人口老龄化 银发经济 人口高质量发展 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦人口老龄化、银发经济、人口高质量发展等核心考点，整合必修与选必模块知识，构建“时政背景-知识链接-命题角度-真题训练”的系统复习框架，通过考点梳理、答题模板指导、典型例题解析等环节，帮助学生突破跨模块知识融合难点。 资料以时政热点为切入点，创新采用“术语速记+易错辨析+分层训练”策略，如通过“意义类答题框架”培养学生政治认同与责任意识，设置基础巩固到综合应用的梯度练习，配合考前背诵清单，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供精准指导。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 人口老龄化·银发经济·人口高质量发展 积极应对人口老龄化国家战略 · 银发经济 · 弹性退休 · 长期护理保险 · 生育支持政策 · 人口高质量发展 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战 核心：人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。必须深入实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，大力发展银发经济，完善生育支持政策体系和养老服务体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵 01 　　一、人口老龄化与我国人口国情 01 　　二、积极应对人口老龄化国家战略 03 　　三、银发经济的内涵与重要意义 05 　　四、人口高质量发展的提出与内涵 07 　　五、弹性退休与渐进式延迟法定退休年龄 09 　　六、养老服务体系建设 10 　　七、生育支持政策与建设生育友好型社会 12 　　八、长期护理保险制度 14 　　九、医养结合与老年健康支撑体系 15 　　十、老年人权益保障与老年友好型社会 16 　　十一、“十五五”规划建议与2025—2026新进展 18 　　十二、安徽应对人口老龄化的实践 20 第二部分　多模块知识链接 21 第三部分　命题角度与答题模板 25 第四部分　重要时政素材与命题切入 29 第五部分　典型例题与深度解析 33 第六部分　模拟达标训练 37 第七部分　参考答案与解析 41 第八部分　考前冲刺背诵清单 45 　第一部分　时政背景与核心内涵　 ■ 一、人口老龄化与我国人口国情 人口问题是“国之大者”，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，人口老龄化成为今后较长一段时期我国的基本国情。 ▸ （一）人口老龄化的科学内涵 ① 人口老龄化是指一个国家或地区人口中老年人口比重不断上升、人口年龄结构老化的过程。国际上通常把60岁及以上人口占总人口比重达到10%，或65岁及以上人口占总人口比重达到7%，作为进入老龄化社会的标准。 ② 当65岁及以上人口占总人口比重达到14%时为中度老龄化社会，达到21%时为重度老龄化社会。 ▸ （二）我国人口老龄化的现状与特征 ① 总量大、速度快：截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.23亿人，占总人口的23.0%；65岁及以上人口达2.24亿人，占总人口的15.9%，已进入中度老龄化社会，预计2035年左右进入重度老龄化社会。 ② 高龄化、失能化：随着人均预期寿命提高（“十四五”时期已达79岁），高龄老年人口和失能失智老年群体规模扩大，对长期照护服务需求快速增长。 ③ 区域差异与城乡倒置：农村老龄化程度高于城市，人口外流地区老龄化更为突出，区域之间、城乡之间养老服务资源分布不均衡。 ▸ （三）人口老龄化的双重影响 ① 积极影响：人口老龄化是社会发展进步的重要体现，人均预期寿命延长、健康水平提升是人民生活改善的标志。 ② 挑战：劳动力年龄结构变化、养老负担加重、社会保障和公共服务压力增大，对经济增长、社会活力、国家长治久安带来深刻影响。 【易错警示】人口老龄化是社会发展的客观趋势，本身并非“坏事”，关键在“积极应对”；不能用“消极”“悲观”的态度看待老龄化，要坚持积极老龄观、健康老龄化理念。 ■ 二、积极应对人口老龄化国家战略 ▸ （一）战略的确立 ① 党的十九大报告提出“积极应对人口老龄化”；2019年，中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，对积极应对人口老龄化作出中长期战略部署。 ② 党的二十大报告强调“实施积极应对人口老龄化国家战略”，把积极应对人口老龄化提升为国家战略。 ▸ （二）战略的核心要求 ① 把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境。 ② 推动实现全体老年人享有基本养老服务，加快建立健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。 ③ 坚持系统观念，统筹“一老一小”，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。 ▸ （三）战略的重大意义 ① 有利于保障和改善民生，增进老年人福祉，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 ② 有利于激发银发经济活力，培育新的经济增长点，推动高质量发展。 ③ 有利于维护社会和谐稳定，促进人口长期均衡发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 ■ 三、银发经济的内涵与重要意义 ▸ （一）银发经济的内涵 ① 银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大。 ② 银发经济既包括“为老”产业（老年用品、养老服务、健康医疗等），也包括“备老”产业（为步入老龄阶段所做的储蓄、理财、健康管理等准备），是典型的融合性经济。 ▸ （二）发展银发经济的政策部署 ① 2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，首次对银发经济作出系统部署。 ② 2025年12月，民政部等8部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，从品牌化建设、市场化供需对接、科技赋能、优化发展环境、要素扶持等方面促进银发经济发展。 ▸ （三）发展银发经济的重要意义 ① 民生层面：让需要照顾的老年人获得普惠可及的服务，把“养老焦虑”转化为“享老信心”。 ② 经济层面：银发经济是扩大内需的重要增长极，老年群体消费需求从“温饱型”向“品质型”跃迁，为高质量发展注入新动能。 ③ 社会层面：推动构建老年友好型社会，让老龄化成为文明进步的标志。 ▸ （四）我国银发经济的发展现状 ① 截至2025年底，我国银发经济各类经营主体已达50万家，摆脱传统养老产业局限，向智慧养老、健康医疗、生活服务、文娱消费等多元赛道延伸。 ② 2025年我国银发经济市场规模预计超9万亿元，呈现蓬勃发展的态势。 【易错警示】银发经济≠单纯的“养老院经济”，它涵盖老年用品制造、智慧健康养老、康复辅具、老年金融、老年文旅、老年教育等众多领域，是国民经济的重要组成部分。 ■ 四、人口高质量发展的提出与内涵 ▸ （一）提出的背景 ① 党的二十大报告强调“中国式现代化是人口规模巨大的现代化”，对优化人口发展战略、建立生育支持政策体系作出部署。 ② 2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议明确提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，强调认识、适应、引领人口发展新常态。 ▸ （二）人口高质量发展的科学内涵 ① 人口高质量发展是指人口总量充裕、结构优化、素质优良、分布合理的良好发展状态，核心是人口素质的全面提升。 ② 着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。 ▸ （三）以人口高质量发展支撑中国式现代化 ① 要深化教育卫生事业改革创新，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。 ② 要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，降低生育、养育、教育成本。 ③ 要加强人力资源开发利用，稳定劳动参与率，提高人力资源利用效率，积极开发老年人力资源。 ④ 要实施积极应对人口老龄化国家战略，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。 ■ 五、弹性退休与渐进式延迟法定退休年龄 ▸ （一）制度安排 ① 2024年，十四届全国人大常委会第十一次会议通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定，明确“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则，自2025年1月1日起实施。 ② 2025年1月1日，《实施弹性退休制度暂行办法》正式施行，确立了渐进式退休年龄的调整路径：我国将用15年时间稳步推进改革，逐步将男职工的法定退休年龄从60周岁延迟到63周岁，将女职工的法定退休年龄从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。 ▸ （二）实施弹性退休的意义 ① 有利于积极应对人口老龄化，充分利用人力资源，缓解劳动力供给压力。 ② 有利于增强社会保障制度的可持续性，促进养老保险制度长期平衡发展。 ③ 体现了尊重劳动者个人意愿，通过“弹性实施”让劳动者根据自身情况选择退休时间，兼顾公平与效率。 ▸ （三）积极开发老年人力资源 ① 优化就业、社保等方面年龄限制政策，消除劳动市场的年龄歧视，为大龄劳动者就业创造条件。 ② 支持老年人社会参与，推动实现“老有所为”，把老年人口负担转化为“银发人力资源红利”。 ■ 六、养老服务体系建设 ▸ （一）养老服务供给格局 ① 2024年12月，《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》提出，优化“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的养老服务供给格局。 ② 强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，健全“分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展”的养老服务体系。 ▸ （二）三级养老服务网络 ① 县级层面：全国县级公办养老机构实现全覆盖，约30%具备县级综合养老服务管理平台功能。 ② 乡镇（街道）层面：建成区域养老服务中心2.05万家，统筹提供日间托养、喘息服务、上门派单等服务。 ③ 村（社区）层面：城市嵌入式社区养老服务中心和农村邻里互助点、农村幸福院等设施持续增加，居家社区养老的硬件基础愈发稳固。 ▸ （三）养老服务成效 ① 截至2025年底，全国共有养老机构4.17万家，养老床位768万张，养老机构护理型床位占比达68%。 ② 完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户，建成老年助餐点8.6万个，全国适老化产品总量达21.6万种。 ③ 基本养老保险参保人数达10.76亿人，参保率提高到95%以上；2025年企业职工基本养老保险实现全国统筹。 ▸ （四）养老服务人才队伍建设 ① 2025年国家正式增设“养老服务师”新职业，构建初级、中级、高级三级能力认定体系。 ② 在养老服务领域全面推行“新八级工”制度，稳定并壮大为老服务人才队伍。 ③ 当前全国养老护理员供给缺口约550万人，人才队伍建设是养老服务提质增效的关键。 ■ 七、生育支持政策与建设生育友好型社会 ▸ （一）生育支持政策体系 ① 我国生育支持政策体系涵盖经济支持、时间支持、服务支持和文化支持四个方面，在“十四五”时期完成顶层设计并推动落实。 ② 2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，明确从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁，国家基础标准为每孩每年3600元。 ▸ （二）育儿补贴制度的特点 ① 育儿补贴是新中国成立以来首次大范围的民生保障现金补贴，保障级别高（确立为国家制度）、覆盖范围广（涵盖全国所有省份）、普惠力度大（不分城乡和孩次）。 ② 2025年，全国各级财政共安排约1000亿元用于发放育儿补贴，惠及3000多万名婴幼儿，并对补贴免征个人所得税。 ▸ （三）降低生育、养育、教育成本 ① 2025年1月1日起，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团全部将适宜的辅助生殖项目纳入医保覆盖范围，2025年全国累计323.97万人次接受辅助生殖医保项目治疗，惠及160.18万人。 ② 全国31个省（区、市）全面实现生育津贴直发个人，2025年参保女职工次均生育津贴近3万元；30个省份将分娩镇痛项目纳入医保支付范围。 ▸ （四）普惠托育服务体系建设 ① 2025年全国每千人口托位数达4.73个，超额完成“十四五”规划每千人口4.5个的目标。 ② 2025年12月22日，托育服务法草案首次提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议，明确构建主体多元、安全优质、价格合理、方便可及的托育公共服务体系。 ■ 八、长期护理保险制度 ▸ （一）制度内涵 ① 长期护理保险（简称“长护险”）是为因年老、疾病或伤残而长期失能的人员提供基本生活照料和与之密切相关的医疗护理服务或资金保障的社会保险制度，被称为社保“第六险”。 ② 长护险是应对人口老龄化、破解失能老人长期照护费用偏高、保障缺位这一民生难题的制度性探索。 ▸ （二）制度建设进展 ① 自2016年启动试点以来，长护险已走过近10年探索之路。截至2025年底，试点覆盖地区从15个拓展到92个，覆盖人群达3.08亿人。 ② 截至2025年底，长护险参保人数30854.76万人，享受待遇人数192.91万人，累计惠及超330万失能群众，年人均减负约1.2万元，基金支出超千亿元。 ③ 2025年9月，国家医保局印发《国家长期护理保险服务项目目录（试行）》，规范长期照护服务行为，稳定保障待遇享受人员权益。 ▸ （三）长护险的意义 ① 减轻失能家庭的经济负担和照护压力，让失能群众获得有尊严、有质量的照护。 ② 促进养老服务和健康产业发展，推动长期照护专业化、职业化发展。 ③ 健全多层次社会保障体系，织密社会保障安全网。 ■ 九、医养结合与老年健康支撑体系 ▸ （一）医养结合的内涵 ① 医养结合是指医疗卫生服务与养老服务相结合，实现医疗资源与养老资源的有机融合，满足老年人特别是失能失智老人的健康养老需求。 ② 医养结合是“十四五”和“十五五”时期推进健康中国建设、积极应对人口老龄化的重要举措。 ▸ （二）医养结合工作进展 ① 截至2024年底，全国医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系8.5万对，医养结合机构共有8427个。 ② 2025年10月29日，国家卫生健康委、民政部等5部门联合印发《关于开展医养结合促进行动的通知》，部署开展为期3年的医养结合促进行动，明确到2027年底，医疗卫生与养老资源进一步共建共享。 ▸ （三）老年健康支撑体系 ① 坚持以健康为中心，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，加强老年健康服务供给。 ② 发展医育、医养结合服务，扩大康复护理、安宁疗护服务供给，健全失能失智老年人照护体系。 ■ 十、老年人权益保障与老年友好型社会 ▸ （一）老年人权益保障 ① 法律保障：《老年人权益保障法》等法律法规明确了老年人依法享有的权益，家庭成员应当履行对老年人的赡养义务。 ② 2025年4月30日，民政部等7部门联合印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，从风险预警防范、纠纷发现报告和化解处置等环节，构建老年人合法权益维护闭环机制。 ▸ （二）老年友好型社会建设 ① 2025年，全国启动2000个社区（村）创建全国示范性老年友好型社区，以点带面夯实基层老年友好服务基础。 ② 2025年10月24日，民政部、中共中央组织部等22部门联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》，引导全社会形成积极应对人口老龄化的思想共识。 ▸ （三）老年人社会参与 ① 2025年4月29日，民政部等19部门联合出台《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的指导意见》，从制度机制上支持老年人在社会参与中实现自我价值。 ② 截至2025年9月底，在全国志愿服务信息系统注册的老年志愿者已达5358万人，总服务时长16.4亿小时；“银龄行动”实现省级全覆盖。 ▸ （四）加强公共设施适老化改造 ① 加强公共设施适老化和无障碍改造，推进居家适老化改造产品换新，构建适宜老年人的居住场景。 ② 优先支持老年人居住比例高的老旧小区加装电梯，营造无障碍、适老化的生活环境。 ■ 十一、“十五五”规划建议与2025—2026新进展 ▸ （一）党的二十届四中全会部署 ① 党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日举行，审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对积极应对人口老龄化作出全面系统部署。 ② 《建议》明确要积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制；优化基本养老服务供给，完善城乡养老服务网络，加强公共设施适老化和无障碍改造；发展医育、医养结合服务；推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系；稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，发展银发经济。 ▸ （二）2025年老龄工作标志性进展 ① 弹性退休制度自2025年1月1日起施行；长期护理保险由局部试点向制度定型加快推进。 ② 医养结合示范项目创建启动；全国“养老服务消费季”“孝老爱老购物季”等活动相继启动，释放养老服务消费潜能。 ③ 中央财政启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点，第一批预拨11.6亿元，在浙江、山东、重庆等7个省市先行试点，并从2026年1月1日起在全国推开。 ▸ （三）重点数据速览 ① 60岁及以上人口3.23亿人（占23.0%）；银发经济经营主体50万家、市场规模超9万亿元；长护险覆盖3.08亿人；育儿补贴惠及3000多万婴幼儿。 ② “十五五”时期人均预期寿命将继续提升至80岁，养老机构护理型床位占比预期提高到73%。 ■ 十二、安徽应对人口老龄化的实践 ▸ （一）安徽人口老龄化现状 ① 根据2025年全国1%人口抽样调查，安徽全省常住人口6089万人，其中60岁及以上人口1405万人，占23.07%；65岁及以上人口953万人，占15.65%，老龄化程度略高于全国平均水平。 ▸ （二）金寨县医养结合的“幸福养老答卷” ① 金寨县是安徽省面积最大、山库区人口最多的县，截至2025年底全县60岁及以上户籍老年人口16.46万人，占24.21%。 ② 金寨以医养结合为突破口，建成医养结合机构9家、养老机构31家，医养签约合作31对，养老机构护理型床位占比达67%，获评安徽省优质医养结合示范县。 ▸ （三）淮北发展银发经济 ① 淮北市60岁及以上人口43.28万人，占20.1%，老龄化程度超过全国平均水平。 ② 淮北将发展银发经济确立为应对人口老龄化、培育增长新动能的重要战略方向，谋划在相山经济开发区建设银发经济产业园，聚焦老年健康食品、智慧康养、文旅融合等重点领域。 ▸ （四）安徽经验的一般启示 ① 坚持因地制宜，立足本地人口结构和资源禀赋，探索适合的养老服务和银发经济发展路径。 ② 坚持医养结合、城乡统筹，推动养老事业和养老产业协同发展。 ③ 坚持以人民为中心，聚焦失能、特困、高龄等重点群体，兜牢民生底线。 　第二部分　多模块知识链接　 ■ 一、必修1《中国特色社会主义》——中国式现代化与人口发展 ① 中国式现代化是人口规模巨大的现代化，人口高质量发展是中国式现代化的重要支撑。 ② 人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，满足老年人多层次多样化需求、实现幼有善育老有颐养是增进民生福祉的必然要求。 ③ 坚持人民至上，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。 ■ 二、必修2《经济与社会》——社会保障与银发经济（核心） ▸ （一）社会保障制度 ① 社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四个部分构成，其中社会保险是社会保障体系的核心。 ② 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障“安全网”、收入分配“调节器”、经济运行“减震器”的作用。 ③ 完善社会保障体系要做到公平统一、可持续，既尽力而为又量力而行，推动社会保障事业高质量发展。 ▸ （二）坚持以人民为中心的发展思想 ① 坚持以人民为中心，就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 ② 发展银发经济、完善养老服务和生育支持政策，是贯彻以人民为中心发展思想的生动实践。 ▸ （三）消费与产业发展 ① 消费对经济发展具有基础性作用，银发消费是扩大内需、拉动经济增长的重要力量。 ② 大力发展银发经济，有利于促进产业转型升级，培育新的经济增长点，推动经济高质量发展。 ▸ （四）政府的经济职能与宏观调控 ① 政府通过实施积极的财政政策，加大对养老、托育等民生领域的投入，完善公共服务供给。 ② 政府通过财政补贴、税收优惠、土地保障等政策工具，激发养老服务和银发产业市场主体活力。 ▸ （五）多层次社会保障体系与个人养老金 ① 我国已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本养老保险参保人数达10.76亿人，2025年企业职工基本养老保险实现全国统筹。 ② 个人养老金制度建立实施，推动构建多层次、多支柱养老保险体系，增强养老保障的可持续性。 ③ 完善社会保障体系要坚持公平统一、可持续原则，实现基本养老保险、职业年金、个人养老金等多层次协同发展。 ■ 三、必修3《政治与法治》——党的领导、政府职能与法治保障 ▸ （一）坚持党的领导 ① 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，实施积极应对人口老龄化国家战略必须坚持党的全面领导。 ② 党中央对人口发展形势作出科学研判，作出优化生育政策、实施积极应对人口老龄化国家战略等重大决策部署。 ▸ （二）政府的职能 ① 我国政府履行组织社会主义经济建设、加强社会建设等职能，通过发展养老服务业、加强基本养老服务供给，增进民生福祉。 ② 政府坚持以人民为中心，建设服务型政府，优化养老服务领域政务服务和营商环境。 ▸ （三）全面依法治国 ① 完善养老、托育、老年人权益保障等方面的法律法规，为人口高质量发展提供法治保障。 ② 推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法保障老年人合法权益。 ▸ （四）全过程人民民主与基层养老治理 ① 发展全过程人民民主，保障老年人依法参与基层治理，健全共建共治共享的基层治理格局。 ② 发挥基层老年协会等组织作用，支持老年人依托基层平台发挥余热，参与社区建设、民主协商、矛盾调解。 ■ 四、必修4《哲学与文化》——辩证唯物论与历史唯物主义 ▸ （一）辩证唯物论 ① 物质决定意识，一切从实际出发、实事求是。人口政策必须立足我国人口发展新常态，作出科学调整。 ② 意识对物质具有能动作用，坚持积极老龄观、健康老龄化理念，充分发挥正确意识的指导作用。 ▸ （二）唯物辩证法 ① 矛盾具有普遍性和特殊性，要坚持具体问题具体分析，因地制宜发展银发经济和养老服务。 ② 事物是变化发展的，人口政策要随着人口形势变化而不断调整完善。 ③ 坚持系统观念，统筹“一老一小”、统筹城乡、统筹事业产业，实现人口长期均衡发展。 ▸ （三）历史唯物主义 ① 人民群众是历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线，尊重老年人、关爱老年人。 ② 正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把满足人民对美好生活的需要作为价值追求。 ■ 五、选必1《当代国际政治与经济》——人口问题的国际视野 ① 人口老龄化是世界性趋势，中国积极应对人口老龄化，为全球应对老龄化问题贡献中国智慧和中国方案。 ② 中国推动构建人类命运共同体，加强在健康、养老、人口发展等领域的国际交流与合作。 ③ 人口问题是一个国家重要的战略性、基础性问题，人口高质量发展关系国家综合国力和国际竞争力。 ④ 中国在全球减贫和人口发展领域取得显著成就，人均预期寿命大幅提升，为世界人口发展作出重要贡献。 ■ 六、选必2《法律与生活》——赡养与老年人权益保障 ① 《民法典》规定，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务；赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。 ② 《老年人权益保障法》明确禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人，保障老年人依法享有的权益。 ③ 加强老年人权益司法保障，探索意定监护等制度创新，让老年人“老有所护、老有所安”。 ④ 老年人在订立合同、消费维权等方面依法享有平等的民事权利，市场主体不得对老年人设置不公平的交易条款。 ⑤ 家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人，应当经常看望或者问候老年人。 ■ 七、选必3《逻辑与思维》——辩证思维与创新思维 ① 运用辩证思维，全面、发展、联系地看待人口老龄化问题，既看到挑战也看到机遇。 ② 运用创新思维，推动养老科技攻关和产品研发，发展智慧养老、康复辅具等新业态。 ③ 运用分析与综合相结合的方法，统筹谋划生育、养育、教育、养老等全生命周期的人口政策。 ④ 运用发散思维与聚合思维，围绕“老有所养、老有所为”多角度探寻对策，形成系统解决方案。 ⑤ 运用适度原则，在延迟退休、社会保障水平等方面把握好“度”，做到尽力而为、量力而行。 　第三部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、高频设问类型 ▸ （一）原因/意义类 ① 为什么要实施积极应对人口老龄化国家战略？ ② 大力发展银发经济的经济与社会意义是什么？ ③ 建立健全生育支持政策体系的必要性是什么？ ▸ （二）措施/做法类 ① 如何完善养老服务体系、实现老有所养？ ② 如何以人口高质量发展支撑中国式现代化？ ③ 政府应如何促进银发经济健康发展？ ▸ （三）哲学启示类 ① 运用唯物论知识，说明我国优化生育政策、延迟退休的哲学依据。 ② 运用矛盾观，分析如何正确处理人口发展中的“危”与“机”。 ▸ （四）综合评析类 ① 结合材料，评析“人口老龄化是社会的沉重负担”这一观点。 ② 有人认为“发展银发经济只是政府的责任”，谈谈你的看法。 ■ 二、术语速记表 术语 规范表述 积极老龄化 把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程 养老服务体系 居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合 银发经济 向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备的经济活动总和 长护险 为长期失能人员提供照护服务或资金保障的社会保险“第六险” 社会保障 安全网、调节器、减震器 生育支持政策 经济、时间、服务、文化四方面支持 人口高质量发展 总量充裕、结构优化、素质优良、分布合理 弹性退休 小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾 ■ 三、易错辨析表 易错说法 正确表述 老龄化是坏事、要消除 老龄化是趋势，关键是积极应对 银发经济只是养老院经济 涵盖用品制造、智慧养老、文旅等多领域 育儿补贴是唯一生育支持措施 需经济、时间、服务、文化综合施策 长护险是商业保险 属于社会保险，是社保“第六险” 延迟退休一步到位 小步调整、渐进实施，用15年稳步推进 社会保障越高越好 既要尽力而为，又要量力而行 ■ 四、答题模板 ▸ （一）意义类答题框架 ① 民生角度：满足老年人多层次多样化需求，增进民生福祉，增强获得感、幸福感、安全感。