必修2 第1单元 第2课 我国的社会主义市场经济体制-【知识通关宝典】2026年广东高中政治学业水平合格性考试

该高中思想政治讲义围绕我国社会主义市场经济体制，涵盖市场调节特点与作用、市场规则构建、政府经济职能及宏观调控等高考核心考点，按“市场决定性作用—政府更好作用”逻辑架构知识体系，通过考点填空梳理、典型例题精讲、分层真题训练等环节，帮助学生突破财政与货币政策区分等难点，体现复习的系统性与针对性。 资料突出政治认同与法治观念培养，如结合大兴机场案例理解集中力量办大事优势，通过“刷单行为”漫画分析市场缺陷。采用案例教学与问题导向策略，设置基础到综合的分层练习，配合真题解析，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏、提升学生应考能力提供有力支持。

第二课我国的社会主义市场经济体制 1.市场调节的特点和作用。(重点) 2.建立公平开放透明的市场规则与政府定价。(重点) 3.我国政府的经济职能和作用;宏观调控的主要目标和手段;区分财政政策和货币政策。(难点) 第一框充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 一、市场调节 1.合理配置资源的必要性:在一定时期和范围内,社会能够加以利用的资源是相对有限的。在资源总量一定的前提下,用于生产某种产品的资源增加,用于生产其他产品的资源就会减少,必须对资源进行合理配置。 2.配置资源两种基本手段:　　　　。  如果市场在资源配置中起决定作用,就是　　　　;如果计划在资源配置中起决定作用,就是　 　　　。  3.我国的经济体制:改革开放前,我国实行计划经济体制;改革开放后,我国逐步建立了　　　　　　　　　　。  4.市场经济的一般规律:　　　　　　　　　　　　　。  5.市场配置资源的三大机制及优点: (1)三大机制:生产什么、如何生产、产品如何分配,主要是通过　　　　　、　　　　　、　　　　　等机制来调节。  (2)市场调节的优点(积极作用) ①市场价格及其波动,能够反映供求状况及其变化,市场供求的变化也会影响市场价格。(价格与供求相互影响) ②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业,推动　　　　和　　　　进步,实现优胜劣汰。  二、市场体系 1.市场体系的构成要素和联系 (1)构成要素:　　　　市场,生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、　　　　等基本要素组成的。  (2)联系:这些市场相互作用,形成有机联系的市场体系。 2.建设统一开放竞争有序市场体系的原因 (1)原因:①统一开放、竞争有序的市场体系,是充分发挥市场在　　　　中的决定性作用的基础。②提高资源配置效率和公平性。  (2)必须构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设　　　　　　　。  3.建设高标准市场体系的措施 (1)建设高标准市场体系要强化　　　　　　　　。良好的市场运行需要　　　　　　的市场经济基础制度来维护。要完善　　　　　　,实行统一的　　　　　,维护统一的　　　　　　,健全统一的　　　　　。  (2)建设高标准市场体系要完善　　　　　　　的机制。  ①凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预;②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。 三、市场缺陷 1.市场调节不是万能的 (1)国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场调节。(“不能调、调不了”)。 (2)枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场调节。(“不让调”) (3)教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场调节。(“不全调”) 2.市场调节的局限性:存在　　　　　、　　　　　、　　　　等弊病。  3.单纯靠市场调节的危害 (1)会影响资源配置效率,导致　　　　　　　　　。  (2)会导致经济运行大起大落,社会经济不稳定。 (3)会产生不正当竞争、垄断,损害社会公平。 (4)会导致　　　　　　　　　。  【参考答案】 一、2.计划和市场　市场经济体制　计划经济体制 3.社会主义市场经济体制 4.市场决定资源配置 5.(1)价格　供求　竞争　(2)科学技术 经营管理 二、1.(1)商品和服务　交易价格 2.(1)资源配置　(2)高标准市场体系 3.(1)市场基础制度规则统一　公平开放透明　统一的产权保护制度　市场准入制度　 公平竞争制度　社会信用制度 (2)主要由市场决定价格 三、2.自发性　盲目性　滞后性 3.