第6课 西方的文官制度 课件--2026-2027学年高二上学期历史统编版选择性必修1国家制度与社会治理

该高中历史课件聚焦西方文官制度，涵盖背景、建立、特点及影响，课堂导入通过《格列佛游记》“绳上跳舞”选官讽刺创设情境，衔接中国古代选官制度演变，搭建对比分析的知识支架，引导学生梳理西方文官制度形成脉络。 其亮点是以唯物史观为指导，结合工业革命推动、政党政治发展等史料实证，通过表格对比中西选官制度、链接高考题等设计，培养学生历史解释能力。丰富的“小试牛刀”练习和课堂探究活动，帮助学生深化理解，也为教师提供系统教学资源，提升教学效率。

中国古代选官制度的演变趋势 （夏商西周） （隋唐—明清） （魏晋南北朝） 选官制度 选官标准 选拔标准： 选拔方式： 选拔原则： 由重血缘、军功、家世门第到重学识才能。 逐渐走向制度化，体现相对的公开、公平。 由世袭、推荐到公开考试。 家世 以法为教以吏为师 演 变 趋势 （春秋战国） （秦朝） （两汉） 举荐军功制 察举制 才学 才学 学堂、留学毕业生选官 （晚清） 选官方式 举荐 军功 考察、举荐 考试选拔 才能 军功 温故知新 世官制 九品中正制 科举制 血缘 世袭 明习法律 向官员学习法律而为官 孝廉 茂才 （德才） 品评士人按品授官 分科考试择优录取 家世 德才 1 选择性 必修1 第二单元 官员的选拔与管理 国家制度与社会治理 课堂导入 《格列佛游记》(1726)是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。 小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。 作者以此抨击了18世纪前期英国国王高官的昏庸无能，揭露官场政治的黑暗腐败。 选官这么随意的吗？ 该如何破局？ 3 第6课 西方的文官制度 第二单元：官员的选拔与管理 第 6 课 西方的文官制度 ①西方文官制度出现的背景 ②西方文官制度的建立 ③西方文官制的特点和影响 重 点：近代西方文官制度建立的特点。 难 点：近代西方文官制度产生的历史背景。 课程标准：了解中国科举制与西方近代文官制度渊源关系； 知道西方近代文官制度的特点和影响。 目录 文官与文官制度 文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。 文官制度：是指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。 西方的议员、内阁大臣是文官么？ 不是！他们是政客！ 政客 民选产生 制定政策 更迭频繁 文官 考试产生 执行政策 职务常任 概念阐释 政务官 事务官 PART 1 西方文官制度出现的背景 7 背景 官员选用方式 弊端 封君封臣制度 王权教权并立 5-13世纪 14-17世纪 17-18世纪 19世纪后 （1870年后） 王权强化 资本主义 制度建立 政党政治发展 无职业官员 社会管理主要依靠教士和封建领主 赐官制： 国王挑选亲信赐予官职 个人恩赐制： 少数人或集团将官职作为礼品或商品私相授受 政党分肥制： 执政党把政府职位分配给党内同僚 官员只为国王和权贵服务 营私舞弊、卖官鬻爵等乱象频发 腐败低效 政局动荡 一、西方文官制度出现的背景 速读P35—36，请指出下列时期西方国家治理的主要特征及其发展趋势 演变趋势：从忠于个人到忠于政党；从贵族化渐趋平民化 材料一：17世纪中叶以前国家官吏由国王任命，官吏的选用和升迁凭门第出生和对国王的忠诚。（光荣革命后）执政的大地主贵族和大资产阶级也享有恩赐权，这些人往往利用手中的权力向求职者索取佣金。不学无术游手好闲之徒充斥官场宦海。到19世纪，英国的两党制日益成熟，内阁开始由在竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政，就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。 ——摘编自鲍红信《英国近代文官制度的建立》 赐官制 政党分肥制 传统选官制度带来腐败泛滥、周期性政治动荡等弊端。 思考：英国旧有的选官方式分别是什么？会带来什么样的弊端？ 历史因素： 西方传统选官制度存在弊端，阻碍社会发展 个人恩赐制 结合教材阅读材料，思考英国旧有两大选官方式分别是什么？会带来什么样的弊端？ （答案：恩赐官职制、政党分肥制。这两大旧官制首要价值准则为对国王、政党的忠诚与金钱，会带来结构性腐败低效、周期性政治动荡等弊端） 一、西方文官制度出现的背景 1、历史因素： 2、经济因素： 西方传统选官制度存在弊端（腐败低效、政局动荡） 工业革命推动了文官制度的确立 材料二：工业革命带来的生产力水平的大提高导致政府管理职能的膨胀，政府面临着许多新课题：除了维护社会治安、国防、财政、税收等传统事务，还要担负起经济、文化、科技等新的社会事务的管理……工业资产阶级经济实力的猛增使其政治要求增加。他们……要求社会公职向社会开放，要求机会平等、自由竞争，建立一个廉洁而高效的政府，更大程度地维护他们的既得利益。 ——鲍红信《英国近代文官制度的建立》 工业革命→生产力提高 国家管理职能急剧扩展、管理的事务越来越复杂 亟须建立能迅速处理日常事务的职业官僚体系 要求平等参与政府工作 (经济基础） （上层建筑） 工业资产阶级提出政治诉求 向社会开放政府公职、改革官员录用制度，以建立廉洁高效政府的呼声日益高涨 唯物史观 （根本原因） 背景 官员选用方式 弊端 封君封臣制度 王权教权并立 5-13世纪 14-17世纪 17-18世纪 19世纪后 （1870年后） 王权强化 资本主义 制度建立 政党政治发展 工业革命完成 无职业官员 社会管理主要依靠教士和封建领主 赐官制： 国王挑选亲信赐予官职 个人恩赐制： 少数人或集团将官职作为礼品或商品私相授受 政党分肥制： 执政党把政府职位分配给党内同僚 文官制度确立：重要职位公开竞争考试择优录用 官员只为国王和权贵服务 营私舞弊、卖官鬻爵等乱象频发 腐败低效、 政局动荡 官僚僵化，推诿扯皮，争权夺利， 工作低效 一、西方文官制度出现的背景 1.历史因素：西方传统选官制度的弊端（腐败低效、政局动荡） 2.经济因素：工业革命的推动 3.思想因素： 4.外部因素： 材料2：科举制是人类所发展出的选择公仆的方法中最奇特、最令人赞赏的方法。科举制后来为西方文官制度所借鉴,其对世界文明的贡献可与四大发明相媲美。 ——[美]威尔•杜兰特《世界文明史:东方的遗产》 一、西方文官制度出现的背景 启蒙思想的影响 中国古代科举制提供了借鉴 材料1：同时资产阶级兴起之时就提出的天赋人权、人人平等、主权在民的思想经过几百年的发展，已经深入人心。 —鲍红信《英国近代文官制度的建立》 材料3：它的突出特征令人钦佩, 这一制度在成千年中缓慢演进 …… 当今在英国、法国和美国正在取得进展的文官考试制度, 是从中国的经验中借鉴而来的。” ——1896出版丁韪良《中国环行记》 （根本原因） 1.历史因素：西方传统选官制度的弊端（腐败低效、政局动荡） 2.经济因素：工业革命的推动（根本原因） 3.思想因素： 4.外部因素： 一、西方文官制度出现的背景 启蒙思想的影响 5.直接原因： 克里米亚战争的惨败 克里米亚战争：1854年，英国与俄国在克里米亚作战。由于政府机构混乱,官员昏庸无能，导致英军因后勤供应问题伤亡惨重。英国三万五千名英军士兵围攻塞瓦斯托波尔要塞，却只有不到半数能够回国。士兵们得不到像样的补给和医疗救助，竟有一万六千多人死于后勤的短缺。这使得全国人民极其愤慨，并在议员们的强烈攻击下，使得当时的内阁被迫辞职。英国的克里米亚战争失败成为英国近代文官制度确立的催化剂。 石板画：克里米亚战争中英国伤病士兵们在寒冷中挣扎 中国古代科举制提供了借鉴 认识：西方文官制度是随着资本主义政治、经济不断发展而逐步建立和发展起来的，是工业社会发展到一定阶段的产物。任何制度的产生都是一定时代的产物。 小试牛刀 C 1.在中世纪的英国,宫廷和政府之间没有明确界限,官员主要由国王任免,并被视为国王的仆人,这表明(　　) A.