② 经济角度：激发银发经济活力，扩大内需，培育新的经济增长点，推动高质量发展。③ 社会角度：完善社会保障，促进社会公平，维护社会和谐稳定。④ 人口角度：积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化。 ▸ （二）措施类答题框架 ① 制度保障：完善养老、医疗、生育等社会保障制度和政策体系。② 供给优化：健全养老服务体系，扩大普惠托育和基本养老服务供给。③ 产业赋能：大力发展银发经济，推动养老事业和产业协同发展。④ 人才支撑：加强养老护理、托育等专业人才培养。⑤ 观念引领：开展人口老龄化国情教育，树立积极老龄观、健康老龄化理念。 ▸ （三）哲学类答题框架 ① 唯物论：一切从实际出发，人口政策立足我国人口发展新常态。② 辩证法：用联系、发展、全面的观点看问题，统筹“一老一小”。③ 矛盾观：坚持具体问题具体分析，因地制宜发展养老服务。④ 历史唯物主义：坚持人民主体地位，尊重人民群众首创精神。 　第四部分　重要时政素材与命题切入　 ■ 一、重要时政素材 ▸ 素材1：党的二十届四中全会部署老龄工作 2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，明确积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制，推行长期护理保险，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极开发老年人力资源，发展银发经济。 【命题切入】①考查党的重大决策部署与人口战略；②考查“十五五”时期积极应对人口老龄化的重点举措。 ▸ 素材2：弹性退休制度正式施行 2025年1月1日，《实施弹性退休制度暂行办法》正式施行，明确用15年时间逐步将男职工法定退休年龄从60周岁延迟到63周岁，女职工从50周岁、55周岁分别延迟到55周岁、58周岁。 【命题切入】①考查延迟退休的积极意义；②考查“小步调整、弹性实施”原则蕴含的哲学道理。 ▸ 素材3：银发经济释放万亿市场活力 截至2025年底，我国银发经济经营主体达50万家，市场规模预计超9万亿元，智慧养老、健康医疗、生活服务、文娱消费等细分领域跨界协同、双向赋能。 【命题切入】①考查发展银发经济对扩大内需、推动高质量发展的意义；②考查市场与政府的关系。 ▸ 素材4：育儿补贴制度落地 2025年7月28日，中办、国办印发《育儿补贴制度实施方案》，从2025年1月1日起对3周岁以下婴幼儿发放育儿补贴，国家基础标准为每孩每年3600元，惠及3000多万婴幼儿，各级财政安排约1000亿元。 【命题切入】①考查降低生育养育教育成本、建设生育友好型社会；②考查财政在改善民生中的作用。 ▸ 素材5：长期护理保险加速定型 截至2025年底，长护险试点覆盖92个地区，覆盖人群达3.08亿人，累计惠及超330万失能群众，年人均减负约1.2万元。 【命题切入】①考查社会保障的“安全网”“减震器”作用；②考查健全多层次社会保障体系。 ▸ 素材6：养老服务消费补贴试点 2025年，中央财政启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，第一批预拨11.6亿元在浙江、山东、重庆等7省市试点，并从2026年1月1日起全国推开。 【命题切入】①考查财政政策保障民生、调节分配的作用；②考查政府加强社会建设、增进民生福祉。 ▸ 素材7：医养结合促进行动 2025年10月29日，国家卫生健康委、民政部等5部门联合部署开展为期3年的医养结合促进行动，明确到2027年底医疗卫生与养老资源进一步共建共享。 【命题切入】①考查健康中国建设与医养结合的民生意义；②考查政府公共服务职能。 ▸ 素材8：“银龄行动”焕发银龄活力 截至2025年9月底，全国注册老年志愿者达5358万人，总服务时长16.4亿小时，“银龄行动”实现省级全覆盖，老年人在社会参与中焕发新活力。 【命题切入】①考查积极开发老年人力资源、实现“老有所为”；②考查人的价值在于对社会的责任和贡献。 ▸ 素材9：普惠托育扩容提质 2025年全国每千人口托位数达4.73个，超额完成“十四五”目标；托育服务法草案首次提请全国人大常委会审议，推动托育公共服务体系建设。 【命题切入】①考查健全生育支持政策体系；②考查发展普惠托育对降低养育成本的作用。 ▸ 素材10：养老服务体系与人才建设 2025年国家增设“养老服务师”新职业，在养老服务领域推行“新八级工”制度；全国养老机构护理型床位占比达68%，特殊困难老年人家庭适老化改造完成224万户。 【命题切入】①考查加强专业人才培养对提升养老服务质量的作用；②考查完善养老服务体系。 ▸ 素材11：老年人权益保障机制 2025年，民政部等7部门印发《关于建立健全维护老年人合法权益工作机制的指导意见》，构建老年人合法权益维护闭环机制，上海等地探索意定监护制度。 【命题切入】①考查全面依法治国与老年人权益保障；②考查《民法典》赡养义务。 ▸ 素材12：安徽金寨医养结合实践 金寨县作为大别山革命老区，以医养结合为突破口，建成医养结合机构9家、养老机构31家，护理型床位占比达67%，获评安徽省优质医养结合示范县。 【命题切入】①考查因地制宜发展养老服务；②考查城乡统筹、医养结合的经验启示。 ▸ 素材13：安徽淮北发展银发经济 淮北市60岁及以上人口占比20.1%，将发展银发经济确立为培育增长新动能的重要战略方向，谋划建设银发经济产业园，聚焦老年健康食品、智慧康养、文旅融合。 【命题切入】①考查发展银发经济、培育新动能的举措；②考查发挥比较优势、因地制宜发展产业。 ▸ 素材14：人口高质量发展 2023年5月，二十届中央财经委员会第一次会议提出“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，强调提高人口整体素质、保持适度生育水平和人口规模、塑造现代化人力资源。 【命题切入】①考查人口高质量发展与中国式现代化的关系；②考查提高人口素质的举措。 ▸ 素材15：人均预期寿命与健康中国 “十四五”时期我国人均预期寿命达79岁，“十五五”时期将进一步提升至80岁，从以治病为中心向以健康为中心转变。 【命题切入】①考查健康中国建设与人口素质提升；②考查经济社会发展成就。 ▸ 素材16：人口老龄化国情教育与老年友好型社会 2025年，民政部等22部门联合印发《关于深入开展人口老龄化国情教育的指导意见》，引导全社会形成积极应对人口老龄化的思想共识；全国启动2000个社区（村）创建示范性老年友好型社区。 【命题切入】①考查树立积极老龄观、健康老龄化理念；②考查建设老年友好型社会、营造敬老爱老社会氛围。 ■ 二、高考真题回顾表 年份 考查主题 命题角度 2023·全国 社会保障 社会保障的作用与完善 2023·全国 人口结构变化 人口政策调整的哲学依据 2024·全国 养老服务 政府加强养老服务的举措与意义 2024·全国 生育支持 优化生育政策、建设生育友好型社会 2025·模拟 银发经济 发展银发经济的意义与措施 　第五部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、选择题 例1.截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.23亿人，占总人口的23.0%，已进入中度老龄化社会。