业合理布局，但“缩减传统产业规模”说法错误，③不符合题意。融入全国统一大市场、对接产业转移等，能推动供需有效衔接，畅通国民经济循环，④符合题意。故本题选D。 D 真题演练 5.（2025·江苏·高考真题）2025年3月《政府工作报告》提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。随着数字经济不断渗透，数字消费呈现快速发展态势。下列关于发展数字消费的传导路径正确的是（   ） ①完善市场规则→发展数字消费→提高政府宏观调控水平→促进社会公平 ②发展数字消费→创造消费新需求→推动产业结构升级→畅通国内大循环 ③扩大数字基础设施投资→发展数字消费→促进经济增长→增加居民收入 ④发展数字消费→打破区城市场垄断→缩小区域消费差距→实现区域协调发展 A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④ 【解析】①：完善市场规则主要是为了规范市场秩序，与发展数字消费之间没有直接因果关系，且发展数字消费也不能直接提高政府宏观调控水平，①排除。②：数字消费作为新型消费方式，会带来新的消费热点和需求，因此发展数字消费能创造新需求，新的需求会引导企业调整生产，从而推动产业结构优化升级，产业升级进一步优化供给结构，促进内需扩大，从而畅通国内大循环，②传导正确。③：扩大数字基础设施投资，能够为数字消费提供基础支撑，促进数字消费的发展，数字消费的发展会带动相关产业发展，进而促进经济增长，经济增长往往伴随着企业效益的提升和就业机会的增加，从而使得居民收入增加，③传导正确。④：发展数字经济有利于打破区域市场垄断，有利于缩小区域消费差距但是不一定实现区域协调发展，④排除。故本题选C。 C 6.（2024·福建·高考真题）某科研团队利用自主研发的“苹果多种源品质育种法”等多项国家发明专利技术，培育出红肉苹果新品种，填补了国内空白。其中红肉苹果的新品种苗木繁育技术“卖了”1200万元，这说明( ) A．该技术的“买卖”实现了市场供求平衡 B．该技术通过资源配置兑现了经济价值 C．该技术促进了经济效益与生态效益的统一 D．该技术的“买卖”体现了市场调节的自发性 B 不能说明 没有体现 没有体现生态效益 真题演练 7.(2023·辽宁高考)下列对漫画所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是 ①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ A 对于劳动者而言，自身的专业选择先于供求信息获得，导致劳动者在专业选择上具有盲目性，因此供求难以匹配，①说法正确。 漫画说明劳动者的专长和市场需求不一致，没有体现出劳动者只看重自身眼前利益，而且劳动者只看重自身眼前利益与劳动力价格上升使企业需求下降之间没有必然联系，②不选。 漫画反映劳动者主要集中在搞策划等方面，却没有一线技工，说明行业间工资和福利存在差距，导致劳动者向高工资高福利行业集中，导致局部供求失衡，③入选。 企业无法及时调整需求适应供给，不是导致劳动力市场局部供求失衡的原因，而且应该是劳动力去适应市场需求，④观点不符合题意。故本题选A。 29 8.(2023·广东卷，4)2022年11月，广东省能源局首次提出一次能源价格传导机制，规定当综合煤价或天然气到厂价高于一定值时，煤机或气机平均发电成本超过允许上浮部分，按照一定比例对年度或月度等电量进行补偿，相关费用由全部工商业用户分摊。该规定(　　) ①将会降低火电企业的电量销售收益率 ②明确了由市场决定电力行业的购销价格 ③有利于将上游变动成本向下游用户传导 ④体现了政府对市场资源配置的引导作用 A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④ D　[广东省能源局提出了一次能源价格传导机制，在这一机制下，发电成本突破允许上浮的部分将直接分摊到用户侧，有利于将上游变动成本向下游用户传导，体现了政府对市场资源配置的引导作用，③④正确。该规定在一定程度上疏导火电企业的成本压力，有利于提高火电企业的电量销售收益率，①错误。该规定是政府进行宏观调控的表现，而不是体现了市场在资源配置中起决定性作用，且该规定并未明确由市场决定电力行业的购销价格，②排除。] D　 更好发挥政府作用 知识点二 1.社会主义市场经济体制的基本特征 (1)党的领导 ①特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 ②优势：党的领导是中国特色社会主义—————和中国特色社会主义制度的————— 。坚持党的领导，使社会主义市场经济具有无可比拟的优越性。 (2)有机结合 ①特征：把社会主义制度和市场经济有机结合起来。 ②优势：既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。 (3)共同富裕 ①特征：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的————— 。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的————— 。 ②优势：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高；又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。 (4)科学宏观调控 ①特征：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的——。 ②优势：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面的积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。 社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。 