绿色金融与全国碳市场 时政复习讲义-2027届高考政治一轮复习统编版

该高中思想政治高考复习讲义聚焦绿色金融与全国碳市场专题，整合双碳目标、绿色信贷、碳交易等核心考点，按时政背景、知识链接、命题实战逻辑架构知识体系，通过考点梳理、方法指导、真题训练等环节，帮助学生构建跨模块知识网络，突破高频难点。 讲义创新采用多模块融合教学与分层训练策略，通过核心术语速记、易错易混辨析强化政治认同，结合答题模板和真题精讲培养法治观念与责任意识。设置基础巩固到综合应用的分层练习，配合即时反馈，助力学生高效掌握考点，为教师把控复习节奏提供系统指导。

2027届 安徽省高三政治一轮复习 热点专题复习讲义 ◆ ◇ ◆ 绿色金融与全国碳市场 绿色信贷 · 绿色债券 · 碳交易 · ESG投资 · 转型金融 · 双碳目标 —— 高考政治热点专题系列 —— 适用：2027届安徽省高三考生（新高考） 定位：时政热点 × 多模块知识融合 × 命题实战 核心：积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善绿色金融体系，建设全国碳排放权交易市场，推动经济社会发展绿色化、低碳化，实现高质量发展 目　录 第一部分　时政背景与核心内涵．．．．．．．．．．．．．．01 　　一、绿色金融的提出与发展历程．．．．．．．．．．01 　　二、绿色金融的核心内涵与体系．．．．．．．．．．02 　　三、绿色信贷与绿色债券．．．．．．．．．．．．．．．．03 　　四、全国碳排放权交易市场．．．．．．．．．．．．．．05 　　五、ESG投资与可持续金融．．．．．．．．．．．．06 　　六、转型金融与气候投融资．．．．．．．．．．．．．．07 　　七、绿色金融与双碳目标．．．．．．．．．．．．．．．．08 　　八、绿色金融的国际合作．．．．．．．．．．．．．．．．09 第二部分　多模块知识链接．．．．．．．．．．．．．．．．．．10 　　必修2　经济与社会角度．．．．．．．．．．．．．．．．10 　　必修3　政治与法治角度．．．．．．．．．．．．．．．．11 　　必修4　哲学与文化角度．．．．．．．．．．．．．．．．12 　　必修1　中国特色社会主义角度．．．．．．．．．．13 　　选必1—3　选修模块角度．．．．．．．．．．．．．．14 第三部分　命题角度与答题模板．．．．．．．．．．．．．．15 第四部分　重要时政素材与命题切入．．．．．．．．．．18 第五部分　典型例题与深度解析．．．．．．．．．．．．．．21 第六部分　模拟达标训练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25 第七部分　参考答案与解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．28 　第一部分　时政背景与核心内涵　 ■ 一、绿色金融的提出与发展历程 绿色金融是指为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。 时间 事件 意义 2015年 中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，首次提出建立绿色金融体系 绿色金融上升为国家战略 2016年 中国人民银行等七部委发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》 绿色金融体系框架确立 2017年 浙江、江西、广东、贵州、新疆五省（区）设立绿色金融改革创新试验区 绿色金融试点启动 2020年 我国提出"双碳"目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和） 绿色金融进入快速发展期 2021年 全国碳排放权交易市场正式上线交易 碳市场建设取得里程碑式成就 2022年 党的二十大提出"积极稳妥推进碳达峰碳中和"，"完善绿色金融体系" 绿色金融成为双碳重要支撑 2023年 转型金融标准出台，绿色金融与转型金融协同推进 绿色金融体系不断完善 2024年 全国碳市场扩大覆盖范围，绿色债券、绿色信贷规模持续增长 绿色金融迈上新台阶 2025年 绿色金融体系更加完善，碳市场功能持续发挥，绿色金融国际合作不断深化 绿色金融高质量发展 ■ 二、绿色金融的核心内涵与体系 绿色金融的核心内涵：绿色金融是指金融机构将环境、社会和治理（ESG）因素纳入投融资决策，引导社会资本流向绿色低碳领域，同时防范和化解气候相关金融风险，促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展的金融活动。 维度 内容 绿色信贷 银行等金融机构向绿色低碳项目提供的信贷支持，包括节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域 绿色债券 募集资金专项用于绿色项目的债券，包括绿色金融债、绿色企业债、绿色公司债、绿色债务融资工具等 绿色基金 专门投资于绿色低碳领域的基金，包括绿色产业基金、绿色股权投资基金、绿色ETF等 绿色保险 为绿色低碳项目提供风险保障的保险产品，包括环境污染责任保险、绿色建筑保险、新能源汽车保险等 碳金融 以碳排放权为标的的金融活动，包括碳交易、碳期货、碳期权、碳质押融资、碳基金等 ESG投资 将环境、社会和治理因素纳入投资决策的投资理念和实践，包括ESG整合、负面筛选、正面筛选、影响力投资等 转型金融 为高碳行业向低碳转型提供的金融支持，包括转型债券、转型贷款、可持续发展挂钩债券等 气候投融资 为应对气候变化提供的投融资活动，包括减缓气候变化和适应气候变化两个方面 ▸ 绿色金融的功能 ① 资源配置功能：引导社会资本流向绿色低碳领域，促进产业结构绿色转型。 ② 风险管理功能：防范和化解气候相关金融风险，维护金融稳定。 ③ 价格发现功能：通过碳市场等机制发现碳价格，引导企业减排。 ④ 政策传导功能：将绿色发展政策传导至实体经济，推动政策落地。 ■ 三、绿色信贷与绿色债券 ▸ （一）绿色信贷 绿色信贷是绿色金融体系的重要组成部分，是银行等金融机构向绿色低碳项目提供的信贷支持。我国绿色信贷规模持续增长，位居世界前列。 ① 绿色信贷统计制度：建立绿色信贷统计制度，明确绿色信贷的统计范围和标准。 ② 绿色信贷评价考核：将绿色信贷纳入金融机构评价考核体系，引导金融机构加大绿色信贷投放。 ③ 绿色信贷产品创新：发展绿色项目贷款、绿色供应链金融、绿色动产质押融资等创新产品。 ④ 绿色信贷风险管理：建立绿色信贷风险管理体系，防范环境和社会风险。 ▸ （二）绿色债券 绿色债券是指募集资金专项用于绿色项目的债券。我国绿色债券市场快速发展，已成为全球最大的绿色债券市场之一。 绿色债券类型 发行主体 特点 绿色金融债 金融机构 募集资金用于发放绿色贷款，规模较大 绿色企业债 非金融企业 募集资金用于绿色项目，期限较长 绿色公司债 上市公司 募集资金用于绿色项目，信息披露要求高 绿色债务融资工具 非金融企业 在银行间市场发行，灵活性较高 绿色地方政府债 地方政府 募集资金用于地方绿色项目 可持续发展挂钩债券 各类主体 债券利率与可持续发展目标挂钩 【知识拓展】我国绿色债券标准不断完善，2022年出台《中国绿色债券原则》，与国际标准趋同。绿色债券募集资金用途更加严格，信息披露要求不断提高，绿色债券市场规范化、国际化水平持续提升。 ■ 四、全国碳排放权交易市场 全国碳排放权交易市场（简称全国碳市场）是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新，是实现碳达峰碳中和目标的重要政策工具。 ▸ （一）全国碳市场建设历程 时间 事件 意义 2011年 北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳七省市启动碳排放权交易试点 碳交易试点启动 2014年 七省市碳交易试点全部上线交易 碳交易试点全面运行 2017年 全国碳排放权交易市场建设正式启动 全国碳市场建设启动 2021年 全国碳排放权交易市场正式上线交易，首批纳入发电行业 全国碳市场正式运行 2023年 全国碳市场温室气体自愿减排交易市场启动 自愿减排市场启动 2024年 全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼等行业 碳市场覆盖范围扩大 2025年 全国碳市场功能持续发挥，碳价格机制不断完善 碳市场高质量发展 ▸ （二）碳交易机制 ① 总量控制：政府确定一定时期内碳排放总量，向企业分配碳排放配额。 ② 配额分配：碳排放配额分配包括免费分配和有偿分配两种方式，目前以免费分配为主。 ③ 交易机制：企业根据自身碳排放情况，在碳市场买卖碳排放配额，减排成本低的企业可以出售多余配额，减排成本高的企业可以购买配额。 ④ 碳价格：碳市场通过供求关系形成碳价格，碳价格引导企业减排。 ⑤ 履约机制：企业必须在规定时间内提交与排放量相等的配额，否则将受到处罚。 ▸ （三）碳市场的功能 ① 减排功能：通过碳价格机制，激励企业减少碳排放。 ② 资源配置功能：引导资源流向低碳领域，促进产业结构绿色转型。 ③ 价格发现功能：发现碳的真实价格，为企业减排决策提供参考。 ④ 融资功能：碳市场可以为企业减排项目提供融资渠道。 重要论断　"积极稳妥推进碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度"双控"制度。"——党的二十大报告 ■ 五、ESG投资与可持续金融 ESG是环境（Environmental）、社会（Social）、治理（Governance）的缩写，ESG投资是指将ESG因素纳入投资决策的投资理念和实践。 ▸ （一）ESG的核心内容 维度 核心内容 环境（E） 气候变化、碳排放、能源使用、水资源管理、废物管理、生物多样性、污染防治等 社会（S） 员工权益、人权、产品安全、客户隐私、社区关系、供应链管理、多元化等 治理（G） 公司治理结构、董事会独立性、高管薪酬、股东权利、反腐败、信息披露等 ▸ （二）ESG投资策略 ① ESG整合：将ESG因素纳入传统财务分析和投资决策。 ② 负面筛选：排除在ESG方面表现不佳的行业或公司。 ③ 正面筛选：选择在ESG方面表现优秀的公司。 ④ 影响力投资：投资于能够产生积极社会和环境影响的项目。 ⑤ 股东参与：作为股东积极参与公司治理，推动公司改善ESG表现。 ▸ （三）可持续金融 可持续金融是指将可持续发展原则纳入金融决策，促进经济、社会和环境可持续发展的金融活动。可持续金融的范围比绿色金融更广，不仅包括环境维度，还包括社会和治理维度。 ■ 六、转型金融与气候投融资 ▸ （一）转型金融 转型金融是指为高碳行业向低碳转型提供的金融支持。转型金融是绿色金融的重要补充，重点支持钢铁、水泥、化工、有色金属等高碳行业的低碳转型。 ① 转型债券：募集资金用于高碳行业低碳转型项目的债券。 ② 转型贷款：为高碳行业低碳转型项目提供的贷款。 ③ 可持续发展挂钩债券：债券利率与企业可持续发展目标挂钩的债券。 ④ 转型基金：专门投资于高碳行业低碳转型项目的基金。 ▸ （二）气候投融资 气候投融资是指为应对气候变化提供的投融资活动，包括减缓气候变化和适应气候变化两个方面。 ① 减缓气候变化：减少温室气体排放的投融资活动，包括清洁能源、节能增效、碳捕集利用与封存等。 ② 适应气候变化：提高适应气候变化能力的投融资活动，包括防洪抗旱、农业适应、基础设施适应等。 ■ 七、绿色金融与双碳目标 碳达峰碳中和（简称"双碳"）目标是我国向世界作出的庄严承诺：2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。绿色金融是实现双碳目标的重要支撑。 ▸ （一）双碳目标的内涵 ① 碳达峰：二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后进入持续下降的过程。 ② 碳中和：企业、团体或个人在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳"零排放"。 ▸ （二）绿色金融对双碳目标的支撑作用 ① 资金支持：为绿色低碳项目提供大规模、长期限、低成本的资金支持。 ② 价格引导：通过碳市场等机制发现碳价格，引导企业减排。 ③ 风险防范：防范和化解气候相关金融风险，维护金融稳定。 ④ 资源配置：引导社会资本流向绿色低碳领域，促进产业结构绿色转型。 ■ 八、绿色金融的国际合作 绿色金融是全球共同议题，我国积极参与绿色金融国际合作，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 ① 二十国集团（G20）绿色金融研究小组：我国在G20框架下推动绿色金融国际合作。 ② 央行与监管机构绿色金融网络（NGFS）：我国是NGFS成员，参与全球绿色金融标准制定。 ③ 可持续金融国际平台（IPSF）：我国与欧盟共同发起IPSF，推动中欧绿色金融标准趋同。 ④ "一带一路"绿色投资原则：我国发起"一带一路"绿色投资原则，推动"一带一路"绿色发展。 ⑤ 《巴黎协定》：我国积极履行《巴黎协定》，推动全球气候治理。 重要论断　"绿水青山就是金山银山。"——习近平 　第二部分　多模块知识链接　 ■ 必修2　经济与社会角度 ▸ 1. 新发展理念 ① 绿色发展：绿色金融是绿色发展的重要支撑，引导社会资本流向绿色低碳领域。② 创新发展：绿色金融推动绿色技术创新，促进绿色产业发展。③ 协调发展：绿色金融促进经济发展与环境保护协调发展。④ 开放发展：绿色金融国际合作推动全球绿色发展。⑤ 共享发展：绿色金融发展成果惠及全体人民，改善生态环境，提高人民生活质量。 ▸ 2. 推动高质量发展 ① 建设现代化产业体系：绿色金融支持绿色产业发展，推动产业结构绿色转型。② 推动经济社会发展绿色化、低碳化：绿色金融是实现经济社会绿色低碳转型的重要支撑。③ 创新驱动发展：绿色金融推动绿色技术创新，培育新质生产力。 ▸ 3. 社会主义市场经济体制 ① 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用：碳市场通过市场机制发现碳价格，引导企业减排。② 更好发挥政府作用：政府通过绿色金融政策、碳市场制度设计等引导绿色发展。③ 科学的宏观调控：政府通过绿色信贷政策、绿色债券标准等实施宏观调控，推动绿色发展。 ▸ 4. 财政与金融 ① 财政政策：政府通过财政补贴、税收优惠等支持绿色金融发展。② 货币政策：央行通过绿色信贷支持工具、碳减排支持工具等货币政策工具引导金融机构加大绿色信贷投放。③ 金融市场：绿色债券、绿色基金、碳金融等丰富了金融市场产品体系。 ▸ 5. 对外开放 ① 坚持对外开放的基本国策，积极参与绿色金融国际合作。② 推动绿色金融标准国际趋同，提升我国绿色金融国际影响力。③ 推动"一带一路"绿色发展，引导绿色投资。 ■ 必修3　政治与法治角度 ▸ 1. 党的领导 ① 中国共产党是最高政治领导力量，双碳目标和绿色金融战略由党提出并领导实施。② 坚持党的全面领导是推进绿色金融发展、实现双碳目标的根本保证。③ 党坚持以人民为中心，把绿色发展与增进人民福祉结合起来。 ▸ 2. 国家职能 ① 对内职能：促进社会发展，包括推进绿色发展、应对气候变化、保护环境等。② 对外职能：维护国家利益，包括参与全球气候治理、维护国家发展权益等。③ 推进绿色金融发展、实现双碳目标是国家履行对内对外职能的体现。 ▸ 3. 政府职能 ① 政府履行经济建设职能，通过绿色金融政策、碳市场建设等推动绿色发展。② 政府履行生态文明建设职能，推进绿色发展，应对气候变化。③ 政府履行文化建设职能，加强绿色发展宣传教育，提高全民绿色意识。④ 要建设法治政府、服务型政府，提高绿色治理效能。 ▸ 4. 依法治国 ① 完善绿色金融法律法规体系，依法管理绿色金融。② 完善碳市场法律法规，依法规范碳交易。③ 加强环境执法，依法惩治环境违法行为。④ 依法维护气候安全，保障国家绿色发展权益。 ▸ 5. 国际交往 ① 我国坚持独立自主的和平外交政策，积极参与全球气候治理。② 推动构建人类命运共同体，推动全球绿色低碳转型。③ 积极履行《巴黎协定》，展现负责任大国担当。 ■ 必修4　哲学与文化角度 ▸ 1. 唯物论角度 ① 物质决定意识，要求一切从实际出发。绿色金融战略和双碳目标是从我国国情和全球气候变化实际出发制定的。② 意识具有能动作用，正确的意识促进事物发展。绿色发展理念和双碳目标作为正确的意识，指导我国绿色发展实践。