2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

该高中思想政治课件围绕“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，通过辣条分配情境、计划经济与“辣条刺客”案例导入，衔接党的政策历程，构建从生活现象到资源配置手段再到理论深化的学习支架。 其亮点在于以辣条产业发展等生活化案例驱动探究，结合供求曲线分析、市场规则表格等工具，渗透政治认同（党对市场作用的认识）、科学精神（辩证看待市场优缺点）与法治意识（诚信经营要求）。采用情境教学与知识框架小结，助力学生提升经济分析能力，为教师提供丰富教学资源。

党的二十届四中全会将“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”置于“坚持有效市场和有为政府相结合”的核心框架下，作为“十五五”时期经济发展的关键原则，核心是让市场更有效、政府更有为两者更好结合。 今天我们一起来学习《充分发挥市场在资源配置中的决定性作用》一课。 新课导入 统编版高中思想政治必修2 经济与社会 2.1 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 c 政治认同：通过学习本节课知识，认同我国的社会主义市场经济体制，理解并体悟国家建设市场体系的措施的重要性和必要性。 科学精神：通过运用比较分析法，辩证看待市场配置资源的优点和弊端。 法治意识：认识到市场经济的正常运行，需要每个市场经济参与者学法、尊法、守法、用法，树立诚信观念。 公共参与：积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。 素养目标 市场调节 01 商店上新了一袋大家都没有喝过的新品**麻辣辣条，仅此一袋，班里哪个同学能吃到呢？ 我最小，该给我 我饿了，快给我吃 我买了给大家一起分 我吃完辣条才有力气学习 新课教学 5 一、市场调节 1.资源配置 矛盾 资源有限 需求无限 解决 合理配置资源 以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得可能最大的收益 （1）原因 新课教学 材料一：计划经济时期做辣条的面粉凭票供应要购买需凌晨去排队，当时面粉是紧俏货，即使有了粮票，买了面粉，也大都做了面条馒头等主食，没有多的面粉可以用来制作零嘴辣条了。 材料二：有博主在零食店碰到了“辣条刺客”，他在结账时惊讶地发现，辣条卖的是85一斤。原来在他买辣条时，只看到价格标签上是0.17元，但没细看后面的单位为克。当地市场监管部门去店里进行现场检查，虽然该店没有违反有关价格法律法规，但是不符合消费者对普通商品价格标识的认知。已经敦促店方整改，现场所有辣条已改为以包计价。 思考：1.材料一与材料二的资源配置方式相同吗? 2.这两个时期，辣条都出现“吃不起”的现象， 它们的原因相同吗? 计划 市场 生产少 价格贵 新课探究 矛盾 资源有限 需求无限 解决 合理配置资源 两种基本手段 1.资源配置 （2）手段 计划 市场 决定性 决定性 计划经济体制 市场经济体制 改革开放前 改革开放后（逐步） 一、市场调节 新课教学 补充：我们党对市场作用的认识所经过的历程 1992年，党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。 2002年，党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2007年，党的十七大提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2012年，党的十八大提出更大范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2013年，党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 市场的决定作用是强调今后经济活动主要以市场为主，是市场说了算，市场不仅是手段，还是经济活动的主导，政府在经济活动中处于次要位置。 新课教学 湖南平江一直有用大豆制作酱干的传统，98年，洪灾发生后，大豆产量下降，价格上涨，老师傅们开始寻找新的原材料，价格低廉的面粉获得了大家的青睐，于是麻辣面筋（辣条）出现了。这种面筋价格便宜，味道上乘，一面世便获得较高销量，一批获得配方的平江人开始制作辣条，其中就有刘卫平，他转战河南，开始了卫龙生涯…… 因为辣条成本低，销量好，一时间各式各样的辣条横空出世，为了在激烈的辣条竞争中突出重围。刘卫平把资金投入到建设生产线上，全面更新厂房，还请了专业摄影师进行拍摄，还把包装机从半自动变为全自动，打上了高度自动化、清洁无污染的标签。卫龙最终于22年成功上市。 阅读材料，结合所学知识思考下列问题： 1.说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。 2.分析市场是如何进行资源配置的。 新课探究 问题1：说明商品价格与供给、需求之间的关系，并用曲线图表示这种关系。 供给曲线 供给量 价格 需求曲线 需求量 价格 提示： 供给是在一定时期内，生产者在不同的价格水平下愿意并且能够提供的某种商品或服务的数量。 需求是在一定时期内，消费者在不同价格水平下愿意并且能够购买的某种商品或服务的数量。 一般情况下，供不应求，价格上涨，需求减少，供给增加； 供过于求，价格下跌，需求增加，供给减少。 议学提示 问题2：分析市场是如何影响资源配置。  师傅们放弃大豆选择用面粉 制成新产品即麻辣面筋 麻辣面筋价格便宜 销量高 各式各样的辣条横空出世 大豆供给减少 大豆价格上涨 供给增多 价格便宜 需求量大 大豆需求下降 面粉需求上涨 辣条行业竞争激烈 竞争激烈 市场凭借三大机制：（ ），引导资源流向效率高的领域，促进资源优化配置。 