(1)资源浪费　(4)收入差距拉大 【例题】被媒体评为“新世界七大奇迹”榜首的北京大兴机场,是一座总投资额高达800亿元人民币、未来年客流吞吐量可达1亿人次、年飞机起降量80万架次的巨型机场。它的建成仅耗时四年半,创造出了令人惊叹的“中国速度”和“中国奇迹”。这充分体现了我国社会主义市场经济 (　　) A.以实现共同富裕为根本目标 B.发挥国家在资源配置中的决定性作用 C.能够实行科学的宏观调控,集中力量办大事 D.坚持公有制的主体地位,发展多种所有制经济 【解析】大型的基础设施建设与共同富裕无关,A不符合题意。市场在资源配置中起决定性作用,B错误。北京大兴机场的建设的投资巨大,大兴机场建成并投入运营充分体现了社会主义制度集中力量办大事的优势,C正确。北京大兴机场投资巨大与多种所有制经济无关,D不符合题意。故本题选C。 【答案】C 1.(双选)(2025·广东1月合格考)某地大力发展樱花苗种植产业,将荒芜农场改造成万亩樱花园,成为远近闻名的旅游胜地,大量游客慕名而至。周边部分村民遂利用该机遇,私自搭建简陋观景台,在道路节点设卡牟利,导致该地名声受损,游客大幅减少。由此可见,市场调节具有 (　　) A.自发性　　 B.局限性 C.滞后性　 D.盲目性 2.(多选)(2025·广东7月合格考)市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要是通过市场机制来调节。下列选项属于市场机制的有 (　　) A.宏观调控　　　 B.价格机制 C.供求机制　　　 D.竞争机制 第二框更好发挥政府作用 一、社会主义市场经济体制的基本特征 1.重要特征 我国是　　　　　　领导的社会主义国家, 　　　　　　是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的　　　　　　　　。坚持党的领导,发挥党　　　　　　、协调各方的　　　　　　作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。  2.制度优势 在我国,把　　　　　　和　　　　　　有机结合起来,既能发挥市场经济的优势,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。  3.根本目标 促进全体人民实现　　　　　　是社会主义市场经济体制的根本目标。　　　　　　是中国特色社会主义和　　　　　　的本质要求。公有制为主体,多种所有制经济共同发展,　　　　　　为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动　　　　　　和各类　　　　　　的积极性和创造性,促进效率提高,又能维护和促进　　　　　　,促进全体人民共同富裕,防止两极分化。  4.内在要求 科学的　　　　　　、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥　　　　　　作用,把人民的　　　　　　与长远利益、局部利益与　　　　　　结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会　　　　发展。  二、我国政府的经济职能 1.通过实施　　　　　　和　　　　　　,实现经济社会发展目标;通过实施　　　　　　　,保持宏观经济稳定;通过实施　　　　　　　　,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力;通过实施　　　　　　和　　　　　　　,推动区域经济协调发展和可持续发展;通过　　　　　　、　　　　　　、　　　　　　规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;通过加强和优化　　　　　　,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。  2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (1)宏观调控的含义:宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。 (2)宏观调控的目标:促进　　　　　　、增加　　　　　　、稳定　　　　　　　、　　　　　　　　平衡。  (3)宏观调控常用经济手段:　　　　　　和　　　　　　。  国家通过财政收入与支出政策,通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具,调节　　　　　　,实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同,可以分为不同的类型。在不同的经济形势下,政府可选择财政政策和货币政策的不同组合,实现宏观调控目标。  我们要构建　　　　　　社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的　　　　　　作用,更好发挥　　　　　　作用,推动有效市场和有为政府更好结合,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。  