人大代表 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦人大代表专题，系统梳理法律地位、权利义务、履职方式及2025年代表法修改等核心考点，通过时政背景、多模块知识融合、命题模板、真题训练的逻辑架构，设置考点梳理、方法指导、分层训练环节，帮助学生构建知识体系，突破高频难点。 资料以全过程人民民主为主线，结合安徽代表履职案例，创新采用“权利义务对比”“典型案例研学”教学法，强化政治认同与法治观念。通过“为什么-怎么办-体现类”答题模板和真题模拟分层训练，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供精准指导。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 人大代表 权利与义务 · 履职尽责 · 全过程人民民主 · 2027届安徽省高三政治热点专题 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战 核心：人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法行使国家权力。2025年3月新修改的代表法正式施行，为新时代人大代表履职提供坚实法治保障。本专题系统梳理人大代表的法律地位、权利义务、履职方式与制度保障。 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵．．．．．．．．．．．．．．04 　　一、人大代表的法律地位与产生．．．．．．．．．．04 　　二、人大代表的权利．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．04 　　三、人大代表的义务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．05 　　四、人大代表的履职方式．．．．．．．．．．．．．．．．05 　　五、2025年代表法第四次修改．．．．．．．．06 　　六、全过程人民民主与人大代表．．．．．．．．．．06 　　七、"两个联系"制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．07 　　八、2026年代表履职最新进展．．．．．．．．07 　　九、人大代表与人民代表大会的关系．．．．．．07 　　十、代表履职的典型案例与启示．．．．．．．．．．08 第二部分　多模块知识链接．．．．．．．．．．．．．．．．．．09 　　必修3　政治与法治角度．．．．．．．．．．．．．．．．09 　　必修1　中国特色社会主义角度．．．．．．．．．．09 　　必修4　哲学与文化角度．．．．．．．．．．．．．．．．10 　　选必1　当代国际政治与经济角度．．．．．．．．10 第三部分　命题角度与答题模板．．．．．．．．．．．．．．12 　　一、"为什么"类答题模板．．．．．．．．．．．．．．12 　　二、"怎么办"类答题模板．．．．．．．．．．．．．．12 　　三、"体现类"设问答题模板．．．．．．．．．．．．12 　　四、核心术语速记表．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 　　五、易错易混点辨析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 第四部分　重要时政素材与命题切入．．．．．．．．．．15 　　一、代表法第四次修改——2025年3月施行．．15 　　二、专题调研——代表履职的重要方式．．．．15 　　三、"两个联系"——密切联系群众．．．．．．15 　　四、议案建议——代表发声的重要渠道．．．．15 　　五、全过程人民民主——代表履职的价值追求．．15 　　六、代表履职激励与约束机制．．．．．．．．．．．．16 　　七、安徽人大代表履职实践．．．．．．．．．．．．．．16 　　近年高考真题回顾与命题规律．．．．．．．．．．．．17 第五部分　典型例题与深度解析．．．．．．．．．．．．．．19 　　一、高考真题精选（选择题）．．．．．．．．．．．．19 　　二、高考真题精选（非选择题）．．．．．．．．．．20 　　三、模拟题精选．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 第六部分　模拟达标训练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 第七部分　参考答案与解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 　第一部分　时政背景与核心内涵　 ■ 一、人大代表的法律地位与产生 ▸ 1. 法律地位 ① 人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。② 全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员。③ 人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。 ▸ 2. 产生方式 ① 人大代表由民主选举产生，任期五年。② 直接选举：县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。③ 间接选举：全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生。 ▸ 3. 代表构成 人大代表具有广泛的代表性，涵盖工人、农民、知识分子、干部、民主党派和无党派人士、归侨等各个方面，保证各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表。