③ 规律具有客观性，要尊重自然规律和经济社会发展规律，按规律办事。④ 要把发挥主观能动性和尊重客观规律结合起来，积极稳妥推进双碳目标。 ▸ 2. 辩证法角度 ① 联系的普遍性：绿色发展与经济、社会、生态等相互联系，要统筹推进绿色发展。② 整体与部分：绿色金融是双碳目标的重要组成部分，要立足整体、统筹全局。③ 主要矛盾：要抓住能源结构调整这个关键，集中力量推动能源绿色转型。④ 量变质变：双碳目标是长期过程，要久久为功、持续推进，有计划分步骤实施。⑤ 矛盾特殊性：不同行业、不同地区绿色发展特点不同，要因地制宜、分类指导。⑥ 辩证否定观：要树立创新意识，推动绿色技术创新和制度创新。 ▸ 3. 认识论角度 ① 实践是认识的基础：绿色发展实践推动了对气候变化和绿色发展的认识，绿色金融理论是在实践中形成和发展的。② 认识具有反复性、无限性、上升性：对气候变化和绿色发展的认识不断深化。③ 实践是检验认识真理性的唯一标准：绿色金融政策和碳市场机制要在实践中检验和完善。 ▸ 4. 历史唯物主义角度 ① 社会存在与社会意识：绿色发展理念作为社会意识，是对全球气候变化和我国发展实践的反映，又反作用于发展实践。② 价值观的导向作用：绿色发展价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用。③ 价值判断与价值选择：要自觉站在最广大人民的立场上，作出符合社会发展规律的价值判断和价值选择。④ 人民群众是历史的创造者：绿色发展要依靠人民、为了人民，绿色发展成果惠及全体人民。 ▸ 5. 文化角度 ① 文化的功能：绿色文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能。② 中华优秀传统文化："天人合一""道法自然"等中华优秀传统文化为绿色发展提供文化滋养。③ 文化传承与创新：要推动绿色文化创造性转化、创新性发展。④ 文化与经济相互影响：绿色文化软实力对绿色发展具有重要支撑作用。 ■ 必修1　中国特色社会主义角度 ▸ 1. 中国式现代化 ① 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，绿色金融和双碳目标是中国式现代化的重要内容。② 中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，绿色发展既推动物质文明发展，也丰富精神文明内涵。③ 中国式现代化是走和平发展道路的现代化，我国积极参与全球气候治理，推动全球绿色发展。 ▸ 2. 改革开放 ① 改革开放是决定当代中国命运的关键一招。② 绿色金融发展要深化金融体制改革，扩大绿色金融对外开放。③ 积极参与全球气候治理，推动构建人类命运共同体。 ■ 选必1—3　选修模块角度 ▸ 选必1　当代国际政治与经济 ① 经济全球化：绿色金融是经济全球化的重要领域，要积极参与绿色金融国际合作。② 国家利益：维护国家气候安全和发展权益是维护国家利益的重要内容。③ 综合国力：绿色发展能力是综合国力的重要体现，推进绿色金融发展有利于提升我国综合国力。④ 全球治理：积极参与全球气候治理，推动建立公正合理的全球气候治理体系。⑤ 和平与发展：应对气候变化是当今时代的重要议题，绿色发展有利于促进世界和平与发展。 ▸ 选必2　法律与生活 ① 环境保护法：依法保护环境，防治污染。② 绿色金融法律：完善绿色金融法律法规，依法规范绿色金融活动。③ 碳市场法律：完善碳交易法律法规，依法规范碳交易。④ 合同与民事权利：绿色金融活动涉及合同关系和民事权利义务关系。 ▸ 选必3　逻辑与思维 ① 辩证思维：用联系、发展、全面的观点看待绿色发展问题，正确处理发展与减排、当前与长远、国内与国际的关系。② 系统思维：运用系统思维推进绿色金融体系建设，统筹推进绿色信贷、绿色债券、碳市场、ESG投资等各方面工作。③ 创新思维：以创新思维推动绿色金融产品创新和制度创新。④ 超前思维：双碳目标和绿色金融规划要运用超前思维，科学预判气候变化趋势和绿色技术发展方向。 　第三部分　命题角度与答题模板　 ■ 一、"为什么"类（发展绿色金融/建设碳市场的原因/意义） 【答题模板】 ① 双碳目标：绿色金融和碳市场是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，有利于推动经济社会绿色低碳转型。（2分） ② 高质量发展：绿色金融有利于引导社会资本流向绿色低碳领域，推动产业结构绿色转型，实现高质量发展。（2分） ③ 生态文明：绿色金融有利于推进生态文明建设，改善生态环境，实现人与自然和谐共生。（2分） ④ 市场机制：碳市场利用市场机制控制和减少温室气体排放，有利于降低全社会减排成本，提高减排效率。（2分） ⑤ 金融稳定：绿色金融有利于防范和化解气候相关金融风险，维护金融稳定。（2分） ⑥ 国际合作：绿色金融国际合作有利于提升我国国际影响力，推动全球气候治理。（2分） ■ 二、"怎么办"类（如何发展绿色金融/建设碳市场） 【答题模板】 角度 措施要点 党的领导 坚持和加强党的全面领导，为绿色金融发展和碳市场建设提供根本政治保证 绿色信贷 完善绿色信贷政策，加大绿色信贷投放，创新绿色信贷产品，加强绿色信贷风险管理 绿色债券 完善绿色债券标准，扩大绿色债券发行规模，推动绿色债券市场国际化 碳市场 完善碳市场制度设计，扩大碳市场覆盖范围，完善碳价格机制，加强碳市场监管 ESG投资 完善ESG信息披露制度，推动ESG投资发展，培育ESG投资生态 转型金融 完善转型金融标准，发展转型金融产品，支持高碳行业低碳转型 政策支持 完善绿色金融政策体系，发挥财政、货币、监管政策协同作用 风险防范 建立气候相关金融风险防范体系，加强气候风险评估和管理 国际合作 积极参与绿色金融国际合作，推动绿色金融标准国际趋同，参与全球气候治理 基础能力 完善绿色金融基础设施，加强绿色金融人才培养，提高绿色金融专业能力 ■ 三、"体现类"设问答题模板 【答题模板】 ① 材料中"……"体现了我国坚持绿色发展理念，推进生态文明建设。 ② 材料中"……"体现了我国积极稳妥推进碳达峰碳中和。 ③ 材料中"……"体现了社会主义市场经济体制的优势，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。 ④ 材料中"……"体现了我国坚持对外开放，积极参与全球气候治理。 ⑤ 材料中"……"体现了我国坚持以人民为中心，绿色发展成果惠及全体人民。 ■ 四、核心术语速记表 核心术语 一句话释义 绿色金融 为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动提供的金融服务 碳达峰 二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后进入持续下降的过程 碳中和 通过植树造林、节能减排等形式抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳"零排放" 全国碳市场 全国碳排放权交易市场，利用市场机制控制和减少温室气体排放的制度创新 碳排放配额 政府分配给企业的碳排放额度，是碳市场的交易标的 绿色信贷 银行等金融机构向绿色低碳项目提供的信贷支持 绿色债券 募集资金专项用于绿色项目的债券 ESG投资 将环境、社会和治理因素纳入投资决策的投资理念和实践 转型金融 为高碳行业向低碳转型提供的金融支持 气候投融资 为应对气候变化提供的投融资活动，包括减缓气候变化和适应气候变化 碳金融 以碳排放权为标的的金融活动，包括碳交易、碳期货、碳期权等 自愿减排 企业或个人自愿购买减排量抵消自身碳排放的行为 ■ 五、易错易混点辨析 易错点 正确理解 绿色金融=只投环保项目 错误。绿色金融不仅包括环保项目，还包括清洁能源、绿色交通、绿色建筑、节能增效等多个领域，范围更广。 碳达峰=不再排放二氧化碳 错误。碳达峰是指二氧化碳排放量达到峰值后开始下降，不是不再排放。碳中和才是实现净零排放。 碳市场=政府强制减排 错误。碳市场是利用市场机制减排，政府确定总量和分配配额，企业通过市场交易配额，不是政府直接强制减排。 ESG投资=只看环境因素 错误。ESG包括环境（E）、社会（S）、治理（G）三个维度，不仅看环境因素。 转型金融=绿色金融 错误。转型金融是绿色金融的补充，重点支持高碳行业向低碳转型，绿色金融重点支持纯绿色项目。 碳中和=只要植树造林 错误。碳中和需要通过能源结构调整、节能增效、碳捕集利用与封存、植树造林等多种方式共同实现，不是只靠植树造林。 　第四部分　重要时政素材与命题切入　 ■ 一、党的二十大与绿色金融 党的二十大报告提出"积极稳妥推进碳达峰碳中和"，"完善绿色金融体系"，为新时代绿色金融发展指明了方向。报告强调，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。 【命题切入】①党的二十大；②双碳目标；③绿色金融；④绿色发展。 ■ 二、全国碳市场正式上线交易 2021年7月16日，全国碳排放权交易市场正式上线交易，首批纳入发电行业。全国碳市场是全球覆盖排放量最大的碳市场，标志着我国利用市场机制控制和减少温室气体排放迈出重大步伐。 【命题切入】①全国碳市场；②碳交易；③发电行业；④市场机制。 ■ 三、碳市场扩大覆盖范围 2024年，全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥、铝冶炼等行业。碳市场覆盖范围的扩大，有利于更多行业参与碳交易，发挥碳市场减排功能，推动更多行业绿色低碳转型。 【命题切入】①碳市场扩围；②钢铁水泥；③行业覆盖；④减排机制。 ■ 四、绿色信贷规模持续增长 我国绿色信贷规模持续增长，位居世界前列。绿色信贷支持节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域，为绿色低碳项目提供了大规模、长期限、低成本的资金支持。 【命题切入】①绿色信贷；②资金支持；③清洁能源；④绿色交通。 ■ 五、绿色债券市场发展 我国绿色债券市场快速发展，已成为全球最大的绿色债券市场之一。绿色债券标准不断完善，2022年出台《中国绿色债券原则》，与国际标准趋同。绿色债券募集资金用途更加严格，信息披露要求不断提高。 【命题切入】①绿色债券；②中国绿色债券原则；③国际标准趋同；④信息披露。 ■ 六、ESG投资发展 我国ESG投资快速发展，ESG信息披露制度不断完善，ESG基金规模持续增长。越来越多的机构投资者将ESG因素纳入投资决策，ESG投资理念逐渐深入人心。 【命题切入】①ESG投资；②信息披露；③机构投资者；④可持续发展。 ■ 七、转型金融标准出台 2023年，我国转型金融标准出台，明确了转型金融的支持范围、标准和要求。转型金融重点支持钢铁、水泥、化工、有色金属等高碳行业的低碳转型，是绿色金融的重要补充。 【命题切入】①转型金融；②高碳行业；③低碳转型；④绿色金融补充。 ■ 八、碳减排支持工具 中国人民银行推出碳减排支持工具，引导金融机构加大对碳减排重点领域的信贷投放。