第04课 我国的个人收入分配与社会保障（专项训练）（天津专用）2027年高考政治一轮复习讲练测

**基本信息** 以“共同富裕”为主线，构建“考情-知识-演练”三维体系，融合概念辨析与答题框架，强化天津地方考情与核心素养落地。 **专项设计** |模块|题量/典例|方法提炼|知识逻辑| |----|-----------|----------|----------| |考情分析|3年天津真题|核心主线串联、概念区分策略|新课标要求→考频考点→命题情境递进| |核心梳理|2考点4知识点|易混点对比（如按劳分配vs按要素分配）|分配制度确立→收入分配完善→社会保障体系构建| |基础演练|11题（含主观题）|“模块+主体”答题框架（制度-初次-再分配）|数据图表分析→案例情境应用→概念理解深化| |重难创新|12题（含主观题）|新情境迁移方法（长护险、个人养老金）|政策解读→传导路径分析→现实问题解决| |真题实战|11题（全国高考真题）|高频考点突破（收入分配公平、社保完善）|真题考法归纳→解题逻辑提炼→应试能力提升|

第04讲 我国的个人收入分配与社会保障（天津专用） 专项训练·参考答案 模拟·基础演练 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 D B B D B D A B B B 11．【答案】(1)区别与适用范围： ①性质与分配依据不同：按劳分配是公有制经济中按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得、少劳少得，是社会主义性质的分配方式；按生产要素分配是凭借资本、技术、数据、管理等生产要素的贡献参与分配，是市场经济条件下要素所有权在分配上的体现。 ②适用范围不同：按劳分配仅适用于国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域；按生产要素分配适用于包括非公有制经济在内的全市场领域，数字经济下各类要素参与分配是其典型表现。   分配制度确立的必然性： 生产决定分配，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这一制度既能够保障公有制范围内劳动者的分配权益，调动劳动者积极性，也能让各类生产要素活力竞相迸发，激发创新创业活力，解放和发展社会生产力，是符合我国国情的历史必然选择。 (2)初次分配、再分配、第三次分配的调节重点： ①初次分配：侧重在生产活动领域处理好劳动与要素的分配关系，重点提高一线劳动者的劳动报酬，保障劳动者的初次分配权益，夯实收入分配的基础。 ②再分配：侧重依托税收、社保、转移支付等国家强制手段，对收入进行再次调节，重点调节过高收入、帮扶低收入群体，缩小收入差距。 ③第三次分配：侧重依托道德、社会力量引导公益慈善、志愿服务，在自愿基础上推动财富向公益领域流动，是对前两次分配的有益补充。 对共同富裕的战略意义： 完善三层分配协调配套的基础性制度安排，既能够在初次分配环节做大收入蛋糕、保障劳动者收入，避免收入分配向资本过度倾斜；又能通过再分配缩小区域、群体间的收入差距，兜牢民生底线；还能通过第三次分配引导先富群体承担更多社会责任，最终形成中间大、两头小的橄榄型社会分配结构，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，推动发展成果由全体人民共享，助力全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 重难·创新演练 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 A A A A C C B D C A 11. 【答案】①社会保障作为精巧的“社会减震器”，能够防范和化解社会成员的生存危机，保障弱势群体的基本生活，维护社会稳定。 ②通过国民收入再分配，调节不同群体的利益关系，缩小收入差距，促进社会公平正义。 ③完善社会保障体系，能够改善民生、增进人民福祉，推动经济社会持续健康发展。 12. 【答案】(1)①保障层次对比：社会保险是社会保障体系的核心，面向全体社会成员，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助，保障层次是保障公民的基本生活需求；社会救助是兜底性保障，面向无法维持最低生活水平的困难群体，保障层次是保障社会成员的最低生活需求，是最后一道安全网。 ②社会价值：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能有效维护社会生活秩序的稳定。通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义；通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展。 (2)原则：①既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应；②要做到权责清晰，需要政府、企业和个人等各方合理分担责任，明确政府、企业和个人等各方的权利和义务。③要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 内在联系：经济发展是社会保障的基础，只有经济发展了，才能为完善社保体系提供充足的物质财力支撑；完善的社会保障体系能够有效稳定居民未来收入预期，减少居民的后顾之忧，提升居民的消费意愿，进而扩大内需，助力国内大循环；同时社保体系的完善要兼顾可持续性，不会过度增加经济主体负担，能够护航经济平稳发展，实现社会保障和经济发展的良性互动。 真题·实战演练 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 B D D D A A A A B A 11．【答案】通过强化政策支持，促进服务业优质高效发展，带动更多就业，配合收入分配制度改革举措增加居民收入，提升居民消费能力；在扩大服务消费政策引导下，服务业消费需求增长带动服务业产出增长，形成生产一分配一消费一生产的良性循环。持续增长的服务消费转化为投资动能，通过支持就业增收带动能力强的服务业扩大投资，进一步提升服务业生产能力。同时，通过服务业有效投资，改善服务质量，进一步增强居民消费意愿，形成服务业领域消费和投资良性循环。以上举措协同发力，增强国内大循环内生动力。 1 / 19 学科网（北京）股份有限公司 $ 第04课 我国的个人收入分配与社会保障（天津专用） 专项训练 目 录 考情·分析预测 1 核心·梳理识记 2 模拟·基础演练 4 重难·创新演练 8 真题·实战演练 11 考情·分析预测 考情概览 新课标要求 考题统计 1. 了解我国个人收入的方式与合法途径，理解按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的内容与意义； 2. 评析完善个人收入分配、促进社会公平的举措； 3.理解我国社会保障的功能、主要类型，探究完善社会保障体系的措施。 2025・天津・我国收入分配与社会公平 2024・天津・社会保障的作用、完善收入分配 2023・天津・再分配、社会保障体系建设 考情分析： 1.考查频次：近 5 年天津高考对本课高频命题，选择题与主观题均有考查，主观题常结合经济发展、民生热点进行设问，是必修二重点高频课。 2.考查要点：按劳分配与按生产要素分配区分、效率与公平、实现收入分配公平的举措；社会保障的功能、社会保障的类型、完善社会保障体系的要求。 3.命题情境：结合天津地方民生案例，如天津本地居民收入结构、最低工资标准调整、惠民补贴、医保社保政策、共同富裕地方实践；依托国家收入分配改革、乡村振兴、兜底保障等时政材料，分析初次分配、再分配、第三次分配；依托养老、医疗、社会救助等现实案例，考查社会保障的作用与完善路径。 备考策略 1.理清一条核心主线：以兼顾效率与公平，推进共同富裕为主线，串联个人收入分配、社会保障两大板块，把握分配制度是基础，社会保障是兜底。 2.区分核心概念：区分按劳分配、按劳动要素分配等分配方式；分清初次分配、再分配、第三次分配；辨析社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚四类社会保障形式。 3.构建“模块+主体”答题框架：个人收入分配角度：制度保障→两个同步→初次分配→再分配→第三次分配；社会保障角度：公平对待每个公民、与经济发展水平相适应、权责清晰。 4.辨析易混易错点：①公有制范围内不全是按劳分配，公有制企业中职工奖金津贴属于按劳分配，福利性收入不属于按劳分配。②社会保险≠商业保险；社会保险是社会保障的核心。③第三次分配是慈善公益，不是政府主导，不属于再分配。④社会保障水平不是越高越好，要与经济社会发展水平相适应。 核心·梳理识记 内容速览：我国的个人收入分配、我国的社会保障。 考点1 贯彻新发展理念 知识点1 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国现阶段的个人收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，这是由我国的生产资料所有制和社会主义初级阶段的国情决定的。 2.按劳分配是社会主义市场经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。 3.实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。 4.社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 5.实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。 6.在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配以外，还存在其他多种分配方式，主要包括按劳分配和按生产要素分配等。 7.生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 知识点2 完善个人收入分配 1.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业、个人关系。 2.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入和经济增长基本同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 3.完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 4.完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的政府调节机制。 5.完善个人收入分配，要重视发挥第第三次次分配作用，发展社会公益事业。 6.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 考点2 我国的社会保障 知识点1 多种多样的社会保障 1.社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享发展成果的重要制度安排。 2.我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 3.社会保险是我国社会保障体系的核心，它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 4.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的 “最后一道防线”，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 5.社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童等提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，是最高层次的社会保障，目的是促使其生活质量不断得到改善和提高。 6.社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 知识点2 完善社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的 “安全网”。