十四届全国人大代表共2977名，其中基层代表比例持续提升。 重要论断　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥得如何，关系到人民当家作主能否真正实现。 ■ 二、人大代表的权利 根据代表法规定，人大代表享有以下权利： 权利 具体内容 出席会议权 出席本级人民代表大会会议，这是代表行使职权的前提和基础 审议权 参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见 提案权 依法联名提出议案、质询案、罢免案等 建议权 提出对各方面工作的建议、批评和意见 选举权 参加本级人民代表大会的各项选举 表决权 参加本级人民代表大会的各项表决 闭会履职权 参加本级人民代表大会闭会期间统一组织的履职活动 人身特别保护权 县级以上各级人大代表，非经本级人大主席团或常委会许可，不受逮捕或刑事审判 言论免责权 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究 【方法技巧】高考常考四大权利：审议权、表决权、提案权、质询权。注意区分提案权与建议权：提案权是依法联名提出议案（有法定人数要求），建议权是提出建议、批评和意见（无联名人数要求）。 ■ 三、人大代表的义务 根据代表法规定，人大代表应当履行以下义务： 义务 具体内容 守法义务 模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施 出席义务 按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题 联系群众义务 密切联系人民群众，通过多种方式听取和反映群众的意见和要求 为民服务义务 努力为人民服务，自觉接受人民监督 忠于宪法义务 忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威（2025年新法新增） 全过程人民民主义务 坚持以人民为中心，践行全过程人民民主（2025年新法新增） 专题调研义务 积极参加统一组织的专题调研（2025年新法规定为法定义务） 【易错警示】高考高频考点：2025年新修改代表法的亮点——增加"坚持以人民为中心，践行全过程人民民主"、"忠于宪法，弘扬宪法精神"，将专题调研规定为法定义务。 ■ 四、人大代表的履职方式 ▸ 1. 会议期间履职 ① 出席大会全体会议、代表团全体会议、代表小组会议。② 审议列入大会议程的各项议案和报告。③ 依法联名提出议案、质询案、罢免案。④ 提出建议、批评和意见。⑤ 参加大会的各项选举和表决。 ▸ 2. 闭会期间履职 ① 参加统一组织的专题调研和集中视察。② 参加代表小组活动。③ 列席本级人大常委会会议。④ 参加执法检查。⑤ 通过多种方式密切联系人民群众，听取和反映群众意见。⑥ 参加有关机关组织的履职学习培训。 ▸ 3. 履职保障 ① 时间保障：代表参加履职活动，所在单位必须给予时间保障。② 经济保障：代表执行职务，根据实际需要由本级财政给予适当补贴。③ 组织保障：人大常委会为代表履职提供服务和保障。④ 法律保障：代表享有人身特别保护权和言论免责权。 关键数据　2023年至2025年，全国人大共统筹组织5721人次代表开展535次专题调研，形成调研报告372篇。 ■ 五、2025年代表法第四次修改 2025年3月，十四届全国人大三次会议通过关于修改代表法的决定，这是代表法的第四次修改，新修改的代表法于2025年3月12日正式施行。 ▸ 1. 修改背景 ① 全面总结和体现新时代人大代表工作完善发展的成果。② 深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是代表工作的重要论述。③ 适应新时代人大代表工作的新要求，为代表履职提供更加坚实的法治保障。 ▸ 2. 主要修改内容 修改要点 具体内容 践行全过程人民民主 增加规定代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系 忠于宪法 增加规定代表应当忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威 专题调研法定义务 规定积极参加统一组织的专题调研，是代表应当履行的法定义务 深化"两个联系" 从制度层面进一步固化、细化、深化人大常委会同代表的联系、代表同人民群众的联系 规范履职程序 系统完善代表出席、审议、提出议案、选举、质询询问等各个环节的程序性规定 建议办理规范 对代表建议、批评和意见办理情况向常委会报告作出规范 2026年，河南、甘肃、北京、辽宁等多地修订实施代表法办法，结合本地实际细化补充代表法规定，增强可操作性，为地方各级人大代表依法履职"撑腰鼓劲"。 ■ 六、全过程人民民主与人大代表 ① 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。② 人大代表是全过程人民民主的重要实践者和推动者。③ 代表通过选举、审议、提案、监督等各个环节，将人民的意愿和诉求转化为国家意志。④ 代表密切联系群众，使人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。⑤ 代表履职的过程，就是人民当家作主的过程，就是全过程人民民主的生动实践。 重要论断　人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。人大代表作为人民代表大会的主体，是发展全过程人民民主的重要力量。 ■ 七、"两个联系"制度 "两个联系"是指人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系，是新时代人大代表工作的重要制度创新。 ▸ 1. 人大常委会同人大代表的联系 ① 健全常委会组成人员联系代表机制。