6.2 民主政治不断发展 课件-2026-2027学年统编版道德与法治九年级上册

该初中道德与法治课件围绕“全过程人民民主”展开，通过“基层声音如何进入国家立法”的视频导入，以吴腾信建议入法案例为线索，从班级民主情境过渡到国家层面的制度保障，搭建生活到国家的学习支架，帮助学生理解民主贯穿治理全过程的知识点。 其亮点在于结合真实案例（如吴腾信建议被采纳、社区充电棚协商）和议学情境，培养政治认同（理解人民民主本质）、法治观念（民主与法治关系）、责任意识（课后公共建议实践）。采用案例分析与中考真题结合的教学方法，学生能深化理解并提升参与能力，教师可高效落实核心素养。

基层的声音，真的能进入国家立法吗？ 观看视频，思考： 普通群众的意见，是怎样进入国家立法的？ 第六课 中国腾飞谱新篇 民主政治不断发展 追踪吴腾信的一条建议 读懂全过程人民民主 九年级上册《道德与法治》 核心素养目标 政治认同 追踪人民意见进入立法和社会治理的过程，概括全过程人民民主的基本特征，解释人民当家作主的制度保障和参与实践。 法治观念 分析基层立法联系点和民主参与程序，说明民主与法治的关系， 认识民主参与应当依法、有序、负责。 健全人格 辨析多数决定、少数意见和协商讨论等情境，学会尊重不同意见， 依据事实理性表达观点。 责任意识 关注校园和社区公共事务，选择适当的民主参与渠道，提出事实清楚、 对象明确、切实可行的建议。 总议题 人民的声音，如何贯穿国家和社会治理全过程？ 1 分议题一 走出“一次投票” 全过程人民民主“全”在哪里？ 分议题二 追踪“一条意见” 人民当家作主如何成为现实？ 3 分议题三 检验“治理成效” 民主活力怎样得到法治保障？ 2 走出“一次投票” 全过程人民民主“全”在哪里？ 一次表决结束，民主过程就结束了吗？ 分议题一 班级民主，投票之后怎么办？ 情境一 班级管理和活动表决一般 遵循少数服从多数原则。 如果你是持少数意见的一方， 你会怎样选择？ 情境二 组织班级活动时，同学之间 出现了不同意见。 如果你是活动负责人， 你会怎样处理？ 情境三 同学们对班级事务提出了 一些意见和建议。 如果你是班委会成员， 你会怎样回应？ 议学情境 票数决定一切吗？ 表决结果已经形成，持少数意见的同学是否还可以表达自己的意见？ 少数服从多数是形成集体决定的重要原则，但少数意见仍应受到尊重，并拥有充分表达的机会。 面对不同的活动方案，是立即表决，还是先进行充分讨论？ 应当充分听取不同意见，通过沟通协商完善方案，在此基础上形成集体决定。 同学提出意见后，班委会只要“听见”就可以了吗？ 不仅要认真听取，还要研究其中的合理意见，并通过适当方式作出回应。 结论 民主既要形成决定，也要保障意见表达、充分协商和及时回应。 议学思考 问题一 问题二 问题三 一条来自村民的无障碍建议 吴腾信是广东省江门市江海区威东村村民， 也是一名残障人士。 生活中，他发现一些农村地区的无障碍设施 还不够完善，残障人士出行存在不便。 2022年11月29日，无障碍环境建设法草案意见 征询“板凳会”在威东村举行。 吴腾信第一次参与国家立法意见征询。他提出： “优化农村无障碍设施，方便农村残疾人出行。” 一位普通村民说出了自己的建议。 这条建议的民主之旅结束了吗？ 议学情境 一条意见，要经历什么才算完整民主？ 问题一 吴腾信在“板凳会”上说出自己的建议，民主过程是否已经完成？ 没有。提出意见只是民主参与的开始，意见还需要经过收集整理、协商论证、研究处理、形成决定、实施反馈和监督等环节。 问题二 “一次表决”和“意见进入治理全过程”有什么不同？ 一次表决只关注作出决定的一刻；全过程民主关注人民能否在意见表达、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等多个环节持续参与。 结论：民主不是一个瞬间，而是一个完整过程。 意见表达 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 议学思考 为什么要发展人民民主？P50 议学成果 新时代以来，党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，创造性地提出全过程人民民主重大理念并大力推进，我国民主政治建设取得重要进展。 人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。 议学成果 怎样理解全过程人民民主？P51 全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。 