内容正文:
第一单元
第二课 我国的社会主义市场经济体制
思想政治
2027
课标要求
1.理解社会主义市场经济体制既体现了社会主义制度的优越性,又同我国社会主义初级阶段的社会生产力发展水平相适应,是党和人民的伟大创造
2.阐述建设高标准市场体系的意义,辨析经济运行中政府与市场的关系,解析宏观调控的目标与手段
备考指导
本课是高考考查的重点章节,考查重点是市场调节的优点与缺陷、社会主义市场经济的基本特征、我国政府的经济职能,特别是科学的宏观调控是重中之重,选择题与非选择题都可能涉及。非选择题往往以我国推动经济高质量发展的事例为载体,考查市场调节与宏观调控知识
内容索引
【知识点一】
【知识点二】
素养提升
充分发挥市场在资源配置中
的决定性作用
必备知识
一、市场调节
1.资源配置手段
(1)配置资源的两种基本手段:计划和市场。
(2)经济体制。
必备知识
关键能力
2.市场配置资源
(1)地位:市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
(2)方式:主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。
(3)优点。
必备知识
关键能力
二、市场体系
1.市场体系的组成
每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。
必备知识
关键能力
2.高标准市场体系的建设
原因 统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
提高资源配置效率和公平性,必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系
措施 完善各类市场 完善商品和服务市场,完善资本市场、劳动力市场、土地市场、金融市场等生产要素市场
强化市场基础制度规则统一 完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度
完善主要由市场决定价格的机制 凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
必备知识
关键能力
三、市场缺陷
1.市场的局限性
(1)市场不能调节的领域。
必备知识
关键能力
(2)市场调节的局限性。
局限性 原因 表现 侧重点
自发
性 生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益 为了获得利益不择手段 为了挣钱,不择手段,主观恶意明显
盲目
性 对市场信息、经济形势变化不可能完全和及时掌握,决策必然带有一定的盲目性 一哄而上、一哄而退 信息不灵,跟风生产,没有主观恶意
滞后
性 市场调节是一种事后调节,从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 社会产品积压,生产调整滞后 事后调节,缺乏预见,没有主观恶意
必备知识
关键能力
方法指导如何判断市场调节的局限性
自发性:为了挣钱,不择手段,制假售假,坑蒙拐骗。
盲目性:信息不灵,多赔少赚,一哄而上,没有主见。
滞后性:事后调节,浪费时间,耗费资源,农业多见。
必备知识
关键能力
2.单靠市场调节带来的危害及应对措施
必备知识
关键能力
关键能力
1.市场对资源的调节作用
(1)价格机制:价格是市场机制的核心,是引导资源配置的指示器。通过市场价格的调节,使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求机制:生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动,引导人、财、物在全社会的配置。
必备知识
关键能力
(3)竞争机制:竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量,使社会资源不断向效益高、急需发展的领域和企业流动,价值规律的要求得以贯彻。
必备知识
关键能力
2.理解市场决定价格的机制是建设现代市场体系的核心
(1)灵活的价格机制是市场有效配置资源的基础。
(2)完善主要由市场决定价格的机制,必须正确处理好政府“看得见的手”和市场“看不见的手”之间的关系。政府这一“有形手”在市场失灵处发挥作用,政府既不能干预过多,也不能监管不到位。让市场这一“无形之手”在资源配置中起决定性作用。
(3)政府在价格领域的定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。由此界定政府和市场在价格领域发挥作用的边界,让政府和市场在其作用范围内更有效地发挥作用。
必备知识
关键能力
更好发挥政府作用
必备知识
一、社会主义市场经济体制的基本特征
误区辨析宏观调控是社会主义市场经济所特有的
不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的。无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济,都是市场调节和宏观调控的有机统一,不同点在于社会主义市场经济的宏观调控更加科学。
必备知识
关键能力
二、我国政府的经济职能
1.政府的经济职能和作用
必备知识
关键能力
2.科学的宏观调控
(1)地位:科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
(2)含义:国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
(3)主要目标:促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