② 邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和专题调研。③ 建立代表参与立法、监督等工作的常态化机制。④ 为代表履职提供服务保障。 ▸ 2. 人大代表同人民群众的联系 ① 代表通过走访、视察、调研、座谈等多种方式密切联系群众。② 建立代表联络站、代表之家等履职平台，打通联系群众"最后一公里"。③ 听取和反映群众意见和要求，努力为人民服务。④ 自觉接受人民监督，向选民或原选举单位述职。 【方法技巧】命题切入："两个联系"制度体现了党的群众路线，体现了人民当家作主，是全过程人民民主的生动实践。 ■ 八、2026年代表履职最新进展 ① 2026年全国人大代表专题调研活动有序开展，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题深入调研。② 各地深入贯彻实施新修改的代表法，河南、甘肃、北京、辽宁等省（市）修订实施代表法办法。③ 代表建议办理质量持续提升，一批关系群众切身利益的问题得到有效解决。④ 代表履职平台建设不断完善，代表联络站、代表之家实现乡镇（街道）全覆盖。⑤ 代表履职培训常态化开展，代表履职能力不断提升。 地方实践　河南省有18万余名各级人大代表，新修订的实施办法为代表依法履职提供更加坚实的法治保障。 ■ 九、人大代表与人民代表大会的关系 ① 人大代表是人民代表大会的组成人员，是人民代表大会的主体。② 人民代表大会的职权通过人大代表的履职活动来实现。③ 人大代表通过参加人民代表大会会议，审议议案、表决决定、提出议案建议，集体行使国家权力。④ 人民代表大会的整体功能发挥，取决于每一位代表的履职质量和积极性。 人大代表个人不能直接行使国家权力，必须通过人民代表大会会议，按照民主集中制原则，集体行使职权。代表在会议期间的审议、表决等活动，是人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权的基础和前提。 ■ 十、代表履职的典型案例与启示 近年来，各级人大代表积极依法履职，涌现出一批先进典型。有的代表常年扎根基层，收集群众意见，推动民生问题解决；有的代表聚焦科技创新，提出高质量议案，推动产业政策完善；有的代表关注生态环保，通过执法检查和专题调研，推动环境问题整改。 这些典型案例启示我们：① 代表履职要坚持以人民为中心，把群众利益放在首位。② 代表履职要深入调查研究，提高议案建议质量。③ 代表履职要注重跟踪问效，推动问题解决。④ 代表履职要加强学习培训，不断提升履职能力。 履职故事　全国人大代表、某村党支部书记，通过设立代表联络站，累计接待群众上千人次，推动解决道路硬化、饮水安全、养老服务等民生问题50余件，被群众称为"贴心代表"。 　第二部分　多模块知识链接　 ■ 必修3　政治与法治角度 ▸ 1. 人民代表大会制度 ① 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。② 人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使国家权力。③ 人大代表的履职直接关系到人民代表大会制度的功效发挥。 ▸ 2. 人民当家作主 ① 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。② 人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。③ 人大代表代表人民的利益和意志，是人民当家作主的重要体现。 ▸ 3. 全面依法治国 ① 代表法是规范和保障人大代表履职的重要法律，2025年修改后的代表法为代表履职提供更加坚实的法治保障。② 人大代表模范遵守宪法和法律，协助宪法和法律的实施。③ 代表通过立法参与、执法检查等方式推进全面依法治国。 ▸ 4. 党的领导 ① 人大工作必须坚持党的全面领导，代表履职要自觉坚持党的领导。② 党通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。③ 代表要把党的领导贯穿履职全过程。 ▸ 5. 民主集中制 ① 民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。② 人大代表在会议上充分发表意见，体现民主基础上的集中。③ 代表集体行使职权，少数服从多数，决定重大问题。④ 代表要正确处理民主与集中的关系，既要充分发扬民主，又要维护集中统一。 ▸ 6. 人大的职权 ① 人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。② 人大代表通过审议、表决、提出议案等方式，参与人大职权的行使。③ 代表履职是人大行使职权的基础和前提。 ■ 必修1　中国特色社会主义角度 ▸ 1. 人民民主 ① 全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。② 人大代表制度是全过程人民民主的重要制度载体。③ 代表履职体现了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程。 ▸ 2. 中国特色社会主义政治发展道路 ① 人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度。② 人大代表制度是中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。③ 坚持和完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。 ■ 必修4　哲学与文化角度 ▸ 1. 人民群众是历史的创造者 ① 人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。② 人大代表来自人民、代表人民、服务人民，体现了人民群众的主体地位。