【参考答案】 一、1.共产党　党的领导　最大优势　总揽全局　领导核心 2.社会主义制度　市场经济 3.共同富裕　共同富裕　中国式现代化　按劳分配　劳动者　市场主体　社会公平正义 4.宏观调控　政府　当前利益　整体利益　高质量 二、1.国家重大发展战略　中长期经济社会发展规划制度　宏观经济政策　产业政策　区域政策　 环境政策　市场监管　质量监管　安全监管　公共服务 2.(2)经济增长　就业　物价　保持国际收支 (3)财政政策　货币政策　社会总需求　高水平　决定性　政府 【例题】(双选)2023 年9月23日,习近平总书记就推进新型工业化作出重要指示,要完善党委(党组)统一领导、政府负责落实、企业发挥主体作用、社会力量广泛参与的工作格局,做好各方面政策和要素保障,开拓创新、担当作为,汇聚起推进新型工业化的强大力量,为全面建成社会主义现代化强国作出新的更大贡献。上述指示对推进新型工业化的要求是 (　　) A.加强党对推进新型工业化的全面领导 B.政府参与企业管理,合理配置资源 C.发挥非公有制经济的战略支撑作用 D.引入社会资本,推动核心技术创新 【解析】要完善党委(党组)统一领导,说明要坚持党对推进新型工业化的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,A符合题意。企业应当是自主经营,自负盈亏,政府不能直接参与企业管理,B错误。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,不能发挥战略支撑作用,C错误。社会力量广泛参与的工作格局,说明可以广泛引入社会资本,调动各方的积极性,推动核心技术创新,D符合题意。本题选AD。 【答案】AD 1.(双选)(2025·广东1月合格考)国家统计局发布的数据显示,2023年前三季度猪肉产量增长3.6%,但同期猪肉价格大幅下降,盈利水平明显下滑,生猪养殖企业面临猪周期下行风险。下列有利于对抗该风险的措施有 (　　) A.适时开展冻猪肉储备收储 B.引导居民理性减少肉类消费 C.提高生产效率和管理水平 D.鼓励生猪养殖企业扩大产能 2.(2025·广东7月合格考)数智技术是数字化和智能化的有机融合。通过“人工智能+”推进制造业数智化,是制造业转型升级的重要方向。为实现制造业数智化,以下措施合理的有 (　　) A.政府履行经济职能,提供财税政策支持 B.企业拓宽应用场景,打造新业态新模式 C.行业协会完善基础设施,构建智联网络 D.金融机构推进产融合作,淘汰传统产业 3.(2025·广东7月合格考)2024年4月30日,中共中央政治局会议提出,要积极发展风险投资,壮大耐心资本。耐心资本通常关注国家战略需求和经济社会长远发展,不以追求短期收益为首要目标,更重视长期回报的项目或投资活动,较少受到市场短期波动干扰。推动国资出资成为更有担当的耐心资本,有利于 (　　) A.转变风险投资理念 B.维护资本市场稳定 C.助力企业转型升级 D.更好服务实体经济 一、单选题 1.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中,生产什么、如何生产、产品如何分配,主要通过 (　　) A.企业诚信经营来实现 B.国家宏观经济政策的指引来实现 C.计划手段来实现 D.价格、供求、竞争等机制来实现 2.如图漫画中的“刷单行为” (　　) A.体现了市场调节的盲目性 B.有利于增进买卖双方的互信 C.体现了自愿、平等的交易原则 D.是一种不正当的市场竞争行为 3.我国推进工商注册制度便利化,减少生产经营活动审批事项,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为,通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这些措施 (　　) A.表明政府履行经济职能,促进公平竞争 B.确保政府在资源配置中起决定性作用 C.体现了政府规范市场秩序,确保企业盈利 D.有利于政府转变职能,直接参与企业经营 4.我国持续加大对“三农”的扶持力度,对农产品实行最低保护价格,扩大农村医疗保障系统,加大农业基础建设,加强水利设施和设备的利用及投入,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映的我国市场经济的特征是 (　　) A.坚持公有制的主体地位 B.以共同富裕为根本目标 C.能处理好政府和市场的关系 D.以宏观调控作为资源配置的基本手段 二、双选题 5.近几年,网约车让“打车难”问题得到明显改善。但2023年以来,东莞、温州、济南等多地网约车单车日均接单量严重不足,市场趋于饱和。2023年6月起,长沙等地暂停受理网约车运输证新增业务。这表明 (　　) A.接单量不足主要是由价格波动引起的 B.市场配置资源存在着盲目性、滞后性 C.计划和市场都是资源配置的基本手段 D.