党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法，营造良好的环境。 考点二：更好发挥政府作用 知识点1 社会主义市场经济体制的基本特征 归纳总结：社会主义市场经济体制的基本特征 【特别提醒 】不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的。实施宏观调控是现代市场经济的内在要求。资本主义市场经济和社会主义市场经济都有宏观调控，都坚持市场调节和宏观调控的有机统一（共性）。但由于我国社会主义市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，能够在公有制前提下，充分发挥社会主义国家集中力量办大事的显著优势。所以，我国的宏观调控能够比资本主义国家的宏观调控做得更好、更有成效。 经济职能 作用 具体表现 ①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 调整预期目标 编制“十五五”规划 ②实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定 积极的财政政策和稳健的货币政策、减税降费 ③实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 推动制造业升级和新兴产业发展、《汽车产业投资管理规定》 ④实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 加快落实区域发展战略、提高环境治理效能、《乡村振兴战略规划》 ⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加强监管、防止资金“空转”套利、《政府制定价格听证办法》 ⑥加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 千方百计稳定和扩大就业、《中国教育现代化2035》 2.我国政府的经济职能和作用 （1）为什么 ①科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。（我国要走出一条高质量的经济发展道路，须在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，发挥政府的宏观调控作用） ②在社会主义市场经济条件下，政府实行科学宏观调控是社会化大生产的客观要求。 （社会分工和协作关系日益复杂客观上要求政府对国民经济进行必要的宏观调控） ③政府实行科学宏观调控是市场经济运行的内在要求，有助于弥补市场经济本身具有的自发性、盲目性和滞后性等弊端。 ④政府实行科学宏观调控是社会主义本质和发展目标的客观要求。（消除贫困、改善民生、实现共同富裕是社会主义的本质要求） 3.宏观调控 3.宏观调控 （2）是什么 ①含义： 指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制 ②主要目标： 促进经济增长(首要目标)、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡 ③主要任务： 我国宏观调控的主要任务是保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。 宏观调控的主要目标相互影响、相互制约。当经济繁荣时经济增长速度较快，就业率提高，但可能伴随较高的通货膨胀率；当经济不景气时，虽然物价稳定，但经济增长率可能会下降，失业率会上升。 并非政府的一切经济干预都属于宏观调控。宏观调控只对国家经济的宏观层面进行调控。市场监管是在国家经济的微观层面对具体的经济行为进行干预。 保持经济总量平衡 要求社会总供给与总需求保持基本平衡 总 供 给 总 需 求 一个国家或地区在一定时期内向社会提供最终产品和劳务的总量。它包括两部分：⑴国内生产提供的最终产品和劳务。⑵国外提供产品和劳务进口。 社会总供给 社会总需求 一个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。它包括两部分：国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。 名词点击：社会总供给与社会总需求 （教材24页） 消费、投资和出口 国内最终产品和劳务；商品和劳务进口 【知识拓展】 经济周期：经济运行中呈现的扩张与紧缩不断交替的波浪式运动的过程。 在扩张期，经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”； 在紧缩期，经济增长速度则会降低直至降到“谷底。 表现：企业投资萎缩、经济滞缓；失业增加、需求不足；物价下跌、货币升值（通货紧缩） 表现：经济过热；物价全面、持续上涨，货币贬值 （通货膨胀） 加热 降温 那么，具体怎样做才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？ 主要手段：综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。 国家通过财政收人与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。 财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型（扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策；适度宽松的货币政策、适度从紧的货币政策、稳健的货币政策）。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。 （3）怎么办（宏观调控的手段） 3.宏观调控 宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。 