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4.完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 5.完善社会保障体系，要坚持应保尽保原则，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 模拟·基础演练 考查重点：按劳分配为主体 多种分配方式并存，完善个人收入分配，多种多样的社会保障，完善社会保障体系。 1．【按劳分配为主体 多种分配方式并存】 2024年全国居民收支主要数据 指标 绝对量（元） 比上年增长（%） （括号内为实际增速） （一）全国居民人均可支配收入 41314 5.3（5.1） 按常住地分： 城镇居民 54188 4.6（4.4） 农村居民 23119 6.6（6.3） 按收入来源分： 工资性收入 23327 5.8 经营净收入 6908 5.6 财产净收入 3435 2.2 转移净收入 7644 5.3 注：2024年全年国内生产总值1349084亿元，比上年增长5.0%。（数据来源：国家统计局） 据此，下列推断正确的是（   ） ①我国城乡之间收入差距加大 ②居民收入增长和经济发展基本同步 ③中等收入群体已成为我国居民的主体 ④居民收入以工资性收入为主体，收入来源多样化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．【按劳分配为主体 多种分配方式并存】某村探索实现乡村全面振兴新路径。村两委（村党支部委员会和村民委员会）引导农户出资成立合作社，合作社跟龙头企业合作，龙头企业负责种植技术指导和产品销售，社员按照出资比例负责相应面积土地的种植管理。在扣除生产成本、村集体分红和风险准备金后，剩余的纯利润由合作社社员与龙头企业分红。该地的做法可以（   ） ①培育新型农业经营主体，提高农业现代化水平 ②盘活农村闲置资源，增加农民转移性收入 ③壮大农村集体经济，搭建城乡同步发展的桥梁 ④完善收入分配机制，提高劳动者的生产积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【完善个人收入分配】某省进一步完善最低工资标准调整机制，建立企业薪酬调查和信息发布制度，同时加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，扩大中等收入群体规模。上述举措旨在（   ） A．健全生产要素按贡献决定报酬的机制 B．理顺分配关系，促进收入分配公平 C．提高劳动报酬在再分配中的比重 D．完善社会保障体系，保障基本生活 4．【完善个人收入分配】下图是2019-2023年我国三项社会保险参保人数情况。(来源：2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报) 注解：截至2024年9月底，全国社保卡持卡人数13.86亿人，覆盖98.3%人口，其中领用电子社保卡10.34亿人。 由图中信息可推知（   ） ①社会保险的初次分配功能促进社会公平分配和共同富裕 ②现代化的科学技术扩大了社保卡的服务范围和应用场景 ③我国的社会保险水平与我国的经济发展水平具有一致性 ④完善的社会保险体系能为参保主体提供可靠的社会保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 5．【完善个人收入分配】收入分配是民生之源。下列对收入分配理解正确的是（   ） ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度 ②需将国民收入主要用于个人收入的分配 ③要通过初次分配，大力发展慈善等社会公益事业 ④要体现效率、促进公平，要让一切要素的活力竞相迸发 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 6．【多种多样的社会保障】国家医保局数据显示，有社保“第六险”之称的长期护理保险（以下简称“长护险”）自2016年试点以来，已为超330万失能人员提供保障。2024年3月，中办、国办印发意见，明确用3年左右时间基本建立覆盖全民、统筹城乡的长期护理保险制度。下列对长护险的实施分析正确的有（    ） ①长护险从试点推向全国，标志着我国已建成覆盖全民的多层次社会保障体系 ②长护险通过国民收入初次分配调节社会财富向失能群体倾斜，体现了共享发展理念 ③长护险为失能群体提供制度化保障，发挥了社会保障防范和化解社会风险的功能 ④长护险旨在减轻失能家庭经济与照护压力，保障和改善民生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．【多种多样的社会保障】2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，强调建立适应我国基本国情，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。建立长期护理保险制度的积极效应是（   ） ①完善我国社会保障体系                             ②带动护理服务产业发展 ③普遍提高社会救助水平                             ④减轻居民医疗支出负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．【完善社会保障体系】“我和企业商量不交社会保险费，多拿点工资可以吗？”针对用人单位规避社保缴纳、劳动者主动放弃社保等问题，最高人民法院发布司法解释，明确规定：无论双方协商还是劳动者单方承诺，任何不缴纳社会保险的约定都是无效的。此规定是基于（   ） A．社会保险是最高层次的社会保障 B．社会保险具有强制性 C．社会保障水平要与经济发展水平相适应 D．社会保险是保障社会成员的“最后一道防线” 9．【完善社会保障体系】甘肃省全面推进分层分类社会救助体系建设，出台全省低收入人口动态监测实施意见；张掖市搭建市级“救e搜”智能救助平台，按家庭收支、人口规模将低保对象划分五档，实行差异化救助补贴；武山县创新临时救助分阶段拨付机制，分批次发放救助资金，精准匹配脱贫群众、低保户阶段性生活需求。当地政府出台差异化救助政策有利于（    ） ①依托民间慈善公益事业，牢牢守住民生兜底保障底线 ②丰富社会救助实施形式，精准适配群众多样化生活需求 ③健全多层次社会救助体系，提升救助政策实施针对性 ④优化普惠性基础公共服务，为群众提供高层次福利保障 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 10．【完善社会保障体系】习近平总书记在党的二十届四中全会第二次全体会议上强调：“要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”投资于物为国内大循环提供“硬件”支撑，投资于人则为国内市场需求注入“软件”动能，二者双向赋能，让经济更有活力。下列传导路径，正确的是（   ） ①物质资本规模扩大→内需扩大→经济增长→社会保障水平提高 ②社会保障水平提高→就业增加→经济增长→物质资本效能提高 ③物质资本效能提高→社会保障水平提高→居民收入提高→就业增加 ④教育投入增加→人力资本积累增加→物质资本效能提高→内需扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 11． 总议题：优化收入分配健全社保体系，以民生保障助力共同富裕 分议题一：多措并举优化分配结构，夯实共同富裕分配根基 材料一  按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国基本经济制度重要组成部分，适配公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域，工资薪金、集体经济分红实行按劳分配；当下数字经济快速发展，资本、技术、数据、管理等生产要素按贡献参与分配常态化，科创人才股权收益、网店经营收入、数据要素收益，充分激发市场创新创业活力。 材料二  为破解收入差距问题，国家构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配着重提高一线劳动者劳动报酬在分配中的比重；再分配依托个人所得税、社会保障、财政转移支付，调节高收入、帮扶低收入人群；国家大力引导公益慈善、志愿服务等第三次分配。近些年乡村振兴、中西部转移支付、个税专项附加扣除等举措，都是调节收入分配的落地实践。 【议学任务】 (1)结合材料一，辨析按劳分配与按生产要素分配的区别与适用范围，说明我国分配制度确立的必然性。 (2)结合材料二，分别阐述初次分配、再分配、第三次分配的调节重点，分析完善三层分配体系对推进共同富裕的战略意义。 重难·创新演练 新情境：结合2026年政府工作报告（T1）；结合长期护理险（T3）；结合“十五五”规划（T7）； 新考法：结合浙江某村“土地经营权折价入股+保底分红”模式（T9）； 新角度：结合个人养老金制度（T2）；结合新工作业态人员职业伤害保障（T4） 1．【新情境·结合2026年政府工作报告】2026年《政府工作报告》提出，要“推动更多资金资源‘投资于人’”，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提升公共服务水平，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。下列举措直接体现“投资于人”理念的是（   ） ①甲地实施技能提升培训工程，帮助劳动者提高就业能力 ②乙地加快建设5G基站和算力中心，推动数字经济发展 ③丙地完善普惠托育服务体系，降低家庭育儿成本 ④丁地扩大高铁网络覆盖，提升区域交通便利性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 2．【新角度·结合个人养老金制度】2026年，我国全面实施个人养老金制度，鼓励符合条件的群众参加个人养老金，政府给予税收优惠支持。同时，提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，惠及1.7亿城乡居民。上述举措（   ） ①有利于构建多层次养老保险体系，织密社会保障安全网 ②通过再分配调节机制，促进社会公平与共同富裕 ③充分发挥了第三次分配在改善民生中的主导作用 ④旨在增加居民财产性收入，提升消费能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 3．【新情境·结合长期护理险】长期护理险是为失能人员提供护理保障的社会保险，“十五五”规划建议明确提出要推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。推行长期护理保险并落实规划要求的合理举措及其传导路径是（   ） ①建立差异化筹资机制→明确政府、单位、个人分担责任→充实保险基金池→保障制度可持续运行 ②强制所有社会主体参与经办→扩大护理服务供给规模→降低护理服务价格→减轻失能家庭经济负担 ③搭建数字化监管平台→实时监测护理服务与资金流向→防范虚假护理行为→确保基金用到实处 ④将商业护理保险纳入社保体系→丰富社保保障层次→满足差异化照护需求→替代基本护理保障功能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．【新角度·结合新工作业态人员职业伤害保障】人力资源社会保障部等九部门联合印发通知,自2026年7月1日起,新就业形态人员职业伤害保障试点将在全国多地全面推开。针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点,采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式,确保新就业形态人员能纳入制度保障、平台企业方便参保,进一步兜牢新就业形态人员的权益保障底线。这一做法（   ） ①创新服务机制,更好发挥社会保障的“减震器”作用 ②坚持人民至上,着力破解新就业形态人员的参保难题 ③优化公共服务供给,保障新就业形态人员最低生活水平 ④推动参保方式变革,标志着我国社会保障制度已健全 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 5．