市场运行需要公开透明的市场规则维护 6.2023年7月31日,四大养猪企业签署“互不挖人公约”,约定互不到签约公司挖人,四家企业的这一行为被国家市场监管总局约谈,认为公约违背了反垄断法精神。这反映了我国 (　　) A.依法保障劳动者通过就业获得报酬的权利 B.推动劳动力要素在更大的范围自由流动 C.制止企业实施引人误解的各种宣传类行为 D.通过市场监管推动构建全国统一大市场 7.从2023年起,某省提高发展新型农村集体经济补助标准,在中央财政衔接资金每村50万元的基础上,省级财政衔接资金为每村15万元,支持具备条件的乡村充分挖掘利用当地资源,有效改造利用资产,发展社会化专业化服务,提升农村集体经济实力。该省此举 (　　) A.优化了财政收入结构以实现提高使用效率 B.发挥了财政促进社会资源合理配置的作用 C.推动了社会主义市场经济根本目标的实现 D.实现了社会总需求和社会总供给基本平衡 8.依据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定,国务院决定,设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除。自2022年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,在计算缴纳个人所得税前,按照每个婴幼儿每月1 000元的标准定额扣除。该决定 (　　) A.表明国务院有立法权,有权制定和完善基本法律 B.体现了国务院通过履行职能,减轻个人所得税负担 C.旨在贯彻依法治国方略,提升行政服务水平 D.说明国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾 9.市场调节具有自身的弱点和缺陷,要加强国家的宏观调控。一些企业受经济利益驱使制造假冒伪劣产品,这是市场调节自发性的表现。对此,政府必须加强宏观调控,有关部门要加大监管和执法力度。以下关于政府角色的说法正确的是 (　　) A.要充分发挥市场的决定性作用,适当加强政府对微观经济的直接干预 B.相信群众会自觉遵循市场规律,不要试图引导群众 C.要处理好政府和市场的关系,进行科学的宏观调控 D.政府应当遵循市场运行的一般规律,做到有所为有所不为 三、不定项选择题 10.市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场配置资源的主要机制包括 (　　) A.价格 B.供求 C.法律 D.竞争 11.全国市场监管部门集中开展婴幼儿食品、校园食品、网络配餐等领域的食品安全专项治理,着力解决农药残留超标、非法添加、制假售假等突出问题。同时,以电商平台整治为重点,专项治理侵权仿冒、价格欺诈、假海淘等问题。由此可见 (　　) A.加强市场监管能促进市场经济健康发展 B.宏观调控比市场调节更有优越性 C.宏观调控能有效弥补市场调节的不足 D.财政政策是宏观调控最常用的经济手段 　第二单元　经济发展与社会进步　  学科网（北京）股份有限公司 $ 第二课　我国的社会主义市场经济体制 第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 1.AB　〔解析〕市场调节不是万能的,具有局限性,存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。自发性体现为生产经营者为了自身利益,可能会损害社会公共利益,甚至可能会损害国家利益。“在道路节点设卡牟利,导致该地名声受损’体现了市场调节的自发性,AB符合题意。滞后性和盲目性在材料中未体现,CD排除。故本题选AB。 2.BCD　〔解析〕市场机制主要包括价格机制、供求机制、竞争机制,B、C、D正确。宏观调控是政府的经济职能手段,并非市场机制内容,A错误。 第二框　更好发挥政府作用 1.AC　〔解析〕材料表明由于猪肉产量过剩,导致同期猪肉价格大幅下降,生猪养殖企业面临猪周期下行风险。因此,对抗猪周期下行风险的措施应包括适时开展冻猪肉储备收储,以及提高生产效率和管理水平,AC符合题意。B错误,引导居民减少消费不利于市场良好发展;D错误,扩大产能可能加剧风险。故本题选AC。 2.AB　〔解析〕为实现制造业数智化,政府可履行经济职能提供财税政策支持,企业可拓宽应用场景,打造新业态新模式,A、B合理。完善基础设施,构建智联网络是政府职责,不是行业协会,C错误。金融机构推进产融合作,但不能淘汰传统产业,传统产业可转型升级,D错误。 3.ABCD　〔解析〕推动国资成为耐心资本,重视长期回报,是对传统风险投资理念的转变,A正确。因较少受市场短期波动干扰,所以有利于维护资本市场稳定,B正确。耐心资本关注国家战略需求和长远发展,能助力企业转型升级,更好服务实体经济,C、D正确。 【综合训练】 1.D　〔解析〕A错误,企业诚信经营对维护市场秩序具有重要作用,但与生产、分配环节无关;B错误,国家宏观政策对生产、分配具有调节指引作用,但不能决定市场生产什么、如何生产、如何分配的问题;C错误,在市场经济中,市场决定资源配置是一般规律,计划经济无法实现对生产、分配的调节;D正确,在市场经济中,生产、流通、分配环节主要是通过价格、供求、竞争机制来实现的。