第2单元 第7课 隋唐制度的变化与创新-【优学精讲】2026-2027学年高中历史必修中外历史纲要上教用Word（统编版）

本讲义聚焦隋唐制度的变化与创新，系统梳理选官制度从魏晋九品中正制到隋唐科举制的演变，中央官制中三省六部制的职权分工与制约，以及赋税制度从租庸调制到两税法的转型，构建连贯的制度发展脉络作为学习支架。 该资料以唯物史观为指导，通过史料实证（如入仕群体寒门比例表格）和历史解释（三省位置布局分析），结合图解历史、题组练习等设计。课中辅助教师引导学生理解制度创新的深层逻辑，课后帮助学生巩固知识、查漏补缺，提升历史学科核心素养。

第7课　隋唐制度的变化与创新 课程标准 认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新 必知重点 (1)魏晋九品中正制度与隋唐科举制度创立的特点及评价。(2)隋唐三省六部制的确立、特点及评价。(3)魏晋至隋唐赋税制度的变化、特点及影响 必备概念 (1)门阀观念：指衡量家世与社会地位时看重门第的观念，源自魏晋南北朝时期门阀制度的影响，这种观念在中国历史上有深远的影响。唐代科举制的处理逐渐冲击了门阀观念，宋代逐渐衰弱。 (2)中枢机构：指在一个系统或组织中，具有核心功能和控制权的机构或部门。中国古代中央中枢机构是指协助皇帝处理军国大事和发号施令的机构 知识点一　选官制度 [导学问题]　阅读教材第一目(P40、P41)。思考：“上品无寒门，下品无势族”反映了哪一选官制度？隋唐时期科举选官的标准是什么？产生了怎样的影响？ 1．九品中正制(魏晋时期) 方式 中央委任中正官评定等级，朝廷依此授官 沿革 初创时重视家世、道德和才能，西晋时期主要看重家世 影响 在一定时期内加强了中央集权，后逐渐成为维护 士族特权的工具 2.科举制(隋唐) (1)背景：随着士族的没落，九品中正制无法继续。 (2)历程 创立 ①隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员。②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成 发展 ①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主。 ②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。 ③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位 (3)影响：扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。 知识点二　三省六部制 [导学问题]　阅读教材第二目(P41、P42)。思考：如何理解唐朝的宰相是“委员制”的说法？三省六部制有没有实现“皇权下的民主”？ 1．沿革：魏晋南北朝时期，尚书省、中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。 2．确立：隋文帝时正式确立。 3．职权 中书省 草拟皇帝的诏令 门下省 审核诏令，有不妥者驳回 尚书省 负责执行，下设吏、户、礼、兵、刑、工六部 4.特点：三省的职权分工明确，又彼此制约。 5．发展 (1)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。 (2)设立政事堂(中书门下)，宰相集体议事，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。 6．影响：是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。 知识点三　赋税制度 [导学问题]　阅读教材第三目(P42、P43)。思考：唐代租庸调制和两税法的具体内容是什么？两税法的实行有何意义？ 1．租(庸)调制 (1)历程 魏晋时期 始行租调制，按户征收粮和绢帛 孝文帝颁布均田令，一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役 唐朝初期 除租、调外，男子可以纳绢或布代役，称为庸 (2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。 