对此，下列认识正确的是（　） A. 人口老龄化是社会发展停滞的表现，应当加以消除 B. 人口老龄化是社会进步的重要体现，应积极应对 C. 人口老龄化只带来挑战，没有任何积极意义 D. 应对人口老龄化主要是老年人自身的事情 答案：B。 【解析】人口老龄化是社会发展进步的重要体现，人均预期寿命延长、健康水平提升是人民生活改善的标志，但同时也带来挑战，需要积极应对，故B正确。A、C说法绝对化错误；D应对人口老龄化是全社会共同的责任，故错误。 例2.2025年，我国银发经济市场规模预计超9万亿元，经营主体达50万家。大力发展银发经济（　） A. 能从根本上解决养老问题，实现共同富裕 B. 有利于扩大内需，培育新的经济增长点 C. 说明市场在养老服务中起决定性作用，政府无需干预 D. 会增加国家财政负担，不利于经济发展 答案：B。 【解析】发展银发经济有利于扩大内需、推动高质量发展，故B正确。A“从根本上解决”夸大；C政府应加强养老服务领域的宏观调控和公共服务；D说法错误，发展银发经济有利于促进经济发展。 例3.我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革，坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则。这体现的哲学道理是（　） A. 意识对物质具有决定作用 B. 矛盾具有普遍性，事事有矛盾 C. 坚持一切从实际出发，具体问题具体分析 D. 事物发展是直线上升、一帆风顺的 答案：C。 【解析】延迟退休改革立足我国人口发展实际，采取小步调整、弹性实施等方式，坚持了一切从实际出发、具体问题具体分析，故C正确。A错误，物质决定意识；B与题意不符；D错误，事物发展是前进性与曲折性的统一。 例4.2025年，我国实施育儿补贴制度，对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴。这一举措（　） A. 属于社会救助，是最低生活保障 B. 有利于降低生育养育教育成本，建设生育友好型社会 C. 说明生育成本完全由政府承担 D. 能立即扭转人口出生率下降的趋势 答案：B。 【解析】育儿补贴属于生育支持政策，有利于降低生育、养育、教育成本，故B正确。育儿补贴不属于社会救助；C、D说法绝对化错误。 ■ 二、非选择题 例5.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。当前，我国60岁及以上人口达3.23亿人，已进入中度老龄化社会。面对人口发展新常态，我国深入实施积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济，完善生育支持政策体系，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。 （1）运用《经济与社会》知识，说明大力发展银发经济的经济意义。（6分） （2）运用唯物辩证法的知识，说明应如何正确看待我国的人口老龄化。（6分） （1）①银发经济有利于扩大内需，释放老年群体消费潜力，拉动经济增长，培育新的经济增长点。（2分）②有利于促进产业转型升级，催生新业态新模式，推动经济高质量发展。（2分）③有利于优化资源配置，满足老年人多层次多样化需求，增进民生福祉。（2分） （2）①坚持用全面的观点看问题。人口老龄化既带来养老负担加重、劳动力结构变化等挑战，也蕴含着银发经济、老年人力资源开发等机遇。（2分）②坚持用发展的观点看问题。人口老龄化是社会发展的客观趋势，随着社会保障和养老服务体系的完善，其影响将不断改善。（2分）③坚持具体问题具体分析。针对不同地区、不同群体老龄化的特点，因地制宜、精准施策，积极应对。（2分） 例6.（10分）阅读材料，完成下列要求。 材料　2025年，中央财政启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目试点；长期护理保险试点覆盖人群达3.08亿人，累计惠及超330万失能群众；全国完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明上述举措是如何发挥社会保障作用的。（10分） ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利。长护险、养老服务消费补贴等为失能老年人提供了基本生活保障，织密了民生保障“安全网”。（3分）②社会保障通过国民收入再分配，缩小收入差距，促进社会公平。财政资金投入养老领域，发挥了收入分配“调节器”的作用。（3分）③社会保障通过风险分摊与责任共担，防范化解社会风险，有利于稳定社会秩序，发挥经济运行“减震器”的作用。（4分） 例7.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　安徽金寨县是大别山革命老区，直面人口老龄化的时代考题。该县以医养结合为突破口，推动养老服务与医疗保障深度融合，建成医养结合机构9家、养老机构31家，护理型床位占比达67%，交出了一份温暖厚重的老区养老答卷。 （1）运用《政治与法治》知识，说明政府在积极应对人口老龄化中应发挥的作用。（6分） （2）运用矛盾的普遍性和特殊性辩证关系原理，说明推广金寨医养结合经验的意义。（6分） （1）①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，加强社会建设，完善养老服务体系。（2分）②政府要履行组织社会主义经济建设的职能，通过财税、用地等政策支持银发经济和养老产业发展。（2分）③政府要建设服务型政府，优化养老服务领域营商环境，提高基本养老服务水平。（2分） （2）①矛盾的普遍性和特殊性相互联结，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来。（2分）②金寨医养结合的经验是特殊的具体实践，其中蕴含着应对人口老龄化、发展医养结合服务的一般规律。（2分）③推广金寨经验，有利于把特殊经验上升为普遍做法，指导各地因地制宜发展医养结合服务，推动养老服务高质量发展。（2分） 例8.（12分）阅读材料，完成下列要求。 材料　人口问题关系国家发展和民生福祉。2025年，我国健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系：一方面聚焦“生”的难题，实施育儿补贴制度，将辅助生殖项目纳入医保，全国每千人口托位数达4.73个；另一方面补齐“老”的短板，推行长期护理保险，完善养老服务网络，完成特殊困难老年人家庭适老化改造224万户。 （1）运用《经济与社会》知识，说明我国统筹“一老一小”、健全人口服务体系的积极意义。（6分） （2）运用唯物辩证法的联系观，说明统筹“一老一小”的必要性。（6分） （1）①有利于健全生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。（2分）②有利于完善养老服务体系和老年人权益保障，实现老有所养、老有所乐。（2分）③有利于健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，以人口高质量发展支撑中国式现代化。（2分） （2）①联系具有普遍性，事物之间以及事物内部诸要素之间是相互联系、相互影响的。