拓展：宏观调控的手段 ①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。 ②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。 ③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。 知识拓展：宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策 特别提醒：从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策 (1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银行制定。 (2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如税利债费等；通过利率、存款准备金率、汇率等调整是货币政策。 经济过热（应抑制总需求，稳定物价，给经济降温） 经济滞缓（应刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长） 表现 通货膨胀 通货紧缩 财政政策 紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收 扩张性财政政策：增加财政支出，增发国债，减少税收 货币政策 紧缩性货币政策：提高存贷款利率，提高存款准备金率，进行正回购业务操作（卖出债券） 扩张性货币政策：降低存贷款利率，降低存款准备金率，进行逆回购业务操作（买入债券） 【知识拓展】 （1）公开市场业务：是指中央银行通过买进或卖出有价证券，吞吐基础货币，调节货币供应量的活动。（主要涉及央行的正回购和逆回购） （2）存款准备金：中央银行根据法律的规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存入在中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 （3）中央银行贷款：是指中央银行动用基础货币向专业银行、其他金融机构、以多种方式融通资金的总称。是中央银行资金运用的一个重要方面，也是中央银行实施货币政策、借以控制货币供应总量的重要手段。 流通货币过多 央行卖出债券 （正回购） 回笼资金 流通货币不足 央行买进债券 （逆回购） 投放货币 货币供应量减少 货币供应量增大 促使利率上升,缩小信贷规模 促使利率下降,扩大信贷规模 传导类核心解题方法 题目类型：①单链式（排序类） ②多链式（题肢推导类） 方法点拨： 第一步：定起点和终点——锁定题干起始原因和结果，排除起点终点错误选项 第二步：排除错误环节——本身错误（知识性排错哦） 第三步：理顺逻辑顺序——梳理先后因果，杜绝高频易错，确保链条完整顺畅 高频易错点与注意事项 1、主体混淆：传导过程中涉及不同行为主体（如政府、企业、个人），要确保每个环节的行为主体行为符合其身份和动机。 例如，企业的目标是“追求利润”，而非直接“稳定物价”。 2、时序错乱：注意传导发生的先后顺序。短期效应和长期效应不能混为一谈。 3、逻辑错乱：因果倒置，注意不能将原因和结果的位置颠倒。 例如，在经济题中，“需求增加 → 价格上涨”，而非“价格上涨 → 需求增加”。 3、绝对化表述：警惕选项中出现“必然”、“一定”、“就能”等绝对化词语，传导效应往往是或然的、有条件的。 4、知识盲区：对《经济与社会》中的微观（供求、价格、成本、收益）和宏观（财政、货币、就业、增长）基本理论要烂熟于心，是构建正确传导链的基础。 (一)财政政策传导路径 1.扩大财政支出(财政赤字/财政赤字率)→加大基础设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居民收入 2.减税降费(提高增值税起征点/研发费用专项扣除/留底退税)→降低企业制度性交易成本/减轻企业负担→扩大生产/创新研发力度→增加就业/提供竞争力 3.提高个税起征点(医疗教育子女养老等专项附加扣除)→增加居民可支配收入→刺激消费→拉动经济增长 4.增发国债(专项债/超长期特别国债) →吸纳社会资金→继续投资→促进基出设施建设→提供总需求→为企业带来订单→提供就业岗位→增加居收入 (二)货币政策传导路径 1.存贷款利率降低→存款得钱少、贷款还钱少→少存多贷多花钱→消费增加→拉动经济增长 2.存款准备金率降低→银行钱增加→信贷规模增大→更多企业得到贷款→缓解融资困难→继续投入生产/创新 3.加大逆回购投放力度→投放市场资金/货币流通量增加/释放流动性→增加银行资金/提升银行放贷能力→降低企业融资成本/缓解企业融资问题→继续生产/创新/提振市场信心 4.延期还本付息→缓解企业资金周转压力→激发企业经营活力→提振市场信心 归纳提升 (三)市场传导路径 1.深化要素市场化改革→发挥市场在资源配置中的决定性作用→优化要素配置→提高全要素生产率 2.健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间/营造良好营商环境/构建全国统一大市场 3.实施购新补贴/以旧换新/国补→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 4.创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费/增强消费的意愿→释放消费潜力 (四)补充其他传导路径 1.异地就医直接结算/扩大药品清单/统一医保用药范围→提升医保基金使用效率/提升社会保险的保障水平→满足居基本层次的保险需求→提高居民参保的积极性 2.降低关税→贸易开放→进口商品价格降低→进口商品拥有相对优势→ (1)进口量上升国内市场商品多元化满足人民需求 (2)倒逼国内企业技术创新增强自主研发能力产业结构优化升级 3.专精特新专项补贴/专项贷款/定向降准→缓解企业融资难、融资贵问题→鼓励企业加大研发投入、科技创新→产业结构优化升级/提供高质量供给/增强经济韧性动力 4.