城乡融合 + 区域协同 — 增强发展整体性与协调性 专题复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦协调发展理念下的城乡融合与区域协同核心考点，以“内涵-政策-数据-命题”逻辑架构系统整合新型城镇化、乡村振兴、四大区域战略等内容，通过考点梳理、术语速记、易错辨析、真题演练等环节，帮助学生构建知识网络并掌握解题方法。 资料突出时效性与实战性，融入2025年城镇化率、城乡收入比等最新数据，采用“是什么-为什么-怎么办”答题模板强化政治认同与责任意识，设置选择与非选择分层训练及深度解析，助力学生高效突破考点，为教师把控复习节奏提供精准指导。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 城乡融合+区域协同 增强发展整体性与协调性 · 2027届安徽省高三政治一轮复习专题 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：必修2经济与社会 × 协调发展理念 × 时政热点 × 命题实战 核心：城乡融合发展和区域协调发展是新发展理念中"协调"发展的重要内容，是增强发展整体性与协调性的关键举措。2025年末常住人口城镇化率67.9%，城乡居民收入比从2020年的2.56缩小到2025年的2.31；东部GDP 73.1万亿元、中部29.9万亿元、西部29.9万亿元；京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。本专题系统梳理城乡融合和区域协同的核心概念、政策部署、最新数据和命题角度。 目　录 第一部分　概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．04 　　一、协调发展理念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．04 　　二、城乡融合发展的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．04 　　三、区域协调发展的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．05 　　四、增强发展整体性与协调性的意义．．．．．．05 第二部分　城乡融合发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．07 　　一、新型城镇化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．07 　　二、乡村全面振兴．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．07 　　三、城乡要素平等交换双向流动．．．．．．．．．．08 　　四、城乡基本公共服务均等化．．．．．．．．．．．．09 　　五、2025年城乡融合最新数据．．．．．．．．09 第三部分　区域协调发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 　　一、四大区域发展战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．11 　　二、三大高质量发展动力源．．．．．．．．．．．．．．11 　　三、长江经济带与黄河流域．．．．．．．．．．．．．．12 　　四、雄安新区与成渝双城经济圈．．．．．．．．．．12 　　五、主体功能区战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 　　六、2025年区域发展最新数据．．．．．．．．13 第四部分　增强发展整体性与协调性．．．．．．．．．．14 　　一、整体性与协调性的内涵．．．．．．．．．．．．．．14 　　二、实现路径．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14 　　三、"十五五"规划部署．．．．．．．．．．．．．．．．15 第五部分　多模块知识链接．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 　　必修2　经济与社会角度．．．．．．．．．．．．．．．．16 　　必修1　中国特色社会主义角度．．．．．．．．．．16 第六部分　命题角度与答题模板．．．．．．．．．．．．．．18 　　一、"是什么"类答题模板．．．．．．．．．．．．．．18 　　二、"为什么"类答题模板．．．．．．．．．．．．．．18 　　三、"怎么办"类答题模板．．．．．．．．．．．．．．18 　　四、核心术语速记表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 　　五、易错易混点辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19 第七部分　典型例题与深度解析．．．．．．．．．．．．．．22 　　一、选择题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 　　二、非选择题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 第八部分　模拟达标训练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 第九部分　参考答案与解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 　第一部分　概述　 ■ 一、协调发展理念 协调发展是新发展理念的重要组成部分，是持续健康发展的内在要求。协调发展注重解决发展不平衡问题，包括城乡协调、区域协调、物质文明和精神文明协调、经济建设和国防建设协调等。其中，城乡融合发展和区域协调发展是协调发展的核心内容。 ▸ 1. 协调发展的内涵 ① 协调发展是发展手段和发展目标的统一。② 协调发展是发展两点论和重点论的统一。③ 协调发展是发展平衡和不平衡的统一。④ 协调发展是发展短板和潜力的统一。 ▸ 2. 协调发展的重点 ① 城乡协调：推动城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡发展差距。② 区域协调：推动区域协调发展，优化区域经济布局，促进东中西、南北方协调发展。③ 物质文明和精神文明协调：推动物质文明和精神文明协调发展，促进人的全面发展。④ 经济建设和国防建设协调：推动经济建设和国防建设协调发展，实现富国和强军相统一。 重要论述　习近平总书记指出："只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。" ■ 二、城乡融合发展的内涵 城乡融合发展，是指破除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡产业融合、基础设施融合、公共服务融合、生态环境融合，实现城乡共同繁荣发展。