全链条 全方位 全覆盖 议学成果 追踪“一条意见” 人民当家作主如何成为现实？ 人民提出的意见，怎样通过制度和渠道 进入国家与社会治理？ 分议题二 基层立法联系点在做什么？ 基层立法联系点通过座谈会、意见征询会等方式，听取基层群众、企业职工、专业人士等对法律草案的意见。 工作人员对群众提出的意见进行记录、整理和汇总，再报送国家立法机关。 基层群众由此能够更加便捷地参与国家立法，基层立法联系点成为国家立法的“直通车”和联系群众的“连心桥”。 观察材料，思考： 哪些主体参与了法律草案意见征询？ 群众意见经过了哪些处理环节？ 基层立法联系点发挥了什么作用？ 1 2 3 议学情境 从首批试点到遍布全国 2014年10月 党的十八届四中全会提出，建立基层立法联系点制度。 2015年7月 全国人大常委会法工委设立首批4个基层立法联系点试点单位，上海市长宁区虹桥街道是其中之一。 基层立法联系点不断发展，来自基层的意见建议能够更加便捷地进入国家立法过程。 2019年11月 习近平在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察时指出： 人民民主是一种全过程的民主。 此后 议学情境 “板凳会”上的建议去了哪里？ 第一步：提出意见 吴腾信在“板凳会”上提出完善农村无障碍设施的建议。 第二步：记录意见 江海基层立法联系点工作人员认真记录他的意见。 第三步：整理意见 联系点对征集到的意见进行梳理、研究和汇总。 第四步：提交意见 吴腾信的建议通过基层立法联系点，被送往国家立法机关。 从村头的一条板凳出发，一位村民的声音进入了国家立法程序。 议学情境 民有所呼，法有所应 2023年4月26日 受全国人大常委会法工委有关负责人委托，工作人员来到威东村，看望吴腾信，感谢他为国家立法提出意见建议。 2023年6月28日 十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》。 2023年9月1日 《中华人民共和国无障碍 环境建设法》正式施行。 《中华人民共和国无障碍 环境建设法》第九条 制定或者修改涉及无障碍 环境建设的法律、法规、规章、规划和其他规范性文件，应当征求残疾人、老年人代表以及残疾人联合会、老龄协会等组织的意见。 吴腾信提出的相关建议最终被国家最高立法机关采纳。 议学情境 为什么说全过程人民民主广泛、真实、管用？ 问题一 从参与主体看，这一过程为什么体现了“最广泛”？ 普通基层群众、残障人士等不同群体都能够依法参与公共事务和国家立法，人民参与的主体十分广泛。 从制度和过程看，这一过程为什么体现了“最真实”？ 群众拥有基层立法联系点等真实的制度化参与渠道， 意见经过记录、提交、研究和回应，不是形式上的参与。 从处理结果看，这一过程为什么体现了“最管用”？ 群众的合理意见能够被研究、吸收并转化为法律规定， 推动现实问题得到解决。 一条建议的民主之旅 发现问题 提出意见 联系点收集 立法机关研究 意见得到吸收 法律正式施行 议学思考 问题二 问题三 人民怎样参与民主生活？ 观察图片，说说公民可以通过哪些形式参与管理国家和社会事务。 民主选举 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 观察图片，说说公民可以通过哪些形式参与管理国家和社会事务。 议学情境 网络也能成为民意“直通车” 2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动。 活动围绕经济发展、科技创新、民生保障、生态环境、文化建设等方面，广泛听取人民群众的意见建议。一个月内，共收到网民建言超过311.3万条。 有关方面对意见建议进行梳理和研究，为“十五五”规划编制提供参考。 线下“板凳会” 一位村民围绕无障碍环境建设提出具体建议。 线上“网络问计” 广大网民围绕国家发展规划提出意见建议。 311.3 万条 参与渠道不同，人民当家作主的本质相同。 一个月内， 一个月内，共收到网民建言超过 议学情境 制度保障与参与形式有什么不同？ 吴腾信参与法律草案意见征询和“十五五”规划网络征求意见，主要体现了哪些民主参与形式？ 吴腾信参与法律草案意见征询、“十五五”规划网络征求意见，主要体现了民主协商，也体现了人民依法参与民主决策的过程。民主生活中的不同形式相互联系，不能把一项完整的民主实践机械地归入唯一类别。 “四项政治制度”和“五种民主参与形式”是同一类内容吗？ 不是。