英国实行君主专制 B.英国国王权力至上 C.英国官员服务国王 D.借鉴中国选官制度 C 2.19世纪50年代，英国已经完成工业革命，资本主义生产力的飞速发展对政府职能提出了更多新的要求，也加大了政府工作量，这使得政府工作变得更加复杂、专业，需要更多的专业人员管理这些新老产业。这表明（ ） A．文官制度推动了英国经济发展 B．英国官员选用制度存在弊端 C．经济发展催生英国文官制度 D．官僚队伍膨胀降低了行政效率 【详解】：据材料“英国已经完成工业革命，资本主义生产力的飞速发展对政府职能提出了更多新的要求，也加大了政府工作量……”，并结合所学知识可知随着英国工业革命的开展，社会转型，政府职能需要作出改变，相应的文官制度也需要逐步建立起来，因此文官制度的形成与工业革命的开展有关，C项正确；材料没有体现文官制度的影响，排除A项；材料反映的是文官制度建立的背景，而不是选官制度的弊端，排除B项；材料并未提及官僚队伍膨胀，排除D项。故选C项。 小试牛刀 小试牛刀 C 3.19世纪中期,(英国)由于实行政党政治,政府的更迭经常导致工作人员大换班,往往引起周期性的政治动荡。材料意在说明(　　) A.英国民主政治的发展 B.英国文官制度的弊端 C.文官制度建立的必要 D.责任内阁制必须废除 解析　依据材料“19世纪中期,(英国)由于实行政党政治……往往引起周期性的政治动荡”结合所学知识可知,工业革命推动了政党政治的发展,但是不同政党上台,会引发工作人员的大换班,引发政治动荡,所以文官制度的建立非常迫切,C项正确;材料涉及的是文官制度的背景,不是民主政治发展,也未涉及其弊端,排除A、B两项;“责任内阁制必须废除”,表述错误,排除D项。故选C项。 B 1．（2023湖北高考真题）为了适应大工业时代政府工作专业化及提高政府工作效率的需要，英国先后在1855年和1870年颁布了两道枢密院命令，对文官制度进行了改革。其改革主要内容包括：对文官的录用实行公开竞争考试办法，择优录取，定期考核，文官常任。这说明( ) A．英国内阁政治地位发生根本改变 B．上层建筑适应工业经济发展 C．文官制度为工业化提供政治前提 D．民众文化教育水平有所提高 链接高考 B 2.（2023·浙江·高考真题）18世纪，无论是英国还是欧洲大陆，社会上层和知识界都曾有人对中国的法律制度、科举选拔制度等称道不已，然而他们的赞赏之情，却始终未能转变为其本国的现实制度，根本原因在于（   ） A．赞赏者没有足够实权和影响力 B．这些制度不适合欧洲变革需要 C．欧洲人对中国的认知模糊不清 D．中西文化本身具有巨大的差异 链接高考 PART 2 西方文官制度的建立 西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的事务官，他们既是维护资产阶级统治的工具，也担负着管理社会公共事务的职能。 19 二、西方文官制度的建立 除大臣外，其他官员不得当选下院议员（防止国王干预议会活动） 事务官：即文官，包括常务次官直至以下的一般政府工作人员，负责具体事务，不受党派影响，长期任职。 政务官：包括大臣和政务次官或政务秘书，他们与内阁共进退。退。 作用：实现了政治和管理的分离，既维持了代议制下政党轮流执政的特点，又保证了政府工作的稳定性和持续性。 两官分途 1、英国文官制度的确立 阅读教材P.36第二目，梳理英国文官制度的形成过程 （1）18世纪初： （2）19世纪初： 设立常务次官（保证政府工作不受政党更替的影响），将官员分为 政务官和事务官两类（两官分途） 英国政府中的政务官与事务官的不同之处 人员构成 权力 是否受到 党派影响 任期 政务官 事务官 大臣和政务次官 或政务秘书 常务次官直至以下的一般政府工作人员 决策 执行 受影响 不受影响 随内阁共进退 长期任职 21 二、西方文官制度的建立 （1）18世纪初：除大臣外，其他官员不得当选下院议员 （2）19世纪初：设立常务次官，将官员分为政务官和事务官两类 英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法，不久， 英国政府也采用书面考试的办法录用文官。 