第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变 导学案--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史导学案聚焦西方国家古代至近代政治制度的演变，涵盖古希腊罗马政治制度、中古西欧封建制度及近代资本主义政治制度。通过时空定位构建学习支架，引导学生把握“三个历史阶段”和“君主立宪制、民主共和制”两种近代类型，衔接前后知识脉络。 这份资料特色鲜明，采用表格对比（如雅典与斯巴达权力机构）、材料探究（问题探史模块）及教考衔接（核心概念、易错易混），融入构图解史示意图。以时空观念梳理制度演变，用史料实证分析政治特征，帮助学生系统理解制度差异，提升历史解释能力，适配教学与备考需求。

第2课　西方国家古代和近代政治制度的演变 【学习目标】 课程 标准 了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。(时空观念、历史解释、史料实证) 重点 难点 1.重点：西方资本主义政治制度的产生与发展 2.难点：西方资本主义国家不同政治制度的比较 核心 导学 1.把握“三个历史阶段”：世界上古、世界中古和世界近代 2.理解“近代西方政治制度的主要类型”：君主立宪制、民主共和制 【时空定位】 学习任务一　古希腊罗马的政治制度 1.古希腊的政治制度 (1)城邦国家形成 ①时间：公元前8—前6世纪。 ②特点：城邦的公民直接参与国家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦实际实行的制度千差万别。 (2)雅典：民主政治 权力机构 产生方式 职责 公民大会 全体成年男性公民组成 最高权力机关，决定国家法律和政策 议事会 议员从公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理 官员 大部分由抽签产生 大多一年一任，接受监督 公民法庭 由公民审判员组成 主要司法机关 (3)斯巴达：寡头政治 权力机构 产生方式 职责 公民大会 全体成年男性公民 名义上是国家最高权力机关 国王 世袭继承 垄断军事统帅权 长老会 议员仅30人，终身任职 — 监察官 从全体公民中选举产生，一年一任，一般不得连任 主持公民大会、审判国王等重要权力 2.古罗马的政治制度 (1)罗马共和体制 ①权力结构 执政官 两人，一年一任，由全体公民选举产生 主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议 元老院 由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动 公民大会 有权立法、宣战、媾和与审判，是罗马国家最高权力机关 ②特征：具有浓厚的贵族寡头特征。 ③局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制；所有官职均无薪金，穷人实际上无法出任。 (2)罗马君主政治 ①建立：公元前1世纪末，屋大维建立元首制，形成君主政治。 ②特征：皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3.局限性 (1)无论是希腊城邦，还是罗马共和国，公民都是少数。 (2)妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 教考衔接 必知——核心概念 1.雅典公民[2025·重庆卷T10]：指祖籍属于本邦、拥有一定财产、能够自备武装服兵役的成年男子；妇女、奴隶、外邦人、未成年人都没有民主权利。 2.寡头政治[2025·河南卷T11]：指由少数人掌握政权的统治形式，权力往往集中在少数特权阶级手中，且常以自身利益为出发点。 3.民主政治[2024·黑、吉、辽卷T12]：由人民通过选举、监督等方式参与国家治理的政治制度，核心是“多数人统治”和“人民主权”。它强调权力来源于人民，并通过法律和程序保障公民的平等权利。 必纠——易错易混 公民大会成员并非通过抽签选举产生 抽签选举是雅典民主“黄金时代”的重要特点，如议事会议员从公民中抽签产生，大部分官员也是由抽签产生，但公民大会的成员并不是由抽签产生，而是由全体成年男性公民组成。 必会——构图解史 罗马共和国的政治结构 必练——教材边角 1.阅读教材P9“史料阅读”：斯巴达的权力运行机制是如何构成的？斯巴达寡头政治是否具备民主色彩？ 