社会保障体系健全 时政复习讲义-2027接高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦“社会保障体系健全”专题，整合必修2《经济与社会》、必修3《政治与法治》、必修4《哲学与文化》核心考点，按时政背景、内涵功能、制度改革、多模块链接逻辑架构知识，通过考点梳理、答题模板指导、真题训练等环节，帮助学生突破公平效率、共同富裕等难点，体现复习系统性与针对性。 资料创新采用跨模块知识整合与时政素材深度融合策略，如结合延迟退休改革例题培养学生政治认同，通过社保基金监管考点强化法治观念。设置分层训练与背诵清单，助力学生高效掌握答题术语，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支撑。

2027届安徽省高三政治 一轮复习专题讲义 社会保障体系健全 高中思想政治（统编版） 必修2《经济与社会》+必修4《哲学与文化》+必修3《政治与法治》为主 项目 内容 专题名称 社会保障体系健全 适用学段 2027届高三一轮复习 对应模块 必修2《经济与社会》+必修4《哲学与文化》+必修3《政治与法治》为主 核心时政 渐进式延迟法定退休年龄改革实施、养老金与医保补助提高、育儿补贴制度（每孩每年3600元）、个人养老金制度全面实施、长期护理保险制度、中央经济工作会议“坚持民生为大”等 专题主题色 玫红（社会保障主题） 目录 第一部分　时政背景与核心内涵 一、2025—2026年社会保障体系建设的重大时政背景 二、社会保障的科学内涵与功能作用 三、健全覆盖全民的社会保障体系 四、社会保障与公平效率、共同富裕 五、养老保险制度改革：多层次多支柱体系 六、医疗保障改革：健康中国建设 七、生育支持与托育服务：育儿补贴制度 八、社会救助兜底与困难群体关爱 九、社保基金安全与可持续运行 十、坚持“民生为大”：社会保障与以人民为中心 第二部分　多模块知识链接 必修1《中国特色社会主义》 必修2《经济与社会》 必修3《政治与法治》 必修4《哲学与文化》 选必1《当代国际政治与经济》 选必2《法律与生活》 选必3《逻辑与思维》 第三部分　命题角度与答题模板 10大高频设问角度与标准答题术语 第四部分　重要时政素材与命题切入 8则2025年权威时政素材及可切入考点 第五部分　典型例题与深度解析 例题1—3　选择题深度解析 例题4—5　主观题深度解析 第六部分　模拟达标训练 选择题1—12　（每题3分，共36分） 主观题13—14　（共24分） 第七部分　参考答案与解析 选择题答案速查表 选择题逐题解析 主观题完整参考答案（红色得分点） 第八部分　考前冲刺背诵清单 一、核心结论速记 二、关键词与规范表述 三、易错点辨析 四、必背答题术语 第一部分　时政背景与核心内涵 社会保障体系建设关键时间节点一览 时间 事件 考点提示 2025年1月1日 渐进式延迟法定退休年龄改革实施，弹性退休制度同步施行 应对老龄化、可持续 2025年3月 2025年政府工作报告：基础养老金最低标准提高20元，医保补助提高30元 民生保障、再分配 2025年7月 中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》：每孩每年3600元 生育支持、人口发展 2025年8月 五部门发布通知，个人养老金新增患病、失业、低保3种领取情形 第三支柱养老 2025年12月 中央经济工作会议部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事” 以人民为中心 2025年 长期护理保险制度覆盖3亿人；跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次 养老、健康保障 2025年底 基本养老/失业/工伤参保10.76亿/2.49亿/3.05亿人；三项基金累计结余10.2万亿元 覆盖全民、基金安全 ■ 一、2025—2026年社会保障体系建设的重大时政背景 ▸ （一）从民生保障部署到党的二十届四中全会 ①以人民为中心的发展思想贯穿社保体系建设全过程，坚持“民生为大”，着力增进民生福祉。 ②党的二十届四中全会对“十五五”时期保障和改善民生、健全社会保障体系作出战略部署，坚持尽力而为、量力而行。 ▸ （二）2025年社保政策密集落地 ①2025年1月1日，渐进式延迟法定退休年龄改革实施，弹性退休制度同步施行。 ②2025年，退休人员基本养老金按2%总体水平提高，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元。 ③2025年7月，中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》，每孩每年发放3600元育儿补贴；个人养老金制度全面实施并优化。 ▸ （三）健全社会保障体系的战略意义 ①社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。 ②健全社会保障体系是实现共同富裕的重要制度安排，是推进中国式现代化的必然要求。 ③应对人口老龄化，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。 【易错警示】社会保障的规范表述是“保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障”，也是“治国安邦的大问题”。时政素材必须用2025年及以后事件（如延迟退休实施、养老金上调、育儿补贴、个人养老金、中央经济工作会议部署），2024年前事件只作背景。 ■ 二、社会保障的科学内涵与功能作用 ▸ （一）社会保障的内涵与构成 ①社会保障是国家和社会依法对社会成员基本生活权利予以保障的社会安全制度，包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等。 ②社会保险是社会保障体系的核心，包括养老、医疗、失业、工伤、生育等保险。 ③社会救助是最先形成、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”；社会福利是社会保障的最高层次；社会优抚是对特定对象实行的特殊保障。 ▸ （二）社会保障的功能作用 ①通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。 ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。 ③通过社会成员的自助与他助，充分发挥社会互助共济功能，增强社会凝聚力。 ▸ （三）社会保障与经济发展 ①社会保障水平与经济社会发展水平相适应，既尽力而为又量力而行。 ②社会保障为经济发展创造稳定的社会环境，解除后顾之忧，促进消费和经济增长。 ③完善社会保障有利于促进共同富裕，推动高质量发展。 【易错警示】“社会保险”是社会保障体系的“核心”，“社会救助”是保障生存权利的“最后一道防线”，“社会福利”是“最高层次”，“社会优抚”是“特殊保障”——四者地位不可混淆。社会保障≠社会保险，社会保险是其中一个组成部分。 ■ 三、健全覆盖全民的社会保障体系 ▸ （一）多层次社会保障体系的目标 ①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。 ②坚持应保尽保原则，扩大社会保障覆盖面，实现制度全覆盖向人员全覆盖转变。 ▸ （二）覆盖全民的成效 ①截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，社会保障覆盖面持续扩大。 ②从“制度全覆盖”到“人员全覆盖”，织密扎牢社会保障安全网。 ③鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，保障新就业群体权益。 ▸ （三）统筹城乡与社会保障公平 ①统筹推进城乡社会保障体系建设，逐步缩小城乡、区域、群体之间待遇差距。 ②稳步推动基本医疗保险省级统筹，推进养老保险全国统筹。 ③健全社会保险筹资和待遇调整机制，促进社会公平正义。 【易错警示】“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”是健全多层次社会保障体系的目标要求，五个关键词常设陷阱：如“可持续”强调社保水平要与经济水平相适应，不是“越高越好”；“安全规范”强调基金监管，防止“穿底”和欺诈。 ■ 四、社会保障与公平效率、共同富裕 ▸ （一）社会保障与收入分配 ①社会保障通过国民收入再分配实现收入分配调节，是促进社会公平的重要制度安排。 ②初次分配、再分配、第三次分配协调配套，社会保障属于再分配环节。 ③健全社会保障体系有利于调节收入差距，促进共同富裕。 ▸ （二）公平与效率的关系 ①公平与效率相辅相成、相互促进：社会保障促进公平，为效率提供稳定社会环境。 ②既要防止“养懒汉”、保障过度影响效率，也要防止保障不足影响公平。 ③坚持公平与效率并重，兼顾“兜底线”与“促发展”。 ▸ （三）社会保障与共同富裕 ①共同富裕是社会主义的本质要求，社会保障是实现共同富裕的重要制度保障。 ②通过社会救助兜底保障困难群体基本生活，通过社会保险、社会福利提升全体人民福祉。 ③稳步提高社会保障水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 【易错警示】社会保障属于“再分配”环节（不是初次分配），其作用在于“调节收入差距、促进社会公平”。共同富裕强调“共同”与“富裕”相统一，社会保障是“重要制度保障”而非“根本途径”，答题表述要准确。 ■ 五、养老保险制度改革：多层次多支柱体系 ▸ （一）渐进式延迟法定退休年龄改革（2025年1月1日起实施） ①从2025年1月1日起，用15年时间，逐步将男职工法定退休年龄从60周岁延迟到63周岁，将女职工从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。 ②实施弹性退休制度，坚持自愿、弹性原则，职工可自愿选择弹性提前或延后退休。 ③改革顺应人口老龄化趋势，充分利用人力资源，是应对人口老龄化的必然选择。 ▸ （二）个人养老金制度全面实施 ①我国构建多层次、多支柱养老保险体系：第一支柱基本养老保险，第二支柱企业（职业）年金，第三支柱个人养老金。 ②个人养老金制度自2024年12月15日从36个先行城市（地区）推开至全国，2025年全面实施并持续优化。 ③2025年8月，五部门发布《关于领取个人养老金有关问题的通知》，新增患病、失业、低保3种领取情形，自9月1日起实施，领取情形扩展至六种。 ▸ （三）养老保险全国统筹与基金安全 ①养老保险全国统筹稳妥实施，均衡地区负担，确保养老金按时足额发放。 ②2025年中央财政下达补助资金1.1万亿元、调拨全国统筹调剂资金1528亿元保障养老金发放。 ③2025年按照2%总体水平提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元。 【易错警示】延迟退休坚持“自愿、弹性”原则，是“渐进式”推进（15年过渡），不是“一步到位”“强制延长”。个人养老金属于“第三支柱”，是基本养老保险的“补充”而非“替代”，三支柱层次不可混淆。 ■ 六、医疗保障改革：健康中国建设 ▸ （一）医保制度持续完善 ①2025年城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高5元。 ②稳步推动基本医疗保险省级统筹，健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制。 ③深化医保支付方式改革，促进分级诊疗，提高医保基金使用效率。 ▸ （二）医保便民惠民 ①落实和完善异地就医结算，2025年全年跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次。 ②全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管，让每一分钱都用于增进人民健康福祉。 ③优化药品集中采购，制度化常态化开展药品耗材集采，降低群众用药负担。 ▸ （三）健康中国与全民健康 ①实施健康中国战略，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。 ②健全基本医保参保长效机制，巩固拓展医保覆盖面。 ③推进优质医疗资源扩容下沉，提升基层医疗卫生服务能力。 【易错警示】医保改革的关键词：“省级统筹”“待遇调整机制”“支付方式改革”“异地就医直接结算”“药品耗材集采”“基金监管”。答题答“如何完善医保”要覆盖筹资、待遇、支付、监管、便民等维度，体现“让每一分钱都用于增进人民健康福祉”。 ■ 七、生育支持与托育服务：育儿补贴制度 ▸ （一）育儿补贴制度出台（2025年7月） ①2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元，至年满3周岁。 ②育儿补贴制度是完善生育支持政策体系和激励机制的重要举措，2025年12月起各地陆续发放。 ③坚持尽力而为、量力而行原则，兼顾居民养育成本与政府财力状况。 ▸ （二）生育支持政策体系 ①完善生育休假和生育保险制度，保障生育权益。 ②增加普惠托育服务供给，2025年全国每千人口3岁以下婴幼儿托位数达4.73个。 ③倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模，建设生育友好型社会。 ▸ （三）人口高质量发展 ①以人口高质量发展支撑中国式现代化，健全人口发展支持和服务体系。 ②统筹生育、养育、教育，降低家庭生育养育教育成本。 ③积极应对人口老龄化国家战略与生育支持政策协同推进。 【易错警示】育儿补贴是“普惠性”的（不论一孩二孩三孩，每孩每年3600元），属于生育支持政策体系的组成部分；“尽力而为、量力而行”体现社会保障水平与经济发展相适应。答题不能把育儿补贴简单等同于“社会福利”或“社会救助”，它属于促进生育的转移支付。 ■ 八、社会救助兜底与困难群体关爱 ▸ （一）社会救助的兜底功能 ①社会救助是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”，坚持托底线、救急难、可持续。 ②完善低保、特困人员救助供养、临时救助等制度，实现应保尽保、应救尽救。 ③加强对独居老人、失能失智老人等困难群体的关爱帮扶。 ▸ （二）扩大社会救助覆盖 ①持续推进社会救助扩围增效，把符合条件的困难群众及时纳入保障范围。 ②健全分层分类的社会救助体系，提高救助精准性、及时性。 ③统筹城乡社会救助，逐步缩小城乡救助水平差距。 ▸ （三）社会保障托底与共同富裕 ①社会保障发挥再分配调节作用，兜住兜牢基本民生底线。 ②巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防止返贫致贫。 ③保障困难群众共享改革发展成果，助力实现共同富裕。 【易错警示】社会救助的定位是“最后一道防线”，坚持“托底线、救急难、可持续”，强调“兜底”而非“养懒汉”。答题要体现“分层分类”“精准救助”“应保尽保”，并与社会保险的功能区分开。 ■ 九、社保基金安全与可持续运行 ▸ （一）社保基金规模壮大 ①截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余10.2万亿元，全年基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元。 ②基本养老保险基金、企业（职业）年金、全国社会保障基金2025年底结存超过21万亿元，占GDP比重从2012年的7%提高到15%。 ③养老保险基金投资运营规模2.98万亿元，促进基金保值增值。 ▸ （二）强化基金监管 ①健全社保基金监管体系，严厉打击欺诈骗保、套保等违法违规行为，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。 ②严格医保基金监管，全面建立药品耗材追溯机制。 ③提高基金管理运营水平，确保基金安全规范运行。 ▸ （三）社保体系的可持续性 ①坚持可持续原则，精算平衡、收支平衡，应对人口老龄化带来的支付压力。 ②通过延迟退休、全国统筹、基金投资运营等多渠道增强基金可持续性。 ③统筹当前与长远，实现社会保障事业高质量发展。 【易错警示】“安全规范、可持续”是社保体系的重要要求：社保基金是“养老钱”“保命钱”，必须严格监管；“可持续”要求精算平衡、收支平衡，不是“收支相抵即可”，而是要应对人口老龄化等长期风险。 ■ 十、坚持“民生为大”：社会保障与以人民为中心 ▸ （一）坚持“民生为大” ①2025年中央经济工作会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为2026年经济工作重点任务之一。 ②社会保障是治国安邦的大问题，保障和改善民生是发展的根本目的。 ③以人民为中心的发展思想是健全社会保障体系的根本遵循。 ▸ （二）健全全链条民生保障体系 ①实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。 ②实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度（2025年长护险制度覆盖3亿人）。 ③加强教育、医疗、养老、托育等民生保障，构建全链条民生保障体系。 ▸ （三）让人民共享改革发展成果 ①坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ②稳步提高社会保障水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 ③健全社会保障体系为实现共同富裕、推进中国式现代化提供有力支撑。 【易错警示】“民生为大”“以人民为中心”是社保专题的政治价值导向。答题要体现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，把社保政策上升到“增进民生福祉、促进共同富裕、推进中国式现代化”的高度，避免只谈技术性操作。 ■ 附：社会保障体系构成一览 类别 地位与功能 典型项目 社会保险 社会保障体系的核心，保障基本生活 养老、医疗、失业、工伤、生育保险 社会救助 最先形成、历史最悠久，是“最后一道防线” 最低生活保障、特困人员供养、临时救助 社会福利 社会保障的最高层次 福利津贴、福利设施、养老服务 社会优抚 对特定对象的特殊保障 军人及其家属的优待、抚恤 （四类保障层次分明、功能互补，共同织密扎牢社会保障安全网） 第二部分　多模块知识链接 本部分将“社会保障体系健全”专题贯通统编教材七个模块，实现“一个时政专题、贯通多模块考点”，避免偏科。 多模块知识链接总览 模块 主要链接角度 必修1《中国特色社会主义》 以人民为中心；共同富裕；中国式现代化；党的全面领导 必修2《经济与社会》 社会保障制度；收入分配与再分配；公平与效率；财政作用 必修3《政治与法治》 全面依法治国与民生法治化；政府职能；对人民负责 必修4《哲学与文化》 人民群众是历史创造者；社会存在与社会意识；矛盾观与价值观 选必1《当代国际政治与经济》 社会保障的国际比较；立足国情、中国特色 选必2《法律与生活》 社会保险与劳动者权益；劳动合同；依法维权 选必3《逻辑与思维》 辩证思维看社保改革；分析与综合；创新思维 ◆ 必修1《中国特色社会主义》 ▸ 以人民为中心与共同富裕 ①我国坚持以人民为中心的发展思想，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。 ②健全社会保障体系是推进中国式现代化、实现共同富裕的重要制度安排。 ③坚持党的全面领导，为社会保障事业发展提供政治保证。 ▸ 中国式现代化与民生保障 ①中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，要求健全覆盖全民的社会保障体系。 ②社会保障水平提升体现社会主义制度的优越性。 ③“民生为大”彰显党全心全意为人民服务的根本宗旨。 ◆ 必修2《经济与社会》 ▸ 社会保障制度（核心考点） ①社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四类，其中社会保险是核心、社会救助是最后一道防线。 ②社会保障通过防范化解生存危机维护生活秩序稳定，通过再分配调节利益关系促进社会公平，通过互助共济增强社会凝聚力。 ③健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，坚持应保尽保、尽力而为、量力而行。 ▸ 收入分配与公平效率 ①社会保障属于国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用。 ②初次分配、再分配、第三次分配协调配套，健全社会保障体现再分配促进公平。 ③社会保障水平与经济发展相适应，兼顾公平与效率、当前与长远。 ▸ 社会保障与经济发展 ①社会保障解除居民后顾之忧，提振消费信心，拉动经济增长。 ②发挥财政在社保中的支出作用，提高财政资金使用效益。 ③数据要素、养老产业、银发经济等新增长点与社保体系相互促进。 ◆ 必修3《政治与法治》 ▸ 民生保障法治化 ①坚持全面依法治国，以法治保障社会保险、社会救助、社会福利等制度落实。 ②政府履行社会建设职能，健全社会保障体系、发展公共服务。 ③推进社会保障政策科学化、民主化、法治化，提高治理效能。 ▸ 政府责任与治理能力 ①建设服务型政府，落实“民生为大”要求，办好民生实事。 ②加强社保基金监管，规范权力运行，防治“骗保”等违法行为。 ③健全基层治理体系，把惠民政策落实到千家万户。 ◆ 必修4《哲学与文化》 ▸ 社会历史的主体：人民 ①人民群众是历史的创造者，社会保障体现尊重人民主体地位。 ②坚持群众观点和群众路线，把增进民生福祉作为出发点和落脚点。 ③社会保障政策坚持“以人民为中心”，符合人民群众根本利益。 ▸ 社会存在与社会意识 ①社保政策属于上层建筑，要适应经济社会发展（社会存在）的变化。 ②人口老龄化、就业结构变化推动社保制度改革（如延迟退休、新就业形态参保）。 ③先进的社会意识（以人民为中心）对社会发展起促进作用。 ▸ 矛盾观与价值观 ①公平与效率、尽力而为与量力而行体现矛盾对立统一、两点论与重点论统一。 ②改革要处理好当前与长远、局部与整体的关系。 ③树立正确的价值观，坚持以人民为中心的价值取向。 ◆ 选必1《当代国际政治与经济》 ▸ 社会保障的国际比较与借鉴 ①我国社会保障制度立足国情、符合中国实际，不走西方福利国家“高福利”老路。 ②坚持独立自主，构建具有中国特色的社会保障体系。 ③全球人口老龄化背景下，各国养老保障改革可互鉴互学。 ◆ 选必2《法律与生活》 ▸ 社会保险与劳动者权益 ①用人单位和劳动者依法参加社会保险，缴纳社会保险费是法定义务。 ②社会保险包括基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险，保障劳动者合法权益。 ③劳动合同、社保缴纳、工伤认定等是保护劳动者权益的重要内容。 ▸ 社会保障的法律保障 ①《社会保险法》等法律为社保制度提供法治保障。 ②骗取社保待遇属违法行为，应承担相应法律责任。 ③依法维权渠道：劳动仲裁、诉讼等。 ◆ 选必3《逻辑与思维》 ▸ 辩证思维看社保改革 ①坚持辩证思维，把握公平与效率、当前与长远、尽力而为与量力而行的统一。 ②运用分析与综合，从筹资、待遇、基金、监管等多维度整体把握社保体系。 ③运用创新思维，探索长期护理保险、个人养老金等新制度安排。 第三部分　命题角度与答题模板 本部分汇总本专题10大高频设问角度与标准答题术语，供主观题作答直接调用。 命题角度 答题要点 / 标准术语 结合材料，说明我国为什么要健全社会保障体系 ①社会保障通过防范和化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，维护社会稳定；②通过再分配调节利益关系、促进社会公平正义、化解社会矛盾；③通过互助共济增强社会凝聚力；④是坚持以人民为中心、增进民生福祉、实现共同富裕、推进中国式现代化的必然要求。 说明我国如何健全社会保障体系 ①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；②坚持应保尽保、扩大覆盖，统筹城乡和各类群体；③坚持尽力而为、量力而行，水平与经济发展相适应；④加强基金监管，确保安全规范、可持续；⑤完善多层次养老保险体系，推行个人养老金、长期护理保险等；⑥加强生育支持、社会救助兜底，织密扎牢安全网。 分析延迟退休改革的原因及意义 原因：人口老龄化加深、劳动年龄人口减少、养老金支付压力增大。意义：①充分利用人力资源、应对人口老龄化；②缓解养老金收支压力、增强制度可持续性；③坚持自愿弹性，保障劳动者选择权；④统筹发展与安全，促进社会公平与稳定。 