党的二十大强调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全面建设社会主义现代化国家的首要任务是（   ） A．贯彻新发展理念 B．完善个人收入分配 C．推动高质量发展 D．完善社会保障体系 6．完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。下列举措中属于再分配调节的是（    ） ①提高最低工资标准，增加一线劳动者的劳动报酬 ②完善个人所得税制度，加大对高收入的调节力度 ③健全社会保障体系，提高居民最低生活保障标准 ④完善股权激励机制，让要素参与分配更合理有序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 7．【新情境·结合“十五五”规划】“凡治国之道，必先富民。”中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，收入分配制度则是促进共同富裕的基础性制度。“十五五”规划建议围绕“完善收入分配制度”，提出“有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模”等要求。稳步扩大中等收入群体规模（   ） ①旨在形成橄榄型分配格局，促进共同富裕 ②最根本的是要完善收入分配制度 ③有助于扩大国内需求，促进经济持续健康发展 ④需要遏制权钱交易，取缔非法收入、限制高收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．国家发改委安排1亿元支持浙江台风灾害灾后应急恢复，用于受损道路、水利等设施和学校、医院等公共服务设施灾后应急恢复建设，推动恢复正常生产生活秩序。这体现了（   ） ①可增加居民转移性收入，提升生活水平             ②货币政策调控，稳定受灾地区经济秩序 ③政府履行公共服务职能，加强社会建设         ④促进资源合理配置，保障社会公共需求 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 9．【新考法·结合浙江某村“土地经营权折价入股+保底分红”模式】2025年浙江某村村集体通过“土地经营权折价入股+保底分红”模式，将1200亩耕地统一流转给农业科技公司发展智慧农场，村民年均增收1.2万元。这表明（   ） ①农民通过流转所有权获得财产性收入 ②创新农业经营模式有利于发展现代农业 ③发展农业现代化关键在于企业资本投入 ④土地流转激活了农村资源要素 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（    ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 11．阅读材料，完成下列要求。 社会保障是民生安全网、稳定器，与人民幸福安康息息相关。近年来，我国持续健全社会保障体系，基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13亿人，失业保险、工伤保险覆盖面持续扩大。国家不断提高低保、特困人员救助补助标准，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，织密织牢民生保障网，切实保障困难群众基本生活，不断增进民生福祉。 结合材料，运用《经济与社会》中“社会保障”的相关知识，分析我国健全社会保障体系的积极意义。 12． 分议题二：织密筑牢社会保障网，依托民生稳定护航经济发展 材料一 社会保障被称作社会运行的稳定器、人民生活的安全网，我国社保四大支柱为社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）是体系核心，全民医保、城乡居民养老保险基本实现全覆盖；社会救助面向低保、特困、突发受灾群众，是兜底性保障；社会优抚专门服务军人及军属。 材料二 我国完善社会保障始终坚守两大原则，一是社会保障水平与经济发展水平相适应，不盲目追求超高福利，避免加重财政负担；二是权责清晰，政府、企业、个人合理分担缴费责任。近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地，但同步严控社保基金赤字风险，兼顾民生保障可持续性。同时社保体系能够稳定居民消费预期，扩大内需，助力国内大循环。 (1)结合材料一，对比社会保险与社会救助的保障层次，阐述我国多层次社会保障体系的社会价值。 (2)结合材料二，说明建设社会保障体系要坚持哪些基本原则，分析社会保障、经济发展、扩大内需三者之间内在联系。 真题·实战演练 高频考点：完善个人收入分配、完善社会保障体系 1．（2026·浙江·高考真题）下表为2022-2024年全国居民五等份收入分组情况（单位：元/年）：      组别 年份 低收入组 中间偏下收入组 中间收入组 中间偏上收入组 高收入组 2022年 6601 19303 30598 47397 90116 2023年 9215 20442 32195 50220 95055 2024年 9542 21608 33925 53359 98809 数据来源：中华人民共和国2022-2024年国民经济和社会发展统计公报。 注：全国居民五等份收入分组，是将所有调查户按人均收入水平从低到高平均分为五个等份。 由表格信息可推知（   ） ①高收入组和低收入组的收入增速在放缓 ②我国两极分化的收入分配结构愈加明显 ③中间偏上收入组比中间收入组的劳动生产率高 ④现有分配制度调动了居民创造社会财富的积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 2．（2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（   ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 3．（2025·浙江·高考真题）个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（   ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 4．（2025·全国卷·高考真题）2024年中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 图表 序号 政策措施 1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 3 实施手机等数码产品购新补贴 4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对图表中政策措施发挥作用的机制，理解正确的是（   ） ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 5．（2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 6．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 7．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（   ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 8．（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（   ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 9．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（   ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 10．（2025·黑吉辽蒙·高考真题）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（   ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 11．（2026·北京·高考真题）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图。下图以服务业为切入点，将节选自不同篇章的规划内容整合为有机整体，展示了我国为增强国内大循环内生动力所作的系统谋划。 结合材料，运用《经济与社会》知识，参考箭头编号，分析图中举措如何增强我国国内大循环内生动力。 20 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $ 第04课 我国的个人收入分配与社会保障（天津专用） 专项训练 目 录 考情·分析预测 1 核心·梳理识记 2 模拟·基础演练 4 重难·创新演练 12 真题·实战演练 19 考情·分析预测 考情概览 新课标要求 考题统计 1. 阐释以人民为中心的发展思想； 2. 理解创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念； 3. 解析建设现代化经济体系的意义和主要举措； 4. 说明推动高质量发展的要求。 2025・天津・我国经济高质量发展 2024・天津・新发展理念、现代化经济体系 2023・天津・以人民为中心的发展思想 考情分析： 1. 考查频次：近 5 年天津高考对本课考点考查频率较高，选择题、主观题均有涉及，经常结合天津地方经济发展素材进行命题。 2. 考查要点：以人民为中心的发展思想；五大新发展理念的内涵与区分；建设现代化经济体系；推动经济高质量发展的具体要求。 3. 命题情境：结合天津本地产业升级、京津冀协同发展、绿色生态建设、民生保障、科技创新等地方案例，考查新发展理念的贯彻落实；依托国家重大发展战略、乡村振兴、实体经济发展等时政素材，分析现代化经济体系建设与高质量发展；以经济数据、政策文件为载体，辨析经济发展的价值取向，考查以人民为中心的发展思想。 备考策略 1.理清一条核心主线：新时代我国经济如何实现高质量发展，串联发展思想新发展理念现代化经济体系高质量发展内在逻辑。 2.把握核心概念：区分五大新发展理念各自的侧重点，能够对应材料精准判断体现哪一发展理念；熟记现代化经济体系的主要内容。 3.构建 “理论+天津情境” 答题范式：积累天津科创产业、生态治理、城乡协调、民生惠民的本地案例，训练材料与课本原理的对应转化，适配天津卷主观题材料分析的命题特点。 4.辨析易混易错点：高质量发展不等于高速经济增长，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段；以人民为中心的发展思想，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享三者不可混淆；实体经济是现代化经济体系的根基，不是虚拟经济；新发展理念是行动先导，现代化经济体系是载体，高质量发展是根本要求。 核心·梳理识记 内容速览：贯彻新发展理念、推动经济高质量发展。 考点1 贯彻新发展理念 知识点1 按劳分配为主体 多种分配方式并存 1.我国现阶段的个人收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存，这是由我国的生产资料所有制和社会主义初级阶段的国情决定的。 2.按劳分配是社会主义市场经济中个人消费品分配的基本原则，在我国所有分配方式中占主体地位。 3.实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提。 4.社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。 5.实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性。 6.在我国社会主义初级阶段，除了按劳分配以外，还存在其他多种分配方式，主要包括按劳分配和按生产要素分配等。 7.生产要素参与分配，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。 知识点2 完善个人收入分配 1.