2．两税法 原因 天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持 目的 解决财政困难 时间 780年 内容 ①每户按户等缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。 ②一年分夏季和秋季两次纳税 意义 ①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。 ②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制 [重要概念]　九品中正制：是魏晋南北朝时期重要的选官制度，是魏文帝曹丕制定的制度。九品中正制上承两汉察举制，下启隋唐之科举，以门第作为选拔人才的标准，后期形成了“上品无寒门，下品无势族”的局面，成为维护士族特权的工具。 　阅读教材P40“历史纵横”：九品中正制的产生。 思考：相比于察举制，说明九品中正制的历史进步性。 提示：继承了两汉乡里评议人物的传统，将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。 　阅读教材P41“西安大雁塔唐朝进士题名帖”图文。 思考：图片反映了唐朝的哪一选官制度？它选拔人才的手段是什么？ 提示：制度：科举制。手段：通过分科考试，选拔有才能的人。 [图解历史]　古代选官制度的演变 　观察教材P42“唐朝三省位置图”。 思考：唐代三省在皇城中所处位置为什么不同？ 提示：唐代中书省与门下省位于太极宫(皇宫)内南侧的东西两边，尚书省则距离皇宫较远，但居于皇城中心位置。这样的布局一定程度上可以说明三省六部的权力格局，即中书省和门下省侧重于辅助决策，而尚书省侧重于行政执行。这样布局的根本原因是适应维护皇权的需要。 　阅读教材P42正文内容。 思考：在保障农民生产时间、减轻农民赋税负担方面发挥重要作用的是哪项措施？ 提示：“庸”制，即纳绢或布代役。 　阅读教材P42正文内容。 思考：两税法的征税标准是什么？ 提示：主要按户等和田亩的多少征税。 [图解历史]　唐代赋税制度的演变 1．创立九品中正制的初衷在于将选官权收归中央，但最终成为维护士族特权的工具。 2．科举制使官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。 3．三省六部制的确立，使得中央决策和行政体系日趋完备，是中国古代中枢权力机构成熟的标志。 4．北魏至唐朝中期，在均田制的基础上，北魏实行租调制，而唐初实行租庸调制。 5．均田制遭到破坏后，唐政府改革赋税制度，实行两税法，改变了以人丁为主的赋税制度。 研读重点一　隋唐政治制度的变化 　科举制的意义 史料　入仕群体中寒门子弟所占比例变化 朝代 东晋 隋 唐 北宋 比例/% 4.0 17.2 24.5 46.1 ——摘编自何怀宏《选举社会——秦汉至晚清社会形态研究》 [导读]　史料以表格数据展示了东晋到北宋官员选拔中寒门子弟所占比例的变化情况。 [思考]　根据史料并结合所学知识，分析科举制取代九品中正制的主要作用。结合这一变化指出古代政治的发展趋势。 提示：作用：扩大了统治基础；促进了社会的公平公正。趋势：君主专制中央集权不断强化。 　三省六部制的特点和影响 史料　唐代的三省六部制示意图 [导读]　史料中的图片体现了三省六部制的运行机制。 [思考]　根据史料并结合所学知识，指出三省六部制的特点和影响。 提示：特点：注重程序；三省职权分工明确，相互制约和监督；以皇权为中心。影响：有利于提高行政效率，加强皇权；建立制约机制，有利于减少统治者的决策失误；君主专制中央集权制度走向成熟。 1．唯物史观——中国古代科举制的影响 积极影响 社会整合功能 促进社会阶层流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念 推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒学的传承与发展 巩固国家统一 强化了专制主义中央集权，增强了民族凝聚力，扩大了统治基础，巩固了封建国家的统一 推动世界文明发展 早在唐朝时其选才的方法就为东亚文化圈其他国家所采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，也为一些西方国家所吸收 消极影响 重才轻品 在选拔人才方面，过于侧重才学标准，一定程度上忽视了对品德的考察 官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今对社会还有消极影响 禁锢思想 强化儒学正统地位，一定程度上禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的发展；压抑了科学技术的进步 2.