③ 代表密切联系群众，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法。 ▸ 2. 价值观与价值判断 ① 正确的价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上。② 人大代表要坚持以人民为中心，把人民利益作为最高价值标准。③ 代表履职要践行社会主义核心价值观。 ▸ 3. 实践与认识 ① 实践是认识的基础。人大代表通过调研、视察等实践活动，了解社情民意，形成议案建议。② 认识对实践具有反作用。代表的议案建议转化为政策法律，指导实践发展。③ 代表履职是实践与认识辩证统一的过程。 ■ 选必1　当代国际政治与经济角度 ▸ 1. 国家性质与政体 ① 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民代表大会制度是我国的政体。② 人大代表制度体现了我国人民民主专政的国家性质。③ 我国的人民代表大会制度与西方议会制度有本质区别。 ▸ 2. 中国的政治制度 ① 人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。② 人大代表制度展示了中国特色社会主义民主政治的独特优势。③ 中国的民主是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。 　第三部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、"为什么"类答题模板 【典型设问】为什么要支持和保障人大代表依法履职？/ 为什么人大代表要密切联系群众？ ① 国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。人大代表代表人民行使国家权力，支持代表履职是人民当家作主的必然要求。（2分） ② 制度保障：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，代表作用发挥关系到制度功效。（2分） ③ 民主本质：全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，代表履职是全过程人民民主的生动实践。（2分） ④ 依法治国：代表法为代表履职提供法治保障，支持代表履职是全面依法治国的要求。（2分） ⑤ 现实意义：支持代表履职有利于汇集民智、反映民意、维护民利，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2分） ■ 二、"怎么办"类答题模板 【典型设问】人大代表应如何依法履职？/ 人大代表如何发挥作用？ 角度 措施要点 行使权利 依法行使审议权、表决权、提案权、质询权等各项权利，积极建言献策 履行义务 模范遵守宪法和法律，按时出席会议，密切联系群众，自觉接受人民监督 会议履职 认真审议各项议案报告，积极提出高质量议案建议，参加选举和表决 闭会履职 积极参加专题调研、集中视察、代表小组活动、执法检查等闭会期间活动 联系群众 通过代表联络站、走访座谈等方式密切联系群众，听取和反映群众意见 提升能力 加强履职学习培训，提高政治素质和履职能力，践行全过程人民民主 坚持党的领导 把党的领导贯穿履职全过程，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ■ 三、"体现类"设问答题模板 【典型设问】材料中人大代表的行为是如何体现代表职责的？/ 上述材料体现了人大代表的哪些权利？ ① 审议权：材料中××代表审议××报告/议案，体现了代表的审议权。（2分） ② 表决权：材料中××代表参加××表决，体现了代表的表决权。（2分） ③ 提案权：材料中××代表联名提出××议案，体现了代表的提案权。（2分） ④ 质询权：材料中××代表提出××质询案，体现了代表的质询权。（2分） ⑤ 密切联系群众：材料中××代表深入基层调研/听取群众意见，体现了代表密切联系群众的义务。（2分） ■ 四、核心术语速记表 模块 核心术语 政治与法治 人大代表、国家权力机关、审议权、表决权、提案权、质询权、代表法、人民代表大会制度、全过程人民民主、两个联系、四个机关 中国特色社会主义 人民当家作主、人民民主专政、中国特色社会主义政治发展道路、国家治理现代化 哲学与文化 人民群众是历史的创造者、群众观点群众路线、价值判断与价值选择、实践与认识 当代国际政治与经济 人民代表大会制度、政体、人民民主专政、中国特色社会主义民主 ■ 五、易错易混点辨析 易错点 辨析 人大代表就是政府官员 错误。人大代表是国家权力机关的组成人员，政府官员是行政机关工作人员。人大代表可以来自各行各业，包括工人、农民、知识分子等，不一定是政府官员。 人大代表的权利就是公民的政治权利 错误。人大代表的权利是基于代表身份的特殊职权，如审议权、表决权、提案权、质询权等，与公民的选举权、被选举权、政治自由等政治权利有区别。 提案权和建议权是一回事 错误。提案权是指代表依法联名提出议案（有法定人数要求，如全国人大代表30人以上联名），建议权是提出建议、批评和意见（无联名人数要求）。 人大代表只在会议期间履职 错误。人大代表履职包括会议期间和闭会期间。闭会期间代表要参加专题调研、集中视察、代表小组活动、执法检查等，2025年新法将专题调研规定为法定义务。 人大代表不受任何法律追究 错误。代表享有人身特别保护权和言论免责权，但这是有条件的：言论免责权限于在人大会议上的发言和表决；人身特别保护权是指非经许可不受逮捕或刑事审判，代表违法犯罪同样要承担法律责任。 人大代表由选民直接选举产生 片面。我国人大代表选举实行直接选举与间接选举相结合：县乡两级代表由选民直接选举，市级以上代表由下一级人大间接选举。 　