谈谈对个人养老金制度的认识 ①个人养老金属于第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业（职业）年金（第二支柱）共同构成多层次养老保险体系；②有利于满足多样化养老需求、增强养老保障、提升基金长期投资价值；③坚持自愿参加、市场化运营，是基本养老保险的重要补充而非替代。 说明出台育儿补贴制度的经济学依据 ①生育养育是家庭的重要支出，育儿补贴通过再分配降低家庭养育成本；②体现以人民为中心，促进人口高质量发展；③缓解生育焦虑、释放消费潜力、稳定新出生人口规模；④坚持尽力而为、量力而行，兼顾财力与需求。 如何完善医疗保障、推进健康中国建设 ①提高医保筹资和补助标准，健全筹资和待遇调整机制；②深化医保支付方式改革，促进分级诊疗；③落实异地就医直接结算，提高便利度；④加强药品耗材集采和追溯，降低用药负担；⑤严格基金监管，提高基金使用效益；⑥推进优质医疗资源扩容下沉，提升基层服务能力。 运用“人民群众”知识分析民生保障 ①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者；②坚持群众观点和群众路线，把增进民生福祉作为发展的根本目的；③坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；④健全社会保障体系是尊重人民主体地位、维护人民根本利益的体现。 运用“矛盾”知识分析公平与效率、尽力而为与量力而行 ①矛盾双方既对立又统一，公平与效率相互制约、相互促进；②坚持两点论与重点论统一，既兜底线保公平，又促发展提效率；③坚持具体问题具体分析，社保水平要与经济发展水平相适应；④既要尽力而为（发挥主观能动性），又要量力而行（尊重客观规律），实现可持续发展。 分析社保基金安全与可持续运行的必要性 ①社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，加强监管维护人民群众切身利益；②应对人口老龄化，保障基金收支平衡、精算可持续；③提高基金投资运营水平、促进保值增值；④严厉打击欺诈骗保，维护制度公平，增强制度公信力。 谈谈“坚持民生为大”对做好经济工作的意义 ①以人民为中心是发展的根本目的，民生保障增强人民获得感、幸福感、安全感；②社会保障解除后顾之忧，稳定预期、提振消费，为高质量发展提供动力；③民生保障促进社会公平、维护社会稳定，为经济发展创造良好社会环境；④把保障和改善民生作为推动共同富裕、推进中国式现代化的重要内容。 ■ 结合材料，说明我国为什么要健全社会保障体系 ①社会保障通过防范和化解社会成员生存危机，保障基本生活权利，维护社会稳定；②通过再分配调节利益关系、促进社会公平正义、化解社会矛盾；③通过互助共济增强社会凝聚力；④是坚持以人民为中心、增进民生福祉、实现共同富裕、推进中国式现代化的必然要求。 ■ 说明我国如何健全社会保障体系 ①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；②坚持应保尽保、扩大覆盖，统筹城乡和各类群体；③坚持尽力而为、量力而行，水平与经济发展相适应；④加强基金监管，确保安全规范、可持续；⑤完善多层次养老保险体系，推行个人养老金、长期护理保险等；⑥加强生育支持、社会救助兜底，织密扎牢安全网。 ■ 分析延迟退休改革的原因及意义 原因：人口老龄化加深、劳动年龄人口减少、养老金支付压力增大。意义：①充分利用人力资源、应对人口老龄化；②缓解养老金收支压力、增强制度可持续性；③坚持自愿弹性，保障劳动者选择权；④统筹发展与安全，促进社会公平与稳定。 ■ 谈谈对个人养老金制度的认识 ①个人养老金属于第三支柱，与基本养老保险（第一支柱）、企业（职业）年金（第二支柱）共同构成多层次养老保险体系；②有利于满足多样化养老需求、增强养老保障、提升基金长期投资价值；③坚持自愿参加、市场化运营，是基本养老保险的重要补充而非替代。 ■ 说明出台育儿补贴制度的经济学依据 ①生育养育是家庭的重要支出，育儿补贴通过再分配降低家庭养育成本；②体现以人民为中心，促进人口高质量发展；③缓解生育焦虑、释放消费潜力、稳定新出生人口规模；④坚持尽力而为、量力而行，兼顾财力与需求。 ■ 如何完善医疗保障、推进健康中国建设 ①提高医保筹资和补助标准，健全筹资和待遇调整机制；②深化医保支付方式改革，促进分级诊疗；③落实异地就医直接结算，提高便利度；④加强药品耗材集采和追溯，降低用药负担；⑤严格基金监管，提高基金使用效益；⑥推进优质医疗资源扩容下沉，提升基层服务能力。 ■ 运用“人民群众”知识分析民生保障 ①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者；②坚持群众观点和群众路线，把增进民生福祉作为发展的根本目的；③坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；④健全社会保障体系是尊重人民主体地位、维护人民根本利益的体现。 ■ 运用“矛盾”知识分析公平与效率、尽力而为与量力而行 ①矛盾双方既对立又统一，公平与效率相互制约、相互促进；②坚持两点论与重点论统一，既兜底线保公平，又促发展提效率；③坚持具体问题具体分析，社保水平要与经济发展水平相适应；④既要尽力而为（发挥主观能动性），又要量力而行（尊重客观规律），实现可持续发展。 ■ 分析社保基金安全与可持续运行的必要性 ①社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，加强监管维护人民群众切身利益；②应对人口老龄化，保障基金收支平衡、精算可持续；③提高基金投资运营水平、促进保值增值；④严厉打击欺诈骗保，维护制度公平，增强制度公信力。 ■ 谈谈“坚持民生为大”对做好经济工作的意义 ①以人民为中心是发展的根本目的，民生保障增强人民获得感、幸福感、安全感；②社会保障解除后顾之忧，稳定预期、提振消费，为高质量发展提供动力；③民生保障促进社会公平、维护社会稳定，为经济发展创造良好社会环境；④把保障和改善民生作为推动共同富裕、推进中国式现代化的重要内容。 第四部分　重要时政素材与命题切入 本部分摘录2025年及以后的重要讲话、政策文件、数据与事件素材，每条标注可切入的考点/命题角度。 序号 素材标题 可切入考点 素材1 素材一：渐进式延迟法定退休年龄改革实施（2025年1月1日） 社会保障与经济发展、应对人口老龄化、矛盾与辩证思维、社会存在与社会意识、辩证思维。 素材2 素材二：2025年政府工作报告部署社会保障（2025年3月） 社会保障制度、收入分配与再分配、政府职能、以人民为中心、财政的作用。 素材3 素材三：《育儿补贴制度实施方案》印发（2025年7月） 生育支持政策、社会保障、以人民为中心、人口高质量发展、再分配。 素材4 素材四：个人养老金制度全面实施并优化（2025年） 多层次多支柱养老保险体系、第三支柱、金融与养老、可持续社会保障。 素材5 素材五：2025年中央经济工作会议部署“坚持民生为大”（2025年12月） 以人民为中心、社会保障、长期护理保险、就业优先、经济发展与民生保障。 素材6 素材六：2025年社会保障“成绩单”（2026年1月发布） 社会保障覆盖面、基金安全与可持续、共同富裕、中国特色社会主义制度优势。 素材7 素材七：长期护理保险与养老服务体系建设（2025年） 积极应对人口老龄化、社会保障体系、政府公共服务、养老产业发展。 素材8 素材八：医疗保障改革深化（2025年） 健康中国、医保制度完善、政府职能、以人民为中心、基金监管。 ■ 素材一：渐进式延迟法定退休年龄改革实施（2025年1月1日） 根据《全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》，自2025年1月1日起，我国用15年时间，逐步将男职工法定退休年龄从60周岁延迟到63周岁，将女职工从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。2025年1月1日，《实施弹性退休制度暂行办法》发布，坚持自愿、弹性原则。 可切入考点：社会保障与经济发展、应对人口老龄化、矛盾与辩证思维、社会存在与社会意识、辩证思维。 ■ 素材二：2025年政府工作报告部署社会保障（2025年3月） 2025年3月5日，李强总理在政府工作报告中提出：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金；居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元；加快发展第三支柱养老保险，实施好个人养老金制度；积极应对人口老龄化，大力发展银发经济。 可切入考点：社会保障制度、收入分配与再分配、政府职能、以人民为中心、财政的作用。 ■ 素材三：《育儿补贴制度实施方案》印发（2025年7月） 2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元，至年满3周岁；2025年12月起各地陆续发放。育儿补贴按年发放，坚持尽力而为、量力而行。 可切入考点：生育支持政策、社会保障、以人民为中心、人口高质量发展、再分配。 ■ 素材四：个人养老金制度全面实施并优化（2025年） 个人养老金制度自2024年12月15日从36个先行城市（地区）推开至全国，2025年全面实施。2025年8月19日，人力资源社会保障部等五部门发布《关于领取个人养老金有关问题的通知》，新增患病、失业、低保3种领取情形，自9月1日起实施，个人养老金领取情形扩展至六种。 可切入考点：多层次多支柱养老保险体系、第三支柱、金融与养老、可持续社会保障。 ■ 素材五：2025年中央经济工作会议部署“坚持民生为大”（2025年12月） 2025年12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为2026年经济工作重点任务之一，部署实施稳岗扩容提质行动，推行长期护理保险制度，加强对困难群体的关爱帮扶，倡导积极婚育观、努力稳定新出生人口规模等。 可切入考点：以人民为中心、社会保障、长期护理保险、就业优先、经济发展与民生保障。 ■ 素材六：2025年社会保障“成绩单”（2026年1月发布） 截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人；全年三项社会保险基金总收入9.1万亿元、总支出8.1万亿元，累计结余10.2万亿元；基本养老保险基金、企业（职业）年金、全国社会保障基金结存超21万亿元，占GDP比重从2012年的7%提高到15%。 可切入考点：社会保障覆盖面、基金安全与可持续、共同富裕、中国特色社会主义制度优势。 ■ 素材七：长期护理保险与养老服务体系建设（2025年） 2025年，长期护理保险制度覆盖3亿人。中央经济工作会议部署“实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度”。各地推进居家养老、社区养老、机构养老相结合，发展银发经济，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务。 可切入考点：积极应对人口老龄化、社会保障体系、政府公共服务、养老产业发展。 ■ 素材八：医疗保障改革深化（2025年） 2025年，城乡居民医保人均财政补助标准提高30元；稳步推动基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革；优化药品集中采购，制度化常态化开展药品耗材集采；全年跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次；全面建立药品耗材追溯机制，严格医保基金监管。 可切入考点：健康中国、医保制度完善、政府职能、以人民为中心、基金监管。 第五部分　典型例题与深度解析 本部分优选“安徽卷真题”或“全国卷/新课标Ⅰ卷”命题风格改编题（安徽2024年起使用新课标Ⅰ卷），每题附解题思路、考点定位与易错点。 题号 题型 分值 考查内容 例题1 选择题 3分 “社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的…… 例题2 选择题 3分 自2025年1月1日起，我国用15年时间，逐步将男职工法…… 例题3 选择题 3分 2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补…… 例题4 主观题 12分 阅读材料，回答问题。“十四五”以来，我国社会保障体系不断…… 例题5 主观题 12分 阅读材料，回答问题。“民生是最大的政治”。2025年中央…… ■ 例题1（选择题，3分） “社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是治国安邦的大问题。”下列对社会保障的理解正确的有（　　） ①社会保险是社会保障体系的核心，包括养老、医疗、失业、工伤、生育等保险 ②社会救助是保障社会成员基本生活权利的“最后一道防线” ③社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 ④社会保障属于国民收入初次分配，发挥收入分配调节器作用 A.①②　B.①③　C.②④　D.③④ 【参考答案】A 【深度解析】 本题以社会保障的科学内涵为切入点，考查对社会保障体系构成的准确理解。①正确：社会保险是社会保障体系的核心，涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育等；②正确：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”；③错误：最先形成、历史最悠久的是社会救助而非社会福利，社会福利是社会保障的最高层次；④错误：社会保障属于国民收入“再分配”而非“初次分配”。故选A。易错点：社会保障四类（社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚）各自的地位与功能必须准确区分，切忌张冠李戴。 ■ 例题2（选择题，3分） 自2025年1月1日起，我国用15年时间，逐步将男职工法定退休年龄从60周岁延迟到63周岁，将女职工从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁，并同步实施弹性退休制度，坚持自愿、弹性原则。我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革（　　） ①是积极应对人口老龄化、充分利用人力资源的必然选择 ②有利于缓解养老保险基金支付压力、增强制度可持续性 ③意味着国家将逐步取消退休制度、减轻财政负担 ④会从根本上改变我国养老保障的性质和方向 A.①②　B.①③　C.②④　D.③④ 【参考答案】A 【深度解析】 本题考查对延迟退休改革的理解。①正确：人口老龄化加深、劳动年龄人口减少，延迟退休有利于充分利用人力资源；②正确：延迟退休可以增加缴费、减少领取年限，缓解养老保险基金支付压力，增强制度可持续性；③错误：改革并未取消退休制度，而是调整法定退休年龄，坚持自愿、弹性；④错误：改革是完善养老保险制度的举措，没有改变我国养老保障的性质和方向。故选A。答题注意区分“渐进式”（15年过渡）与“一步到位”、“自愿弹性”与“强制延长”。 ■ 例题3（选择题，3分） 2025年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元，至年满3周岁，2025年12月起各地陆续发放。出台育儿补贴制度（　　） ①属于国民收入再分配，有利于降低家庭生育养育成本 ②有利于完善生育支持政策体系、促进人口高质量发展 ③表明社会保障是初次分配中促进社会公平的重要环节 ④坚持了尽力而为与量力而行的统一 A.①②③　B.①②④　C.①③④　D.②③④ 【参考答案】B 【深度解析】 本题考查育儿补贴的性质与作用。①正确：育儿补贴由国家财政发放，属于国民收入再分配，直接降低家庭养育成本；②正确：育儿补贴是生育支持政策体系的重要举措，有利于稳定新出生人口规模、促进人口高质量发展；③错误：社会保障属于“再分配”环节而非“初次分配”，说法本身错误；④正确：育儿补贴标准的确定兼顾居民养育成本与政府财力，坚持尽力而为、量力而行。故选B。易错点：必须明确社会保障、育儿补贴等属于再分配，与初次分配（工资、要素报酬）严格区分。 ■ 例题4（主观题，12分） 阅读材料，回答问题。“十四五”以来，我国社会保障体系不断完善：基本养老保险覆盖超过10.76亿人，基本医疗保险覆盖超过13亿人；2025年退休人员基本养老金按2%总体水平提高，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元；个人养老金制度全面实施，长期护理保险制度覆盖3亿人。