提示　权力机构主要有国王、贵族控制的长老会及公民选举产生的监察官。斯巴达寡头政治仍然具有民主色彩。 2.阅读教材P9“学思之窗”：与罗马共和国相比，罗马帝国的政治制度最突出的特征是什么？ 提示　实行君主政治(或独裁政治)，皇帝掌控罗马国家的权力。 视角 问题探史——古希腊罗马的政治制度 材料一　在雅典，凡公民都享有充分的民主政治权利，其权利通过公民直接参与和管理城邦事务的方式来实现。公民大会上公民对城邦大事的议案自由发言或展开激烈的辩论，最后按“少数服从多数的原则”作出决议，决议一旦形成，不能随意更改。雅典法律规定，公民没有抛弃公务照管私务的自由，相反他必须奋不顾身地为城邦的福祉而努力。 ——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的 特征及对西方民主的影响》 材料二　在共和时代，执政官不但拥有最高军事权，而且有最高行政权力，虽然执政官由选举产生，但多数被贵族把持。公民大会的实权由贵族掌握。罗马帝国建立后……是在主观和客观因素的共同作用下，罗马的政体从共和制转变为军事独裁的君主制……反观一水之隔的希腊，虽然希腊人把城邦文明发展到了极致，可崇尚自由的希腊却一直没能出现君临四方的君主，无法形成强有力的中央集权，有灿烂的文化，却没有强大的国家。 ——摘编自《浅谈古罗马帝国的政治制度》 思考　(1)根据材料一，指出雅典民主政治的特点，并结合所学知识简析其局限性。 (2)阅读材料一、二，与古代希腊政治制度相比，罗马帝国政治制度最突出的特征是什么？ 提示　(1)特点：人民主权、直接民主、公民意识等。 局限性：原始的直接民主；民主范围有限；民主运作具有主观随意性等。 (2)实行军事独裁的君主制。 ——古代雅典、斯巴达、罗马共和国政治制度的异同 相同点 都包含一定的民主因素，如都存在公民大会、部分官员由选举产生等 都是维护奴隶主阶级统治的工具，公民都仅是少数，妇女、外邦人和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫 不同点 雅典：民主政治。城邦的公共权力由公民中多数人的意志支配 斯巴达：寡头政治。城邦权力掌握在国王、长老会议员、监察官等少数人手中，公民大会只是名义上的国家最高权力机关 罗马共和国：具有贵族寡头特征。国家三大政权机构处于制衡状态，但权力偏向贵族一方 学习任务二　中古西欧的封建制度 1.形成 (1)西罗马帝国灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多大小不同的王国。 (2)日耳曼人君主把征服的地区视为私产，进行分封，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。 2.特点 (1)世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性。 (2)教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。 3.代表 国家 表现 法国 (1)14世纪初，法国国王腓力四世与教皇对抗，召开由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议 (2)三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则，法国进入等级君主制阶段，王权进一步强化 英国 (1)13世纪初，英王约翰奉行的内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，被迫签署《大宪章》 (2)13世纪中后期，英国多次召开议会，议会权力有所加强 (3)14世纪，议会逐渐分为上下两院，各自议事，并取得批准征税、进行立法等重要权力。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会以向国王请愿的形式，要求国王改善统治 教考衔接 必知——核心概念 等级君主制[2025·浙江1月卷T14]：王权借助由教士、贵族和城市市民组成的等级代表大会实施统治的一种政权形式，教士、贵族和市民阶层共同参政，并在一定程度上分享权力，是封建割据向封建中央集权过渡的政权形态。1302年举行的法国三级会议，标志着法国等级君主制的初步形成。 必纠——构图解史 中古西欧二元政治结构 必练——教材边角 1.阅读教材P10“学思之窗”：《大宪章》对王权的限制主要体现在哪些方面？ 提示　限制了国王的司法审判权和商业征税权。 