碳减排支持工具支持清洁能源、节能环保、碳减排技术三大领域，为绿色低碳项目提供低成本资金。 【命题切入】①碳减排支持工具；②货币政策；③清洁能源；④低成本资金。 ■ 九、绿色金融国际合作 我国积极参与绿色金融国际合作，在G20、NGFS、IPSF等多边框架下推动绿色金融国际合作。我国与欧盟共同发起可持续金融国际平台（IPSF），推动中欧绿色金融标准趋同。 【命题切入】①绿色金融国际合作；②G20；③IPSF；④标准趋同。 ■ 十、"双碳"目标推进 我国积极稳妥推进碳达峰碳中和，"双碳"工作取得积极进展。能源结构持续优化，非化石能源消费比重不断提高，重点行业节能降碳改造扎实推进，碳市场功能持续发挥，绿色低碳发展取得新成效。 【命题切入】①双碳目标；②能源结构；③节能降碳；④绿色低碳。 ■ 近年高考真题回顾与命题规律 年份/卷别 题型 考查角度 核心考点 2025全国甲卷 选择题 绿色金融与新发展理念 绿色发展、新发展理念 2025山东卷 主观题（10分） 碳市场与市场机制 社会主义市场经济、宏观调控 2026浙江1月卷 选择题 双碳目标与高质量发展 高质量发展、绿色发展 2024全国新课标卷 选择题 ESG投资与企业经营 企业经营、社会责任 2024全国甲卷 主观题（12分） 绿色金融与双碳目标 绿色金融、多模块融合 2025湖南卷 选择题 绿色债券与金融市场 金融市场、资源配置 ▸ 命题规律总结 ① 高频考点：绿色发展、双碳目标、绿色金融、碳市场、新发展理念。② 命题形式：选择题以理解判断类为主，主观题以"为什么""怎么办"类设问为主。③ 情境素材：碳市场建设、绿色信贷、绿色债券、ESG投资、双碳目标等是高频情境。④ 模块分布：以必修2经济与社会为重点，兼顾必修3、必修4、必修1的融合考查。 【方法技巧】备考建议：①熟记绿色金融、碳市场、双碳目标等核心术语；②关注全国碳市场建设、绿色金融政策等最新进展；③掌握"为什么""怎么办"两类设问的答题模板；④注意经济模块与政治、哲学模块的融合考查。 　第五部分　典型例题与深度解析　 ■ 一、高考真题精选（选择题） 1.（2025·全国甲卷）我国积极稳妥推进碳达峰碳中和，完善绿色金融体系，引导社会资本流向绿色低碳领域。这表明我国（　） ①坚持绿色发展理念　②发挥市场在资源配置中的决定性作用 ③推动经济社会发展绿色化、低碳化　④把绿色发展作为中心工作 A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④ 【答案】A　【解析】完善绿色金融体系、引导社会资本流向绿色领域，体现了绿色发展理念、发挥市场作用、推动绿色低碳发展，①②③正确。④"把绿色发展作为中心工作"错误，经济建设是中心工作。 2.（2026·浙江1月卷）全国碳排放权交易市场正式上线交易，首批纳入发电行业。企业可以在碳市场买卖碳排放配额。碳市场的运行（　） ①有利于降低全社会减排成本　②是政府直接干预企业经营的体现 ③有利于引导企业减少碳排放　④是利用市场机制配置资源的体现 A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④ 【答案】C　【解析】碳市场通过市场机制引导企业减排，有利于降低减排成本、引导企业减排、配置资源，①③④正确。②"政府直接干预企业经营"错误，碳市场是市场机制，不是政府直接干预。 3.（2024·全国新课标卷）ESG投资是指将环境、社会和治理因素纳入投资决策的投资理念和实践。ESG投资的发展有利于（　） ①引导企业履行社会责任　②促进经济社会可持续发展 ③降低企业经营成本　④推动绿色低碳转型 A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④ 【答案】B　【解析】ESG投资有利于引导企业履行社会责任、促进可持续发展、推动绿色低碳转型，①②④正确。③"降低企业经营成本"不一定，ESG投资可能增加企业短期成本。 4.（2025·湖南卷）我国绿色债券市场快速发展，已成为全球最大的绿色债券市场之一。绿色债券的发行（　） ①为绿色项目提供融资渠道　②有利于引导资金流向绿色领域 ③会增加金融市场风险　④是绿色金融体系的重要组成部分 A．①②③　　B．①②④　　C．①③④　　D．②③④ 【答案】B　【解析】绿色债券为绿色项目提供融资、引导资金流向绿色领域、是绿色金融重要组成部分，①②④正确。③"增加金融市场风险"错误，绿色债券有利于防范气候相关金融风险。 ■ 二、高考真题精选（非选择题） 5.（2025·山东卷·10分）. 全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。全国碳市场正式上线交易以来，碳价格机制逐步形成，企业减排意识不断增强，碳市场减排功能逐步发挥。但碳市场仍存在覆盖范围有限、碳价格波动较大、市场流动性不足等问题。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国应如何完善全国碳排放权交易市场。（10分） 【参考答案】 ① 扩大碳市场覆盖范围，逐步将更多高排放行业纳入碳市场，发挥碳市场减排功能。（2分） ② 完善碳价格机制，稳定碳价格预期，发挥碳价格对企业减排的引导作用。（2分） ③ 提高市场流动性，丰富碳交易产品，发展碳期货、碳期权等衍生品，完善碳市场功能。（2分） ④ 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制发现碳价格，引导企业减排。