上游原料价格上升→下游生产成本增加→商品价格升高→购买意愿降低→需求减少→销量下降→企业利润下降 5.阶梯电价/煤钢价→生产成本增加→倒逼技术改革使用清洁能源→产业结构优化升级 1．（2024·新课标卷·高考真题）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有( ) ①提升餐饮质量和配送标准化水平 ②取消新能源汽车车辆购置税减免政策 ③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴 ④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ B 不利于新能源汽车的消费增长 增加人们的购房成本，不利于促进购房消费 真题引领 2、 (2025·新课标卷) 2024年中央经济工作会议提出,大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。下表列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 序号 政策措施 ① 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 ② 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 ③ 实施手机等数码产品购新补贴 ④ 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对表中政策措施发挥作用的机制,理解正确的是(　　) ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿　 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心　 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求　 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ D 3、（2025·湖南·高考真题）2025年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。为大力提振消费，全方位扩大国内需求，以下举措作用路径正确的是（   ） ①扩大服务业开放→增加服务供给→推动优质服务进口→释放服务消费潜力 ②创新服务消费场景→优化服务供给→更好满足居民消费→释放服务消费潜力 ③完善消费领域信用体系→营造放心消费环境→强化消费能力→扩大国内需求 ④落实带薪休假制度→保障劳动者休假权益→增强居民消费意愿→扩大国内需求 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C 【详解】①：扩大服务业开放确实能增加服务供给，但不是单纯“推动优质服务进口”，且可能偏离“扩大国内需求”的核心目标，①说法错误。②：通过创新服务消费场景，能够为消费者提供新的、更具吸引力的消费环境和体验，有利于优化服务供给，从而更好的满足消费需求，激发服务消费潜力，②说法正确。 ③：完善信用体系可以营造放心消费环境，增强消费信心，但“强化消费能力”不准确，消费能力主要受居民收入等因素影响，③说法错误。④：落实带薪休假制度，有利于保障劳动者休假权益，劳动者有了更多可自由支配的时间，从而增强居民消费意愿，带动扩大国内需求，④说法正确。 4．（2024·全国甲卷·高考真题）2024年，我国赤字率拟按3%安排，较上年的3.8%有所下调，赤字规模4.06万亿元，比上年增加1800亿元；拟安排地方政府专项债券3.9万亿元，比上年增加1000亿元。这体现的宏观经济政策要求是( ) ①稳健货币政策要灵活适度 ②积极财政政策要适度加力 ③统筹考虑稳增长和防风险 ④保障市场流动性更加充裕 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ C 49 5.（2025·湖南）为有效防范化解地方政府债务风险，2024年11月，财政部对外公布了“6＋4＋2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。 由材料推断，“组合拳”的实施可（ ） ①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力 ③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 化债规模 具体安排 6万亿 2024-2026年每年发行2万亿元地方专项债券来置换隐性债务。 4万亿 2024-2028年连续五年每年从新增地方专项债中安排8000亿元，累计置换4万亿元隐性债务。 2万亿 2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。 【解析】通过分阶段发行专项债券化债，优化地方政府债务期限结构，①正确。通过合理的化债安排避免了债务集中到期的压力，使得地方政府能够更有序地安排资金进行债务偿还，增强债务偿还能力，②正确。发行地方专项债券属于财政政策，不是货币政策，不会为市场注入更多流动性，③排除。材料中债务置换仅改变债务形式或期限，并未减少债务总额，因此，负债率未实质降低，④排除。故本题选A。 A 6.（2025·北京·高考真题）2020～2023年，我国部分宏观经济指标的年度增速变化如下图所示。据此，下列说法正确的是（ ） ①2021年货币供给规模下降，使私人控股企业投资增速放缓 ②国有控股企业投资增速逆周期变化，为宏观调控作出贡献 ③财政支出和货币供给协同配合，促进国民经济平稳运行 ④2022年私人控股企业投资减少，引起国有控股企业投资增速加快 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 【解析】由图可知2021年货币供给增速稍有下降，不代表规模下降；也不能得出因此使私人控股企业投资增速放缓，①排除。