(4)主要任务:保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济高质量发展。
(5)最常用的经济手段:财政政策和货币政策。
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
构建高水平社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
必备知识
关键能力
方法指导区分财政政策与货币政策
必备知识
关键能力
关键能力
1.宏观调控任务目标的实现
完成宏观调控的任务,实现宏观调控的目标
经济平稳运行的前提:社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
状态 社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓(过冷) 经济过热
政府 扩张性财政政策:增加财政支出,减少税收,增发国债 紧缩性财政政策:减少财政支出,增加税收,减少国债
央行 从宽的货币政策:降低存贷款利率和存款准备金率 从紧的货币政策:提高存贷款利率和存款准备金率
目的 刺激需求(加热) 抑制需求(降温)
必备知识
关键能力
2.市场调节与宏观调控的关系
方面 市场调节 宏观调控
手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 财政政策和货币政策是最常用的经济手段
地位 决定性作用 弥补市场机制的不足
优势 及时反映供求变化,市场信息灵敏,生产要素自由流动,生产效率高 具有自觉性、主动性和预见性,可以弥补市场机制的不足
局限性 市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端 决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作
联系 两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系、相互补充、缺一不可。宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补
必备知识
关键能力
素养提升
[典例剖析]
(2023·湖南卷)近年来,我国人口出生率持续走低,如不加以干预,就会对未来人口和经济社会安全构成潜在风险。为此,需要加快建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。以下政策作用路径正确的是( )
①发放育儿补贴→减轻税费负担→降低生育成本→增强生育意愿
②延长生育假期→提供时间便利→降低生育成本→增强生育意愿
③发展普惠托育→完善公共服务→降低养育成本→增强生育意愿
④均衡发展教育→提高教育质量→降低教育成本→增强生育意愿
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
命题立意本题以我国宏观调控政策为载体,通过剖析宏观调控政策如何支持降低生育、养育、教育成本,调动宏观调控、政府经济职能等必备知识,综合性考查分析与综合等关键能力,检验考生的科学精神、政治认同等学科核心素养。
解析:本题考查宏观调控、政府经济职能等相关知识点,考查辨识与判断、分析与综合的能力,考查科学精神的核心素养。发放育儿补贴属于财政支出,不会减轻税费,①错误;延长生育假期,只是有利于提供时间便利,但不一定能降低生育成本,②错误;发展普惠托育,通过完善公共服务,以降低养育成本,增强生育意愿,③正确;通过均衡发展教育,可以提高教育质量,降低教育成本,增强生育意愿,④正确。故选D项。
答案:D
技巧总结突破“传导、推导”模式选择题型
传导、推导题是高考常考的题型,它考查学生的逻辑思维能力(思维含量高),往往是很有区分度的题型,是高考命题人比较青睐的题型。传导类选择题一般分为两类:一类是政府出台的各种政策和措施(尤其是宏观调控经济手段)的影响传导路径;另一类是各种经济变量之间的相互影响传导路径。其解题思路如下。
1.确定一个传导源,弄清传导源的内容或表现。先要确定传导源产生的“第一波”影响是什么,根据“第一波”影响推断之后的连锁反应。
2.各传导环节之间要形成环环相扣的关系,必须构成引起与被引起的关系,且传导链不能断裂,上一环和下一环不能构成引起与被引起关系的题肢要排除。
3.根据各环节之间的关系排除“因果关系明显错乱”的题肢。
4.确定传导的结果必须和题干相符合。
[真题实战]
1.(2023·辽宁卷)下列对漫画(下图)所反映的劳动力市场问题的推导过程符合经济学原理的是( )
A
改编自周喜悦漫画《怀才不遇》
①专业选择先于供求信息获得→劳动者在专业选择上具有盲目性→供求难以匹配 ②劳动者只看重自身眼前利益→劳动力价格上升使企业需求下降→供求难以匹配 ③行业间工资和福利存在差距→劳动者向高工资高福利行业集中→局部供求失衡 ④企业获得市场信息有滞后性→企业难以及时调整需求适应供给→局部供求失衡
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
市场上价格、供求、竞争等机制引导劳动力资源在不同的行业或部门配置,引导资源流向效率高的领域和企业,具有一定的自发性,会带来局部供求失衡,③正确;同时,由于劳动者在选择专业时,不了解或不完全了解供求信息,因而具有一定的盲目性,导致供求难以匹配,①正确;②④的推导过程不符合市场配置资源的一般规律,排除。故选A项。
2.在美丽乡村建设行动中,某县深入实施城乡环卫一体化工程,配备环卫基础设施,招标引进专业环卫公司负责全县范围的污染水体治理。该县招标引进专业环卫公司的目的是( )
①发挥社会资本作用,增加公共产品供给