故选D。 2.D　〔解析〕A不符合题意,漫画中的“刷单行为”体现了市场调节的自发性,而不是盲目性;B说法错误,“刷单行为”是不讲诚信的表现,不利于增进买卖双方的互信;C说法错误,“刷单行为”违背了诚实信用原则,并没有体现自愿、平等的交易原则;D符合题意,“刷单行为”是商家为诱导消费者购买的不正当竞争行为,以虚假的交易记录挤压同行。故选D。 3.A　〔解析〕A符合题意,我国推进工商注册制度便利化,减少生产经营活动审批事项,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法行为,通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这些措施表明政府履行经济职能,促进公平竞争。B错误,市场在资源配置中起决定性作用。C错误,企业盈利受很多因素影响,上述措施不能确保企业盈利。D错误,政府不能直接参与企业经营。故选A。 4.B　〔解析〕AC不合题意,材料没有体现,排除。B符合题意,我国持续加大对“三农”的扶持力度,对农产品实行最低保护价格,扩大农村医疗保障系统,加大农业基础建设,加强水利设施和设备的利用及投入,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映我国市场经济的特征是以共同富裕为根本目标,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。D错误,社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。故选B。 5.BC　〔解析〕2023年以来,多地网约车单车日均接单量严重不足,说明市场在资源配置中存在盲目性、滞后性,B符合题意;暂停受理网约车运输证新增业务,说明计划和市场都是资源配置的基本手段,要将有效市场与有为政府相结合,C符合题意。多地网约车单车日均接单量严重不足,市场趋于饱和,说明网约车接单量不足是由供给量的变化引起的,A说法错误。市场运行需要公开透明的市场规则维护,但材料并没有体现出“公开透明的市场规则”,D不符合题意。本题选BC 。 6.BD　〔解析〕国家认为该行为涉嫌违背了反垄断法,这是政府在制止限制劳动力流动的行为,国家实施积极的就业政策,促进劳动者就业,不涉及国家保障劳动者获得劳动报酬,A不符合题意,B正确。上述企业签署“互不挖人公约”,不是企业的宣传活动,不涉及引人误解的宣传,C不符合题意。国家市场监管总局加强市场监管,制止违背反垄断法精神的企业行为,促进劳动力在全国范围内自由流动,体现了通过市场监管推动构建全国统一大市场,D正确。本题选BD。 7.BC　〔解析〕该省提高发展新型农村集体经济补助标准,是通过社会再分配机制配置资源,促进农村集体经济发展,有利于推动实现共同富裕,BC符合题意。财政收入结构在此举中没有体现,A不符合题意。D说法夸大了材料中措施的作用,错误。本题选BC。 8.BD　〔解析〕A错误,国务院有权制定和完善行政法规,但没有立法权,全国人民代表大会依法行使立法权;B符合题意,“依据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定,国务院决定,设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除”,该决定体现了国务院通过履行职能,减轻个人所得税负担;C不合题意,材料主要讲述国务院履行职能,减轻个人所得税负担,而材料未涉及贯彻依法治国方略;D符合题意,“自2022年1月1日起,纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出,在计算缴纳个人所得税前,按照每个婴幼儿每月1 000元的标准定额扣除”,说明国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾。故选BD。 9.CD　〔解析〕A错误,要充分发挥市场的决定性作用,适当加强政府对宏观经济的调控,而不是对微观经济进行直接干预;B错误,市场调节具有自身的弊端,“不要试图引导群众”说法错误;CD符合题意,材料是强调政府和市场的关系,因此,政府应该充分发挥市场的决定性作用,适当加强政府对宏观经济的调控,处理好政府和市场的关系,遵循市场运行的一般规律,做到有所为有所不为。故选CD。 10.ABD　〔解析〕依据课本基础知识可知,市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场配置资源的主要机制包括价格、供求、竞争,法律强调的是国家宏观调控,ABD正确,不选C。 11.AC　〔解析〕宏观调控与市场调节各有其优势,不能说谁比谁更有优越性,故B错误;财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段,故D错误。 第二单元　经济发展与社会进步 学科网（北京）股份有限公司 $