收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要最直接的方式，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业、个人关系。 2.完善个人收入分配，要坚持在经济增长的同时实现居民收入和经济增长基本同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。 3.完善个人收入分配，在初次分配方面，要坚持多劳多得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重。 4.完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的政府调节机制。 5.完善个人收入分配，要重视发挥第第三次次分配作用，发展社会公益事业。 6.完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 考点2 我国的社会保障 知识点1 多种多样的社会保障 1.社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享发展成果的重要制度安排。 2.我国的社会保障体系主要包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。 3.社会保险是我国社会保障体系的核心，它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。 4.社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的 “最后一道防线”，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助。 5.社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童等提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，是最高层次的社会保障，目的是促使其生活质量不断得到改善和提高。 6.社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 知识点2 完善社会保障体系 1.完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的 “安全网”。 2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 3.完善社会保障体系，要做到权责清晰。享受社会保障是社会成员的一项法定权利，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。 4.完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。 5.完善社会保障体系，要坚持应保尽保原则，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。 模拟·基础演练 考查重点：按劳分配为主体 多种分配方式并存，完善个人收入分配，多种多样的社会保障，完善社会保障体系。 1．【按劳分配为主体 多种分配方式并存】 2024年全国居民收支主要数据 指标 绝对量（元） 比上年增长（%） （括号内为实际增速） （一）全国居民人均可支配收入 41314 5.3（5.1） 按常住地分： 城镇居民 54188 4.6（4.4） 农村居民 23119 6.6（6.3） 按收入来源分： 工资性收入 23327 5.8 经营净收入 6908 5.6 财产净收入 3435 2.2 转移净收入 7644 5.3 注：2024年全年国内生产总值1349084亿元，比上年增长5.0%。（数据来源：国家统计局） 据此，下列推断正确的是（   ） ①我国城乡之间收入差距加大 ②居民收入增长和经济发展基本同步 ③中等收入群体已成为我国居民的主体 ④居民收入以工资性收入为主体，收入来源多样化 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：2024年农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民，城乡相对收入差距呈缩小趋势，并非差距加大，排除。 ②：2024年全国居民人均可支配收入实际增速与当年国内生产总值增速大体相当，体现居民收入增长和经济发展基本同步，正确。 ③：表格仅呈现居民收支总量、增速及收入来源结构，未涉及中等收入群体占比相关信息，无法推出相应结论，排除。 ④：工资性收入在四类居民收入来源中绝对量最高，是居民收入的主体，同时涵盖四类收入渠道，体现居民收入来源多样化，正确。 2．【按劳分配为主体 多种分配方式并存】某村探索实现乡村全面振兴新路径。村两委（村党支部委员会和村民委员会）引导农户出资成立合作社，合作社跟龙头企业合作，龙头企业负责种植技术指导和产品销售，社员按照出资比例负责相应面积土地的种植管理。在扣除生产成本、村集体分红和风险准备金后，剩余的纯利润由合作社社员与龙头企业分红。该地的做法可以（   ） ①培育新型农业经营主体，提高农业现代化水平 ②盘活农村闲置资源，增加农民转移性收入 ③壮大农村集体经济，搭建城乡同步发展的桥梁 ④完善收入分配机制，提高劳动者的生产积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：该村成立农业合作社，和农业龙头企业合作，引入专业种植技术指导与市场化销售模式，属于培育新型农业经营主体，能够提升农业生产的专业化、市场化程度，提高农业现代化水平，正确。 ②：转移性收入是指国家、单位、社会团体对居民的无偿转移支付，比如养老金、补贴等，农户的分红、种植管理相关收入属于生产要素参与分配的收入，不属于转移性收入，排除。 ③：我们追求的是城乡协调、融合发展，实现共同富裕，而非绝对的同步发展，排除。 ④：该地构建了“在扣除生产成本、村集体分红和风险准备金后，剩余的纯利润由合作社社员与龙头企业分红”的分配机制，兼顾了各方利益，完善了农村分配机制，能够调动劳动者的生产积极性，正确。 3．【完善个人收入分配】某省进一步完善最低工资标准调整机制，建立企业薪酬调查和信息发布制度，同时加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，扩大中等收入群体规模。上述举措旨在（   ） A．健全生产要素按贡献决定报酬的机制 B．理顺分配关系，促进收入分配公平 C．提高劳动报酬在再分配中的比重 D．完善社会保障体系，保障基本生活 【答案】B 【详解】A：题干涉及的最低工资标准调整、企业薪酬制度建设属于初次分配领域的劳动报酬相关举措，税收、社保、转移支付调节属于再分配手段，均与健全生产要素按贡献决定报酬的机制无直接关联，排除。 B：该省从初次分配层面保障劳动报酬合理增长，再分配层面加大调节力度，目的是理顺不同群体的分配关系，缩小收入差距，促进收入分配公平，扩大中等收入群体规模，正确。 C：劳动报酬属于初次分配范畴，正确表述应为提高劳动报酬在初次分配中的比重，排除。 D：题干举措包含最低工资调整、薪酬制度建设、税收调节、转移支付、社保调节等多方面内容，完善社会保障体系仅能对应社保相关的部分举措，无法概括整体举措的目的，排除。 4．【完善个人收入分配】下图是2019-2023年我国三项社会保险参保人数情况。(来源：2023年度人力资源和社会保障事业发展统计公报) 注解：截至2024年9月底，全国社保卡持卡人数13.86亿人，覆盖98.3%人口，其中领用电子社保卡10.34亿人。 由图中信息可推知（   ） ①社会保险的初次分配功能促进社会公平分配和共同富裕 ②现代化的科学技术扩大了社保卡的服务范围和应用场景 ③我国的社会保险水平与我国的经济发展水平具有一致性 ④完善的社会保险体系能为参保主体提供可靠的社会保障 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：社会保险的再分配功能促进社会公平分配和共同富裕，排除。 ②：“其中领用电子社保卡10.34亿人”体现了现代化的科学技术扩大了社保卡的服务范围和应用场景，正确。 ③：材料不涉及我国社会保险水平与经济发展的关系，排除。 ④：2019-2023年我国三项社会保险参保人数都在增加，说明完善的社会保险体系能为参保主体提供可靠的社会保障，正确。 5．【完善个人收入分配】收入分配是民生之源。下列对收入分配理解正确的是（   ） ①分配制度是促进共同富裕的基础性制度 ②需将国民收入主要用于个人收入的分配 ③要通过初次分配，大力发展慈善等社会公益事业 ④要体现效率、促进公平，要让一切要素的活力竞相迸发 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【详解】①：分配制度是促进共同富裕的基础性制度，是课本标准表述。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是扎实推进共同富裕的制度根基，正确。 ②：国民收入分配分为三部分：居民个人收入、企业收入、国家财政收入。 国民收入不能主要用于个人分配，国家需要留存财政资金用于基础设施、公共服务、国防、社会保障等公共开支，企业也要留存资金扩大再生产，排除。 ③：发展慈善、公益事业属于第三次分配； 初次分配是企业、市场层面的工资、利润、要素报酬分配，排除。 ④：收入分配兼顾效率与公平，既要激发劳动、资本、技术、数据等各类生产要素活力，做大蛋糕；又要兼顾公平分好蛋糕，正确。 6．【多种多样的社会保障】国家医保局数据显示，有社保“第六险”之称的长期护理保险（以下简称“长护险”）自2016年试点以来，已为超330万失能人员提供保障。2024年3月，中办、国办印发意见，明确用3年左右时间基本建立覆盖全民、统筹城乡的长期护理保险制度。下列对长护险的实施分析正确的有（    ） ①长护险从试点推向全国，标志着我国已建成覆盖全民的多层次社会保障体系 ②长护险通过国民收入初次分配调节社会财富向失能群体倾斜，体现了共享发展理念 ③长护险为失能群体提供制度化保障，发挥了社会保障防范和化解社会风险的功能 ④长护险旨在减轻失能家庭经济与照护压力，保障和改善民生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：题干明确我国计划用3年时间基本建立覆盖全民的长护险制度，我国目前并未建成成熟的覆盖全民的多层次社会保障体系，该表述不符合实际，错误。 ②：长期护理保险属于社会保险，是社会保障体系的组成部分，社会保障依托国民收入再分配调节社会财富，不是初次分配，错误。 ③：长护险为失能群体提供制度化保障，能够帮助他们应对生活风险，发挥了社会保障防范和化解社会风险的功能，正确。 ④：长护险旨在减轻失能家庭经济与照护压力，保障和改善民生，正确。 7．【多种多样的社会保障】2026年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，强调建立适应我国基本国情，覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的长期护理保险制度。建立长期护理保险制度的积极效应是（   ） ①完善我国社会保障体系                             ②带动护理服务产业发展 ③普遍提高社会救助水平                             ④减轻居民医疗支出负担 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：长期护理保险属于社会保险，建立该制度，补齐失能照护保障短板，有利于完善我国社会保障体系，符合题意。 ②：长期护理保险制度的实施将释放大量护理服务需求，吸引社会资本进入护理服务领域，带动护理服务产业（如养老护理、康复护理、居家护理等）发展，形成新的经济增长点，符合题意。 ③：长期护理保险属于社会保险（参保人缴费，满足条件后享受待遇），而非社会救助（社会救助是政府针对困难群体的无偿救助，无需缴费），建立长期护理保险制度不会普遍提高社会救助水平，排除。 ④：长期护理保险主要保障的是失能人员的长期护理需求（如日常生活照料、康复护理等），减轻的是护理费用负担，而非减轻居民医疗支出负担，排除。 