2.阅读教材P11“历史纵横”：查理四世发布“黄金诏书”，确立选帝侯制度。这一措施有什么影响？ 提示　进一步确认、扩大了选帝侯的权力；削弱了皇权，加剧了德意志的政治分裂。 视角 问题探史——中古西欧封建制度的特征 材料　西欧封建等级制度是以土地关系为纽带，通过层层分封而形成的。主要作用是协调和维护封建主内部的利益，更有效地统治下层人民，其关键是封主与附庸的臣属关系的建立。由于土地是层层分封的，附庸只承认自己直接受封的人为封主，对自己封主的封主则没有臣属关系。所以，在西欧出现了“我的附庸的附庸不是我的附庸”的现象。这种情形使封建等级制度复杂而混乱。 ——据韩亚辉《西方文化评析》等 思考　根据材料，概括西欧封建等级制度的基本特征。 提示　以土地关系为纽带；封主和封臣之间逐级保护和负责，不能越级管理；封建等级制度复杂而混乱。 视角 史料证史——法国等级君主制 材料　由普遍的封君封臣关系而导致的封建割据制约了商业的发展，领主之间的私战导致了社会的不安定。因此，适应市场经济的发展趋势，消除封建割据，在政治上实现国家统一，建立以王权为代表的中央集权的政府，是这一时期政治发展的重要内容。 ——吕嘉《世界中世纪政治史》 思考　根据材料和所学知识，分析法国等级君主制形成的背景。 提示　欧洲的分裂割据状态阻碍了商品经济的发展；在走向统一国家的过程中，王权与教会冲突不断。 ——中古西欧国家政治制度的特点 (1)封君封臣：以土地分封为基础形成了以封君封臣为基本特征的封建制度。 (2)精神支柱：世俗王权和基督教会的权力长期并立，国王依靠教会支持获得政权的合法性，教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。教会还长期垄断文化与教育，是西欧封建社会的精神支柱。 (3)庄园经济：以封建主为核心的庄园经济占主导地位，土地是当时最重要的财富。 (4)等级制度：封建等级制度在初期暂时加强了王权，但地方割据势力越来越强大，致使王权削弱，争夺土地的战争接连不断，社会动荡不安。 学习任务三　西方资本主义政治制度的产生与发展 1.英国君主立宪制 (1)奠基：17世纪的英国资产阶级革命，奠定了君主立宪制的基础。 (2)确立：1689年，《权利法案》的颁布。 英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。 (3)完善：18世纪，英国逐渐形成内阁制度。国王的权力限于任命议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。 2.美国联邦制共和制 (1)背景：1775年，在北美的13个英国殖民地发起独立战争。次年，美利坚合众国建立。 (2)标志：1787年，美国制定了宪法。 ①国家结构：联邦制共和国。联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力，各州拥有一定的自治权。 ②联邦政府：三权分立。 总统 是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令 国会 分为众议院和参议院，拥有立法权和批准税收的权力 法院 掌握司法权 3.法国共和制 (1)确立过程 首次确立 1792年，法国首次建立共和国，但共和制度并不稳固 最终确立 1870年，法国建立第三共和国，1875 年通过新宪法，确立了共和制 (2)主要内容：法国国会由参议院和众议院组成，立法权由两院行使。总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院。 4.对近代西方政治制度的评价 (1)积极：适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。 (2)局限：如英国妇女长期没有选举权，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。 (3)发展：经过19—20世纪多次的改革和革命，西方政治制度逐渐走向稳定和成熟。 教考衔接 必知——核心概念 1.责任内阁制[2025·浙江1月卷T14]：资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称“议会内阁制”。责任内阁制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，政府(内阁)对议会负责。 2.总统共和制：指国家最高权力由总统和议会按不同职能分别执掌和行使的一种政体形式。