（1分） ⑤ 更好发挥政府作用，完善碳市场制度设计，加强碳市场监管，维护市场秩序。（1分） ⑥ 完善碳排放配额分配制度，逐步提高有偿分配比例，强化碳市场减排激励。（1分） ⑦ 加强碳市场能力建设，提高企业碳管理能力，培育碳市场专业人才。（1分） 6.（2026·模拟·12分）. 积极稳妥推进碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。绿色金融是实现双碳目标的重要支撑。我国绿色金融体系不断完善，绿色信贷、绿色债券规模持续增长，全国碳市场功能逐步发挥，ESG投资快速发展。但绿色金融发展也面临标准不统一、信息披露不充分、气候风险管理能力不足等挑战。 （1）运用经济与社会知识，说明发展绿色金融对实现双碳目标的意义。（6分） （2）运用哲学与文化知识，说明我国应如何积极稳妥推进碳达峰碳中和。（6分） 【参考答案】 （1）① 绿色金融为绿色低碳项目提供大规模、长期限、低成本的资金支持，有利于推动能源结构调整和产业结构绿色转型。（2分）② 碳市场通过市场机制发现碳价格，引导企业减排，有利于降低全社会减排成本。（2分）③ 绿色金融引导社会资本流向绿色低碳领域，有利于培育绿色产业，推动经济社会发展绿色化、低碳化。（2分） （2）① 物质决定意识，要求一切从实际出发。推进双碳目标要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破。（2分）② 规律具有客观性，要尊重客观规律，按规律办事，同时发挥主观能动性，积极稳妥推进双碳目标。（2分）③ 量变是质变的必要准备，要重视量的积累，有计划分步骤实施碳达峰行动。（2分） ■ 三、模拟题精选 模拟题1．从哲学角度看，"积极稳妥推进碳达峰碳中和"体现了（　） A．物质决定意识 B．尊重客观规律与发挥主观能动性的统一 C．量变与质变的关系 D．矛盾的普遍性 【答案】B　【解析】"积极"体现发挥主观能动性，"稳妥"体现尊重客观规律，二者统一。 模拟题2．我国积极参与全球气候治理，推动构建人类命运共同体。这体现了（　） A．我国在国际事务中发挥主导作用 B．我国坚持独立自主的和平外交政策 C．维护各国共同利益是我国对外活动的出发点 D．我国与世界各国利益完全一致 【答案】B　【解析】参与全球气候治理、推动构建人类命运共同体体现了我国坚持独立自主的和平外交政策。A"主导作用"错误；C错误，维护国家利益是出发点；D"完全一致"错误。 模拟题3（10分）. 转型金融是指为高碳行业向低碳转型提供的金融支持。我国转型金融标准出台，重点支持钢铁、水泥、化工、有色金属等高碳行业的低碳转型。转型金融是绿色金融的重要补充，有利于推动高碳行业绿色低碳转型，实现双碳目标。 运用经济与社会知识，说明我国为什么要发展转型金融。（10分） 【参考答案】 ① 我国高碳行业在国民经济中占有重要地位，高碳行业低碳转型是实现双碳目标的关键。（2分） ② 绿色金融重点支持纯绿色项目，对高碳行业转型支持不足，转型金融可以弥补绿色金融的空白。（2分） ③ 发展转型金融有利于为高碳行业低碳转型提供资金支持，推动高碳行业绿色低碳转型。（2分） ④ 发展转型金融有利于降低高碳行业转型风险，防范气候相关金融风险，维护金融稳定。（2分） ⑤ 发展转型金融有利于推动产业结构优化升级，实现经济高质量发展，积极稳妥推进双碳目标。（2分） 　第六部分　模拟达标训练　 一、选择题（每题3分，共36分） 1. 我国提出"双碳"目标的时间是（　） A．2018年 B．2019年 C．2020年 D．2021年 【答案】C　【解析】2020年我国提出"双碳"目标。 2. 全国碳排放权交易市场正式上线交易的时间是（　） A．2020年 B．2021年 C．2022年 D．2023年 【答案】B　【解析】2021年7月16日全国碳市场正式上线交易。 3. 全国碳市场首批纳入的行业是（　） A．钢铁行业 B．水泥行业 C．发电行业 D．化工行业 【答案】C　【解析】全国碳市场首批纳入发电行业。 4. ESG中的"E"是指（　） A．经济（Economic） B．环境（Environmental） C．能源（Energy） D．公平（Equity） 【答案】B　【解析】ESG中的E是指环境（Environmental）。 5. 下列不属于绿色金融产品的是（　） A．绿色信贷 B．绿色债券 C．碳交易 D．股票 【答案】D　【解析】股票不是专门的绿色金融产品。 6. 碳达峰是指（　） A．不再排放二氧化碳 B．二氧化碳排放量达到峰值后开始下降 C．实现二氧化碳零排放 D．二氧化碳排放量持续增长 【答案】B　【解析】碳达峰是指二氧化碳排放量达到峰值后开始下降。 7. 从哲学角度看，"坚持先立后破"体现了（　） A．物质决定意识 B．辩证否定观 C．量变与质变的关系 D．矛盾的普遍性 【答案】B　【解析】"先立后破"体现了辩证否定观，即先建立新的再破除旧的。 8. 转型金融的重点支持领域是（　） A．纯绿色项目 B．高碳行业低碳转型 C．环保项目 D．清洁能源项目 【答案】B　【解析】转型金融重点支持高碳行业低碳转型。 9. 碳市场的交易标的是（　） A．煤炭 B．石油 C．碳排放配额 D．绿色证书 【答案】C　【解析】碳市场的交易标的是碳排放配额。 10. 下列对绿色金融认识正确的是（　） A．绿色金融只包括绿色信贷 B．绿色金融是实现双碳目标的重要支撑 C．绿色金融会阻碍经济发展 D．