但同时，人口老龄化加深、社保基金支出压力增大、部分灵活就业人员参保意愿不足等问题仍待破解。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，回答：（1）说明我国健全多层次社会保障体系的必要性（6分）；（2）谈谈如何健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系（6分）。 【参考答案】（1）必要性：①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，有效维护社会生活秩序稳定；②通过国民收入再分配，调节不同群体之间的利益关系，化解社会矛盾，促进社会公平正义；③通过社会成员的自助与他助，充分发挥互助共济功能，增强社会凝聚力；④健全社会保障体系是坚持以人民为中心、增进民生福祉、实现共同富裕和推进中国式现代化的必然要求。（每点2分，答出三点即可得6分） （2）措施：①健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系；②坚持应保尽保原则，扩大社会保障覆盖面，统筹推进灵活就业人员、新就业形态人员参保；③坚持尽力而为、量力而行，使社会保障水平与经济社会发展水平相适应；④加强社保基金监管，确保基金安全规范、可持续运行；⑤完善多层次养老保险体系，发展第三支柱（个人养老金）、推行长期护理保险等；⑥提高基本医疗保险统筹层次，加强社会救助兜底保障，织密扎牢社会保障安全网。（每点2分，答出三点即可得6分） 【深度解析】 本题围绕健全社会保障体系设置，考查辨识与判断、分析与综合能力。第（1）问答“必要性”要落脚到社会保障三大功能（维护稳定、调节利益、互助共济）加上“以人民为中心、共同富裕、中国式现代化”的价值高度，体现“为什么要”的论证逻辑。第（2）问答“如何”要紧扣“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”二十字方针展开，并注意结合材料中的灵活就业参保、个人养老金、长护险、基金压力等具体问题，体现“问题导向”。得分关键在于：术语规范、角度齐全、材料结合。 ■ 例题5（主观题，12分） 阅读材料，回答问题。“民生是最大的政治”。2025年中央经济工作会议把“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为重点任务，部署实施稳岗扩容提质行动、推行长期护理保险制度、加强对困难群体的关爱帮扶、倡导积极婚育观等，多措并举增进民生福祉。 （1）结合材料，运用“社会历史的主体”的知识，说明我国为什么要“坚持民生为大”、健全社会保障体系（6分）；（2）结合材料，运用“矛盾”的知识，分析公平与效率、尽力而为与量力而行相统一所体现的哲学道理（6分）。 【参考答案】（1）①人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，人民群众是物质财富、精神财富的创造者和社会变革的决定力量；②坚持群众观点和群众路线，把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点；③“坚持民生为大”、健全社会保障体系，是尊重人民群众主体地位、维护人民群众根本利益的体现，有利于调动人民群众积极性，实现共同富裕。（每点2分） （2）①矛盾双方既对立又统一，公平与效率相互制约又相互促进，社会保障促进公平、为效率提供稳定环境，效率又为保障提供物质基础；②坚持两点论与重点论相统一，既要“兜底线”保公平，又要“促发展”提效率；③坚持具体问题具体分析，社保水平要与经济发展水平相适应；④坚持矛盾普遍性与特殊性相统一，既要尽力而为（发挥主观能动性），又要量力而行（尊重客观规律），实现保障水平与国情财力相协调。（每点2分，答出三点即可得6分） 【深度解析】 本题综合考查哲学模块，难度中等。第（1）问是“小切口”设问，必须紧扣“社会历史的主体”这一知识范围：先摆原理（人民群众是历史创造者），再讲方法论（群众观点群众路线），最后落到“民生为大”与社保体系，体现“原理—方法论—材料”三段式。第（2）问要求用“矛盾”知识分析公平与效率、尽力而为与量力而行：先讲对立统一，再讲两点论与重点论，再讲具体问题具体分析，注意把两组关系与哲学原理一一对应，切忌只抄原理不扣材料。 第六部分　模拟达标训练 本部分为专题达标训练，选择题12道（每题3分，共36分），主观题2道（第13题12分、第14题12分，共24分），满分60分。建议用时45分钟。 题号 题干摘要 考点 1 我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。下列对社会保障构成理…… 社会保障体系的构成与地位 2 社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利…… 社会保障的功能作用 3 某地推进基本养老保险全国统筹，均衡地区负担，确保养老金按时足…… 养老保险全国统筹、社会公平 4 自2025年1月1日起，我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革，…… 延迟退休改革、应对人口老龄化 5 个人养老金制度自2024年12月15日从36个先行城市（地区…… 多层次多支柱养老保险体系 6 2025年7月，中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》，从20…… 再分配、生育支持政策 7 2025年，我国城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，稳步…… 医疗保障改革、健康中国 8 2025年，长期护理保险制度覆盖3亿人，中央经济工作会议部署…… 长期护理保险、应对人口老龄化 9 社会救助是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”。下列属于社…… 社会救助的内涵与识别 10 健全社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。这体现的哲学道…… 客观规律与主观能动性、辩证思维 11 “民生是最大的政治。”从历史唯物主义看，坚持“民生为大”的哲…… 人民群众是历史的创造者 12 截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达…… 社会保障覆盖与基金安全 一、选择题（本题共12小题，每小题3分，共36分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。） 1.我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。下列对社会保障构成理解正确的是（　　） A.社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚共同构成社会保障体系，社会保险是其核心 B.社会救助是保障水平最高的社会保障形式 C.社会福利是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式 D.社会优抚是社会保障体系的“最后一道防线” 考点：社会保障体系的构成与地位 2.社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利。这主要体现了社会保障（　　） A.能够有效维护社会生活秩序的稳定 B.是初次分配中促进社会公平的重要环节 C.旨在增加国家财政收入 D.能够消除一切社会矛盾和冲突 考点：社会保障的功能作用 3.某地推进基本养老保险全国统筹，均衡地区负担，确保养老金按时足额发放。养老保险全国统筹有利于（　　） A.缩小地区差距、增强制度公平性和可持续性 B.彻底消除区域发展不平衡 C.把养老责任全部转移给中央财政 D.取消地方在养老保障中的责任 考点：养老保险全国统筹、社会公平 4.自2025年1月1日起，我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革，并同步实施弹性退休制度，坚持自愿、弹性原则。