国有企业在经济波动中发挥着“稳定器”作用，由图可知其投资增速在经济下行期逆势上升，为宏观调控作出了应有贡献，②正确。由图可知财政支出增速和货币供给增速保持着相对稳定的协同发展趋势，其年份增速变化趋势一致，相互配合进行科学的宏观调控以促进国民经济平稳运行，③正确。私人投资减少和国有企业投资提速不存在直接因果关系，④排除。故本题选C。 C 7.（2025·黑吉辽）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ） ①该市基本公共服务的供给得到加强和优化 ②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争 ③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率 ④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念 A.①② B.①③ C.②④ D.③④ 【解析】基本公共服务是指由政府主导提供的、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足不属于基本公共服务，①排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，主要是为了满足人们的观影需求，而不是为了参与市场竞争，②排除。政府节假日期间利用人民会堂放映电影以弥补影院供给不足，可以拓展公共设施的服务功能、提升其使用效率，并可通过优化资源配置践行全民共享理念，③④符合题意。故本题选D。 D 8.（2025·北京）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ） ①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新 ②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局 ③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势 ④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 【解析】北京商业航天产业已形成“南箭北星”的产业集群布局，促进已有资源优化配置，①正确。北京拥有“政策”资源，且“南箭北星”的布局，体现了政策对产业空间结构的主动规划，②正确。商业航天属于技术密集型而非劳动密集型产业，③排除。题干提到北京拥有“用户”资源，表明市场需求潜力巨大，而且产业链上下游企业是协同关系而非垄断关系，该选项中“形成市场垄断”的说法错误，④排除。故本题选A。 A 真题演练 9.（2025·广东·高考真题）2025年1月，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》发布，强调要加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。 广东某地政府试行推出“智慧养老服务平台”，银行联合居委会向社区老人发放数字人民币预付卡。老人通过平台线上预订家政、理疗、陪护等上门服务；费用结算时仅需扫码即可使用卡内资金，或核销政府发放的居家养老消费券。该地进一步将数字人民币预付卡向超市医院等场所推广，引入社会力量对相关场所进行适老化改造，实现资金全程监管、随时可退、一码通扫、多店通用。截至当前，该地数字人民币监管资金已初具规模，有力推动了居家社区养老服务提质扩容。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明该地政府推动居家社区养老服务提质扩容的策略。（8分） ◇思路：该地政府如何做？有谁参与？对推动居家社区养老服务提质扩容产生什么作用？ ◇知识链接：政府与市场 ①（总体策略）引入市场机制，将有效市场与有为政府相结合，激发市场主体活力，提高服务质效，推动居家社区养老服务提质扩容。 ②（需求）创新数字支付方式/科技赋能/坚持创新发展，拓宽数字支付场景，优化老年人消费体验； ③（供给）引入更多市场主体/多元主体/社会力量，完善养老服务设施，丰富养老服务供给。 ②（需求）通过大数据监管，确保资金安全，提振老年人消费信心。 ④（供需对接）搭建供需对接平台，发挥市场在资源配置中的决定性作用，满足多样化的养老服务需求。 真题演练 10.（2024·广西·高考真题）当前，我国正加快推进全国统一大市场建设，激发市场活力，促进各类资源要素向形成新质生产力的方向顺畅流动。作为新质生产力的代表，低空经济已经成为培育发展新动能的重要方向。 结合材料，运用《经济与社会》《当代国际政治与经济》的知识，分析我国应如何通过全国统一大市场的建设助力低空经济发展。 建设全国统一大市场 低空经济 加快建设全国统一大市场是构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局的必然要求。一方面，要促进国内市场规则、标准和制度统一；另一方面，要充分发挥我国超大规模市场优势，释放庞大消费需求。 深圳是全球低空经济的前沿阵地。聚集了1700多家无人机企业，年产值超900亿元。通过吸引电动航空全球领军企业德国L公司落户，弥补了深圳在载人电动垂直起降航空器制造研发的短板。我国无人机行业龙头D企业得益于深圳产业链的配套和完善，在飞控、云台、图传等方面不断取得突破，形成核心竞争优势，其产品占全球市场份额超70%。低空经济正处于发展的“新风口”，加速渗透到电力巡检、农业植保、外卖配送、观光旅游等更加宽广的产业空间和消费场景。但低空经济发展仍面临一些问题，如：国家、行业、地方的标准和规则仍存在部分空白；核心零部件国产化能力需提升，故障诊断、避障等关键核心技术需突破；创新人才缺乏。 ◇思路：我国低空经济发展存在的机遇与挑战？如何依托建设全国统一市场进一步得到发展？措施+意义？ ◇知识链接：政府与市场、经济高质量发展、经济全球化与中国 ①【解决问题】坚持有为政府与有效市场相结合，建立和统一低空经济标准、规则、制度，为低空经济发展提供有利的制度环境。 ②【解决问题】引导资本、技术、人才等要素畅通流动，助推资源要素向低空经济领域聚集，为突破关键核心技术提供条件。 ④【发挥优势】以国内大循环和统一市场为支撑，有效利用全球要素和市场资源，使国内市场与国际市场更好联通，培育我国低空经济参与国际竞争新优势。 ③【发挥优势】依托我国超大规模市场，为低空经济发展提供更丰富的应用场景，催生新业态、发展新产业。 构建高水平社会主义市场经济体制 知识点三 1.构建高水平社会主义市场经济体制的要求： 构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。（新修改）P30第一段 考点三 构建高水平社会主义市场经济体制 2.构建高水平社会主义市场经济体制的措施 (1)让市场机制有效P30第二段 打造 有效 市场 ①遵循市场在配置资源中起决定性作用这一市场经济的一般规律 ②加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化 建设 有为 政府 ①坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，推进简政放权，强化事中事后监管 (2)要激发企业活力 企业内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化 企业外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性 (3)让宏观调控有力度 要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。（新修改）P30第四五段 如何构建高水平社会主义市场经济体制 科学、适度的宏观调控 发挥社会主义国家集中力量办大事的优势 履行政府6大经济职能 破除体制机制弊端正确处理政府和市场的关系 微观主体有活力 (企业、消费者） 充分 发挥有效市场在资源配置中的决定性作用 构建统一开放、竞争有序的市场体系 完善主要由市场决定价格的机制 强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度 实行统一的市场准入制度 维护统一的公平竞争制度 健全统一的社会信用制度 消费者守法、诚信 制度根基 公有制为主体、多种所有制共同发展 激发企业活力发挥企业的市场主体作用，守法经营，承担社会责任 更好发挥有为政府作用 【归纳总结】如何构建高水平社会主义市场经济体制？ 必背知识点 1.市场是怎样配置资源的（优点) 2.市场调解的缺陷（不是万能的、局限性、不良后果） 3.怎样建设现代化市场体系 4.社会主义市场经济的基本特征 5.我国政府的经济职能和作用 6.财政政策与货币政策的运用 7.为什么要/怎样发挥市场配置资源的决定性作用 8.为什么要/怎样更好发挥政府作用 9.怎样构建高水平社会主义市场经济体制 市场配 置资源 市场 调节 市场缺陷 市场体系 拓展：为什么要/如何发挥市场配置资源的决定性作用？ 市场不是万能的 市场调节的弊端 市场调节的机制 市场机制的优点 资源需合理配置 资源配置的方式 市场基础制度(产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度、社会信用制度) 主要由市场决定价格的机制 理论建构：市场配置资源 为什么：市场决定资源配置是市场经济的一般规律+市场配置资源的优点+宏观调控的缺点 怎么样：机制（价格、供求、竞争）+基础（市场体系）+市场主体+科学的宏观调控 拓展：为什么要/如何更好地发挥政府作用？ 怎么样：提供基础（市场体系——市场基础制度、主要由市场决定价格的机制）+遵循规律、减少干预+科学的宏观调控、有效的政府治理（三大手段、经济职能）+结合（优势与长处、市场调节与宏观调控） 为什么：主要经济职能之一、体制优势+社会化大生产+弥补市场弊端+社会主义本质和目标 “十五五”规划实践方向： 强化国家发展规划战略导向作用，加强财政、货币政策协同，发挥好产业、价格、就业等政策作用。强化跨周期和逆周期调节，增强宏观政策取向一致性。 坚持有效市场和有为政府更好结合，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点，提升宏观经济治理效能。 名词拓展： 逆周期调节：宏观政策（财政、货币）在经济过热时主动降温、在经济衰退时主动刺激，以平滑经济波动的调控方式。(冷扩热紧） 跨周期调节：则是立足于系统思维，更加注重经济的长期健康运行和有序增长，强调宏观调控应围绕影响周期的长期因素来持续发力。产业结构调整、人口老龄化、系统性风险等长期问题需要跨周期调节！ 2026年经济工作会议 在政策取向上，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。 要继续实施更加积极的财政政策。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。 要继续实施适度宽松的货币政策。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，保持流动性充裕，畅通货币政策传导机制，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 【两会热词】1. 新型政策性金融工具（8000亿元） 核心含义：政策性银行发行，为国家战略项目补充资本金，精准投向新质生产力与扩大内需 。（2025年5000亿元已全部落地；2026年扩至8000亿，聚焦数字经济、AI 、低空经济、绿色低碳等八大领域 ）。 2. 超长期特别国债（多用途） 核心含义：长期限、低利率国债，定向支持消费品以旧换新、设备更新、两重建设等 政策背景：“十五五”开局，财政温和扩张，赤字率4% ， 以长期资金稳投资、扩内需。 $