书面考试在英国的出现 1702年，英国剑桥大学首次使用试卷对学生进行考试。后来，牛津大学也开始实行书面考试。1853年，英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法。不久，英国政府也采用书面考试的办法录用文官。 剑桥大学 东印度公司 1、英国文官制度的确立 （3）1853年： （两官分途） 二、西方文官制度的建立 （1）18世纪初：除大臣外，其他官员不得当选下院议员（防止国王通过任命官员 干预议会活动） （2）19世纪初：设立常务次官，将官员分为政务官和事务官两类（两官分途） （3）1853年：英国东印度公司在职员任用方面采用了书面考试录用的方法，不久， 英国政府也采用书面考试的办法录用文官 英国政府接受《关于建立常任文官制度的报告》建议，建立不受党 派干涉的文官委员会，对被推荐的候选文官进行考试。 （奠定了后来英国文官制度的基础）。 英国再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试 择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，文官制 度最终确立。 1、英国文官制度的确立 （4）1855年： （5）1870年： 文官制度为什么首先在英国出现？ （1）经济： （2）政治 ： （3）思想： （4）历史传统： （5）催化剂： （6）外部： 工业革命在英国最早开展和完成，工业革命推动了文官制度的建立。 经过17世纪资产阶级革命，英国较早建立起民主制度。 启蒙运动兴起于英国，启蒙思想传播。 探 究 书面考试在英国较早出现。 克里米亚战争暴露政府诸多问题。 中国古代科举制的影响 文官制度：1883年，美国国会通过由议员彭德尔顿提出的文官制度改革法案（史称《彭德尔顿法》），建立了美国的文官制度。 1946年，法国颁布了统一的公务员法，开始将文官的管理纳入法治化轨道。 1949年，联邦德国制定了《德意志联邦共和国基本法》，对帝国官制进行了一系列改革，1950年又颁布了《德意志联邦共和国公务员法》，形成比较完整的现代文官制度。 1947年，日本通过了《国家公务员法》，其主要内容有文官实行公开考试，择优录取，实行功绩制等。 2、文官制度的推广 二、西方文官制度的建立 25 18世纪初，英国限制官员当选为下院议员 19世纪初，英国设立常务次官（两官分途） 1854年克里米亚战争提供契机 1855年，英国建立文官委员会 1870年英国文官制度最终确立 二、西方文官制度的建立 1883年，美国建立文官制度 二战后，法、德、日等国文官制度建立 小试牛刀 D 1.近代英国文官考试制度规定，多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用。其中高级文官的初试科目为书法、拼写、算术、英文4门；复试科目为希腊语、德语……自然科学、政治经济学、法学、数学等13门。此外，若考生要报考海军部、邮政总局、司法部等部门，还要另考专业性科目。这旨在 A．借鉴中国的科举制 B．推动社会教育发展 C．提高官员专业素质 D．提升国家治理水平 【答案】D【详解】根据材料概括可知：文官制度的核心目的是选拔优秀人才担任政府职务，确保行政效率和国家治理能力，材料中英国考试科目涵盖基础能力、综合知识（如政治经济学、法学）和专业能力，这些直接服务于治理需求，涵盖专业素质和行政效能，有力于提升国家治理水平，D项正确 小试牛刀 B 2.1855年英国开始进行文官制度改革，建立了现代文官制度的基本框架。在改革后的几十年间，文官数量有明显增长。1871年英国文官人数约5.4万人，到1914年一战前夕，文官人数已经超过30万人。英国政府文官数量的变化（   ） A．缓和了社会的阶级矛盾 B．适应了政府职能的扩大 C．扩大了执政党阶级基础 D．