“一老”与“一小”问题相互关联，都影响人口长期均衡发展，必须统筹谋划。（3分）②联系具有客观性，要求我们从事物固有的联系中把握事物。少子化与老龄化同源于人口结构变化，统筹“一老一小”符合人口发展的客观规律。（3分） 　第六部分　模拟达标训练　 ■ 一、选择题（每题3分，共60分） 1.截至2025年底，我国60岁及以上人口达3.23亿人，占总人口的23.0%。这表明我国（　） A. 已进入深度老龄化社会 B. 已进入中度老龄化社会 C. 人口出生率持续上升 D. 劳动年龄人口不断增多 2.实施积极应对人口老龄化国家战略，需要（　） A. 消除人口老龄化现象 B. 把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程 C. 主要依靠增加人口数量 D. 完全由市场配置养老资源 3.发展银发经济的根本目的在于（　） A. 追求企业利润最大化 B. 满足老年人多层次多样化需求，增进老年人福祉 C. 增加国家财政收入 D. 缩小银发产业规模 4.长期护理保险属于（　） A. 商业保险 B. 社会保险 C. 社会救助 D. 社会福利 5.我国实施育儿补贴制度，对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴。这体现的财政作用是（　） A. 促进资源合理配置 B. 促进经济平稳运行 C. 改善民生，促进社会公平 D. 增加国家税收 6.我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革，坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”。其中“弹性实施”体现了（　） A. 一刀切的工作方法 B. 尊重劳动者个人意愿，兼顾公平与效率 C. 忽视个体差异 D. 只讲效率不讲公平 7.社会保障被称为民生的“安全网”、收入的“调节器”、经济的“减震器”。这表明（　） A. 社会保障水平越高越好 B. 社会保障是保障和改善民生的重要制度安排 C. 社会保障只保障老年群体 D. 社会保障由个人全部承担 8.2025年，全国注册老年志愿者达5358万人，“银龄行动”实现省级全覆盖。这有利于（　） A. 把老年人口负担完全消除 B. 积极开发老年人力资源，实现老有所为 C. 让所有老年人都重新就业 D. 取消退休制度 9.“人口老龄化是社会发展的客观趋势，关键在积极应对。”这句话蕴含的哲学道理是（　） A. 规律是客观的，人无能为力 B. 既要尊重客观规律，又要充分发挥主观能动性 C. 意识决定物质 D. 规律是可以随意改变的 10.完善养老服务体系，要坚持（　）的供给格局。 A. 机构为基础、居家为依托、社区为支撑 B. 居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合 C. 政府为唯一主体 D. 完全市场化运营 11.安徽淮北谋划建设银发经济产业园，聚焦老年健康食品、智慧康养、文旅融合。这体现的发展理念是（　） A. 只要速度、不要质量 B. 因地制宜，发挥比较优势，培育新动能 C. 片面追求GDP增长 D. 忽视老年人需求 12.发展普惠托育服务体系，提高3岁以下婴幼儿入托率，主要目的是（　） A. 增加家庭生育成本 B. 缓解婴幼儿照料难题，降低养育成本 C. 减少托育机构 D. 让父母不承担养育责任 13.《民法典》规定成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这体现了（　） A. 法律只保护老年人的权益 B. 家庭在养老中的责任与义务 C. 赡养老人是纯粹道德问题 D. 老年人无需家庭照护 14.我国推进医养结合，推动医疗卫生与养老服务相融合。这一做法的直接目的是（　） A. 增加医疗机构收入 B. 满足老年人特别是失能失智老人的健康养老需求 C. 减少医疗资源 D. 让老年人全部入住医院 15.人口高质量发展要求人口（　） A. 总量充裕、结构优化、素质优良、分布合理 B. 只追求数量增长 C. 只追求素质提升、不顾结构 D. 分布越集中越好 16.“十五五”规划建议提出推行长期护理保险、发展银发经济。这体现的国家职能是（　） A. 组织社会主义经济建设和社会建设 B. 维护国家长治久安 C. 对外职能 D. 只履行政治职能 17.应对人口老龄化，既要“尽力而为”也要“量力而行”。这体现的哲学道理是（　） A. 尊重客观规律与发挥主观能动性的统一 B. 只要发挥主观能动性就能成功 C. 客观规律制约人的一切活动，人无所作为 D. 意识是万能的 18.下列属于社会保障内容的是（　） A. 社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 B. 只有商业保险 C. 只有最低生活保障 D. 只有养老保险 19.加强老年人权益司法保障，探索意定监护制度，体现的治国方略是（　） A. 以德治国 B. 全面依法治国 C. 以经济建设为中心 D. 科教兴国 20.我国以人口高质量发展支撑中国式现代化，根本原因在于（　） A. 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人 B. 人口越多越好 C. 人口政策可以随意调整 D. 老龄化是短期现象 ■ 二、非选择题（共40分） 21.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　2025年，我国实施育儿补贴制度，对3周岁以下婴幼儿每孩每年发放3600元补贴；全国每千人口托位数达4.73个，普惠托育服务加快发展；辅助生殖项目纳入医保覆盖范围。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国是如何健全生育支持政策体系、降低生育养育教育成本的。（10分） 22.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　2025年，我国长期护理保险覆盖人群达3.08亿人，累计惠及超330万失能群众，年人均减负约1.2万元；中央财政启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。 结合材料，运用社会保障的知识，说明上述举措对保障失能老年人权益的作用。（10分） 23.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　安徽金寨县以医养结合为突破口，推动养老服务与医疗保障深度融合，建成医养结合机构9家、养老机构31家，护理型床位占比达67%，获评安徽省优质医养结合示范县。 运用唯物辩证法的矛盾观，分析金寨县因地制宜发展医养结合服务的合理性。（10分） 24.（10分）阅读材料，完成要求。 材料　有人认为：“人口老龄化是社会的沉重负担，会拖累经济发展。” 运用所学知识，对这一观点进行评析。（10分） 　第七部分　参考答案与解析　 ■ 一、选择题答案表 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 B B B B C B B B B B 题号 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 答案 B B B B A A A A B A ■ 二、选择题解析（全20题） 第1题：60岁及以上人口占23.0%，65岁及以上占15.9%，超过14%而未达21%，属于中度老龄化社会，故B正确。 