这一改革（　　） A.违背了劳动者的自主选择权 B.是应对人口老龄化、充分利用人力资源的必然选择 C.说明退休制度即将被取消 D.会使所有劳动者丧失养老保障 考点：延迟退休改革、应对人口老龄化 5.个人养老金制度自2024年12月15日从36个先行城市（地区）推开至全国，2025年8月又新增患病、失业、低保3种领取情形。个人养老金属于（　　） A.第一支柱基本养老保险 B.第二支柱企业（职业）年金 C.第三支柱个人养老金，是多层次养老保险体系的重要组成部分 D.社会救助的组成部分 考点：多层次多支柱养老保险体系 6.2025年7月，中办国办印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起，对3周岁以下婴幼儿发放每孩每年3600元的育儿补贴。发放育儿补贴（　　） A.属于国民收入再分配，有利于降低家庭生育养育成本 B.属于初次分配，直接提高劳动报酬 C.会增加企业生产经营成本 D.只能惠及二孩、三孩家庭 考点：再分配、生育支持政策 7.2025年，我国城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，稳步推动基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革。此举旨在（　　） A.减轻企业社保缴费负担 B.提高医疗保障水平、增进人民健康福祉 C.扩大医保基金投资范围 D.取消个人在医保中的缴费责任 考点：医疗保障改革、健康中国 8.2025年，长期护理保险制度覆盖3亿人，中央经济工作会议部署“实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度”。推行长期护理保险制度（　　） A.能够彻底解决人口老龄化问题 B.表明养老保障不再需要个人缴费 C.是减轻老年人护理负担、健全社会保障体系的重要举措 D.属于商业保险，具有营利性质 考点：长期护理保险、应对人口老龄化 9.社会救助是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”。下列属于社会救助的是（　　） A.企业为职工缴纳工伤保险 B.政府发放城乡最低生活保障金 C.个人购买商业养老保险 D.单位发放节日福利 考点：社会救助的内涵与识别 10.健全社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。这体现的哲学道理是（　　） A.尊重客观规律与发挥主观能动性相结合 B.量变必然引起质变 C.矛盾双方相互转化是无条件的 D.认识决定实践的发展 考点：客观规律与主观能动性、辩证思维 11.“民生是最大的政治。”从历史唯物主义看，坚持“民生为大”的哲学依据是（　　） A.社会意识决定社会存在 B.上层建筑决定经济基础 C.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者 D.生产关系决定生产力 考点：人民群众是历史的创造者 12.截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人，三项社会保险基金累计结余10.2万亿元。这表明我国（　　） A.已全面建成高福利社会保障体系 B.社会保障覆盖面持续扩大，安全网日益织密扎牢 C.社会保障水平已经超过发达国家 D.社会保障已经完全消除了收入差距 考点：社会保障覆盖与基金安全 二、非选择题（本大题共2小题，共24分） 13.阅读材料，回答问题。 我国已建成世界上规模最大的社会保障体系。截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿人、2.49亿人、3.05亿人；个人养老金制度全面实施，长期护理保险制度覆盖3亿人；2025年退休人员基本养老金按2%总体水平提高，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元。 结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明健全社会保障体系对促进社会公平、增进民生福祉的意义。（12分） 考点：社会保障的功能与意义、社会公平、以人民为中心 14.阅读材料，回答问题。 2025年中央经济工作会议把“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为重点任务，强调“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”“推行长期护理保险制度”“倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模”。 （1）运用“矛盾”的知识，分析健全社会保障体系为什么要坚持“尽力而为”与“量力而行”相统一。（6分） （2）运用《政治与法治》的知识，说明政府如何落实“坚持民生为大”、办好民生实事。（6分） 考点：矛盾观、政府职能与民生保障 第七部分　参考答案与解析 一、选择题答案速查表 题号·答案 题号·答案 题号·答案 题号·答案 1.A 2.A 3.A 4.B 5.C 6.A 7.B 8.C 9.B 10.A 11.C 12.B 二、选择题逐题解析 1. A 社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚共同构成社会保障体系，其中社会保险是核心。B错误：社会福利才是最高层次；C错误：最先形成、历史最悠久的是社会救助；D错误：社会救助才是“最后一道防线”。 2. A 社会保障通过防范和化解生存危机、保障基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定。B错误：社会保障属于再分配；C错误：社会保障不以增加财政收入为目的；D“消除一切矛盾”表述绝对化。 3. A 养老保险全国统筹有利于缩小地区负担差距、增强制度公平性和可持续性。B、C、D表述绝对化或错误，全国统筹不是把责任全部转移给中央，也不是取消地方责任。 4. B 延迟退休改革是应对人口老龄化、充分利用人力资源的必然选择。A错误：弹性退休坚持自愿原则，保障劳动者选择权；C、D明显错误。 5. C 个人养老金属于第三支柱，是多层次养老保险体系的重要组成部分。A、B、D均定位错误。 6. A 育儿补贴由财政发放，属于国民收入再分配，有利于降低家庭生育养育成本。B错误：属于再分配而非初次分配；C、D均与政策事实不符。 7. B 提高医保补助、推动省级统筹、深化支付方式改革，旨在提高医疗保障水平、增进人民健康福祉。A、C、D与题意不符。 8. C 推行长期护理保险是减轻失能老人护理负担、健全社会保障体系的重要举措。A“彻底解决”绝对化；B错误；D错误：长期护理保险是社会保险而非商业保险。 9. B 最低生活保障金属于社会救助，是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”。A属社会保险，C属商业保险/第三支柱，D属福利性分配。 10. A “尽力而为”体现发挥主观能动性，“量力而行”体现尊重客观规律，二者结合体现主观能动性与客观规律的统一。B、C、D均表述错误。 11. C 从历史唯物主义看，人民群众是社会历史的主体、是历史的创造者，坚持“民生为大”体现了群众观点和群众路线。A、B、D颠倒了社会存在与社会意识、经济基础与上层建筑、生产力与生产关系的关系。 12. B 参保人数持续增加、基金结余充裕，表明我国社会保障覆盖面持续扩大、安全网日益织密扎牢。A“全面建成高福利”、C“超过发达国家”、D“消除收入差距”均不符合事实。 三、主观题参考答案 ■ 13　结合材料，运用《经济与社会》知识，说明健全社会保障体系对促进社会公平、增进民生福祉的意义。 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利，有效维护社会生活秩序的稳定，增强人民群众的安全感。（3分） ②通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，调节不同群体之间的利益关系，缩小收入差距，促进社会公平正义。（3分） ③通过社会成员的自助与他助，充分发挥社会互助共济功能，增强社会凝聚力，促进社会和谐。