绿色金融是政府强制行为 【答案】B　【解析】绿色金融是实现双碳目标的重要支撑。 11. 我国"双碳"目标中，实现碳中和的时间是（　） A．2030年前 B．2050年前 C．2060年前 D．2070年前 【答案】C　【解析】我国承诺2060年前实现碳中和。 12. 绿色金融的核心功能是（　） A．获取高额利润 B．引导社会资本流向绿色低碳领域 C．替代财政支出 D．控制金融市场 【答案】B　【解析】绿色金融的核心功能是引导社会资本流向绿色低碳领域。 二、非选择题（共40分） 13.（12分）阅读材料，完成下列要求。 积极稳妥推进碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。绿色金融是实现双碳目标的重要支撑。我国绿色金融体系不断完善，绿色信贷规模位居世界前列，绿色债券市场快速发展，全国碳市场功能逐步发挥，ESG投资快速发展。但绿色金融发展也面临标准不统一、信息披露不充分、气候风险管理能力不足、转型金融发展滞后等挑战。 结合材料，运用经济与社会知识，说明我国应如何完善绿色金融体系，助力双碳目标实现。（12分） 14.（14分）阅读材料，完成下列要求。 全国碳排放权交易市场是利用市场机制控制和减少温室气体排放、推动绿色低碳发展的重大制度创新。全国碳市场正式上线交易以来，碳价格机制逐步形成，企业减排意识不断增强。但碳市场仍存在覆盖范围有限、碳价格波动较大、市场流动性不足、数据质量不高等问题。 （1）运用经济与社会知识，说明建设全国碳排放权交易市场的意义。（6分） （2）运用政治与法治知识，说明政府应如何完善全国碳排放权交易市场。（8分） 15.（14分）阅读材料，完成下列要求。 我国积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。能源结构持续优化，非化石能源消费比重不断提高，重点行业节能降碳改造扎实推进。但我国能源资源禀赋以煤为主，转型任务艰巨，需要长期努力。 （1）运用哲学与文化知识，说明我国为什么要坚持先立后破、有计划分步骤实施碳达峰行动。（8分） （2）运用中国特色社会主义知识，说明推进碳达峰碳中和对中国式现代化的意义。（6分） 　第七部分　参考答案与解析　 一、选择题 1. C　【解析】2020年我国提出"双碳"目标。 2. B　【解析】2021年7月16日全国碳市场正式上线交易。 3. C　【解析】全国碳市场首批纳入发电行业。 4. B　【解析】ESG中的E是指环境（Environmental）。 5. D　【解析】股票不是专门的绿色金融产品。 6. B　【解析】碳达峰是指二氧化碳排放量达到峰值后开始下降。 7. B　【解析】"先立后破"体现了辩证否定观，即先建立新的再破除旧的。 8. B　【解析】转型金融重点支持高碳行业低碳转型。 9. C　【解析】碳市场的交易标的是碳排放配额。 10. B　【解析】绿色金融是实现双碳目标的重要支撑。 11. C　【解析】我国承诺2060年前实现碳中和。 12. B　【解析】绿色金融的核心功能是引导社会资本流向绿色低碳领域。 二、非选择题 13. 【参考答案】 ① 完善绿色金融标准体系，统一绿色金融标准，推动绿色金融标准国际趋同。（2分） ② 完善绿色金融信息披露制度，提高信息披露质量，为绿色金融决策提供可靠依据。（2分） ③ 加强气候相关金融风险管理，建立气候风险评估和管理体系，防范和化解气候相关金融风险。（2分） ④ 加快发展转型金融，完善转型金融标准，发展转型金融产品，支持高碳行业低碳转型。（2分） ⑤ 完善绿色金融政策体系，发挥财政、货币、监管政策协同作用，引导金融机构加大绿色金融投放。（2分） ⑥ 完善全国碳市场，扩大碳市场覆盖范围，完善碳价格机制，发挥碳市场减排功能。（2分） 14. 【参考答案】 （1）① 碳市场利用市场机制控制和减少温室气体排放，有利于降低全社会减排成本，提高减排效率。（2分）② 碳市场通过碳价格机制引导企业减排，有利于推动企业绿色低碳转型。（2分）③ 碳市场有利于引导资源流向绿色低碳领域，促进产业结构绿色转型，推动高质量发展。（2分） （2）① 政府要履行经济建设职能，完善碳市场制度设计，扩大碳市场覆盖范围，完善碳价格机制。（2分）② 政府要履行生态文明建设职能，推进绿色发展，应对气候变化。（2分）③ 政府要加强市场监管，完善碳市场监管体系，提高数据质量，维护市场秩序。（2分）④ 政府要坚持依法行政，完善碳市场法律法规，依法规范碳交易，建设法治政府。（2分） 15. 【参考答案】 （1）① 物质决定意识，要求一切从实际出发。我国能源资源禀赋以煤为主，转型任务艰巨，必须坚持先立后破、有计划分步骤实施。（2分）② 规律具有客观性，要尊重客观规律，按规律办事。碳达峰碳中和有其自身规律，必须尊重规律，积极稳妥推进。（2分）③ 量变是质变的必要准备，要重视量的积累。碳达峰碳中和是长期过程，必须有计划分步骤实施，久久为功。（2分）④ 辩证否定观要求树立创新意识，坚持先立后破，先建立新的能源体系再破除旧的能源体系。（2分） （2）① 中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，推进碳达峰碳中和有利于实现人与自然和谐共生。（2分）② 推进碳达峰碳中和有利于推动经济社会发展绿色化、低碳化，实现高质量发展，夯实中国式现代化的物质基础。（2分）③ 推进碳达峰碳中和有利于推动构建人类命运共同体，展现负责任大国担当，丰富中国式现代化的国际意义。（2分） 学科网（北京）股份有限公司 $