强化政府对经济的主导 【详解】据本题主题干的设问词可知，这是影响题。据本题时间信息可知准确时空是：19世纪末20世纪初（英国）。据材料并结合所学可知，1855年英国开始进行文官制度改革，在改革后的几十年间英国文官数量增多。尤其是第二次工业革命的过程中，英国为了适应资本主义经济和社会的发展，增加了许多专业性的文官来更好地治理国家，因此扩大了文官数量，B项正确； A 1.（2022·辽宁·高考真题）20世纪初，英国建立文官分类管理制度，采用品位分类的办法。品即官阶，代表等级、地位和报酬；位即职位，代表权力、职资和任务。官阶不随职位变动而改变。这反映了（   ） A．贵族传统的延续 B．官员地位的降低 C．党派干预的加强 D．政府职能的扩大 链接高考 PART 3 西方文官制度的特点和影响 31 三、西方文官制度的特点和影响 凡是符合相关法律规定的公民，都可以参加文官考试，成绩优异者得到录用。文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立，不得公开参与政治活动。在西方国家政府中，政府部长等政务官负责制定政策，对政策的正确与否负政治责任，文官必须忠实执行政策，在政务官的领导下完成自己的本职工作。和政务官的任期制不同，文官只要没有严重过错，便可任职到退休。同时，文官根据工作成绩得到晋升或惩罚。 ——《选修1》 1、西方文官制度的特点 ①公开考试，择优录用 ②政治中立 ③忠于职守 ⑤论绩奖惩 ④职务常任 阅读P.37教材和历史纵横， 概括西方文官制度的特点。 西方文官制度的特点： ①公开考试，择优录用 ②政治中立、忠于职守 ③职务常任，论绩奖惩 三、西方文官制度的特点和影响 2、西方文官制度的影响 阅读以下材料，分析西方文官制度的利弊 材料一 英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。 ——【英】玛格丽特·撒切尔，《唐宁街岁月》 积极影响： 规范了行政部门事务官的选用和管理，实现了政治和管理的分离； 有利于政府工作的稳定性和持续性，提高了国家的治理能力。 本质：维护资产阶级统治的工具 33 三、西方文官制度的特点和影响 2、西方文官制度的影响 阅读以下材料，分析西方文官制度的利弊 消极影响： 材料二 英国文官制度的问题主要存在于部门和部际磋商之间，为处理专门问题设立的部际委员会往往成为扯皮的场所，迄今还没有看到谁能提出有效的解决办法。但大量官僚主义的现象严重存在，似乎不在中央各部，而在庞大的管理社会福利的政府机构之中。这里人员众多，规章繁琐，行政开支浩大，工作差错最多，是英国行政管理上的一个老大难问题。 ——冉隆勃《文官制度在英国政治中的特殊作用》 文官制度容易滋生官僚习气和僵化现象； 文官人数增多，加大国家财政负担； 文官层次越来越多，工作项目层层报批，推诿扯皮，出现争权夺利现象， 影响了政府的工作效率。 34 认真备考 阿谀奉承 公开考试 择优录用 小故事：首相卡拉汉荐举一个亲信参加文官考试，结果落选。英国文官委员会依法办事，不但拒绝了首相的“私下关照”，甚至不准其索取试卷回家查看。 公开支持A党 不站队不参与 咸鱼混日子 勤奋努力 政治中立 忠于职守 高级文官 职务常任 论功晋升 【情景模拟】 汤姆是一名立志成为优秀高级文官的毕业大学生。在遵循文官制度的前提下，你有什么建议吗？为什么这么建议？ 课堂检测 现在各国的考试制度，差不多都是学英国的。穷流溯源，英国的考试制度，原来还是从我们中国学过去的。 ——孙中山《五权宪法》 项目 西方文官制度 科举制 产生时期 权力情况 思想来源 考试内容 相同点 资本主义经济发展的产物 产生于近代民主社会 不受国王、内阁控制 受启蒙思想影响 考试内容综合多样 封建小农经济的产物 产生于封建专制社会 受国家最高统治者直接干预 受儒家思想影响 考试内容趋于单一 （1）公开公平竞争、择优录取；（2）国家重视，有严格法律保障；（3）利于国家发展、社会稳定 探究比较：西方文官制度与中国古代科举制的异同点 【课堂探究】 现代中国的公务员制度与西方文官制度的区别 (1)不搞“政治中立”。