8．【完善社会保障体系】“我和企业商量不交社会保险费，多拿点工资可以吗？”针对用人单位规避社保缴纳、劳动者主动放弃社保等问题，最高人民法院发布司法解释，明确规定：无论双方协商还是劳动者单方承诺，任何不缴纳社会保险的约定都是无效的。此规定是基于（   ） A．社会保险是最高层次的社会保障 B．社会保险具有强制性 C．社会保障水平要与经济发展水平相适应 D．社会保险是保障社会成员的“最后一道防线” 【答案】B 【详解】A：最高层次的社会保障是社会福利，并非社会保险，错误。 B：社会保险由国家立法强制实施，具有强制性特征，因此任何规避社保缴纳的约定都不具备法律效力，符合题干规定的依据，正确。 C：题干未涉及社会保障水平与经济发展水平相适应的相关内容，与题意无关，该选项不是设问的原因，错误。 D：保障社会成员生活安全的“最后一道防线”是社会救助，并非社会保险，错误。 9．【完善社会保障体系】甘肃省全面推进分层分类社会救助体系建设，出台全省低收入人口动态监测实施意见；张掖市搭建市级“救e搜”智能救助平台，按家庭收支、人口规模将低保对象划分五档，实行差异化救助补贴；武山县创新临时救助分阶段拨付机制，分批次发放救助资金，精准匹配脱贫群众、低保户阶段性生活需求。当地政府出台差异化救助政策有利于（    ） ①依托民间慈善公益事业，牢牢守住民生兜底保障底线 ②丰富社会救助实施形式，精准适配群众多样化生活需求 ③健全多层次社会救助体系，提升救助政策实施针对性 ④优化普惠性基础公共服务，为群众提供高层次福利保障 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④ 【答案】B 【详解】①：材料中救助政策的实施主体是地方政府，相关举措属于政府开展的正式社会救助范畴，未涉及民间慈善公益事业，排除。 ②：当地通过搭建智能救助平台、分档发放低保补贴、创新临时救助拨付机制等举措，丰富了社会救助实施形式，能够精准适配群众多样化生活需求，正确。 ③：当地推进分层分类的差异化救助，有利于健全多层次社会救助体系，有效提升救助政策实施的针对性，正确。 ④：社会救助是保障困难群众基本生活的兜底性制度安排，不属于面向全体公民的普惠性基础公共服务，也不属于高层次的社会福利保障。高层次福利保障一般是指商业保险，排除。 10．【完善社会保障体系】习近平总书记在党的二十届四中全会第二次全体会议上强调：“要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。”投资于物为国内大循环提供“硬件”支撑，投资于人则为国内市场需求注入“软件”动能，二者双向赋能，让经济更有活力。下列传导路径，正确的是（   ） ①物质资本规模扩大→内需扩大→经济增长→社会保障水平提高 ②社会保障水平提高→就业增加→经济增长→物质资本效能提高 ③物质资本效能提高→社会保障水平提高→居民收入提高→就业增加 ④教育投入增加→人力资本积累增加→物质资本效能提高→内需扩大 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：物质资本规模扩大，意味着对生产过程中有形资产的投入增加，能够促进生产发展，而生产决定消费，生产发展有利于扩大内需，内需作为经济增长的重要基点，其正常合理范围内的扩大会促进经济增长，为社会保障水平提高奠定物质基础，正确。 ②：社会保障水平的合理提高，有利于提高就业质量，但不会直接增加就业数量，甚至当社会保障水平过高的时候，人们反而可能降低就业意愿，排除。 ③：社会保障水平提高在一定程度上可能会提高居民的转移性收入或可支配收入，但居民收入提高推不出就业增加，应是由就业增加推出居民收入提高，排除。 ④：教育投入增加，能提高劳动者素质，促进人力资本积累增加，而人才是第一资源，人才掌握先进技术，能促进物质资本效能提高，进而拉动内需扩大，正确。 11． 总议题：优化收入分配健全社保体系，以民生保障助力共同富裕 分议题一：多措并举优化分配结构，夯实共同富裕分配根基 材料一  按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国基本经济制度重要组成部分，适配公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构。国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域，工资薪金、集体经济分红实行按劳分配；当下数字经济快速发展，资本、技术、数据、管理等生产要素按贡献参与分配常态化，科创人才股权收益、网店经营收入、数据要素收益，充分激发市场创新创业活力。 材料二  为破解收入差距问题，国家构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排。初次分配着重提高一线劳动者劳动报酬在分配中的比重；再分配依托个人所得税、社会保障、财政转移支付，调节高收入、帮扶低收入人群；国家大力引导公益慈善、志愿服务等第三次分配。近些年乡村振兴、中西部转移支付、个税专项附加扣除等举措，都是调节收入分配的落地实践。 【议学任务】 (1)结合材料一，辨析按劳分配与按生产要素分配的区别与适用范围，说明我国分配制度确立的必然性。 (2)结合材料二，分别阐述初次分配、再分配、第三次分配的调节重点，分析完善三层分配体系对推进共同富裕的战略意义。 【答案】(1)区别与适用范围： ①性质与分配依据不同：按劳分配是公有制经济中按照劳动者提供的劳动数量和质量分配个人消费品，多劳多得、少劳少得，是社会主义性质的分配方式；按生产要素分配是凭借资本、技术、数据、管理等生产要素的贡献参与分配，是市场经济条件下要素所有权在分配上的体现。 ②适用范围不同：按劳分配仅适用于国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域；按生产要素分配适用于包括非公有制经济在内的全市场领域，数字经济下各类要素参与分配是其典型表现。   分配制度确立的必然性： 生产决定分配，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。这一制度既能够保障公有制范围内劳动者的分配权益，调动劳动者积极性，也能让各类生产要素活力竞相迸发，激发创新创业活力，解放和发展社会生产力，是符合我国国情的历史必然选择。 (2)初次分配、再分配、第三次分配的调节重点： ①初次分配：侧重在生产活动领域处理好劳动与要素的分配关系，重点提高一线劳动者的劳动报酬，保障劳动者的初次分配权益，夯实收入分配的基础。 ②再分配：侧重依托税收、社保、转移支付等国家强制手段，对收入进行再次调节，重点调节过高收入、帮扶低收入群体，缩小收入差距。 ③第三次分配：侧重依托道德、社会力量引导公益慈善、志愿服务，在自愿基础上推动财富向公益领域流动，是对前两次分配的有益补充。 对共同富裕的战略意义： 完善三层分配协调配套的基础性制度安排，既能够在初次分配环节做大收入蛋糕、保障劳动者收入，避免收入分配向资本过度倾斜；又能通过再分配缩小区域、群体间的收入差距，兜牢民生底线；还能通过第三次分配引导先富群体承担更多社会责任，最终形成中间大、两头小的橄榄型社会分配结构，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，推动发展成果由全体人民共享，助力全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 【详解】（1）本问包含两个作答要求，第一部分要求区分按劳分配与按生产要素分配的区别与适用范围，第二部分要求说明我国分配制度确立的必然性。 第一小问： 有效信息：国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域，工资薪金、集体经济分红实行按劳分配；当下数字经济快速发展，资本、技术、数据、管理等生产要素按贡献参与分配常态化→可联系按劳分配、按生产要素分配的知识，从性质与分配依据不同的角度，说明按劳分配是社会主义性质的分配方式；按生产要素分配是市场经济条件下要素所有权在分配上的体现；从适用范围不同的角度，说明按劳分配仅适用于公有制领域；按生产要素分配适用于包括非公有制经济在内的全市场领域。 第二小问： 有效信息①：按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国基本经济制度重要组成部分，适配公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构→可从生产决定分配的角度，说明我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了必然要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 有效信息②：国企、公立医院、农村集体经济等公有制领域，工资薪金、集体经济分红实行按劳分配……科创人才股权收益、网店经营收入、数据要素收益，充分激发市场创新创业活力→可从我国分配制度确立的意义的角度，说明这一制度既能够保障公有制范围内劳动者的分配权益，调动劳动者积极性，也能让各类生产要素活力竞相迸发，激发创新创业活力，解放和发展社会生产力。 （2）本问包含两个作答要求，第一部分要求分别阐述初次分配、再分配、第三次分配的调节重点，第二部分要求分析完善三层分配体系对推进共同富裕的战略意义。 第一小问： 有效信息：初次分配着重提高一线劳动者劳动报酬在分配中的比重；再分配依托个人所得税、社会保障、财政转移支付，调节高收入、帮扶低收入人群；国家大力引导公益慈善、志愿服务等第三次分配→可从初次分配、再分配、第三次分配的内涵的角度，说明初次分配侧重在生产活动领域处理好劳动与要素的分配关系，重点提高一线劳动者的劳动报酬；再分配侧重依托税收、社保、转移支付等国家强制手段，对收入进行再次调节，重点调节过高收入、帮扶低收入群体，缩小收入差距；第三次分配侧重依托道德、社会力量引导公益慈善、志愿服务，是对前两次分配的有益补充。 第二小问： 有效信息①：初次分配着重提高一线劳动者劳动报酬在分配中的比重→可从初次分配角度，说明有利于做大收入蛋糕、保障劳动者收入。 有效信息②：再分配依托个人所得税、社会保障、财政转移支付，调节高收入、帮扶低收入人群→可从再分配角度，说明能缩小区域、群体间的收入差距，兜牢民生底线。 有效信息③：国家大力引导公益慈善、志愿服务等第三次分配→可从第三次分配角度，说明能引导先富群体承担更多社会责任，最终形成橄榄型社会分配结构，在做大发展蛋糕的同时分好蛋糕，推动发展成果由全体人民共享，助力全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。 重难·创新演练 新情境：结合2026年政府工作报告（T1）；结合长期护理险（T3）；结合“十五五”规划（T7）； 新考法：结合浙江某村“土地经营权折价入股+保底分红”模式（T9）； 新角度：结合个人养老金制度（T2）；结合新工作业态人员职业伤害保障（T4） 1．【新情境·结合2026年政府工作报告】2026年《政府工作报告》提出，要“推动更多资金资源‘投资于人’”，加大对教育、医疗、养老等民生领域的投入，提升公共服务水平，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。下列举措直接体现“投资于人”理念的是（   ） ①甲地实施技能提升培训工程，帮助劳动者提高就业能力 ②乙地加快建设5G基站和算力中心，推动数字经济发展 ③丙地完善普惠托育服务体系，降低家庭育儿成本 ④丁地扩大高铁网络覆盖，提升区域交通便利性 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：属于人力资本投入，直接提升劳动者发展能力，契合“投资于人”的民生投入导向，正确。 ②：属于数字经济相关基础设施建设，投入指向产业发展而非直接针对人本身，排除。 ③：属于民生领域公共服务投入，直接降低家庭育儿负担，服务于人口养育与人的发展，符合“投资于人”理念，正确。 ④：属于交通基础设施建设，投入指向提升区域交通便利性，不直接针对人本身，排除。 2．【新角度·结合个人养老金制度】2026年，我国全面实施个人养老金制度，鼓励符合条件的群众参加个人养老金，政府给予税收优惠支持。同时，提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，惠及1.7亿城乡居民。