四项政治制度回答的是：人民当家作主依靠什么制度保障？ 五种民主参与形式回答的是：公民通过什么方式参与国家和社会事务？ “民主协商”和“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”是一回事吗？ 不是。民主协商是公民参与民主生活的一种形式；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。 议学思考 问题一 问题二 问题三 全过程人民民主有哪些制度保障？P51 人民当家作主制度体系不断完善。党推动人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等各项政治制度不断完善和发展，为发展全过程人民民主提供了可靠制度保障。 制度保障 人民代表大会制度 中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度 民族区域自治制度 基层群众自治制度 议学成果 我国民主参与和协商民主取得了怎样的发展？P52 在我国，公民依照法律法规，通过各种途径，以不同形式参与管理国家和社会事务，实现民主权利，维护自身的合法权益。 民主参与的主要形式 民主协商 民主决策 民主管理 民主监督 协商民主广泛深入发展。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。党和国家积极拓宽民主协商渠道，深入开展多种协商，建立健全多种协商方式，人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。 民主选举 议学成果 分议题三 检验“治理成效” 民主活力怎样得到法治保障？ 人民的意见怎样从“能够表达”转化为“有效治理”？ 一个充电棚，为什么迟迟定不下来？ 浙江省杭州市西湖区嘉绿苑社区过去缺少电动自行车集中充电棚，部分居民私拉电线充电，存在安全隐患。 社区居民普遍希望建设集中充电棚，但对充电棚的选址、使用便利、收费和后期管理等问题存在不同意见，物业服务企业也需要明确建设和管理责任。 怎样兼顾消防安全、居民生活便利和不同主体的合理诉求，成为摆在社区面前的一道治理难题。 议学情境 从多方协商到方案落地 政协委员走进嘉绿苑社区，与街道、社区负责人以及居民委员会、物业服务企业、居民代表等面对面协商。 大家围绕充电棚的选址、设计、收费和管理方式充分表达意见，最终推动各方形成建设方案，充电棚顺利建成。 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条 居民委员会是居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。 新修订的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 自2026年1月1日起施行。 议学情境 民主怎样把“众口难调”变成共同治理？ 充电棚建设为什么不能只由社区、物业服务企业或者某一户居民单独决定？ 充电棚建设涉及公共安全、生活便利和多方利益，需要保障不同主体表达意见，并共同参与协商和决策。 多方协商为解决问题发挥了什么作用？ 协商能够充分了解不同诉求，集中群众智慧，协调利益分歧，形成各方较为认可、更加科学合理的方案。 吴腾信的建议进入国家法律与社区充电棚落地，有什么共同点？ 二者都让群众依法参与公共事务，都经过意见表达、协商研究和制度化处理，并最终形成实际治理成果。 法律在这些民主实践中发挥了什么作用？ 法律确认人民参与民主生活的权利，规范民主参与的程序，保障形成的民主成果稳定实施。 物业 居民 社区 法律 议学思考 问题一 问题二 问题三 问题四 我国基层民主取得了怎样的发展？P53 基层民主活力增强。党不断完善基层 民主制度，完善办事公开制度，健全党组织领导的城乡基层治理体系，基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效不断增强。 议学成果 法治中国建设迈出坚实步伐。P53 法治中国建设迈出坚实步伐。民主是法治的基础，法治是民主的保障。确立习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实。 议学成果 民主政治不断发展 知识总结 人民的声音，如何贯穿国家和社会治理全过程？ 