第四部分　重要时政素材与命题切入　 ■ 一、代表法第四次修改——2025年3月施行 2025年3月12日，新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》正式施行。这是代表法的第四次修改，增加了践行全过程人民民主、忠于宪法等内容，将专题调研规定为法定义务，为新时代代表履职提供坚实法治保障。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查全面依法治国、人大制度完善；从法律角度考查代表权利义务的变化。 ■ 二、专题调研——代表履职的重要方式 2023年至2025年，全国人大共统筹组织5721人次代表开展535次专题调研，形成调研报告372篇。2025年新法将积极参加统一组织的专题调研规定为代表应当履行的法定义务，2026年全国人大代表专题调研活动正在有序开展。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查代表闭会期间履职；从哲学角度考查实践与认识的关系。 ■ 三、"两个联系"——密切联系群众 深化拓展人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系。各地建立代表联络站、代表之家等履职平台，实现乡镇（街道）全覆盖，打通代表联系群众"最后一公里"。代表通过走访、视察、调研、座谈等方式密切联系群众。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查群众路线、人民当家作主；从哲学角度考查人民群众是历史的创造者。 ■ 四、议案建议——代表发声的重要渠道 人大代表通过提出议案和建议反映群众诉求。十四届全国人大一次会议以来，代表提出的议案建议数量稳步增长，质量持续提升，办理成效显著，一批关系群众切身利益的问题得到有效解决。代表建议办理情况向常委会报告制度不断完善。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查代表的提案权、建议权；从治理角度考查国家治理效能。 ■ 五、全过程人民民主——代表履职的价值追求 人大代表是全过程人民民主的重要实践者。代表通过民主选举产生，在民主决策中发挥作用，通过民主监督推动工作落实，使人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权得到充分保障。代表履职的过程就是全过程人民民主的生动实践。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查全过程人民民主的特点和优势；从比较角度考查中国民主与西方民主的区别。 ■ 六、代表履职激励与约束机制 各地探索建立代表履职激励与约束机制，完善代表履职档案，推行代表述职制度，建立代表退出机制，激发代表履职积极性，督促代表依法履职。2026年多地修订实施代表法办法，对代表出席、请假、履职考核等作出规范。 【方法技巧】命题切入：从政治角度考查代表的义务和责任；从治理角度考查制度完善。 ■ 七、安徽人大代表履职实践 安徽省各级人大代表积极依法履职，围绕科技创新、产业升级、乡村振兴、民生保障等重大问题深入调研，提出高质量议案建议。安徽加强代表履职平台建设，推进代表联络站规范化运行，开展代表履职培训，不断提升代表履职能力和实效。 安徽省人大常委会不断深化"两个联系"，建立常委会组成人员联系代表、代表联系群众的常态化机制。全省建成代表联络站（代表之家）超过1万个，实现乡镇（街道）全覆盖，成为代表联系群众的重要平台。各级人大代表通过联络站接待群众、收集意见，推动解决了一批群众急难愁盼问题。 安徽还创新代表履职方式，运用数字化手段建设代表履职平台，实现代表建议网上提交、网上办理、网上反馈，提高代表建议办理效率和质量。开展"代表履职能力提升年"活动，组织代表学习培训，不断提升代表政治素质和履职能力。 【方法技巧】命题切入：结合安徽本土案例，考查代表履职的具体实践和成效，考查"两个联系"制度和代表联络站建设。 ■ 八、代表建议办理与民生改善 人大代表提出的建议、批评和意见，是代表履职的重要方式，也是反映群众诉求的重要渠道。近年来，各级人大代表建议数量稳步增长、质量持续提升，内容涵盖经济发展、民生保障、生态环保、社会治理等各个领域。 各级政府和有关部门高度重视代表建议办理工作，建立健全办理机制，加强与代表的沟通联系，推动建议办理从"答复型"向"落实型"转变。一批代表关注的热点难点问题得到有效解决，如教育公平、医疗保障、养老服务、住房保障、生态环境等，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。 代表建议办理情况向本级人大常委会报告制度不断完善，代表对建议办理的满意度持续提升。代表建议办理成为全过程人民民主的生动实践，体现了"民有所呼、我有所应"。 ■ 近年高考真题回顾与命题规律 年份 试卷 考查角度 题型 2025 新课标Ⅰ卷 人大代表的权利与义务 选择题 2025 新课标Ⅱ卷 全过程人民民主与代表履职 非选择题 2025 山东卷 代表法修改与代表履职保障 选择题 2024 新课标Ⅰ卷 人大代表的提案权与审议权 选择题 2024 浙江卷 人大代表密切联系群众 非选择题 2026 浙江卷 代表法修改亮点 选择题 命题规律：①人大代表是高考政治的高频考点，常与人民代表大会制度、全过程人民民主结合考查；②选择题侧重考查代表的权利辨析（审议权、表决权、提案权、质询权）；非选择题侧重考查代表如何履职、为什么要支持代表履职；③关注代表法修改等最新法律动态；④常以代表履职案例为背景材料。 ■ 命题趋势预测 ① 结合2025年代表法修改，考查代表权利义务的新变化。 ② 结合全过程人民民主，考查代表履职的民主价值。 ③ 结合代表专题调研、议案建议等履职实践，考查代表的具体权利。 ④ 结合"两个联系"制度，考查代表与群众的关系。 ⑤ 结合安徽本土代表履职案例，考查地方人大工作。 