《财政与金融基础知识》1.初始财政和明确其职能-河南省（对口招生）财经类 查漏补缺背诵手册（默写版+背诵版）

编写说明：本手册专为河南省（对口招生）财经类考生打造，聚焦备考阶段 “查漏补缺” 核心需求。内容紧扣考纲，精选高频考点与易错点，将复杂知识点拆解为易记内容，适配碎片化背诵场景，确保考点针对性与实用性，助力考生快速补齐知识短板。 本套内容是《财政与金融基础知识》的教材背诵内容： 1.初始财政和明确其职能 （1）了解财政的概念 （2）掌握公共产品的特征 （3）掌握财政的职能 （4）掌握社会公共产品的特征和内容 河南省（对口招生）财经类 《财政与金融基础知识》查漏补缺背诵手册 1.初始财政和明确其职能 1. 公共需要是指向社会提供安全、秩序、公民基本权利、经济发展的社会条件等方面的需要。 2. 社会公共需要分为完全社会公共需要、准社会公共需要、视同社会公共需要三个层次。 3. 完全社会公共需要是公共需要的最高层次，如国防、外交、司法、环境保护等。 4. 准社会公共需要介于公共需要与私人需要之间，典型代表有高等教育、医疗卫生、社会保险等。 5. 视同社会公共需要多为基础行业，主要包括邮政、电信、铁路、电力、公路等。 6. 公共产品四大核心特征：消费非排他性、取得非竞争性、效用不可分割性、提供目的非营利性。 7. 财政的三大基本职能：资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能。 8. 财政资源配置职能，是通过财政手段合理调配社会资源，弥补市场资源配置缺陷。 9. 资源配置职能第一方面：调节资源在公共需要之间的配置。 10. 资源配置职能第二方面：调节资源在地区之间的配置，如西气东输、南水北调工程。 11. 资源配置职能第三方面：调节资源在产业部门之间的配置，优化产业结构。 12. 国家对小微企业、高新技术产业实行税收优惠，属于财政资源配置职能。 13. 财政收入分配职能主要包含调节企业利润水平和居民个人收入水平两方面。 14. 财政通过税收、补贴等方式均衡行业利润、缩小贫富差距，属于收入分配职能。 15. 财政经济稳定与发展职能的四大目标：充分就业、物价稳定、经济适度增长、国际收支平衡。 16. 社会总需求大于社会总供给时，适用结余预算政策。 17. 社会总需求小于社会总供给时，适用赤字预算政策。 18. 社会总需求等于社会总供给时，适用平衡预算政策。 19. 财政实现经济稳定的自动调节机制被称为内在稳定器。 20. 财政内在稳定器主要依托个人所得税和转移性支出发挥调节作用。 21. 国家发放助学金、低保补助等转移性支出，体现财政收入分配与民生保障职能。 22. 国家重大基建工程、区域经济扶持政策，主要依托财政资源配置职能实现。 23. 财政是政府凭借政治权力，为满足社会公共需要而对一部分社会产品进行的集中性分配。 24. 公共财政产生的前提是弥补市场失灵 。 25. 市场失灵四大主要表现：公共产品供给不足、外部效应的存在、收入财富分配不公、信息不对称。 26. 公共财政不追求利润，具备非营利的性质，公共财政要为全部市场主体提供无差别、一视同仁的服务。 27. 市场失灵指市场机制无法充分发挥作用，造成资源配置缺乏效率、配置失当的现象。 28. 义务教育、城市桥梁、公立博物馆均属于公共产品，依靠财政资金保障供给。 29.简述财政的三大基本职能 【答案】 （1） 资源配置职能。指财政通过税收、预算、投资、补贴等手段，调节社会资源在公共需要之间、地区之间、产业部门之间的合理分配，弥补市场配置资源的不足，优化社会资源结构，保障公共事业、基础产业、落后地区的资源供给，促进资源高效合理利用。 （2）收入分配职能。指财政通过税收调节、转移性支出、政策优惠等方式，一方面调节企业利润水平，均衡行业发展；另一方面调节居民个人收入水平，缩小贫富差距、兼顾社会公平，维护社会收入分配秩序。 （3） 经济稳定与发展职能。指财政通过预算政策、税收制度、财政支出等调控手段，调节社会总供求平衡，实现充分就业、物价稳定、经济适度增长、国际收支平衡四大目标，同时依托内在稳定器自动调节经济波动，保障国民经济平稳健康发展。 