（3分） ④健全社会保障体系是坚持以人民为中心的发展思想的体现，有利于让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，增进民生福祉，助力实现共同富裕。（3分） ■ 14　（1）运用“矛盾”知识分析“尽力而为”与“量力而行”相统一；（2）运用《政治与法治》知识说明政府如何落实“坚持民生为大”。 （1）①矛盾双方既对立又统一，“尽力而为”与“量力而行”相互制约、相互促进，共同决定社会保障水平的合理确定；②坚持两点论与重点论相统一，既发挥主观能动性尽力保障民生，又立足国情财力尊重客观规律，量力而行；③坚持具体问题具体分析，根据经济社会发展水平和财力状况，合理确定保障标准和项目；④坚持矛盾普遍性与特殊性相统一，把保障民生的一般要求与各地实际结合起来，实现保障的可持续。（每点2分，答出三点即可得6分） （2）①坚持党的领导，坚持以人民为中心，把“民生为大”作为政府工作的出发点和落脚点；②履行组织社会主义经济建设和社会建设职能，稳就业、完善社会保障、发展公共服务，办好民生实事；③坚持依法行政，健全社会保障法律法规和政策体系，依法保障和改善民生；④坚持对人民负责的原则，增强服务意识，提高行政效率和为民服务能力，让政策红利惠及千家万户。（每点2分，答出三点即可得6分） 第八部分　考前冲刺背诵清单 核心数字与结论速记 关键词 核心数据/结论 延迟退休改革 2025年1月1日起用15年将男职工退休年龄延迟到63周岁，女职工分别到55周岁、58周岁；自愿、弹性 育儿补贴 2025年7月印发实施方案，从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元 养老金提高 2025年退休人员基本养老金按2%总体水平提高；城乡居民基础养老金最低标准每月提高20元 医保补助 2025年城乡居民医保人均财政补助标准提高30元；跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次 个人养老金 2024年12月15日推开至全国；2025年8月新增患病、失业、低保3种领取情形 长期护理保险 2025年制度覆盖3亿人；实施康复护理扩容提升工程 社保“成绩单” 2025年底基本养老/失业/工伤参保10.76亿/2.49亿/3.05亿人；三项基金累计结余10.2万亿元 中央经济工作会议 2025年12月部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事” ■ 一、核心结论速记 1. 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是治国安邦的大问题；社会保障体系包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。 2. 社会保险是社会保障体系的核心；社会救助是最先形成、历史最悠久、保障生存权利的“最后一道防线”；社会福利是最高层次；社会优抚是对特定对象的特殊保障。 3. 社会保障属于国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，促进社会公平、化解社会矛盾、增强社会凝聚力。 4. 健全“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”的多层次社会保障体系，坚持应保尽保、尽力而为、量力而行。 5. 2025年1月1日起，渐进式延迟法定退休年龄改革实施：用15年将男职工退休年龄延迟到63周岁，女职工分别到55周岁、58周岁，坚持自愿、弹性。 6. 多层次多支柱养老保险体系：第一支柱基本养老保险、第二支柱企业（职业）年金、第三支柱个人养老金；个人养老金2025年全面实施，新增患病、失业、低保3种领取情形（9月1日起）。 7. 2025年退休人员基本养老金按2%总体水平提高，城乡居民基础养老金最低标准每人每月提高20元；中央财政补助1.1万亿元、调拨调剂资金1528亿元保障发放。 8. 2025年7月印发《育儿补贴制度实施方案》：从2025年1月1日起，对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元育儿补贴，至年满3周岁。 9. 2025年城乡居民医保人均财政补助标准提高30元；跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次；长期护理保险制度覆盖3亿人。 10. 截至2025年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达10.76亿、2.49亿、3.05亿人；三项社保基金累计结余10.2万亿元；养老、职业年金、社保基金结存超21万亿元，占GDP比重从2012年7%提高到15%。 11. 2025年中央经济工作会议部署“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”，推行长期护理保险制度、倡导积极婚育观、稳定新出生人口规模。 12. 公平与效率、尽力而为与量力而行相统一，体现尊重客观规律与发挥主观能动性相结合、两点论与重点论相统一的哲学智慧。 ■ 二、关键词与规范表述 【社会保障体系构成】社会保险（养老/医疗/失业/工伤/生育）、社会救助（低保/特困供养/临时救助）、社会福利（津贴/设施）、社会优抚（军人及家属优待抚恤）。 【社保体系目标】覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续；应保尽保。 【养老保险】第一支柱基本养老保险、第二支柱企业（职业）年金、第三支柱个人养老金；养老保险全国统筹；渐进式延迟法定退休年龄、弹性退休。 【医保改革】省级统筹、筹资和待遇调整机制、支付方式改革、异地就医直接结算、药品耗材集采、基金监管。 【生育支持】育儿补贴每孩每年3600元、普惠托育、生育友好型社会、积极婚育观、人口高质量发展。 【养老服务】长期护理保险、康复护理扩容提升工程、银发经济、居家社区机构相协调、医养结合。 【民生导向】民生为大、以人民为中心、发展为了人民/依靠人民/成果由人民共享、共同富裕。 ■ 三、易错点辨析 1. 社会保障≠社会保险：社会保险是社会保障体系的核心，但不是全部；四类构成不可混淆。 2. 社会救助是最先形成、历史最悠久的，是“最后一道防线”；社会福利是最高层次；二者不能颠倒。 3. 社会保障属于“再分配”而非“初次分配”，初次分配侧重效率、再分配更重公平；第三次分配是慈善等公益事业。 4. 延迟退休是“渐进式”（15年过渡）而非“一步到位”，坚持“自愿、弹性”而非“强制延长”。 5. 个人养老金是“第三支柱”，是基本养老保险的“补充”而非“替代”。 6. 育儿补贴是普惠性的（不论一孩、二孩、三孩），每孩每年3600元，属于生育支持政策而非单纯的“社会福利”或“社会救助”。 7. 长期护理保险属于社会保险（非商业保险），为失能人员提供护理保障。 8. “尽力而为”与“量力而行”相统一，体现主观能动性与客观规律统一；社会保障水平不是“越高越好”，要与经济发展相适应。 9. 社保基金是“养老钱”“保命钱”，严格监管、安全规范、可持续是其基本要求。 10. 共同富裕不是“平均主义”“同步富裕”，社会保障是促进共同富裕的“重要制度保障”而非“根本途径”。 ■ 四、必背答题术语 【为什么要健全社保】保障基本生活、维护社会稳定；再分配调节利益、促进公平；互助共济、增强凝聚力；以人民为中心、共同富裕、中国式现代化。 【如何健全社保】覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续；应保尽保；尽力而为、量力而行；加强基金监管；完善多层次养老保险；生育支持与社会救助兜底。 【延迟退休】应对人口老龄化、充分利用人力资源、缓解基金支付压力、增强制度可持续性；自愿、弹性、渐进式。 【民生为大】人民群众是历史的创造者；群众观点群众路线；发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享；增进民生福祉。 【哲学运用】矛盾对立统一、两点论与重点论、具体问题具体分析、客观规律与主观能动性、社会历史的主体、先进社会意识促进发展。 学科网（北京）股份有限公司 $