备考建议　重点掌握人大代表的四大权利（审议权、表决权、提案权、质询权）和主要义务，关注2025年代表法修改的亮点，理解代表履职与全过程人民民主的内在联系，注意区分代表权利与公民政治权利、提案权与建议权等易混概念。 ■ 代表履职数字化建设 随着数字技术的发展，各地积极推进代表履职数字化建设，运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，建设代表履职平台、代表建议网上办理系统、代表联络站数字化平台等，为代表履职提供便捷高效的技术支撑。 代表履职数字化建设的意义：① 打破时空限制，方便代表随时联系群众、提交建议。② 提高代表建议办理效率，实现建议网上提交、网上办理、网上反馈。③ 加强代表履职管理，建立代表履职电子档案。④ 增强代表履职透明度，方便群众监督代表履职。⑤ 推动代表履职与数字政府建设深度融合，提升治理效能。 安徽等地积极探索代表履职数字化，建设"智慧人大"平台，实现代表建议全流程网上办理，代表可通过手机APP随时查看建议办理进度，群众可通过平台向代表反映问题，代表履职更加便捷高效。 　第五部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、高考真题精选（选择题） （2025·新课标Ⅰ卷）2025年新修改的代表法规定，代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系。这一规定 ①体现了我国人民民主专政的国家性质 ②说明人大代表的权利不断扩大 ③有利于保障人民当家作主 ④表明人大代表由人民直接选举产生 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B　【解析】①③正确；②错误，代表法修改是完善代表履职规范，不是扩大权利；④错误，人大代表实行直接选举与间接选举相结合，并非全部由人民直接选举。故选B。 （2024·新课标Ⅰ卷）某人大代表在深入调研基础上，联名其他代表向大会提出关于加强基层医疗服务体系建设的议案。该代表行使了 A．审议权 B．表决权 C．提案权 D．质询权 【答案】C　【解析】代表依法联名提出议案，体现了提案权。审议权是审议各项议案报告，表决权是参加表决，质询权是提出质询案。故选C。 （2025·山东卷）2025年新修改的代表法将"积极参加统一组织的专题调研"规定为代表应当履行的法定义务。这一修改 ①有利于提高代表履职质量 ②增加了代表的法定义务 ③说明代表只在闭会期间履职 ④有利于代表更好了解社情民意 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，代表履职包括会议期间和闭会期间，专题调研只是闭会期间履职的一种方式。故选B。 （2026·浙江卷）人大代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。这体现了人大代表享有 A．人身特别保护权 B．言论免责权 C．提案权 D．质询权 【答案】B　【解析】代表在人大会议上的发言和表决不受法律追究，这是言论免责权。人身特别保护权是指非经许可不受逮捕或刑事审判。故选B。 （模拟题）人大代表必须模范遵守宪法和法律，密切联系人民群众，努力为人民服务。这体现了人大代表的 A．权利 B．义务 C．权力 D．职责 【答案】B　【解析】模范遵守宪法和法律、密切联系群众、为人民服务是人大代表的义务，不是权利。故选B。 （模拟题）下列关于人大代表的说法正确的是 A．人大代表都是政府官员 B．人大代表由选民直接选举产生 C．人大代表是国家权力机关的组成人员 D．人大代表不受任何法律追究 【答案】C　【解析】A错误，人大代表来自各行各业；B错误，实行直接选举与间接选举相结合；D错误，代表违法犯罪同样要承担法律责任；C正确。故选C。 ■ 二、高考真题精选（非选择题） 1. （2025·新课标Ⅱ卷）阅读材料，完成下列要求。 2025年3月，新修改的代表法正式施行。新法增加规定，代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。同时规定，积极参加统一组织的专题调研，是代表应当履行的法定义务。 结合材料，运用《政治与法治》知识，说明代表法修改对支持和保障人大代表履职的意义。（10分） 说明代表法修改对支持和保障人大代表履职的意义。（10分） 【参考答案】 ①有利于完善代表履职的法律依据，为代表依法履职提供更加坚实的法治保障，推进全面依法治国。（3分） ②有利于推动代表践行全过程人民民主，密切联系群众，更好地代表人民的利益和意志，保障人民当家作主。（3分） ③有利于规范代表履职行为，将专题调研等履职方式上升为法定义务，提高代表履职质量和实效。（2分） ④有利于完善人民代表大会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2分） 2. （2024·浙江卷）阅读材料，完成下列要求。 某全国人大代表常年深入基层，通过代表联络站接待群众、走访调研，收集群众关于养老服务、教育公平、医疗保障等方面的意见建议，形成多份高质量议案提交全国人大，推动相关政策完善。 运用《政治与法治》知识，说明该人大代表是如何履职的。（8分） 说明该人大代表是如何履职的。（8分） 【参考答案】 ①依法行使提案权。该代表通过深入调研，形成高质量议案提交全国人大，依法行使提案权。（2分） ②履行密切联系群众的义务。该代表通过代表联络站、走访调研等方式密切联系群众，听取和反映群众意见。（2分） ③积极参加闭会期间履职活动。该代表常年深入基层，开展调研，积极履行闭会期间的履职义务。（2分） ④坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，忠实代表人民的利益和意志，努力为人民服务。（2分） ■ 三、模拟题精选 （模拟题）人大代表在大会期间认真审议政府工作报告，并就有关问题向政府部门提出询问。