有的成功上市，有的被迫出局 优胜劣汰 大豆产量下降 大豆价格上涨 价格、供求、竞争 议学提示 市场配置资源的过程 供不应求 资源流入 价格下跌 资源流出 供过于求 生产缩小 获利减少 买者之间竞争 卖者之间竞争 卖方市场 买方市场 价格上涨 获利增加 生产扩大 市场机制就像一只“看不见的手”引导和调节着资源在全社会的配置 新课教学 市场调解的优点  市场竞争 引导资源流向效率高的领域和企业 推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 价格机制 能够反映供求状况及其变化 供求机制 能够影响市场价格 合理配置资源 有效利用资源 新课教学 市场与计划: 资源配置的两种手段：市场与计划 市场经济体制：市场在资源配置中起决定性作用 市场调节： 调节方式：价格、供求、竞争三大机制 市场优点：引导调节资源配置、实现优胜劣汰 供需2曲线：（价格↑，供给↑，需求↓；价格↓，供给↓，需求↑） Q D P Q S P 知识小结 写出下列行为所运用的资源配置机制 A.大蒜价格下降,蒜农减少种植面积( ) B.提高创新能力和科学管理水平，运用新技术新模式提升竞争力( ) C.大量农民工进城，打工租房增多,房租价格上涨( ) 价格机制 竞争机制 供求机制 课堂检测 A 数据、图形、表格是分析经济现象和经济活动的重要工具。北京市下调公交车票价格，乘坐公交车的人次增加，能够正确反映这一变化的图形是( ) 课堂检测 ①　点移动：沿着曲线上下移动： 表明自变量引起因变量变化（经济自变量在y轴，故是上下移动）→价格变动所引起的供给(需求)量的变化，表现为“点”的移动。 ②　线移动：曲线左右平移： 表明自变量没有变化，但其它因素导致因变量发生了变化。（因变量一般在x轴，故是左右平移） →价格不变，由其他因素变动引起的供给(需求)的变化，表现为整条曲线的移动。 Q D\D1\D2 2 1 P A1（3,1） 3 1 A（2,2） A2（1,3） 2 3 Q D 2 1 P 3 1 A(2,2) 2 3 D2 A2(2,3) A1(2,1) D1 拓展延伸：点移动和线移动 知识拓展 市场体系 02 再三考量，小王打算开一家辣条工厂，他应该做好哪些前期准备呢？ 掌握相关的技术或到人才市场招聘技术人才 01 购买设备、原料的渠道和市场，充分考虑原材料的价格和质量。 02 资金是否到位，拿出一份切实可行的融资方案。 03 要高度重视销售渠道建设，你得与销售媒体联系好，还要做好广告宣传。 04 小王需要跟哪些市场打交道?这些市场之间有什么联系? 生产要素市场（劳动力市场） 商品市场 服务市场 生产要素市场（金融市场） 新课探究 二、市场体系 1.市场 （1）市场种类： 商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。 （3）市场体系的含义： 这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 （2）市场构成： 每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。 新课教学 市场规则 市场进出规则 市场竞争规则 市场交易规则 市场仲裁规则 基本内容 市场主体和市场客体（即商品）进入或退出市场的行为准则和规范 依法确立的用以维护市场的公平竞争、平等交换的规则 主要对交易方式和行为作出规定 是市场仲裁机构在对市场主体之间的经济纠纷进行仲裁时必须遵守的行为准则和规范 具体要求 凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。 市场主体退出市场一定要遵守一定的程序，旅行必要的手续。 要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不当竞争执法 市场交易必须自愿、平等、公平、诚实守信，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为。 目的是公平、公开、公正地解决市场主体之间的经济纠纷。仲裁规则最重要的是遵循公平原则，对发生纠纷的双方必须一视同仁，不偏袒任何一方。 补充：市场规则 新课教学 2.建立统一开放竞争有序市场体系的原因 （1）建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。（地位） （2）有利于提高资源配置效率和公平性。 3.建立什么样的市场体系？（目标） 构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。 二、市场体系 新课教学 4.怎样建设高标准市场体系？（措施） （1）要强化市场基础制度规则统一 没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。 ①完善统一的产权保护制度 ②实行统一的市场准入制度 ③维护统一的公平竞争制度 ④健全统一的社会信用制度 购买不动产 不得高消费 新课教学 4.怎样建设高标准市场体系？（措施） （2）要完善主要由市场决定价格的机制 ①凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。 ②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。 完善由市场决定价格的机制的同时还需要政府定价吗？ 如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 新课教学 网络型自然垄断经营的产业一般具有网络经济的特征，即依赖一定的产业网络为市场提供商品和服务。如果离开这些产业网络，企业所生产或者提供的商品和服务无法流转到社会消费领域。