中国公务员必须与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策; (2)坚持党管干部。强调坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权; (3)不搞“两官分途”。我国公务员制度没有“政务官”和“事务官”的划分; (4)坚持服务于民的宗旨。做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督。 吸收借鉴西方文官制度 近代中国： 1913年北洋政府建立文官考试制度，1933年南京国民政府公务员制度建立。 新中国： 1993年开始推行公务员制度，2005年公务员制度正式形成。 启示： 人才是国家宝贵财富，要重视人才培养，公平公正地选拔高素质人才 切实加强对公务员的监督考核，打造廉洁高效政府 坚定文化自信，传承中华优秀传统文化 任何制度构建都不能一劳永逸，必须立足国情、与时俱进 小试牛刀 C 1.1883年，美国国会通过了“文官制度法”。根据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力量控制的中立事务性官员，后者在美国政府中所占比例一开始只占10％，1930年占80％，1970年达到85％，此后一直在85％上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成（　　） A．削弱了精英政治的影响 B．缓和了两党之间的矛盾冲突 C．保证了公共行政的稳定性 D．加强了联邦政府的行政权力 小试牛刀 C 2.近代英国实行自由党和保守党轮流执政的政党政治体制，因而两党争斗激烈，内阁换届频繁，但是频繁更选政府并没有动摇资产阶级的统治。此现象的出现主要得益于英国（ ）A．君主立宪制政体 B．资本主义制度成熟 C．实行了文官制度 D．责任内阁制的建立 小试牛刀 C 3.1700年，英国《吏治澄清法》规定，“凡接受皇家薪俸及年金的官吏， 除各部大臣及国务大臣外，均不得为议会下院议员”。1805年，财政部设立了常务次官主持日常事务，不参加政党活动，不随内阁的更迭而替换。 到1830年，大多数政府部门已经设立常务次官。这一系列举措( ) A.克服了文官制度的弊端 B.确保了上下议院权力的制衡 C.实现了政治和管理的分离 D.解决了营私舞弊的政治乱象 文官制度背景 西方的文官制度 1.历史因素 2.经济因素（根本） 3.思想教育 4.外来文化 文官制度建立 1.英国——最早建立文官制度的国家 2.西方文官制度的扩展 文官制度的特点和影响 特点 ①公开考试，择优录用 ②政治中立、忠于职守 ③职务常任，论绩奖惩 影响 积极 消极 本课小结 42 A 1.下表是中英两国在19世纪中叶考试的部分内容的对比，中英两国考试内容的差异反映了（   ） 项目 英国文官制度 （机械型·文书助理级考试） 中国科举制（乡试、会试） 考试内容 必考：英语、数学、普通知识。任选一门：经济、地理、历史、德文、法文 第一场试《四书》文三篇，五言八韵诗一首；第二场试《五经》文各一篇；第三场试经史时务策五道 A．工业文明与农耕文明的差异 B．封建社会发展水平的差异 C．中国向西方学习从器物到制度阶段 D．英国选官制度是科举制的借鉴发展 【答案】A【详解】根据材料概括可知：通过对比中英两国选官时考试的内容，可以看出英国侧重适应资本主义发展的实用知识，中国突出经书、诗赋等适应了封建专制主义的需要，这从本质上反映了两种不同社会性质的差异，即工业文明与农耕文明的差异 小试牛刀 小试牛刀 D 2.1881年7月2日,美国总统加菲尔德被没有获得满意官职的党内支持者暗杀。副总统阿瑟就任美国总统。为避免同样的问题再次发生,阿瑟总统的改革措施是(　　) A.加强对总统的安保工作 B.禁止任命本党人员担任要职 C.废除黑人奴隶制 D.实施量才录用的文官制度 Lavf58.20.100 $