人民民主是社会主义的生命； 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 制度保障 人民代表大会制度； 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度； 民族区域自治制度； 基层群众自治制度； 参与形式 民主实践不断发展 法治保障 为什么发展人民民主 全过程人民民主 全链条、全方位、全覆盖； 完整的参与实践； 完整的制度程序； 最广泛、最真实、最管用。 人民当家作主如何实现 民主选举； 民主协商； 民主决策； 民主管理； 民主监督； 协商民主广泛深入发展； 基层民主活力不断增强。 民主是法治的基础； 法治是民主的保障。 让一条建议更有质量 实践主题 从校园或社区选择一个真实公共问题，形成一份公共建议单。 具体要求 1. 说明问题发生的时间、地点和具体表现； 2. 列出能够观察、调查或核实的事实； 3. 明确应当向哪个部门或组织反映； 4. 选择合理、合法的民主参与渠道； 5. 提出具体、可行的改进建议。 成果形式 《关于__________问题的建议单》 课后实践 2023年河北省中考真题 在全国人大常委会设立的基层立法联系点，老百姓可以反映生活中的难事、烦心事，这些意见会成为国家立法的民意基础。一些群众看到自己的意见被转化为法律内容，十分激动。 由此可知，老百姓能够通过基层立法联系点（ ） A. 行使国家立法权 B. 行使国家监察权 C. 感受到政府作用 D. 感受到人民民主 解析 基层立法联系点畅通了基层群众参与国家立法的制度化渠道，使群众意见能够进入立法过程，体现了人民当家作主。国家立法权由全国人大及其常委会依法行使，普通群众不直接行使国家立法权。 随堂练习第1题 D 2023年湖南省张家界市中考真题 全过程人民民主强调公民参与。下列民主参与形式对应错误的是（ ） A. 拨打县长热线反映施工噪声问题——民主监督 B. 参加居民阶梯电价听证会——民主监督 C. 选民依法选举人大代表——民主选举 D. 对本市发展规划草案提出建议——民主决策 解析 参加价格听证会，是公民参与公共决策、促进决策科学化和民主化的表现，主要体现民主决策，不是民主监督。 拨打热线反映有关部门工作和公共问题，可以体现民主监督；依法选举人大代表属于民主选举；对规划草案提出建议属于参与民主决策。 随堂练习第2题 B 贵州某地推出人大代表联系群众的“民情二维码”。群众扫码后，可以了解人大代表的履职信息，并通过电话、文字、语音、视频等方式反映诉求、提出建议。“民情二维码”的推出（ ） A. 能够杜绝权力滥用和腐败现象 B. 确保所有国家机关提高工作效率 C. 使群众能够直接管理国家事务 D. 丰富了公民行使民主权利的形式 解析： “民情二维码”拓宽了人大代表联系群众和群众表达意见的渠道，丰富了公民参与民主生活、行使民主权利的形式。“杜绝”“确保所有”等说法过于绝对；我国公民通过人民代表大会等途径参与国家事务管理，不是所有群众直接行使国家权力。 D 随堂练习第3题 2023年贵州省贵阳市中考真题 一部地方组织法在修改过程中，多次召开会议，广泛征求地方人大、基层立法联系点等方面的意见；立法机关工作人员深入基层调研；草案两次向社会公开征求意见，并根据各方意见作出多处修改。这一修改过程体现了我国（ ） A. 坚持和发展全过程人民民主，保障人民当家作主 B. 已经实现国家治理体系和治理能力现代化 C. 人民群众提出的所有要求都能得到实现 D. 法律只依靠国家强制力保证实施 解析： 立法过程中通过会议、调研、基层立法联系点和网络等多种渠道广泛听取群众意见，并根据意见修改草案，体现了完整的制度程序和参与实践，保障人民依法参与国家立法。 B不符合我国当前发展实际；C中的“所有”表述绝对；D没有准确反映材料中民主立法、汇集民意的主旨。 A 随堂练习第4题 2022年河南省中考真题 淮安市实施民生实事人大代表票决制，变“为民作主”为“由民作主”，变“自上而下”为“广纳民意”，变“事后监督”为“全程参与”。 上述变化（ ） A. 体现了我国民主是最广泛、最真实、最管用的民主 B. 表明民主参与的唯一形式是人大代表票决 C. 说明民主监督是社会主义民主政治的特有形式和独特优势 D. 证明民主已经成为所有公民共同的生活方式 解析： 民生实事由群众提出需求、人大代表票决，并由人大代表和群众全程参与监督，使人民意愿能够进入决策和实施过程，体现全过程人民民主的广泛性、真实性和有效性。 民主参与形式是多样的；协商民主是社会主义民主政治的特有形式和独特优势； “所有公民”表述绝对。 A 随堂练习第5题 2022年江苏省淮安市中考真题 $