上述举措（   ） ①有利于构建多层次养老保险体系，织密社会保障安全网 ②通过再分配调节机制，促进社会公平与共同富裕 ③充分发挥了第三次分配在改善民生中的主导作用 ④旨在增加居民财产性收入，提升消费能力 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】A 【详解】①：材料中既发展个人养老金，又提高基本养老金标准，有利于构建多层次养老保险体系，筑牢社会保障的安全网，正确 ②：社会保障属于国家主导的再分配调节机制，政府通过税收优惠支持个人养老金、提高居民基础养老金标准，能够保障老年群体生活，缩小收入差距，促进社会公平，助力共同富裕，正确。 ③：材料中的举措属于政府主导的再分配范畴，不涉及第三次分配，而且“第三次分配主导作用”的说法错误，排除。 ④：上述举措的核心目的是保障居民老年的基本生活、完善社会保障体系，并非旨在增加居民财产性收入，排除。 3．【新情境·结合长期护理险】长期护理险是为失能人员提供护理保障的社会保险，“十五五”规划建议明确提出要推行长期护理保险，健全失能失智老年人照护体系，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。推行长期护理保险并落实规划要求的合理举措及其传导路径是（   ） ①建立差异化筹资机制→明确政府、单位、个人分担责任→充实保险基金池→保障制度可持续运行 ②强制所有社会主体参与经办→扩大护理服务供给规模→降低护理服务价格→减轻失能家庭经济负担 ③搭建数字化监管平台→实时监测护理服务与资金流向→防范虚假护理行为→确保基金用到实处 ④将商业护理保险纳入社保体系→丰富社保保障层次→满足差异化照护需求→替代基本护理保障功能 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：建立差异化筹资机制，明确多方筹资责任，能够扩充长期护理保险的资金规模，保障制度长效运行，正确。 ②：长期护理保险经办应引导社会力量有序参与，不能强制所有社会主体参与，该表述不符合社会保险经办的相关要求，错误。 ③：搭建数字化监管平台对服务和资金进行全流程监测，能有效遏制骗保等虚假护理行为，保障基金精准用于失能人员照护，正确。 ④：商业护理保险属于商业保险，社会保险属于社会保障体系核心内容，二者性质不同，商业保险只能作为社会保险的补充，不能纳入社保体系，也无法替代基本护理保障功能，错误。 4．【新角度·结合新工作业态人员职业伤害保障】人力资源社会保障部等九部门联合印发通知,自2026年7月1日起,新就业形态人员职业伤害保障试点将在全国多地全面推开。针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点,采取按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保的方式,确保新就业形态人员能纳入制度保障、平台企业方便参保,进一步兜牢新就业形态人员的权益保障底线。这一做法（    ） ①创新服务机制,更好发挥社会保障的“减震器”作用 ②坚持人民至上,着力破解新就业形态人员的参保难题 ③优化公共服务供给,保障新就业形态人员最低生活水平 ④推动参保方式变革,标志着我国社会保障制度已健全 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：针对新就业形态人员流动性大、多平台就业的特点，采取按日参保、按单计费等灵活方式，这属于服务机制创新，有利于将更多灵活就业人员纳入保障体系，更好发挥社会保障化解社会风险、维护社会稳定的“减震器”作用，正确。 ②：着力破解新就业形态人员参保难题，确保其权益保障底线，体现了以人民为中心的发展思想，坚持人民至上，切实维护劳动者的合法权益，正确。 ③：职业伤害保障旨在保障因工作遭受事故伤害或患职业病的劳动者获得医疗救治和经济补偿，其功能是职业风险保障，而非保障“最低生活水平”。保障最低生活水平属于社会救助（如最低生活保障制度）的范畴，二者混淆，排除。 ④：该做法确实推动了参保方式的变革，但“标志着我国社会保障制度已健全”说法过于绝对，我国社会保障制度仍在不断改革完善之中，一次试点的推开不能等同于制度已健全，排除。 5．党的二十大强调，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。全面建设社会主义现代化国家的首要任务是（   ） A．贯彻新发展理念 B．完善个人收入分配 C．推动高质量发展 D．完善社会保障体系 【答案】C 【详解】C：党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，正确。 A：贯彻新发展理念是推动发展的指导原则，并非首要任务，不符合题意。 BD：完善个人收入分配、完善社会保障体系属于收入分配和社会保障领域的重要举措，是高质量发展的具体组成部分，并非全面建设社会主义现代化国家的首要任务，排除。 6．完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。下列举措中属于再分配调节的是（    ） ①提高最低工资标准，增加一线劳动者的劳动报酬 ②完善个人所得税制度，加大对高收入的调节力度 ③健全社会保障体系，提高居民最低生活保障标准 ④完善股权激励机制，让要素参与分配更合理有序 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】C 【详解】①：提高最低工资标准属于初次分配范畴的举措，不属于再分配调节，错误。 ②：完善个人所得税制度是国家通过税收手段调节收入的再分配举措，正确。 ③：健全社会保障体系、提高居民最低生活保障标准是国家通过社会保障进行再分配调节的举措，正确。 ④：股权激励、要素参与分配属于初次分配范畴的举措，不属于再分配调节，错误。 7．【新情境·结合“十五五”规划】“凡治国之道，必先富民。”中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，收入分配制度则是促进共同富裕的基础性制度。“十五五”规划建议围绕“完善收入分配制度”，提出“有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模”等要求。稳步扩大中等收入群体规模（   ） ①旨在形成橄榄型分配格局，促进共同富裕 ②最根本的是要完善收入分配制度 ③有助于扩大国内需求，促进经济持续健康发展 ④需要遏制权钱交易，取缔非法收入、限制高收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】①：扩大中等收入群体规模，有利于推动形成中间大、两头小的橄榄型分配格局，缩小收入差距，扎实推进共同富裕，正确。 ②：扩大中等收入群体最根本的是要大力发展生产力，坚持高质量发展，而非完善收入分配制度，排除。 ③：中等收入群体具有较强的消费能力和消费意愿，扩大其规模有利于扩大国内需求，畅通国内大循环，促进经济持续健康发展，正确。 ④：应该是“调节过高收入”而非“限制高收入”,同时，取缔非法收入、遏制权钱交易是规范收入分配秩序的措施，并非针对“扩大中等收入群体”的核心举措，排除。 8．国家发改委安排1亿元支持浙江台风灾害灾后应急恢复，用于受损道路、水利等设施和学校、医院等公共服务设施灾后应急恢复建设，推动恢复正常生产生活秩序。这体现了（   ） ①可增加居民转移性收入，提升生活水平             ②货币政策调控，稳定受灾地区经济秩序 ③政府履行公共服务职能，加强社会建设         ④促进资源合理配置，保障社会公共需求 A．①② B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，题干资金用于公共设施应急恢复建设，并非直接发放给居民，不涉及增加居民转移性收入，错误。 ②：发改委安排财政资金属于财政政策，不是货币政策，混淆了财政政策和货币政策的主体及手段，错误。 ③：政府安排资金修复公共服务设施、恢复生产生活秩序，是政府履行加强社会建设公共服务职能的体现，正确。 ④：财政资金向灾后公共设施恢复领域倾斜，弥补了市场调节的不足，实现了资源的合理配置，保障了社会公共需求，正确。 9．【新考法·结合浙江某村“土地经营权折价入股+保底分红”模式】2025年浙江某村村集体通过“土地经营权折价入股+保底分红”模式，将1200亩耕地统一流转给农业科技公司发展智慧农场，村民年均增收1.2万元。这表明（   ） ①农民通过流转所有权获得财产性收入 ②创新农业经营模式有利于发展现代农业 ③发展农业现代化关键在于企业资本投入 ④土地流转激活了农村资源要素 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】C 【详解】①：农村土地所有权归村集体所有，农民流转的是土地经营权，并非所有权，错误。 ②：该村采用“土地经营权折价入股+保底分红”的创新经营模式，将耕地流转给企业发展智慧农场，并促进了农民增收，体现创新农业经营模式有利于发展现代农业，正确。 ③：企业资本投入是促进农业现代化的重要因素，但不是关键因素，错误。 ④：通过土地流转将耕地集中用于发展智慧农场，村民获得增收，体现土地流转激活了农村土地等资源要素，正确。 10．我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险分别覆盖10.12亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（    ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：我国建成最大规模社会保障体系，不断扩大基本养老保险、医疗保险等覆盖人群，使广大人民群众切实共享改革发展成果，正确。 ②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，能够稳定社会预期、释放居民消费潜力、维护社会和谐，为经济社会长期稳定发展托底，这为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件，正确。 ③：党的建设新的伟大工程指向党的自身建设（如自我革命、全面从严治党等），社会保障事业属于社会民生建设范畴，和党的自身建设没有直接的逻辑关联，该选项的说法夸大了我国社会保障事业取得的成就的作用，排除。 ④：我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有发生根本变化，该选项的表述不符合实际，排除。 11．阅读材料，完成下列要求。 社会保障是民生安全网、稳定器，与人民幸福安康息息相关。近年来，我国持续健全社会保障体系，基本养老保险覆盖超10亿人，基本医疗保险覆盖超13亿人，失业保险、工伤保险覆盖面持续扩大。国家不断提高低保、特困人员救助补助标准，完善社会救助、社会福利、优抚安置等制度，织密织牢民生保障网，切实保障困难群众基本生活，不断增进民生福祉。 结合材料，运用《经济与社会》中“社会保障”的相关知识，分析我国健全社会保障体系的积极意义。 【答案】 ①社会保障作为精巧的“社会减震器”，能够防范和化解社会成员的生存危机，保障弱势群体的基本生活，维护社会稳定。 ②通过国民收入再分配，调节不同群体的利益关系，缩小收入差距，促进社会公平正义。 ③完善社会保障体系，能够改善民生、增进人民福祉，推动经济社会持续健康发展。 【详解】本题为意义类主观题，可运用《经济与社会》中社会保障的作用相关知识，从社会保障的社会稳定功能、收入分配调节功能、社会保障对经济社会发展的反作用角度进行分析作答。 有效信息①：我国基本养老、医保、失业工伤保险覆盖面持续扩大，提高困难群体救助补助标准，织牢民生保障网→可从社会保障的社会稳定功能角度分析，社会保障作为“社会减震器”，可以防范化解社会成员的生存危机，保障困难群众基本生活，起到维护社会秩序稳定的作用。 有效信息②：国家通过财政提高低保、特困人员救助标准，完善社会救助等制度→可从社会保障的收入分配调节功能角度分析，社会保障属于国民收入再分配的重要手段，能够调节不同群体间的利益关系，缩小收入分配差距，进而促进社会公平正义。 有效信息③：健全社会保障体系切实保障群众生活，不断增进民生福祉→可从社会保障对经济社会发展的反作用角度分析，完善的社会保障体系能够改善民生，提升群众生活水平，增强居民消费信心，为经济发展营造良好的社会环境，推动经济社会持续健康发展。 