如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路、航空等 从市场三主体看如何建设高标准市场体系★ ①强化市场基础制度规则统一（4制度）； ②完善主要由市场决定价格的机制 ①守法经营，遵守职业道德、行业规范和法律法规； ②开展正当竞争，承担社会责任，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，树立良好信誉和企业形象； ①尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。 ②树立诚信观念，遵守市场道德。 国家 企业 个人 新课教学 市场缺陷 03 这还用问，哪给钱多就去哪呀！ 假如某市有一天有两个地方同时发生了严重的火灾，都打了119报警,如果在市场调节的作用下，消防部门会怎么做？ ！ 毒品，如海洛因如果由市场自由调节生产，那会出现什么情况？ 那还不乱了套了，妈呀！我也有可能中毒呀！ 思考：这说明了一个什么问题？ 市场调节不是万能的 新课教学 三、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 （1）国防、治安、消防等公共物品 “调不了” （2）枪支、危险品、麻醉品等 “不让调” （3）医疗、教育等民生领域 “不能完全调” 麻醉品 公共物品： 具有非竞争性和非排他性 新课教学 9月26日，从天津方面获悉，有消费者在XXX食品公司生产的XXX牌素皇鱼（调味面制食品）后，出现鼻孔流血不止症状，里面检出溴鼠灵（抗凝血性杀鼠剂），天津警方已经介入调查。文件中要求各地迅速对上述产品开展排查，采取临时性下架封存措施，组织或配合省局对该产品进行抽检。 思考：黑心的商家添加溴鼠灵体现了市场调节的什么局限性？这种局限性对市场有什么影响？ ①自发性——为了自身利益损害公共利益甚至是国家利益的行为。 表现：制造、销售假冒伪劣商品，大量排放废水、废气破坏环境（害人） 不正当竞争、垄断、损害社会公平正义，导致收入差距拉大等 新课探究 因辣条制作门槛低，利润高，使得辣条产业急速扩张，仅2021年，辣条新增相关企业就超过700家。这其中不少企业都是在利润的驱使下盲目进入该行业。 思考：企业一拥而上进行辣条生产体现了市场调节的什么局限性？这种局限性对市场有什么影响？ ②盲目性——不能完全和及时掌握市场信息，决策具有盲目性。 表现：某种商品有利可图则一哄而上，反之则一哄而退。 经济运行大起大落，社会经济不稳定，资源浪费 新课探究 思考：上述图片体现了市场调节的什么局限性？这种局限性对市场有什么影响？ ③滞后性——事后调节，价格的形成、信号传递到生产的调整有一定的时间差，在获知有利可图再去生产，生产出来后才发现市场早已饱和。 资源浪费，经济大起大落，社会经济不稳定 新课探究 2.市场调节的局限性 自发性 盲目性 滞后性 区别 原因 为了自身不当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益 由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性 表现形式 排放废水、制假售价、坑蒙拐骗、欺行霸市 “盲目”、“一哄而上”、“一哄而退” “事后”、“滞后”、“赶不上趟” 注意：市场固有的弊端，是无法消除/克服，只能靠宏观调控加以弥补。 三、市场缺陷 新课教学 3.市场调节失灵的危害 ①资源配置效率低下，资源浪费； ②会导致经济运行大起大落，经济社会不稳定； ③会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平； ④会导致收入差距拉大。 新课教学 无形手 有形手 手拉手 + 向前走 市场乱象的存在进一步说明了 我国市场体系尚不健全这需要我们 市场是有效的 资源配置方式 （决定作用） 科学的宏观调控 有效的政府治理 （弥补不足） 新课教学 如何评价市场调节？ 优点： ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。 ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理的进步，实现优胜劣汰。 弊端： ①市场调节不是万能的（公共物品、特殊物品） ②局限性：自发性、盲目性、滞后性 ③市场调节局限性的危害： 资源浪费、经济波动、损害公平、两极分化 措施： 既要让市场在资源配置中起决定性作用， 又要进行科学的宏观调控、有效的科学治理 新课教学 市场体系 市场缺陷 市场调节不是万能的 市场调节的弊端 市场调节的局限性 市场调节机制 为什么要合理配置 配置资源的手段 市场调节 目的 原因 配置的优点 如何建设 使市场在资源配置中起决定作用 课堂小结 1.对漫画《摇身一变》反映的经济现象认识正确的是（ ） ①这是市场调节自发性表现 ②市场交易应该遵循诚实守信的原则 ③供求关系决定价格，供不应求价格上涨 ④名人效应影响价格是市场调节盲目性的表现 A. ①④ B. ①② C. ②③ D. ③④ 《摇身一变》 作者：王铎 B 课堂检测 38 2.现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（    ） ①加强监管，增加行业透明度     ②反垄断，打击不正当竞争 ③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务     ④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营 A．①③ B．②④ C．②③ D．①④ D 课堂检测 3.公共数据是各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的数据类型，具有权威性、基础性、可控性、公益性等特点。“取之于民，用之于民”，北京市公共数据开放平台已向社会开放了大量公共数据。下列认识正确的是（ ） ①企业可利用公共数据提高劳动生产率 ②开放公共数据会降低数据资源的价值 ③公共数据要素的价值是由政府决定的 ④将公共数据交由市场提供会出现供给不足 A.①④ B.①③ C.②③ D.②④ A 课堂检测 $