②节约公共服务支出,缓解财政资金压力
③引入市场竞争机制,提高公共服务效率
④改善公共产品结构,增强地方经济实力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
本题考查社会资本、市场竞争的相关知识。该县招标引进专业环卫公司,目的是引入市场竞争机制,发挥社会资本作用,增加公共产品供给,提高公共服务效率,①③符合题意;②④不是这一做法的目的,排除。故选B项。
3.市场主体是我国经济活动的主要参与者,市场主体活力越强,经济“肌体”越健康。近年来,中央持续激发市场主体活力的政策取向非常鲜明。若不考虑其他因素,下列推导正确的是( )
①实施组合式税费支持政策→提高增值税起征点→缓解企业资金压力→提振企业市场信心
②下调金融机构存款准备金率→加大信贷投放力度→拓宽企业融资渠道→降低企业投资风险
③深化要素价格市场化改革→稳定要素市场价格→优化企业要素配置→提高企业市场占有率
④健全公平竞争审查制度→强化反垄断监管→防止资本无序扩张→保护中小企业生存发展空间
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
实施组合式税费支持政策,提高增值税起征点,企业可以少缴增值税,从而在一定程度上缓解企业资金压力,提振企业市场信心,①符合题意。下调金融机构存款准备金率,商业银行可以加大信贷投放力度,有助于解决企业融资难问题,但不能拓宽企业融资渠道,且企业投资风险的大小取决于企业的生产经营等,②排除。要素市场化改革,能稳定要素市场价格,有利于企业对生产要素的优化配置,但企业市场占有率的提高则取决于企业自身的生产经营与管理,③排除。和大型企业相比,中小企业在市场竞争中往往不占优势,因而,国家健全公平竞争审查制度,能够强化反垄断监管,防止资本的无序扩张,从而保护中小企业的生存发展空间,④符合题意。故选B项。
4.(2025·晋陕青宁卷)在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点。据此,某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助。由此可见( )
①政府通过经济政策支持民营经济高质量发展
②银行通过科技创新为民营企业提供精准服务
③民营企业的科技创新成果可以转化为融资能力
④银行的精准服务提升了民营企业自主创新水平
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
在国家金融支持民营经济的政策引导下,某银行从看重抵押转向看重技术,将企业研发投入占比、专利数量等作为发放贷款的评估重点,这说明政府通过经济政策支持民营经济高质量发展,①正确。某民营企业获得500万元“专精特新贷”,同时享受贴息补助,这体现了该民营企业的科技创新成果(如研发投入、专利数量等)被作为贷款评估依据,转化为实际融资能力(获得500万元贷款),③正确。题干强调银行通过调整评估标准为民营企业提供精准服务,但未提及银行自身进行“科技创新”,②错误。题干仅说明银行服务基于企业现有创新水平提供贷款,未体现该服务“提升了企业自主创新水平”,④排除。故选A项。
本课结束
计划经济体制
计划在资源配置中起决定性作用
市场经济体制
市场在资源配置中起决定性作用
优化
配置
市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格
提高
效率
市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰
存在领域
对其态度
具体原因
①公共物品:国防、治安、消防等
②特殊物品:枪支、弹药、爆炸物等
不能由市场调节
如果让市场调节,就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活,严重影响社会安定
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
不能完全由市场调节
危害
影响资源配置效率,导致资源浪费
导致经济运行大起大落,社会经济不稳定
产生不正当竞争、垄断,损害社会公平,导致收入差距拉大
措施
通过科学的宏观调控来弥补
重要特征
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
显著优势
把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势
根本目标
促进全体人民实现共同富裕
内在要求
科学的宏观调控、有效的政府治理
职能
作用
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策
保持宏观经济稳定
实施产业政策
促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力
实施区域政策和环境政策
推动区域经济协调发展和可持续发展
市场监管、质量监管、安全监管
规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
加强和优化公共服务
保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要
经济形势
相关政策
实施主体
具体内容
经济过热、物价上涨
紧缩性的财政政策
国家
减少财政支出,增加税收
从紧的货币政策
银行
提高存款准备金率和银行存贷款利率
经济过冷、物价下降
扩张性的财政政策
国家
加大财政支出,减少税收
从宽的货币政策
银行
降低存款准备金率和银行存贷款利率
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