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，是畅通国民经济循环、破解发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的必由之路。 ▸ 1. 城乡融合发展的核心 ① 城乡要素平等交换：破除妨碍城乡要素平等交换的体制机制障碍，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在城乡间平等交换。② 城乡要素双向流动：既促进农业转移人口进城落户，也鼓励人才、资本、技术等要素下乡，形成城乡要素双向流动的格局。③ 缩小城乡差别：缩小城乡在收入、公共服务、基础设施、生活条件等方面的差距，促进城乡共同繁荣。 ▸ 2. 城乡融合发展的目标 ① 城乡空间融合：形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。② 城乡产业融合：推动农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链、提升价值链。③ 城乡基础设施融合：推动城乡基础设施一体化，实现城乡基础设施互联互通。④ 城乡公共服务融合：推动城乡基本公共服务均等化，让农村居民享有与城镇居民同等的基本公共服务。⑤ 城乡生态环境融合：推动城乡生态环境协同治理，建设宜居宜业和美乡村。 ■ 三、区域协调发展的内涵 区域协调发展，是指优化区域经济布局，促进各地区发挥比较优势、各展所长，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。区域协调发展是增强发展整体性的重要举措，是拓展发展空间、释放发展潜力的重要途径。 ▸ 1. 区域协调发展的核心 ① 发挥比较优势：引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势，各展所长。② 促进合理分工：推动区域间合理分工、优势互补，避免同质化竞争和重复建设。③ 缩小区域差距：缩小区域间在发展水平、公共服务、基础设施等方面的差距，促进区域共同发展。④ 增强发展整体性：坚持全国一盘棋，增强发展的整体性、协同性，形成高质量发展的合力。 ▸ 2. 区域协调发展的战略体系 区域协调发展战略体系包括：① 四大区域发展战略：西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。② 区域重大战略：京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展。③ 主体功能区战略：优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位发展。④ 特殊类型地区振兴发展：支持革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区加快发展。 ■ 四、增强发展整体性与协调性的意义 ① 经济意义：有利于优化资源配置，提高资源利用效率；有利于拓展发展空间，释放发展潜力；有利于畅通国民经济循环，构建新发展格局；有利于推动经济高质量发展。② 政治意义：有利于体现社会主义制度优越性，促进社会公平正义；有利于维护民族团结和边疆稳定；有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。③ 社会意义：有利于缩小城乡差距和区域差距，促进共同富裕；有利于保障和改善民生，满足人民美好生活需要；有利于促进社会和谐稳定。④ 文化意义：有利于促进城乡文化交流和区域文化交融，传承和弘扬中华优秀传统文化，增强文化自信。⑤ 生态意义：有利于推动城乡生态环境协同治理和区域生态环境联防联治，建设美丽中国。 重要论断　协调是持续健康发展的内在要求。要增强发展整体性，着力解决发展不平衡不充分问题，推动城乡融合发展和区域协调发展。 　第二部分　城乡融合发展　 ■ 一、新型城镇化 新型城镇化，是指以人为核心的城镇化，以提高城镇化质量为导向，推动城镇化从"量"的扩张转向"质"的提升。新型城镇化是城乡融合发展的重要引擎，是现代化的必由之路。 ▸ 1. 新型城镇化的核心 ① 以人为核心：新型城镇化的核心是人的城镇化，要促进农业转移人口市民化，让进城农民享有与城镇居民同等的公共服务和权利。② 提高质量：新型城镇化注重提高城镇化质量，推动城市可持续发展，建设宜居、韧性、智慧城市。③ 城乡融合：新型城镇化与乡村振兴有机结合，推动城乡融合发展，形成工农互促、城乡互补的新型工农城乡关系。 ▸ 2. 新型城镇化的重点任务 ① 农业转移人口市民化：畅通农业转移人口落户渠道，落实常住地提供基本公共服务制度，保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。② 培育现代化都市圈：以城市群、都市圈为主体形态，推动大中小城市协调发展。③ 城市更新：持续实施城市更新行动，提升城市功能品质，建设现代化人民城市。④ 县城补短板：因地制宜推进县城补短板建设，发挥县城在城乡融合发展中的重要作用。⑤ 城市治理智慧化精细化：推动城市治理智慧化精细化，建设创新型产业社区、商务社区。 重要数据　2025年末全国常住人口城镇化率为67.89%（约67.9%），比上年末提高0.89个百分点，比2020年末提高4.00个百分点。2014年以来已有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。 ■ 二、乡村全面振兴 乡村全面振兴，是指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴"五个振兴"协同推进，加快农业农村现代化，建设宜居宜业和美乡村。乡村全面振兴是城乡融合发展的重要基础，是中国式现代化的重要内容。 ▸ 1. 乡村全面振兴的总要求 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 ▸ 2. "五个振兴" 振兴 内容 产业振兴 推动农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链、提升价值链，发展乡村特色产业，促进农民增收致富 人才振兴 培育新型职业农民，鼓励人才下乡，加强农村专业人才队伍建设，为乡村振兴提供人才支撑 文化振兴 加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，推进农村移风易俗，建设文明乡村 生态振兴 加强农村生态环境保护，推进农业绿色发展，改善农村人居环境，建设宜居宜业和美乡村 组织振兴 加强农村基层党组织建设，健全乡村治理体系，提升乡村治理能力，为乡村振兴提供组织保障 ▸ 3. 巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ① 保持帮扶政策总体稳定，对脱贫地区、脱贫人口持续帮扶。