第2题：实施积极应对人口老龄化国家战略，要把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，故B正确。A“消除”错误，C、D说法不当。 第3题：发展银发经济的根本目的是增进老年人福祉，满足其多层次多样化需求，故B正确。 第4题：长期护理保险属于社会保险，被称为社保“第六险”，故B正确。 第5题：财政通过育儿补贴改善民生、促进社会公平，故C正确。 第6题：“弹性实施”体现尊重劳动者个人意愿，兼顾公平与效率，故B正确。 第7题：社会保障是保障和改善民生的重要制度安排，但不是越高越好，要坚持量力而行，故B正确。 第8题：“银龄行动”有利于积极开发老年人力资源，实现老有所为，故B正确。 第9题：人口老龄化是客观趋势，关键在积极应对，体现了尊重客观规律与发挥主观能动性的统一，故B正确。 第10题：养老服务供给格局是“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”，故B正确。 第11题：淮北谋划银发经济产业园，立足本地实际、发挥比较优势、培育新动能，故B正确。 第12题：发展普惠托育主要目的是缓解婴幼儿照料难题、降低养育成本，故B正确。 第13题：《民法典》规定成年子女赡养义务，体现家庭在养老中的责任与义务，故B正确。 第14题：医养结合直接目的是满足老年人特别是失能失智老人的健康养老需求，故B正确。 第15题：人口高质量发展要求总量充裕、结构优化、素质优良、分布合理，故A正确。 第16题：推行长护险、发展银发经济体现政府组织社会主义经济建设和社会建设的职能，故A正确。 第17题：“尽力而为”强调发挥主观能动性，“量力而行”强调尊重客观规律，二者统一，故A正确。 第18题：社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四个部分，故A正确。 第19题：加强老年人权益司法保障、探索意定监护，体现全面依法治国，故B正确。 第20题：以人口高质量发展支撑中国式现代化，根本原因在于我国的国家性质和人民主体地位，故A正确。 ■ 三、非选择题参考答案 ▸ 21.（10分）参考答案 ①实施育儿补贴制度，通过财政补贴直接降低家庭的生育、养育经济成本，减轻家庭育儿负担。（3分）②大力发展普惠托育服务，提高每千人口托位数，缓解婴幼儿照料难题，降低养育时间成本和机会成本。（3分）③将辅助生殖等项目纳入医保覆盖，降低生育医疗成本，让更多家庭“生得起、生得好”。（2分）④从经济支持、服务支持等多方面综合施策，健全生育支持政策体系，建设生育友好型社会。（2分） ▸ 22.（10分）参考答案 ①社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障其基本生活权利。长护险和养老服务消费补贴为失能老年人提供了基本照护和资金保障，保障了失能老年人的基本生活。（4分）②社会保障通过国民收入再分配，缩小收入差距，减轻失能家庭的经济负担，促进社会公平。（3分）③这些举措织密了社会保障“安全网”，有利于增强失能老年人的获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。（3分） ▸ 23.（10分）参考答案 ①矛盾具有特殊性，不同事物及其不同发展阶段各有其特点，要求具体问题具体分析。（3分）②金寨县立足大别山革命老区人口老龄化程度深、山区老人照护难等实际，选择以医养结合为突破口，做到了具体问题具体分析。（4分）③金寨县把医疗资源与养老资源有机结合，抓住失能老人健康养老需求这一关键矛盾，走出了一条因地制宜、符合本地实际的养老发展之路。（3分） ▸ 24.（10分）参考答案 ①该观点是片面的。（2分）②人口老龄化确实会带来养老负担加重、劳动力结构变化等挑战，对社会经济发展产生一定压力。（2分）③但人口老龄化也是社会发展进步的重要体现，蕴含着银发经济、老年人力资源开发等机遇。通过积极应对人口老龄化国家战略，大力发展银发经济和养老服务产业，能够化挑战为机遇，把“银发浪潮”转化为发展红利。（4分）④我们要用全面的、发展的观点看待人口老龄化，坚持积极老龄观、健康老龄化理念，实现老有所养、老有所为、老有所乐。（2分） 　第八部分　考前冲刺背诵清单　 ■ 一、核心概念速记 ① 人口老龄化：60岁及以上人口占10%（或65岁及以上占7%）进入老龄化社会；65岁及以上占14%为中度、占21%为重度老龄化。 ② 银发经济：向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。 ③ 人口高质量发展：总量充裕、结构优化、素质优良、分布合理。 ④ 长护险：为长期失能人员提供照护服务或资金保障的社会保险“第六险”。 ■ 二、核心论断速记 ① 人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。 ② 实施积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。 ③ 以人口高质量发展支撑中国式现代化。 ④ 养老服务体系：居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合。 ⑤ 延迟退休原则：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾。 ■ 三、关键数据速记 ① 60岁及以上人口3.23亿人（占23.0%），65岁及以上2.24亿人（占15.9%）。 ② 银发经济经营主体50万家，市场规模超9万亿元。 ③ 育儿补贴每孩每年3600元，惠及3000多万婴幼儿。 ④ 长护险覆盖3.08亿人，惠及超330万失能群众。 ⑤ 人均预期寿命79岁，“十五五”时期将提升至80岁。 ⑥ 安徽60岁及以上人口1405万人，占23.07%。 ■ 四、高频设问速答 ① 问“为什么发展银发经济”→答：扩大内需、产业升级、增进福祉、应对老龄化。 ② 问“如何积极应对人口老龄化”→答：完善养老服务体系、发展银发经济、健全社会保障、开发老年人力资源、树立积极老龄观。 ③ 问“如何健全生育支持政策体系”→答：经济补贴、托育服务、医疗保障、文化引导。 ④ 问“哲学依据”→答：一切从实际出发、矛盾特殊性、联系发展全面观点、人民主体地位。 ■ 五、易错点最后提醒 ① 人口老龄化是趋势不是“错误”，要“积极应对”而非“消除”；② 银发经济涵盖领域广，不是只有养老院；③ 长护险是社会保险不是商业保险；④ 延迟退休是“渐进式”“弹性实施”，不是“一刀切”一步到位；⑤ 社会保障要坚持“尽力而为”与“量力而行”相统一，不是水平越高越好；⑥ 育儿补贴是生育支持政策之一，需与其他措施综合配套；⑦ 涉及哲学题，优先联想矛盾特殊性、联系发展全面观点、人民群众历史地位。 ■ 六、临场答题提醒 ① 作答“银发经济”题，紧扣“扩大内需＋产业升级＋增进福祉＋应对老龄化”四条线，避免只答养老。 ② 作答“社会保障”题，准确运用“安全网、调节器、减震器”三大作用，并区分社会保险与社会救助。 ③ 作答“人口高质量发展”题，落脚“以人口高质量发展支撑中国式现代化”，突出素质、结构、总量的统一。 ④ 涉及安徽本地材料（金寨医养结合、淮北银发经济），注意提炼“因地制宜、城乡统筹、以人民为中心”的一般启示。 学科网（北京）股份有限公司 $