总统共和制下，总统和议会分别由选举产生，任期限定，内阁由总统组织并对总统负责，总统既是国家元首又是政府首脑，与议会之间有权力制约关系。 必纠——易错易混 美国总统选举 美国总统不是选民直选，也不是国会选出，而是由各州组成的选举团选出。各州先选出与本州出席国会议员人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举。总统不经国会选出，因此，不对国会负责。 必会——构图解史 1.美国的三权分立原则 2.法国政体结构示意图 必练——教材边角 1.阅读教材P11：英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征税和招募常备军。据此我们可以认定的史实是什么？ 提示　议会掌握立法权，国王的权力受到制约。 2.阅读教材P12“历史纵横”：1832年议会改革有什么影响？三次议会改革的结果有什么共同点？ 提示　影响　积极方面：工业资产阶级获得更多参政权和选举权；拉开了英国议会改革的序幕；促进了英国民主政治的完善。局限方面：工人的政治权利受到限制。 共同点：英国民主政治的范围不断扩大。 视角 学者观点——近代英国的政治制度 材料　英王虽然是国家元首，但其权力要么只能按法律和惯例行使或受到别人牵制，要么必须在有关大臣的“忠告”并连署下行使，实际处于“临朝不临政”的地位。议会和内阁虽掌握实权……议会的立法、监督、财政等大权实际握在下院手中。英国内阁由英王授权在下院中获多数席位政党的领袖组建……内阁对下院多数负责……这是“实”的一面。 ——摘自康晓、谭君久《英美法三国政体的异同 及其文化成因比较》 思考　根据材料及所学知识，概括英国政治体制的特点。 提示　国王权力受法律限制，实际上处于“统而不治”的地位；议会掌握着国家的实权，内阁对议会负责。 视角 史料证史——法国共和政体的确立及特点 材料　立法权由众议院与参议院两院行使。……共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国会，依绝对多数票选出。参议院组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。各部部长，关于政府的一般政策对两院负连带责任…… ——《法兰西第三共和国宪法》(1875年) 思考　根据材料并结合所学，概括法国共和制的特点。 提示　三权分立和相互制衡；立法权由参、众两院行使；总统由国会选出，对国会负责；行政权由总统和内阁共同掌握，内阁部长由总统任命，但内阁部长须对议会负责。 视角 史家明史——近代西方代议制 材料　虽然英、法、美议会制的阶级本质一致，三国形成了各具特点的不同形式。这些区别中最重要的是英国议会是最高国家权力机关，法、美议会则只是最高立法机关。而且在资本主义议会的运行过程中，各国统治阶级都随着当时历史条件变化而相应地予以发展、完善，使资本主义议会制从不发达状态走向发达状态。此外，英、法、美三国的议会制度，还为不同的资产阶级国家提供了不同的模式。随着资产阶级在许多国家相继取得政权，议会制度在资产阶级各国普遍建立起来了，资本主义议会制得到了进一步的发展。 ——摘编自周叶中《代议制度比较研究》 思考　据材料和所学知识，说明英、法、美三国形成不同代议制度的原因和影响。 提示　原因：资本主义经济发展程度；阶级阶层力量变化；历史文化传统、民众思想解放和洗礼程度不同。 影响：促进了本国经济的发展和社会的稳定；创新了人类政治文明的成果；提供了不同模式的代议制形式，有利于资本主义代议制的发展。 ——近代资产阶级民主政治的特点和作用 特 点 (1)公民民主：实行普选制，人们可以对政府自由发表见解，主动参与意识较强，体现了主权在民的思想 (2)政党政治：该制度的优势在于将竞争机制引进政治生活 (3)议会民主：议会成为真正的立法机构。在自由竞选的原则下，各党派和个人充分表明见解，靠公民的选票来决定竞选是否成功 (4)分权制衡：实行分权和权力的制衡，这成为资产阶级民主的主要方式之一 (5)实行代议制：议会议员由选举产生，是一种间接民主的形式 作 用 (1)否定了专制制度，避免了少数人独裁，保证了资产阶级的利益，具有民主精神，对于经济发展、政治稳定具有重要作用 (2)有利于调整资产阶级内部关系，缓和资产阶级不同利益集团间的矛盾，有效防止封建势力复辟，稳定了资本主义制度 (3)无产阶级利用它在一定程度上进行合法斗争，有助于维护无产阶级合法权益，推动国际工人运动的发展 1 学科网（北京）股份有限公司 $