② 健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。③ 脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。④ 支持革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区加快发展。 ■ 三、城乡要素平等交换双向流动 促进城乡要素平等交换、双向流动，是城乡融合发展的关键。党的二十届三中全会强调，要完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。 ▸ 1. 城乡要素的内容 要素 流动方向 改革重点 劳动力 农业转移人口进城+人才下乡 畅通落户渠道，保障进城农民权益；鼓励人才下乡 土地 农村土地制度改革 第二轮土地承包到期后再延长30年；农村宅基地规范管理；集体建设用地改革 资本 资本下乡+农村金融 完善农村金融服务体系；农村基础设施建设贷款余额约9.2万亿元 技术 科技下乡 加强农业科技创新，推动农业科技成果转化应用 数据 城乡数据共享 推进数字乡村建设，促进城乡数据要素流通 ▸ 2. 促进要素双向流动的改革 ① 深化农村土地制度改革：稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。② 完善农业转移人口市民化机制：畅通落户渠道，落实常住地提供基本公共服务制度。③ 健全城乡融合发展体制机制：破除妨碍城乡要素平等交换的体制机制障碍。④ 鼓励人才下乡：完善人才下乡激励机制，引导各类人才投身乡村振兴。⑤ 完善农村金融服务：健全农村金融服务体系，提高农村金融服务水平。 ■ 四、城乡基本公共服务均等化 城乡基本公共服务均等化，是指让农村居民享有与城镇居民同等的基本公共服务，包括教育、医疗、养老、就业、文化、体育等。城乡基本公共服务均等化是城乡融合发展的重要内容，是促进社会公平正义的重要举措。 ▸ 1. 城乡基本公共服务均等化的进展 ① 城乡统一的居民基本养老保险、医疗保险总体实现农村全覆盖。② 农村教育事业持续发展，义务教育均衡发展取得积极成效。③ 农村医疗卫生服务体系不断完善，基层医疗卫生服务能力提升。④ 农村文化体育设施不断完善，公共文化服务向农村延伸。⑤ 农村社会保障体系不断健全，农村低保、特困人员救助供养等制度不断完善。 ▸ 2. 推进城乡基本公共服务均等化的措施 ① 加大对农村公共服务的投入力度，优化城乡公共服务资源配置。② 推动城市优质公共服务资源向农村延伸，通过城乡结对、教育医疗联合体等方式促进公共服务资源共享。③ 加强农村公共服务人才队伍建设，提高农村公共服务质量。④ 推进基本公共服务标准化，制定统一的基本公共服务标准。⑤ 运用数字化手段促进城乡公共服务均等化，发展"互联网+教育""互联网+医疗"等。 ■ 五、2025年城乡融合最新数据 ① 常住人口城镇化率：2025年末为67.89%（约67.9%），比上年末提高0.89个百分点，比2020年末提高4.00个百分点。② 城乡居民收入：2025年城镇居民人均可支配收入56502元，农村居民人均可支配收入24456元（实际增长6.0%，农民收入增速高于全国平均水平）。③ 城乡居民收入比：由2020年的2.56缩小到2025年的2.31（2012年为2.88:1），城乡发展差距持续收窄。④ 农业转移人口市民化：2014年以来已有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。⑤ 农村基础设施建设：农村基础设施建设贷款余额约9.2万亿元。⑥ 城乡社会保障：城乡统一的居民基本养老保险、医疗保险总体实现农村全覆盖。⑦ 脱贫人口务工就业：脱贫人口务工就业规模稳定在3000万人以上。 数据来源　国家统计局《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》、2026年政府工作报告。 　第三部分　区域协调发展　 ■ 一、四大区域发展战略 四大区域发展战略是区域协调发展的基础，包括西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。四大区域发展战略旨在促进东中西、南北方协调发展，形成各地区合理分工、各展所长的区域发展格局。 区域 战略定位 发展重点 西部地区 西部大开发形成新格局 加强基础设施建设，发展特色优势产业，巩固生态安全屏障，推动成渝地区双城经济圈建设 东北地区 东北全面振兴取得新突破 推动产业结构调整，发展现代农业和先进制造业，优化营商环境，激发内生发展动力 中部地区 中部地区加快崛起 发挥承东启西、连南接北的区位优势，发展先进制造业和现代农业，推动长江中游城市群发展 东部地区 东部地区加快推进现代化 发挥创新引领作用，发展高端产业和现代服务业，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设，支持经济大省挑大梁 ▸ 2025年四大区域GDP ① 东部地区生产总值730876亿元，比上年增长5.0%。② 中部地区生产总值299108亿元，增长5.2%。③ 西部地区生产总值298750亿元，增长5.1%。④ 东北地区经济平稳发展。（数据来源：国家统计局2025年统计公报） ■ 二、三大高质量发展动力源 京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国高质量发展的三大动力源，要打造世界级城市群，发挥高质量发展动力源作用。 动力源 战略定位 发展重点 京津冀协同发展 打造世界级城市群，建设现代化首都都市圈 疏解北京非首都功能，高标准高质量推进雄安新区建设，提升北京城市副中心综合服务水平，推动交通、生态、产业协同 长三角一体化发展 打造世界级城市群，强化全球资源配置能力 以上海"五个中心"建设为牵引，发挥苏浙皖比较优势，完善创新链产业链、基础设施、生态环保等一体化体制机制 粤港澳大湾区建设 打造国际一流湾区和世界级城市群 深化粤港澳合作，推进规则衔接、机制对接，建设国际科技创新中心，促进要素便捷流动 重要数据　19个城市群承载了全国约77%的人口、贡献了约85%的国内生产总值，其中长三角、京津冀、粤港澳大湾区成为世界级城市群。19个都市圈集聚了全国约32%的人口。京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域已形成1至2小时交通圈。 ■ 三、长江经济带与黄河流域 长江经济带发展和黄河流域生态保护和高质量发展是两大区域重大战略，分别聚焦长江流域和黄河流域的生态保护和高质量发展。 ▸ 1. 长江经济带发展 ① 战略定位：使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。