历史解释——唐代三省六部制的特点 (1)相权三分：中书省制定政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率。 (2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。 (3)加强皇权：分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，推动了部门牵制与机构运转。 (4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足。 研读重点二　魏晋至唐赋税制度的变化 　唐朝租庸调制的特点 史料　赋役之制……课户每丁租粟二石；其调随乡土所产绫、绢、各二丈，布加五分之一，输绫、绢、者绵三两，输布者麻三斤……凡丁岁役二旬……无事则收其庸，每日三尺(布加五分之一)……凡丁户皆有优复蠲免之制。诸皇宗籍属宗正者及诸亲，五品已上父祖、兄弟、子孙，及诸色杂有职掌人……悉免课役。 ——《唐六典》 [导读]　史料阐述了唐朝租庸调制的内容及免交租庸调的对象。 [思考]　根据史料并结合所学知识，归纳唐朝租庸调制的主要特点。 提示：按丁征税；以实物税为主；纳绢或布代役，称为庸；贵族官僚享有免交租庸调的特权。 　两税法实施的原因和影响 史料　唐代中叶开始，(租庸调制)自然崩坏，改为两税制，人民从束缚在土地上的制度中得到自由解放，他们可以用钱代实物去纳地租，不再受到土地束缚，从而开始摆脱奴隶佃农地位。到了宋代，经过王安石的新法，人民拥有土地所有权的意义更加确实。 ——摘编自[日]内藤湖南《概括的唐宋时代观》 [导读]　史料从人身依附关系变化的角度阐述了两税法的实施。 [思考]　结合史料和所学知识，分析唐代赋税制度变革的原因和意义。 提示：原因：安史之乱，人口流动频繁；社会经济的发展；均田制遭到破坏，租庸调制无法维持。意义：人民的人身依附关系松弛，社会地位有所提高；有利于商品经济的发展；给后世改革提供借鉴。 历史解释、唯物史观——唐代两税法的核心特点及评价 (1)核心特点：以财产多少作为纳税标准，即以资产税取代自战国以来的人丁税。 (2)评价 ①积极作用：两税法统一了税制，保障了国家财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，放松了对农民的人身控制，是我国赋税制度的一大变革和进步；贵族、官僚、商人都要交税，扩大了税源，增加了政府财政收入。 ②局限性：土地兼并不再受限制，变得越来越严重，激化了阶级矛盾；大地主隐瞒财产，转嫁赋税；政府又增加许多苛捐杂税，农民负担更加沉重。 答案：九品中正制　两税法 题组一　体验·合格考真题 1．(2025·陕西合格考)唐朝中期，政府推行了一项新的经济制度，它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，规定“夏税六月内纳毕，秋税十一月内纳毕”。该制度是(　　) A．井田制 B．两税法 C．租庸调制 D．均田制 解析：选B。根据材料及所学可知，该制度中明确规定了“夏税六月内纳毕，秋税十一月内纳毕”，这表明该制度实行的是分夏、秋两季征税的方式，是唐朝中后期实行的两税法，其核心是“惟以资产为宗，不以丁身为本”，故选B项。 2．(2024·广东合格考)隋唐时期，出身社会中下层的读书人可以通过考试参与政权的选官制度是(　　) A．察举制 B．九品中正制 C．科举制 D．三省六部制 解析：选C。据材料并结合所学可知，出身社会中下层的读书人可以通过考试参与政权的选官制度是科举制，故选C项。 3．(2024·云南合格考)诗歌是唐朝科举考试的重要内容，因此成为读书人潜心研究的重点，名人诗歌广泛流传，吟诗放歌风气盛行。据此可知，科举制(　　) A．阻碍阶层流动 B．加强中央集权 C．破坏公平公正 D．