30.简述公共产品的基本特征 【答案】 （1）消费的非排他性。是指无法排除社会其他成员消费该公共产品，或者排除他人消费的成本过高，社会公众可共同享用公共产品。 （2）取得方式的非竞争性。是指任何人对公共产品的消费，不会影响、减少其他人对该公共产品的消费数量和消费质量，新增消费者不增加公共产品供给成本。 （3）效用的不可分割性。是指公共产品是面向社会整体提供的，其效用由社会全体成员共同享有，无法将其分割为若干部分分别归属于特定个体享用。 （4）提供目的的非营利性。是指公共产品由政府主导提供，目的是满足社会公共需要、服务社会公众利益，不以盈利、获取经济利润为目的。 31.简述公共财政的基本特征 【答案】 （1） 公共财政是弥补市场失灵的财政。市场存在公共产品不足、外部效应、分配不公、信息不对称、垄断等失灵问题，需要财政介入调节资源配置。 （2）公共财政为市场主体提供无差别、一视同仁的服务。对待所有市场经营主体、社会公众统一标准，不区别对待，公平保障公共需求。 （3）公共财政具有非营利性质。财政资金运作不以赚取利润为目标，全部资金用于满足社会公共需要，杜绝经营性逐利行为。 （4）公共财政是法治化的财政。财政收入、支出、管理全流程受法律法规约束，预算编制、执行、监督均依法开展，接受法律与社会监督。 学科网（北京）股份有限公司 $ 编写说明：本手册专为河南省（对口招生）财经类考生打造，聚焦备考阶段 “查漏补缺” 核心需求。内容紧扣考纲，精选高频考点与易错点，将复杂知识点拆解为易记内容，适配碎片化背诵场景，确保考点针对性与实用性，助力考生快速补齐知识短板。 本套内容是《财政与金融基础知识》的教材背诵内容： 1.初始财政和明确其职能 （1）了解财政的概念 （2）掌握公共产品的特征 （3）掌握财政的职能 （4）掌握社会公共产品的特征和内容 河南省（对口招生）财经类 《财政与金融基础知识》查漏补缺背诵手册 1.初始财政和明确其职能 1. 公共需要是指向社会提供 、秩序、 、 的社会条件等方面的需要。 2. 社会公共需要分为 、 、 三个层次。 3. 是公共需要的最高层次，如国防、外交、司法、环境保护等。 4. 介于公共需要与私人需要之间，典型代表有高等教育、医疗卫生、社会保险等。 5. 多为基础行业，主要包括邮政、电信、铁路、电力、公路等。 6. 公共产品四大核心特征： 、 、 、 。 7. 财政的三大基本职能： 、 、 。 8. 财政资源配置职能，是通过财政手段合理调配社会资源，弥补 配置缺陷。 9. 资源配置职能第一方面：调节资源在 之间的配置。 10. 资源配置职能第二方面：调节资源在 的配置，如西气东输、南水北调工程。 11. 资源配置职能第三方面：调节资源在 之间的配置，优化产业结构。 12. 国家对小微企业、高新技术产业实行税收优惠，属于 配置职能。 13. 财政收入分配职能主要包含调节企业利润水平和 两方面。 14. 财政通过税收、补贴等方式均衡行业利润、缩小贫富差距，属于 职能。 15. 财政经济稳定与发展职能的四大目标： 、 、 、 。 16. 社会总需求大于社会总供给时，适用 预算政策。 17. 社会总需求小于社会总供给时，适用 预算政策。 18. 社会总需求等于社会总供给时，适用 预算政策。 19. 财政实现经济稳定的自动调节机制被称为 。 20. 财政内在稳定器主要依托 和 发挥调节作用。 21. 国家发放助学金、低保补助等转移性支出，体现财政 与民生保障职能。 22. 国家重大基建工程、区域经济扶持政策，主要依托财政 职能实现。 23. 财政是政府凭借 ，为满足 而对一部分 进行的集中性分配。 24. 公共财政产生的前提是弥补 。 25. 市场失灵四大主要表现： 、外部效应的存在、收入财富分配不公、 。 26. 公共财政不追求利润，具备 的性质，公共财政要为全部市场主体提供 、 的服务。 27. 市场失灵指市场机制无法充分发挥作用，造成资源配置 、 的现象。 28. 义务教育、城市桥梁、公立博物馆均属于 ，依靠财政资金保障供给。 29.简述财政的三大基本职能 30.简述公共产品的基本特征 31.简述公共财政的基本特征 学科网（北京）股份有限公司 $