② 发展重点：坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发；推动长江上中下游协同发展；加强生态环境系统保护修复；推动产业转型升级；构建综合立体交通走廊。 ▸ 2. 黄河流域生态保护和高质量发展 ① 战略定位：让黄河成为造福人民的幸福河。② 发展重点：坚持生态优先、绿色发展，以水而定、量水而行；加强黄河流域生态保护；推进水资源节约集约利用；推动黄河流域高质量发展；保护传承弘扬黄河文化。 【方法技巧】高考考点：长江经济带和黄河流域战略都强调"生态优先、绿色发展"，体现了新发展理念中的绿色发展，也体现了协调发展（流域上下游协调）。 ■ 四、雄安新区与成渝双城经济圈 ▸ 1. 雄安新区 ① 战略定位：高标准高质量推进雄安新区建设现代化城市，打造北京非首都功能疏解集中承载地，建设高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。② 发展重点：完善管理体制，增强内生发展动力和人气活力，推动标志性疏解项目和政策落地，建设创新型产业社区、商务社区。 ▸ 2. 成渝地区双城经济圈 ① 战略定位：提升成渝地区双城经济圈发展能级，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。② 发展重点：推动重庆、成都"双核"联动发展，促进基础设施互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、生态环境共保联治，建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。 ■ 五、主体功能区战略 主体功能区战略，是指根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹谋划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，引导各地区围绕主体功能定位发展。 主体功能区 定位 发展重点 优化开发区域 经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题突出 优化产业结构，促进产业升级，提高发展质量和效益 重点开发区域 有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济条件较好 加快工业化和城镇化，承接产业转移，集聚人口和经济 限制开发区域 资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好、关系全国或较大区域范围生态安全 保护生态环境，发展特色产业，引导人口有序转移 禁止开发区域 依法设立的各类自然保护区域 依法实行强制性保护，严禁不符合主体功能定位的开发活动 "十五五"规划提出，优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。 ■ 六、2025年区域发展最新数据 ① 四大区域GDP：东部730876亿元（增长5.0%）、中部299108亿元（增长5.2%）、西部298750亿元（增长5.1%）。② 城市群：19个城市群承载全国约77%人口、贡献约85%GDP。③ 都市圈：19个都市圈集聚全国约32%人口。④ 交通网络："6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架基本贯通，服务全国90%左右经济和人口总量。⑤ 区域交通圈：京津冀、长三角、粤港澳大湾区已形成1至2小时交通圈。⑥ 城镇化率：常住人口城镇化率67.9%。⑦ 城乡收入比：2.31（2020年为2.56）。 数据来源　国家统计局2025年统计公报、国家发改委相关报告、2026年政府工作报告。 　第四部分　增强发展整体性与协调性　 ■ 一、整体性与协调性的内涵 ▸ 1. 发展整体性 发展整体性，是指坚持全国一盘棋，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，增强发展的系统性、整体性、协同性，形成高质量发展的合力。发展整体性强调各方面、各领域、各区域之间的有机联系和协同配合，避免各自为政、碎片化发展。 ▸ 2. 发展协调性 发展协调性，是指促进城乡协调、区域协调、物质文明和精神文明协调、经济建设和国防建设协调，着力解决发展不平衡不充分问题，推动发展由"量"的扩张转向"质"的提升。发展协调性强调各方面发展的均衡性、适配性，避免短板制约整体发展。 ▸ 3. 整体性与协调性的关系 整体性和协调性是辩证统一的。整体性是目标，强调系统整体功能的最大化；协调性是手段，强调各部分之间的均衡适配。通过增强协调性来实现整体性，通过实现整体性来检验协调性。城乡融合发展和区域协调发展，既是增强发展协调性的重要内容，也是增强发展整体性的重要途径。 ■ 二、实现路径 路径 具体措施 统筹城乡发展 推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡基本公共服务均等化，缩小城乡发展差距 统筹区域发展 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，优化区域经济布局，促进各地区发挥比较优势、各展所长，缩小区域发展差距 统筹经济社会发展 在推动经济发展的同时，注重保障和改善民生，发展社会事业，促进社会公平正义，推动经济社会协调发展 统筹人与自然和谐发展 坚持生态优先、绿色发展，推动绿色低碳发展，加强生态环境保护，建设美丽中国，实现人与自然和谐共生 统筹国内发展和对外开放 坚持扩大内需这个战略基点，同时推进高水平对外开放，推动国内国际双循环相互促进，构建新发展格局 发挥比较优势 引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势，鼓励各地各展所长，避免同质化竞争和重复建设 完善体制机制 破除妨碍城乡融合和区域协调发展的体制机制障碍，完善城乡融合发展体制机制，健全区域协调发展体制机制 强化政策支持 加大对欠发达地区、农村地区的政策支持和财政转移支付力度，支持革命老区、民族地区、边疆地区加快发展 ■ 三、"十五五"规划部署 党的二十届四中全会《建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对增强发展整体性与协调性作出重要部署。 ▸ 1. 城乡融合发展部署 ① 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡区域协调发展。② 贯彻中央城市工作会议部署，培育发展现代化都市圈，加强城市规划建设治理，持续实施城市更新。③ 落实好农业转移人口市民化政策，开展新型城镇化试点。④ 着力稳面积、提单产、抗灾害，再夺粮食丰收。⑤ 扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。