促进诗歌创作 解析：选D。据材料可知，因为诗歌是科举考试的重要内容，读书人才会潜心研究，才会有吟诗放歌之风的盛行，因而科举促进了诗歌的创作，故选D项。科举制可以促进阶层流动，排除A项；材料并没有提到加强中央集权的内容，排除B项；材料只是提到了科举制对诗歌创作的影响，并没有提到它是否公平公正，排除C项。 4．(2022·广东合格考)唐朝时期，每一政令的下达，必须经过中书出令、门下审议、尚书执行的程序。然而，由于三省分工不同，观点难免有异，致使政令不能及时下达，贻误事机。为此创设政事堂宰相集议制度，以救其弊。这说明(　　) A．三省职权分工不明确 B．三省六部制不断完善 C．三省制度强化了相权 D．尚书省职权进一步扩大 解析：选B。唐朝中枢运行机制中，三省分工不同，观点难免有异，致使政令不能及时下达，贻误事机，为了提高行政效率，创设政事堂宰相集议制度，这体现了三省六部制不断完善，故选B项。三省职权分工明确，排除A项；三省制削弱了相权，排除C项；创设政事堂宰相集议制度不是为了加强尚书省职权，排除D项。 题组二　运用·教材深化练 5．[据教材P40“课时导语”改编]唐朝时期，出身贫寒的诗人孟郊考中进士后留下千古名句“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”。这说明科举制(　　) A．选拔了最优秀的官吏 B．推动了社会阶层流动 C．排除了世家子弟入仕 D．提升了科学技术水平 解析：选B。出身贫寒的诗人孟郊考中进士后“一日看尽长安花”，这说明科举制使得孟郊的身份和地位发生了巨大的变化，可见科举制推动了社会阶层流动，故选B项。作为官员，孟郊还需要通过从政后的为官效果来确定其是否属于最优秀的官吏，排除A项；科举制以考试作为选拔官员的依据，只要符合条件都可以参加科考，并未排除世家子弟入仕，排除C项；科举考试主要考查儒家思想和文学功底，考试内容与科技无关，排除D项。 6．[据教材P42“教材插图”改编]下图为唐朝三省位置图。中书省和门下省设在皇帝寝居临朝的太极宫，尚书省与其他政府机构设在宫城之南的皇城中。唐朝三省的位置布局体现出(　　) A．中央机构权力的相互制衡 B．适于加强专制皇权的需要 C．尚书省不是最高行政机构 D．中书省、门下省主管内朝事务 解析：选B。据图可知，中书省、门下省设在皇帝寝居临朝的太极宫，便于政令的草拟和审核，而尚书省是执行机构，虽距离皇宫较远，但也居于皇城中心位置，这也体现了其地位的重要性。三省的位置布局有利于加强君主专制统治，故选B项。材料只是强调了三省的位置，单凭材料信息无法判断“中央机构权力的相互制衡”，排除A项；尚书省是最高行政机构，排除C项；中书省、门下省负责政令的草拟和审核，而不是内朝事务，排除D项。 7．[据教材P43“史料阅读”改编]唐朝中期推行的一项经济制度规定“户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差”“居人之税，秋、夏两征之”。这一制度(　　) A．强化了政府对农民的人身控制 B．可纳绢或布代役以保证农时 C．以土地和财产差别为主要的纳税依据 D．以均田制的实施为前提条件 解析：选C。根据材料“户无主客，以见居为簿，人无丁中，以贫富为差”“居人之税，秋、夏两征之”可知，题干描述的是两税法，两税法以土地和财产的差别为主要的纳税依据，故选C项。两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，排除A项；可纳绢或布代役以保证农时是唐朝前期租庸调制的内容，而非两税法，排除B项；两税法是在均田制瓦解后实施的，并非以均田制的实施为前提条件，排除D项。 8．[据教材P43“问题探究”改编]白居易的诗云：“国家定两税，本意在忧人。厥初防其淫，明敕内外臣：税外加一物，皆以枉法论。奈何岁月久，贪吏得因循。浚我以求宠，敛索无冬春。”这主要反映了(　　) A．均田制被破坏 B．租庸调制废止 C．土地买卖盛行 D．两税法的弊端 解析：选D。根据材料“国家定两税……贪吏得因循……敛索无冬春”可知，白居易的这首诗主要表达了两税法在推行过程中存在的弊端，故选D项。材料是对两税法这一赋税制度的评价，而非土地制度，排除A项；材料强调两税法的初衷与现状的背离，而非强调租庸调制难以维系，排除B项；材料没有涉及土地问题，排除C项。 学科网（北京）股份有限公司 $