12． 分议题二：织密筑牢社会保障网，依托民生稳定护航经济发展 材料一 社会保障被称作社会运行的稳定器、人民生活的安全网，我国社保四大支柱为社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）是体系核心，全民医保、城乡居民养老保险基本实现全覆盖；社会救助面向低保、特困、突发受灾群众，是兜底性保障；社会优抚专门服务军人及军属。 材料二 我国完善社会保障始终坚守两大原则，一是社会保障水平与经济发展水平相适应，不盲目追求超高福利，避免加重财政负担；二是权责清晰，政府、企业、个人合理分担缴费责任。近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地，但同步严控社保基金赤字风险，兼顾民生保障可持续性。同时社保体系能够稳定居民消费预期，扩大内需，助力国内大循环。 (1)结合材料一，对比社会保险与社会救助的保障层次，阐述我国多层次社会保障体系的社会价值。 (2)结合材料二，说明建设社会保障体系要坚持哪些基本原则，分析社会保障、经济发展、扩大内需三者之间内在联系。 【答案】(1)①保障层次对比：社会保险是社会保障体系的核心，面向全体社会成员，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下从国家和社会获得物质帮助，保障层次是保障公民的基本生活需求；社会救助是兜底性保障，面向无法维持最低生活水平的困难群体，保障层次是保障社会成员的最低生活需求，是最后一道安全网。 ②社会价值：社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能有效维护社会生活秩序的稳定。通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义；通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展。 (2)原则：①既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应；②要做到权责清晰，需要政府、企业和个人等各方合理分担责任，明确政府、企业和个人等各方的权利和义务。③要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。④要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 内在联系：经济发展是社会保障的基础，只有经济发展了，才能为完善社保体系提供充足的物质财力支撑；完善的社会保障体系能够有效稳定居民未来收入预期，减少居民的后顾之忧，提升居民的消费意愿，进而扩大内需，助力国内大循环；同时社保体系的完善要兼顾可持续性，不会过度增加经济主体负担，能够护航经济平稳发展，实现社会保障和经济发展的良性互动。 【详解】（1）本题考查社会保障的知识，要求结合材料，对比社会保险与社会救助的保障层次，阐述我国多层次社会保障体系的社会价值。 第一小问：属于简答题，要求对比社会保险与社会救助的保障层次，具体可联系社会保障和社会救助的知识，从各自含义和功能上作答即可。 第二小问：属于意义类试题。 有效信息①：社会保障被称作社会运行的稳定器、人民生活的安全网→可联系社会保障的作用，从社会保障是精巧的“社会减震器”的角度，说明我国多层次社会保障体系通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能有效维护社会生活秩序的稳定。 有效信息②：社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）是体系核心，全民医保、城乡居民养老保险基本实现全覆盖；社会救助面向低保、特困、突发受灾群众，是兜底性保障；社会优抚专门服务军人及军属→可联系社会保障的作用，从促进社会公平正义、推动社会持续健康发展的角度，说明我国多层次社会保障体系通过不同保障类型功能互补，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾冲突，促进社会公平正义；通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助和他助，推动社会持续健康发展。 （2）本题主要考查社会保障的相关知识，要求说明建设社会保障体系要坚持哪些基本原则，分析社会保障、经济发展、扩大内需三者之间内在联系。本题有两小问，要注意分别作答。 第一小问： 有效信息①：一是社会保障水平与经济发展水平相适应，不盲目追求超高福利，避免加重财政负担→可联系完善社会保障体系的措施，说明既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济发展水平相适应 有效信息②：二是权责清晰，政府、企业、个人合理分担缴费责任→可联系完善社会保障体系的措施，说明 要做到权责清晰，明确政府、企业和个人等各的权利和义务 有效信息③：近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地，但同步严控社保基金赤字风险，兼顾民生保障可持续性→可联系完善社会保障体系的措施，说明要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 最后，可从要坚持应保尽保原则的角度，说明要加快建设覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。 第二小问： 有效信息：近年国家稳步上调城乡养老金标准、异地医保结算全面落地，但同步严控社保基金赤字风险，兼顾民生保障可持续性。同时社保体系能够稳定居民消费预期，扩大内需，助力国内大循环→可从经济发展与社会保障的关系的角度，说明经济发展是社会保障的基础，只有经济发展了，才能为完善社保体系提供充足的物质财力支撑；可从社会保障与消费需求的关系的角度，说明完善的社会保障体系能够有效稳定居民未来收入预期，减少居民的后顾之忧，提升居民的消费意愿，进而扩大内需，助力国内大循环； 最后，可从社保体系的完善要兼顾可持续性的角度，说明完善社会保障体系能够护航经济平稳发展，实现社会保障和经济发展的良性互动。 真题·实战演练 高频考点：完善个人收入分配、完善社会保障体系 1．（2026·浙江·高考真题）下表为2022-2024年全国居民五等份收入分组情况（单位：元/年）：      组别 年份 低收入组 中间偏下收入组 中间收入组 中间偏上收入组 高收入组 2022年 6601 19303 30598 47397 90116 2023年 9215 20442 32195 50220 95055 2024年 9542 21608 33925 53359 98809 数据来源：中华人民共和国2022-2024年国民经济和社会发展统计公报。 注：全国居民五等份收入分组，是将所有调查户按人均收入水平从低到高平均分为五个等份。 由表格信息可推知（   ） ①高收入组和低收入组的收入增速在放缓 ②我国两极分化的收入分配结构愈加明显 ③中间偏上收入组比中间收入组的劳动生产率高 ④现有分配制度调动了居民创造社会财富的积极性 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 【详解】①：从2022年至2024年，高收入组年收入增速分别为5.5%（2023年）、4.0%（2024年），低收入组年收入增速分别为39.5%（2023年，受疫情后恢复等特殊因素影响）、3.5%（2024年），2024年两组增速均呈现放缓趋势，符合题意。 ②：高收入组与低收入组的绝对差额小幅扩大，但各层级收入全部上涨，低收入群体收入提升幅度高于高收入组，不能得出“两极分化的收入分配结构愈加明显”的结论，且两极分化的收入结构需要结合相对差距（如基尼系数）和收入占比等指标综合判断，表格数据不足以支撑这一论断，排除。 ③：按劳分配能够将劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，但收入水平受行业差异、区域差距、政策调节、个人能力等多种因素影响，且居民收入来源多元（工资、经营、财产、转移收入），财产性收入等也可以拉高收入，不能仅凭收入分组推断中间偏上收入组的劳动生产率高于中间收入组，排除。 ④：2022年到2024年五等份收入分组中各组收入水平整体呈上升趋势，说明我国现有的分配制度调动了居民创造社会财富的积极性，符合题意。 2．（2026·山东·高考真题）山东是老年人口大省。为积极应对人口老龄化，山东多措并举。 【政策聚焦】面向特困人员、低保对象等不同认定类别的困难老年人，对救助对象居民医保个人缴费部分进行分类资助；对救助对象个人负担的重特大疾病合规费用，在基本医保、大病保险报销后，再按不低于70%的比例给予救助。【百姓疑问】哪些钱不用花了？需要花钱的地方，负担减轻了吗？ 为解“百姓疑问”，对上述“政策聚焦”解读正确的是（   ） ①对居民医保个人缴费部分，按老年人困难程度降低缴费标准 ②对符合条件的困难老年人，按不同比例提高基本养老金水平 ③对重特大疾病合规费用，按“先保险后救助”原则精准施策 ④对个人负担费用按比例救助，增加了救助对象的转移性收入 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】D 【详解】①：政策是对困难老年人的居民医保个人缴费部分由政府给予分类资助，并没有调整居民医保本身的缴费标准，排除。 ②：材料政策围绕居民医保、医疗救助展开，全程未提及基本养老金，排除。 ③：政策明确要求重特大疾病合规费用，先经基本医保、大病保险报销后，再进行医疗救助，符合“先保险后救助”的精准施策原则，正确。 ④：医疗救助属于政府转移性支付，原本需要个人承担的费用由政府按比例救助，直接减轻了个人负担，相当于增加了救助对象的转移性收入，正确。 3．（2025·浙江·高考真题）个税汇算是在每年年度终了后，纳税人对上一年度取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等4项综合所得合并计税，向税务机关申请办理汇算，结清应退或者应补税款。个税汇算的“多退少补”（   ） ①使我国居民收入来源更加多样化 ②有助于理顺国家和个人的收入分配关系 ③有助于增加一线劳动者的收入 ④能够调节不同社会群体之间的利益关系 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】D 【详解】①：个税汇算的“多退少补”仅针对既定的四项综合所得汇算清缴，并未直接增加了居民收入来源，①排除。 ②：通过汇总全年综合所得并重新计算应纳税额，避免重复征税或漏税‌，有助于理顺国家和个人的收入分配关系，②正确。 ③：个税汇算的“多退少补”本身不会直接增加劳动者的收入，而是根据其收入和扣除项进行汇算，是否“退税”或“补税”取决于个人情况，不能一概而论，③排除。 ④：个税汇算的“多退少补”通过专项扣除、附加扣除等政策，对低收入群体或特定支出（如教育、医疗）给予税收优惠，能够调节不同社会群体之间的利益关系，④正确。 4．（2025·全国卷·高考真题）2024年中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。 图表 序号 政策措施 1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准 2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动 3 实施手机等数码产品购新补贴 4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案 对图表中政策措施发挥作用的机制，理解正确的是（   ） ①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿 ②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心 ③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求 ④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】D 【详解】①：提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准，确实能降低居民税收负担。