这体现了代表行使 ①审议权 ②质询权 ③提案权 ④表决权 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A　【解析】审议政府工作报告体现审议权，向政府部门提出询问体现质询权（询问是质询的初级形式）。故选A。 （模拟题）2026年，多地建立代表履职档案，推行代表述职制度，建立代表退出机制。这些举措 ①有利于督促代表依法履职 ②有利于激发代表履职积极性 ③扩大了代表的权利 ④体现了对代表的监督 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，这些举措是完善监督约束机制，不是扩大代表权利。故选B。 （模拟题）我国县乡两级人大代表由选民直接选举产生，市级以上人大代表由下一级人大间接选举产生。这说明 A．我国人大代表都由选民直接选举 B．我国实行直接选举与间接选举相结合的选举制度 C．直接选举优于间接选举 D．间接选举不能体现人民意志 【答案】B　【解析】A错误，我国实行直接选举与间接选举相结合；C错误，两种选举方式各有优劣，不能说谁优于谁；D错误，间接选举同样体现人民意志。B正确。故选B。 （模拟题）人大代表在会议期间的发言和表决不受法律追究，但在日常生活中违法犯罪同样要承担法律责任。这说明 A．代表享有绝对的特权 B．言论免责权是有条件的，限于人大会议上的发言和表决 C．代表可以不受任何约束 D．法律面前人人平等不适用于人大代表 【答案】B　【解析】言论免责权限于在人大会议上的发言和表决，代表在日常生活中违法犯罪同样要承担法律责任，体现了法律面前人人平等。A、C、D错误。故选B。 （模拟题）某人大代表说："当代表就要为老百姓说话，把群众的心声带到会上。"这体现了人大代表 ①是人民利益的代言人 ②要密切联系群众 ③只需要反映群众意见，不需要提高自身素质 ④要忠实代表人民的利益和意志 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，代表既要反映群众意见，也要不断提高自身素质和履职能力。故选B。 （模拟题）代表联络站实现乡镇（街道）全覆盖，成为代表联系群众的重要平台。这有利于 ①人大代表密切联系群众 ②保障人民群众直接行使国家权力 ③打通代表联系群众"最后一公里" ④推进全过程人民民主 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】C　【解析】①③④正确；②错误，人民群众通过人大代表间接行使国家权力，不是直接行使。故选C。 　第六部分　模拟达标训练　 一、选择题（本题共12小题，每小题3分，共36分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的） 1．人大代表是国家权力机关的组成人员。这里的"国家权力机关"是指 A．人民政府 B．人民法院和人民检察院 C．人民代表大会 D．中国共产党 【答案】C　【解析】国家权力机关是人民代表大会。人民政府是行政机关，法院检察院是司法机关，中国共产党是执政党。故选C。 2．下列属于人大代表权利的是 ①审议权 ②表决权 ③提案权 ④质询权 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 【答案】D　【解析】审议权、表决权、提案权、质询权都是人大代表的权利。①②③④均正确。故选D。 3．2025年新修改的代表法增加规定，代表应当忠于宪法，弘扬宪法精神，维护宪法权威。这一修改 ①有利于推进全面依法治国 ②说明宪法是国家的根本法 ③增加了代表的义务 ④表明代表可以不受宪法约束 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】A　【解析】①②③正确；④错误，代表必须忠于宪法、遵守宪法，不是不受宪法约束。故选A。 4．某人大代表联名30名以上代表，向全国人大提出关于完善社会保障体系的议案。该代表行使了 A．审议权 B．提案权 C．质询权 D．表决权 【答案】B　【解析】代表依法联名提出议案，体现提案权。全国人大代表30人以上联名可以提出议案。故选B。 5．人大代表在闭会期间可以参加的履职活动有 ①专题调研 ②集中视察 ③代表小组活动 ④执法检查 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．①②③④ 【答案】D　【解析】专题调研、集中视察、代表小组活动、执法检查都是代表闭会期间可以参加的履职活动。①②③④均正确。故选D。 6．"两个联系"制度是指 ①人大常委会同人大代表的联系 ②人大代表同人民群众的联系 ③人大代表同政府部门的联系 ④人大代表同政协委员的联系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A　【解析】"两个联系"是指人大常委会同人大代表的联系、人大代表同人民群众的联系。①②正确。故选A。 7．人大代表享有的人身特别保护权是指 A．代表不受任何法律追究 B．县级以上代表非经本级人大主席团或常委会许可，不受逮捕或刑事审判 C．代表的发言不受法律追究 D．代表可以免除一切义务 【答案】B　【解析】人身特别保护权是指县级以上各级人大代表，非经本级人大主席团或常委会许可，不受逮捕或刑事审判。A、D错误，C是言论免责权。故选B。 8．下列关于人大代表义务的说法错误的是 A．模范遵守宪法和法律 B．按时出席本级人民代表大会会议 C．密切联系人民群众 D．只在会议期间履行职责 【答案】D　【解析】A、B、C都是代表的义务；D错误，代表不仅在会议期间履职，闭会期间也要参加专题调研、视察等履职活动，2025年新法将专题调研规定为法定义务。故选D。 9．