⑥ 坚持城乡融合发展，促进城乡要素平等交换、双向流动。 ▸ 2. 区域协调发展部署 ① 增强区域发展协调性。优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。② 扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。③ 加强改革攻坚、政策赋能和要素保障，支持经济大省挑大梁。④ 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。⑤ 高标准高质量推进雄安新区建设。⑥ 持续推进长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展。⑦ 提升成渝地区双城经济圈发展能级。⑧ 鼓励各地发挥比较优势、各展所长。 政策文件　① 党的二十届四中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（2025年10月）；② 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（2026年3月）；③ 2026年政府工作报告。 　第五部分　多模块知识链接　 ■ 必修2　经济与社会角度 ▸ 1. 新发展理念 ① 协调发展：城乡融合发展和区域协调发展是协调发展的核心内容，注重解决发展不平衡问题。② 绿色发展：长江经济带和黄河流域战略都强调生态优先、绿色发展，体现了绿色发展理念。③ 共享发展：城乡基本公共服务均等化、缩小城乡区域差距，体现了共享发展理念，有利于实现共同富裕。④ 创新发展：新型城镇化、城市更新、都市圈建设等都需要创新驱动。⑤ 开放发展：粤港澳大湾区、长三角等地区是对外开放的前沿，体现了开放发展理念。 ▸ 2. 建设现代化经济体系 ① 建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，是现代化经济体系的重要组成部分。② 实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。③ 实施区域协调发展战略，优化区域经济布局。④ 推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 ▸ 3. 社会主义市场经济体制 ① 发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进城乡要素自由流动、平等交换。② 更好发挥政府作用，加强宏观调控，实施区域协调发展战略和乡村振兴战略，加大对欠发达地区的支持力度。③ 有效市场和有为政府相结合，推动城乡融合和区域协调发展。 ▸ 4. 推动经济高质量发展 ① 城乡融合和区域协调是推动经济高质量发展的重要内容。② 优化经济布局，拓展发展空间，释放发展潜力。③ 畅通国民经济循环，构建新发展格局。④ 推动供给侧结构性改革，促进产业转型升级。 ■ 必修1　中国特色社会主义角度 ▸ 1. 中国式现代化 ① 中国式现代化是人口规模巨大的现代化，城乡融合和区域协调是中国式现代化的必然要求。② 中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，缩小城乡差距和区域差距是实现共同富裕的重要途径。③ 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，城乡融合和区域协调也包括文化协调发展。④ 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，长江经济带和黄河流域战略体现了生态优先、绿色发展。⑤ 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，区域协调发展有利于增强综合国力，为和平发展奠定基础。 ▸ 2. 改革开放 ① 城乡融合发展体制机制改革是全面深化改革的重要内容。② 区域协调发展战略是改革开放的重要成果，也是进一步深化改革的重要方向。③ 粤港澳大湾区、长三角等地区是改革开放的前沿，在区域协调发展中发挥引领作用。 ▸ 3. 共同富裕 ① 共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。② 城乡融合发展和区域协调发展是缩小发展差距、促进共同富裕的重要途径。③ 促进城乡要素平等交换、双向流动，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 　第六部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、"是什么"类答题模板 【典型设问】什么是城乡融合发展？/ 什么是区域协调发展？ ① 城乡融合发展：破除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，推动城乡产业、基础设施、公共服务、生态环境融合，实现城乡共同繁荣发展。（2分） ② 区域协调发展：优化区域经济布局，促进各地区发挥比较优势、各展所长，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。（2分） ③ 核心：城乡融合的核心是促进城乡要素平等交换、双向流动；区域协调的核心是发挥比较优势、促进合理分工、缩小区域差距。（2分） ④ 目标：增强发展整体性与协调性，推动高质量发展，促进共同富裕。（2分） ■ 二、"为什么"类答题模板 【典型设问】为什么要推动城乡融合发展和区域协调发展？ ① 理论依据：协调是持续健康发展的内在要求；我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。（2分） ② 现实需要：我国城乡发展不平衡、区域发展不协调问题仍然突出，城乡收入差距和区域发展差距仍然存在，需要通过城乡融合和区域协调加以解决。（2分） ③ 重要意义：有利于优化资源配置，提高资源利用效率；有利于拓展发展空间，释放发展潜力；有利于畅通国民经济循环，构建新发展格局；有利于缩小城乡区域差距，促进共同富裕；有利于增强发展整体性与协调性，推动高质量发展。（3分） ④ 政策要求："十五五"规划对城乡融合和区域协调发展作出重要部署，是中国式现代化的必然要求。（1分） ■ 三、"怎么办"类答题模板 【典型设问】如何推动城乡融合发展和区域协调发展？/ 如何增强发展整体性与协调性？ 