但是，降低税收负担与增强社会保障并没有直接的逻辑联系，①错误。   ②：深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动，能够优化消费环境。然而，优化消费环境主要是保障消费者权益、规范市场秩序等，与降低服务成本没有必然的因果关系，②错误。 ③：实施手机等数码产品购新补贴，这意味着消费者购买数码产品时可以获得补贴。从消费者角度看，相当于降低了消费成本。当消费成本降低后，消费者会更有购买意愿，从而激发购买欲望，最终会增加消费需求，③正确。 ④：实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案，通过数字赋能产业，可以提升产品的供给水平。当市场上有更多品种、更高品质、更知名品牌的产品时，会创造出更多的消费需求。新的消费需求会吸引更多不同的消费者，进而扩大消费群体，④正确。 5．（2025·甘肃·高考真题）2025年政府工作报告强调要完善社会保障和服务政策，提出了一系列心系民生福祉的改革举措。下表中的改革举措与“群众期盼”相匹配的是（   ） 序号 群众期盼 改革举措 ① 幼有所育 大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给 ② 弱有所扶 加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶 ③ 病有所医 城乡居民基础养老金最低标准再提高20元 ④ 老有所养 我国实施渐进式延迟法定退休年龄改革 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：“幼有所育”指为幼儿提供养育和教育保障。改革举措通过增加普惠托育服务供给，直接解决幼儿托育问题，因此匹配，①正确。 ②：“弱有所扶”指对弱势群体（如低收入人群）提供扶持。改革举措针对低收入人口实施动态监测和救助帮扶，体现了对弱势群体的保障，因此匹配，②正确。 ③：“病有所医”指确保群众获得基本医疗保障，而“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元”属于养老保障方面，不匹配，与医疗保障无关，③错误。 ④：“老有所养”指为老年人提供养老保障（如养老金、养老服务）。延迟退休年龄是为了应对人口老龄化、确保养老金可持续性，但并非直接提供养老保障（如提高养老金或完善养老服务），不匹配，④错误。 6．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（   ） ①小明的广告收入是按生产要素参与分配        ②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配 ③小明从事法律咨询可以增加其收入来源        ④平台抽成补充了现有收入分配要素类型 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。 ②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。 ③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。 ④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。 7．（2025·广东·高考真题）某市建立联农带农机制：合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂；村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社；农户以土地经营权入股村集体项目；专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务。2024年全市村集体产业新增分红300多万元。该机制（   ） ①建立了产供销一体化经营体系 ②推动了科技与农业发展深度融合 ③通过土地经营权入股增加了农户经营性收入 ④通过确权将土地由集体所有变更为公司所有 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：材料中提到 “合作社在乡村建立蔬菜产业园，产品直供市内各单位食堂”，合作社负责生产（建立蔬菜产业园 ），同时直接供应产品（直供市内各单位食堂 ），这体现了生产、供应（销售环节的一部分 ）的衔接，在一定程度上建立了产供销一体化经营体系，①符合题意。 ②：因为“专业公司以现金入股合作社，负责提供技术、销售等服务”，专业公司提供技术服务到农业生产中，这有利于推动科技与农业发展深度融合，促进农业的现代化发展，②符合题意。 ③：经营性收入是指通过生产经营活动所获得的收入。农户以土地经营权入股村集体项目，农户获得的是按股分红等收入，这属于财产性收入，而不是经营性收入，③说法错误。 ④：我国农村土地实行集体所有制。村集体将农户闲置资源整合并办证确权合入股合作社，这里的确权是对农户土地经营权等相关权益的确权，土地的所有权依然是集体所有，并没有变更为公司所有，④说法错误。 8．（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（   ） ①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现 ②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件 ③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力 ④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】A 【详解】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。 ②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴提供了有利条件，②正确。 ③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。 ④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。 9．（2025·山东·高考真题）近年来，山东省扎实做好民生保障工作。 建成全国首个省级社会救助数据资源中枢，强化主动发现和跟踪问效能力；大力开展服务类社会救助，成功打造“小桔灯”困难群众心理救助等全国知名的服务品牌。推行医保和商业保险“一站式”平台，自动识别并计算基本医保和商业保险的支付金额，实现“医保+商保+自付”同步完成。 据材料，下列推导正确的是（   ） ①提升救助智能化水平→提高社会救助质效→兜好困难群众基本生活底线 ②打造服务救助品牌→提供高层次社会保障→增强救助对象自我发展能力 ③医保和商业保险有效衔接→提升资金结算效率→减轻人民群众就医负担 ④加大救助投入→增加困难群众转移性收入→健全分层分类社会救助体系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【详解】① ：建成省级社会救助数据资源中枢等举措提升了救助智能化水平。智能化水平的提升，能够更精准、高效地开展社会救助工作，从而提高社会救助质效。社会救助质效的提高，有助于切实保障困难群众的基本生活，兜好困难群众基本生活底线，①正确。 ②：社会福利是最高层次的社会保障，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，并不能提供高层次的社会保障，②推导错误。 ③：推行医保和商业保险 “一站式” 平台，实现了医保和商业保险的有效衔接。这种有效衔接使得基本医保和商业保险的支付金额能够自动识别并计算，同步完成 “医保 + 商保 + 自付”，大大提升了资金结算效率。资金结算效率的提升，减少了群众就医时的繁琐流程和资金垫付压力，进而减轻了人民群众就医负担，③正确。 ④：加大救助投入确实会增加困难群众转移性收入，但增加困难群众转移性收入与健全分层分类社会救助体系之间不存在直接的因果推导关系。健全分层分类社会救助体系更多涉及救助制度的完善、救助对象的精准分类等方面，并非由增加困难群众转移性收入直接推导得出，④推导错误。 10．（2025·黑吉辽蒙·高考真题）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（   ） ①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配 ②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民 ③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响 ④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 【详解】①：转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。 ②：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。 ③：工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。 ④：城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。 11．（2026·北京·高考真题）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》把党中央擘画的宏伟蓝图转化为务实可行的施工图。下图以服务业为切入点，将节选自不同篇章的规划内容整合为有机整体，展示了我国为增强国内大循环内生动力所作的系统谋划。 结合材料，运用《经济与社会》知识，参考箭头编号，分析图中举措如何增强我国国内大循环内生动力。 【答案】 通过强化政策支持，促进服务业优质高效发展，带动更多就业，配合收入分配制度改革举措增加居民收入，提升居民消费能力；在扩大服务消费政策引导下，服务业消费需求增长带动服务业产出增长，形成生产一分配一消费一生产的良性循环。持续增长的服务消费转化为投资动能，通过支持就业增收带动能力强的服务业扩大投资，进一步提升服务业生产能力。同时，通过服务业有效投资，改善服务质量，进一步增强居民消费意愿，形成服务业领域消费和投资良性循环。以上举措协同发力，增强国内大循环内生动力。 【详解】本题为措施类主观题，设问要求运用《经济与社会》知识，参考箭头编号，分析图中举措如何增强我国国内大循环内生动力，具体可运用更好发挥政府的作用、收入分配、新发展格局等知识来分析作答。 有效信息①：实施服务业扩能提质行动......全面提升服务业质量效率和竞争力，更好发挥服务业......带动就业扩容的作用 ；实施稳岗扩容提质行动......充分挖掘服务业、新兴领域吸纳就业潜能...... →可联系我国政府的经济职能和作用的知识，说明通过强化政策支持，促进服务业优质高效发展，带动更多就业。 有效信息②：制定实施城乡居民增收计划，有效增加低收入群体收入，提高中等收入群体比重，推动形成橄榄型分配格局→可从收入分配的角度，说明通过完善收入分配，以增加居民收入，提升居民消费能力。 有效信息③：统筹促就业、增收入、稳预期，加快形成扩大居民消费长效机制。 口以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，培育服务消费新增长点 ；支持就业增收带动能力强的行业扩大投资......加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度→可从消费对生产的影响的角度，说明在扩大服务消费政策引导下，服务业消费需求增长带动服务业产出增长；可从服务消费和投资之间的关系的角度，说明持续增长的服务消费转化为投资动能，通过支持就业增收带动能力强的服务业扩大投资，进一步提升服务业生产能力。同时，通过服务业有效投资，改善服务质量，进一步增强居民消费意愿，形成服务业领域消费和投资良性循环。 最后进行总结：以上举措协同发力，增强国内大循环内生动力。 20 / 21 学科网（北京）股份有限公司 $