全过程人民民主与人大代表的关系是 ①人大代表是全过程人民民主的重要实践者 ②代表履职过程就是全过程人民民主的生动实践 ③全过程人民民主与人大代表无关 ④代表制度是全过程人民民主的重要制度载体 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】B　【解析】①②④正确；③错误，人大代表是全过程人民民主的重要实践者，二者密切相关。故选B。 10．我国人大代表的选举方式是 A．全部直接选举 B．全部间接选举 C．直接选举与间接选举相结合 D．等额选举 【答案】C　【解析】我国人大代表选举实行直接选举与间接选举相结合：县乡两级直接选举，市级以上间接选举。故选C。 11．人大代表提出建议、批评和意见 A．必须有法定人数联名 B．是代表的建议权 C．就是行使提案权 D．只能在会议期间提出 【答案】B　【解析】代表提出建议、批评和意见是建议权，无联名人数要求，会议期间和闭会期间都可以提出。A、C、D错误。故选B。 12．支持和保障人大代表依法履职有利于 ①保障人民当家作主 ②推进国家治理现代化 ③完善人民代表大会制度 ④扩大代表的法定权利 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 【答案】A　【解析】①②③正确；④错误，支持代表履职是保障权利行使，不是扩大法定权利。故选A。 二、非选择题（本题共3小题，共40分） 13. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 材料一　2025年3月，新修改的代表法正式施行。新法增加规定：代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。 材料二　2023年至2025年，全国人大共统筹组织5721人次代表开展535次专题调研，形成调研报告372篇。2025年新法将积极参加统一组织的专题调研规定为代表应当履行的法定义务。 （1）结合材料一，说明人大代表为什么要践行全过程人民民主。（6分） （2）结合材料二，分析将专题调研规定为代表法定义务的意义。（8分） （1）说明人大代表为什么要践行全过程人民民主。（6分） （2）分析将专题调研规定为代表法定义务的意义。（8分） 【参考答案】 （1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人大代表代表人民行使国家权力。（2分） ②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，人大代表是全过程人民民主的重要实践者。（2分） ③代表践行全过程人民民主，有利于保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，体现人民意志、保障人民权益。（2分） （2）①有利于规范代表闭会期间履职行为，推动代表积极参加专题调研，提高代表履职质量。（2分） ②有利于代表深入了解社情民意，提高议案建议的质量和针对性。（2分） ③有利于推动决策科学化民主化，使各项决策更好体现人民意志。（2分） ④有利于完善代表履职法律保障，推进全面依法治国和国家治理现代化。（2分） 14. 阅读材料，完成下列要求。（12分） 某省人大代表李某常年扎根基层，通过代表联络站接待群众500余人次，收集群众意见建议200余条，形成议案建议30余件，其中多件被列为重点督办建议，推动了当地教育、医疗、养老等民生问题的解决。李某还定期向选民述职，接受群众监督。 运用《政治与法治》知识，谈谈李某的事迹对人大代表履职的启示。 谈谈李某的事迹对人大代表履职的启示。（12分） 【参考答案】 ①依法行使提案权。李某通过深入调研，形成高质量议案建议，依法行使提案权，推动民生问题解决。（3分） ②履行密切联系群众的义务。李某通过代表联络站接待群众、收集意见，密切联系群众，听取和反映群众诉求。（3分） ③积极参加闭会期间履职活动。李某常年扎根基层，积极开展调研等闭会期间履职活动。（3分） ④自觉接受人民监督。李某定期向选民述职，自觉接受人民监督，体现了代表的责任担当。（3分） 15. 阅读材料，完成下列要求。（14分） 随着代表法的修改实施，各地纷纷修订实施代表法办法，完善代表履职激励与约束机制，建立代表履职档案，推行代表述职制度，加强代表履职培训，为代表依法履职提供保障。 （1）结合材料，说明为什么要支持和保障人大代表依法履职。（8分） （2）人大代表应如何依法履职，发挥代表作用？（6分） （1）说明为什么要支持和保障人大代表依法履职。（8分） （2）人大代表应如何依法履职，发挥代表作用。（6分） 【参考答案】 （1）①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，支持代表履职是人民当家作主的必然要求。（2分） ②人大代表是国家权力机关的组成人员，代表作用发挥关系到人民代表大会制度的功效。（2分） ③支持代表履职有利于汇集民智、反映民意、维护民利，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2分） ④支持代表履职是发展全过程人民民主、推进全面依法治国的要求。（2分） （2）①依法行使审议权、表决权、提案权、质询权等各项权利，积极建言献策。（2分） ②模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉接受人民监督，履行各项义务。（2分） ③积极参加会议期间和闭会期间的履职活动，加强学习培训，提高履职能力，践行全过程人民民主。（2分） 　第七部分　参考答案与解析　 一、选择题 题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 答案 C D A B D A B D B C B A 二、非选择题 13题答案见第六部分对应解析。 14题答案见第六部分对应解析。 15题答案见第六部分对应解析。 学科网（北京）股份有限公司 $