角度 措施要点 城乡融合 推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合；促进城乡要素平等交换、双向流动；推动城乡基本公共服务均等化；推动城乡基础设施一体化；深化农村土地制度改革；保障进城农民权益 区域协调 深入实施四大区域发展战略；推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区建设；推进长江经济带和黄河流域战略；高标准建设雄安新区；提升成渝双城经济圈能级；优化主体功能区划；支持经济大省挑大梁 体制机制 完善城乡融合发展体制机制；健全区域协调发展体制机制；破除妨碍要素自由流动的体制机制障碍；完善财政转移支付制度 政府作用 加强宏观调控和政策引导；加大对欠发达地区和农村的支持力度；实施区域协调发展战略和乡村振兴战略；优化营商环境 市场作用 发挥市场在资源配置中的决定性作用；促进城乡区域间要素自由流动、平等交换；引导产业合理布局和有序转移 创新驱动 推动科技创新和制度创新；发展数字经济，促进城乡区域数字化转型；培育新产业新业态新模式 绿色发展 坚持生态优先、绿色发展；推动城乡生态环境协同治理和区域生态环境联防联治；建设美丽中国 ■ 四、核心术语速记表 模块 核心术语 城乡融合 城乡融合发展、新型城镇化、乡村全面振兴、五个振兴、城乡要素平等交换、双向流动、城乡基本公共服务均等化、农业转移人口市民化、常住人口城镇化率、城乡居民收入比、共同富裕 区域协调 区域协调发展、四大区域战略、西部大开发、东北全面振兴、中部崛起、东部率先、京津冀协同、长三角一体化、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、雄安新区、成渝双城经济圈、主体功能区、世界级城市群、都市圈 整体协调 发展整体性、发展协调性、新发展理念、协调发展、高质量发展、现代化经济体系、彰显优势协调联动的城乡区域发展体系、国内大循环、新发展格局 ■ 五、易错易混点辨析 易错点 辨析 城乡融合就是城乡一样化 错误。城乡融合不是消除城乡差别、实现城乡一样化，而是破除城乡二元结构，促进城乡要素平等交换、双向流动，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。城乡各有特色和功能，不是简单的一样化。 区域协调就是区域同步发展 错误。区域协调不是要求各地区同步发展、齐步走，而是引导各地区发挥比较优势、各展所长，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。各地区的发展条件和基础不同，不可能同步发展，关键是合理分工、优势互补、缩小差距。 新型城镇化就是扩大城市规模 错误。新型城镇化的核心是人的城镇化，不是简单的城市规模扩张。新型城镇化注重提高城镇化质量，促进农业转移人口市民化，建设宜居、韧性、智慧城市，推动城乡融合发展。 乡村振兴就是发展农村经济 错误。乡村全面振兴包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴"五个振兴"，不仅仅是发展农村经济。乡村振兴是全面振兴、全方位振兴。 促进要素双向流动就是鼓励农民进城 错误。城乡要素双向流动既包括农业转移人口进城落户，也包括人才、资本、技术等要素下乡。双向流动是双向的，不是单向的农民进城。 主体功能区战略就是限制开发 错误。主体功能区战略将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类，不是都限制开发。优化开发区域要优化升级，重点开发区域要加快发展，限制开发区域要保护生态、发展特色产业，禁止开发区域要依法保护。 ■ 六、重要时政素材与金句 ▸ 1. 核心金句 ① "只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。" ② "协调是持续健康发展的内在要求。" ③ "要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来。" ④ "促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。" ⑤ "增强区域发展协调性，优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势。" ⑥ "支持经济大省挑大梁。" ⑦ "坚持城乡融合发展，这是中国式现代化的必然要求。" ▸ 2. 关键数据 ① 2025年末常住人口城镇化率67.9%，比2020年提高4.00个百分点。 ② 城乡居民收入比从2020年的2.56缩小到2025年的2.31。 ③ 2014年以来已有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。 ④ 2025年东部GDP 73.1万亿元、中部29.9万亿元、西部29.9万亿元。 ⑤ 19个城市群承载全国约77%人口、贡献约85%GDP。 ⑥ "6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架服务全国90%左右经济和人口。 ⑦ 农村基础设施建设贷款余额约9.2万亿元。 ▸ 3. 答题金句 ① 城乡融合不是城乡一样化，而是工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。 ② 区域协调不是区域同步化，而是各展所长、优势互补、合理分工、协同发展。 ③ 坚持全国一盘棋，增强发展整体性，形成高质量发展合力。 ④ 以协调促发展，以发展促协调，在协调发展中拓展发展空间、释放发展潜力。 ■ 七、命题趋势预测 ① 结合2025年最新数据（城镇化率67.9%、城乡收入比2.31、四大区域GDP等），考查城乡融合和区域协调发展的成就和意义。 ② 结合"十五五"规划部署，考查增强区域发展协调性、优化主体功能区划、支持经济大省挑大梁等政策。 ③ 结合京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略，考查区域协调发展的路径和意义。 ④ 结合新型城镇化和乡村振兴，考查城乡融合发展的体制机制改革（要素双向流动、公共服务均等化等）。 ⑤ 结合长江经济带、黄河流域战略，考查绿色发展和协调发展的结合。 ⑥ 结合哲学知识（整体和部分、矛盾分析法），考查增强发展整体性与协调性的哲学依据。 备考建议　重点掌握协调发展理念、城乡融合发展的内涵和路径、区域协调发展战略体系（四大区域战略+区域重大战略+主体功能区战略）、2025年最新数据、"十五五"规划部署。关注城乡要素双向流动、新型城镇化、乡村振兴、世界级城市群等热点。答题时要注意经济生活和哲学知识的结合。 　第七部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、选择题 （模拟题）2025年末，全国常住人口城镇化率为67.9%，城乡居民收入比由2020年的2.56缩小到2025年的2.31。这表明 ① 我国城乡融合发展取得积极成效 ② 城乡发展差距已经消除 ③ 新型城镇化持续推进 ④ 城乡基本公共服务已经实现均等化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B　【解析】①正确，城镇化率提高、城乡收入比缩小说明城乡融合取得成效；②错误，城乡差距仍然存在，没有消除；③正确，城镇化率提高说明新型城镇化持续推进；④错误，城乡基本公共服务均等化还在推进中，没有完全实现。故选B。 （模拟题）"支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群"，从经济生活角度看，这有利于 ① 发挥城市群的集聚效应和辐射带动作用 ② 促进区域协调发展，增强发展整体性 ③ 消除区域发展差距 ④ 推动高质量发展，构建新发展格局 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，区域发展差距可以缩小但不能"消除"，说法过于绝对。故选B。 （模拟题）促进城乡要素平等交换、双向流动，关键在于 A．扩大城市规模 B．深化体制机制改革 C．增加农村人口 D．提高农产品价格 【答案】B　【解析】促进城乡要素平等交换、双向流动，关键在于深化体制机制改革，破除妨碍城乡要素平等交换的体制机制障碍。A、C、D都不是关键。故选B。 （模拟题）从哲学角度看，"增强发展整体性"体现了 A．整体和部分的辩证关系 B．量变和质变的辩证关系 C．内因和外因的辩证关系 D．物质和意识的辩证关系 【答案】A　【解析】增强发展整体性，坚持全国一盘棋，统筹城乡、区域等各方面发展，体现了整体和部分的辩证关系，整体居于主导地位，统率着部分，要树立全局观念，立足整体，统筹全局。故选A。 （模拟题）长江经济带发展和黄河流域生态保护和高质量发展战略都强调"生态优先、绿色发展"，这体现了新发展理念中的 A．创新发展 B．协调发展 C．绿色发展 D．共享发展 【答案】C　【解析】"生态优先、绿色发展"直接体现了绿色发展理念，注重解决人与自然和谐共生问题。故选C。 （模拟题）下列措施中，有利于促进城乡融合发展的是 ① 畅通农业转移人口落户渠道 ② 推动城乡基本公共服务均等化 ③ 限制农村人口进城 ④ 鼓励人才、资本下乡 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，限制农村人口进城不利于城乡要素双向流动，不符合城乡融合发展方向。故选B。 ■ 二、非选择题 1. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 党的二十届四中全会《建议》提出，"增强区域发展协调性"，"扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化"，"支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群"。 2025年，东部地区生产总值730876亿元，中部地区299108亿元，西部地区298750亿元。19个城市群承载了全国约77%的人口、贡献了约85%的国内生产总值。 结合材料，运用《经济与社会》知识，说明我国为什么要增强区域发展协调性。（12分） 说明我国为什么要增强区域发展协调性。（12分） 【参考答案】 ① 协调是持续健康发展的内在要求。我国区域发展不平衡问题仍然突出，东部地区与中西部地区在经济发展水平上存在较大差距，需要增强区域发展协调性来解决发展不平衡问题。（3分） ② 增强区域发展协调性有利于优化资源配置，提高资源利用效率，促进各地区发挥比较优势、各展所长，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。（3分） ③ 有利于拓展发展空间，释放发展潜力，畅通国民经济循环，构建新发展格局，推动经济高质量发展。（2分） ④ 有利于缩小区域发展差距，促进区域共同发展，体现社会主义制度优越性，促进社会公平正义，推进共同富裕。（2分） ⑤ 城市群是区域协调发展的重要载体，打造世界级城市群有利于发挥集聚效应和辐射带动作用，增强发展整体性，形成高质量发展的动力源。（2分） 　第八部分　模拟达标训练　 一、选择题（本题共12小题，每小题3分，共36分） 1．协调发展注重解决的问题是 A．发展动力问题 B．发展不平衡问题 C．人与自然和谐共生问题 D．社会公平正义问题 【答案】B　【解析】协调发展注重解决发展不平衡问题。A是创新发展，C是绿色发展，D是共享发展。故选B。 2．2025年我国常住人口城镇化率为 A．60.9% B．63.9% C．67.9% D．70.9% 【答案】C　【解析】2025年末全国常住人口城镇化率为67.89%，约67.9%。故选C。 3．城乡居民收入比从2020年的2.56缩小到2025年的 A．2.31 B．2.41 C．2.51 D．2.61 【答案】A　【解析】城乡居民收入比由2020年的2.56缩小到2025年的2.31。故选A。 4．下列不属于乡村全面振兴"五个振兴"的是 A．产业振兴 B．人才振兴 C．科技振兴 D．组织振兴 【答案】C　【解析】乡村全面振兴"五个振兴"是产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不包括科技振兴。故选C。 5．我国高质量发展的三大动力源是 A．京津冀、长三角、粤港澳大湾区 B．长三角、珠三角、环渤海 C．京津冀、长江经济带、黄河流域 D．东部、中部、西部 【答案】A　【解析】京津冀、长三角、粤港澳大湾区是我国高质量发展的三大动力源，要打造世界级城市群。故选A。 6．城乡融合发展的关键是 A．扩大城市规模 B．促进城乡要素平等交换、双向流动 C．增加农村补贴 D．提高城镇化率 【答案】B　【解析】城乡融合发展的关键是促进城乡要素平等交换、双向流动，破除妨碍城乡要素平等交换的体制机制障碍。故选B。 7．主体功能区战略中，需要加快工业化和城镇化的区域是 A．优化开发区域 B．重点开发区域 C．限制开发区域 D．禁止开发区域 【答案】B　【解析】重点开发区域有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大，要加快工业化和城镇化，集聚人口和经济。故选B。 8．"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架基本贯通，服务全国经济和人口总量约 A．70% B．80% C．90% D．100% 【答案】C　【解析】"6轴7廊8通道"国家综合立体交通网主骨架基本贯通，服务全国90%左右的经济和人口总量。故选C。 9．从哲学角度看，"坚持全国一盘棋"体现了 A．矛盾普遍性原理 B．整体和部分的辩证关系 C．量变和质变的辩证关系 D．否定之否定规律 【答案】B　【解析】"坚持全国一盘棋"体现了整体和部分的辩证关系，整体居于主导地位，要树立全局观念，立足整体，统筹全局。故选B。 10．2014年以来，我国已有多少农业转移人口平稳有序进城落户 A．0.5亿 B．1.0亿 C．1.5亿 D．2.0亿 【答案】C　【解析】2014年以来已有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。故选C。 11．雄安新区的战略定位是 A．经济特区 B．北京非首都功能疏解集中承载地 C．自由贸易试验区 D．国家级新区 【答案】B　【解析】雄安新区的战略定位是北京非首都功能疏解集中承载地，建设高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极。故选B。 12．下列措施中，有利于区域协调发展的是 ① 支持经济大省挑大梁 ② 优化主体功能区划 ③ 鼓励各地同质化竞争 ④ 提升成渝地区双城经济圈发展能级 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，应该避免同质化竞争和重复建设，鼓励各地发挥比较优势、各展所长。故选B。 二、非选择题（本题共3小题，共40分） 13. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一　2025年末，全国常住人口城镇化率为67.9%，比上年末提高0.89个百分点。城乡居民人均可支配收入之比由2020年的2.56缩小到2025年的2.31。2014年以来已有1.5亿农业转移人口平稳有序进城落户。 材料二　党的二十届三中全会强调，要完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。 （1）材料一反映了什么经济现象？（4分） （2）结合材料，运用《经济与社会》知识，说明如何促进城乡融合发展。（10分） （1）材料一反映了什么经济现象？（4分） （2）说明如何促进城乡融合发展。（10分） 【参考答案】 （1）材料一反映了我国新型城镇化持续推进，常住人口城镇化率不断提高；城乡居民收入差距持续缩小，城乡融合发展取得积极成效；农业转移人口市民化稳步推进。但城乡发展不平衡问题仍然存在，需要继续推进城乡融合发展。（4分） （2）① 推动新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。（2分） ② 促进城乡要素平等交换、双向流动，破除妨碍城乡要素自由流动的体制机制障碍，畅通农业转移人口落户渠道，鼓励人才、资本、技术下乡。（2分） ③ 推动城乡基本公共服务均等化，加大对农村公共服务的投入，推动城市优质公共服务资源向农村延伸，让农村居民享有与城镇居民同等的基本公共服务。（2分） ④ 推动城乡基础设施一体化，加强农村基础设施建设，实现城乡基础设施互联互通。（1分） ⑤ 深化农村土地制度改革，稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，保障进城农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。（2分） ⑥ 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善城乡融合发展体制机制，加大对农村的政策支持力度。（1分） 14. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 习近平总书记指出："只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。" "十五五"规划提出，增强区域发展协调性，扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。 结合材料，运用整体和部分的辩证关系原理，说明为什么要增强区域发展协调性。（12分） 运用整体和部分的辩证关系原理说明为什么要增强区域发展协调性。（12分） 【参考答案】 ① 整体和部分是辩证统一的。整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分所不具备的功能；部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。（4分） ② 这要求我们树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果；同时必须重视部分的作用，用局部的发展推动整体的发展。（4分） ③ 增强区域发展协调性，就是要坚持全国一盘棋，立足国家发展全局，统筹东中西、南北方协调发展，优化区域经济布局，促进各地区发挥比较优势、各展所长，实现区域发展的整体最优目标。（2分） ④ 京津冀、长三角、粤港澳大湾区等关键区域的发展，对全国高质量发展具有重要的辐射带动作用，要打造世界级城市群，发挥高质量发展动力源作用，以局部发展推动整体发展。（2分） 15. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 近年来，我国城乡融合发展和区域协调发展取得显著成效，但也面临一些挑战：城乡要素平等交换机制不健全、农村产业发展不充分、公共服务均等化水平不高；区域发展差距仍然存在，部分地区发展动力不足，同质化竞争和重复建设问题突出。 （1）运用矛盾分析法，说明应如何正确认识我国城乡融合和区域协调发展的形势。（6分） （2）运用《经济与社会》知识，为解决上述挑战提出合理化建议。（8分） （1）运用矛盾分析法说明如何正确认识形势。（6分） （2）为解决上述挑战提出合理化建议。（8分） 【参考答案】 （1）① 矛盾就是对立统一，要坚持一分为二的观点看问题。既要看到我国城乡融合和区域协调发展取得的显著成效，也要看到面临的挑战和问题。（2分） ② 矛盾具有普遍性，要承认矛盾、分析矛盾、勇于揭露矛盾，积极寻找正确的方法解决矛盾。要正视城乡融合和区域协调发展中存在的问题，积极采取措施加以解决。（2分） ③ 矛盾的主要方面和次要方面是辩证统一的，要坚持两点论和重点论的统一。我国城乡融合和区域协调发展的成效是主要的（主流），但存在的问题也不容忽视（支流），要抓住主流，同时不忽视支流。（2分） （2）① 完善城乡融合发展体制机制，促进城乡要素平等交换、双向流动，破除妨碍要素自由流动的体制机制障碍。（2分） ② 推动农村一二三产业融合发展，延伸农业产业链、提升价值链，发展乡村特色产业，促进农民增收致富。（2分） ③ 加大对农村公共服务的投入，推动城乡基本公共服务均等化，推动城市优质公共服务资源向农村延伸。（1分） ④ 优化区域经济布局，引导各地区围绕主体功能定位发挥比较优势，避免同质化竞争和重复建设。（1分） ⑤ 加大对欠发达地区的政策支持和财政转移支付力度，增强欠发达地区发展内生动力。（1分） ⑥ 发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强宏观调控和政策引导。（1分） 　第九部分　参考答案与解析　 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 答案 B C A C A B B C B C B B 二、非选择题 13题答案见第八部分对应解析。 14题答案见第八部分对应解析。 15题答案见第八部分对应解析。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 学科网（北京）股份有限公司 $